山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

1/1山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索第一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：聚焦新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 2第二部分創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì) 5第三部分區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：形成多元化發(fā)展格局 8第四部分鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 11第五部分綠色低碳轉(zhuǎn)型：打造可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 15第六部分開(kāi)放合作共贏：融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 18第七部分制度優(yōu)化完善：營(yíng)造有利發(fā)展?fàn)I商環(huán)境 21第八部分民生保障優(yōu)先：提高人民福祉 25

第一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：聚焦新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展

1.構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地。

2.推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，打造產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

1.以人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等為重點(diǎn)，培育新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

3.吸引和集聚高層次創(chuàng)新型人才，支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化

1.發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息通信等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2.推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

3.構(gòu)建服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作體系，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)國(guó)際影響力。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

1.建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。

2.培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

3.促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少碳排放。

2.推廣綠色技術(shù)，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.建立健全綠色金融體系，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建設(shè)高水平人才隊(duì)伍

1.吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支撐。

2.優(yōu)化人才政策，營(yíng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提升產(chǎn)業(yè)人才供給能力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：聚焦新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。山東省應(yīng)加快培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

目前，山東省已初步形成了以新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等為主導(dǎo)的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)體系。這些產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢(shì)：

1.高附加值：新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以技術(shù)密集、知識(shí)密集為主，具有較高的附加值和利潤(rùn)率。

2.廣闊市場(chǎng)：隨著全球科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革的加速，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.人才優(yōu)勢(shì)：山東省擁有眾多高校和科研機(jī)構(gòu)，為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的人才儲(chǔ)備。

4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：山東省在電子信息、機(jī)械制造、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支撐。

二、培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)山東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育以下新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)：

1.新一代信息技術(shù)：重點(diǎn)發(fā)展5G通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域。

2.高端裝備：重點(diǎn)發(fā)展智能制造、機(jī)器人、航空航天裝備等領(lǐng)域。

3.新材料：重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、新型纖維材料、高性能復(fù)合材料等領(lǐng)域。

4.新能源：重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)等領(lǐng)域。

5.生物醫(yī)藥：重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械、生物信息技術(shù)等領(lǐng)域。

三、培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的政策措施

為了加快培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，山東省應(yīng)采取以下政策措施：

1.制定產(chǎn)業(yè)政策：出臺(tái)支持新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和支持措施。

2.加大財(cái)政投入：增加對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化資金支持。

3.完善創(chuàng)新體系：建設(shè)高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

4.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、透明高效的營(yíng)商環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和專業(yè)人才投資新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

5.加強(qiáng)人才培養(yǎng)：深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才。

四、發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的成功案例

華為：華為公司是世界領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)企業(yè)，山東省積極引進(jìn)華為投資建廠，推動(dòng)全省信息通信產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

重科：山東重工集團(tuán)是中國(guó)領(lǐng)先的高端裝備制造企業(yè)，其研發(fā)制造的盾構(gòu)機(jī)打破了國(guó)外壟斷，為山東省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樹(shù)立了典范。

盛虹煉化：盛虹煉化是山東省最大的民營(yíng)化工企業(yè)，其投資建設(shè)的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有力地推動(dòng)了全省新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

五、發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的展望

通過(guò)培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，山東省將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的增加值將占全省GDP的比重超過(guò)20%，成為山東省現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。第二部分創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.依托科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸、價(jià)值鏈向高附加值轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

2.推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

1.以產(chǎn)業(yè)鏈需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.搭建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、政府等多方協(xié)作，形成協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。

3.培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)

前言

山東省作為經(jīng)濟(jì)大省，正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展被確立為省委省政府的主導(dǎo)戰(zhàn)略。本文將探索山東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的路徑，重點(diǎn)分析科技創(chuàng)新的賦能作用。

一、山東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀剖析

山東省近年來(lái)科技創(chuàng)新取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但與先進(jìn)省份相比仍存在差距。

*技術(shù)創(chuàng)新能力有待提升：2021年，山東省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為62.5%，低于全國(guó)平均水平65.2%。

*產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條不完整：部分關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力較弱。

*創(chuàng)新人才資源不足：高級(jí)技術(shù)人才和研發(fā)人員占比較低，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)亟待完善。

二、科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)的機(jī)制

科技創(chuàng)新通過(guò)以下機(jī)制賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

1.提升生產(chǎn)力：新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)：科技創(chuàng)新催生新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.重塑競(jìng)爭(zhēng)格局：科技創(chuàng)新顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，重塑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。

4.形成創(chuàng)新生態(tài)：科技創(chuàng)新活動(dòng)集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人才，形成創(chuàng)新生態(tài)圈，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和人才的流動(dòng)。

三、山東省科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)的路徑

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

*設(shè)立重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，支持基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)。

*加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

2.完善科技創(chuàng)新體系

*打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才。

*建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。

3.培育科技創(chuàng)新型企業(yè)

*出臺(tái)政策支持初創(chuàng)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。

*建立科技企業(yè)孵化器和加速器，為創(chuàng)新企業(yè)提供全方位服務(wù)。

4.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

*營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引和留住科技人才。

*加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提升全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)。

5.構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系

*打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

*完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

*建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，搭建產(chǎn)學(xué)研橋梁。

四、案例分析

華為松山湖基地：

*華為在松山湖基地設(shè)立研發(fā)中心，專注于5G通信、人工智能等前沿領(lǐng)域。

*研發(fā)中心聚集了全球頂尖人才，推動(dòng)了松山湖地區(qū)成為國(guó)內(nèi)重要的科技創(chuàng)新中心之一。

大明湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園：

*濟(jì)南市打造的大明湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了阿里云、騰訊等科技巨頭。

*產(chǎn)業(yè)園匯聚了大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加速了濟(jì)南市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是山東省高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略。通過(guò)強(qiáng)科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)，山東省可以提升技術(shù)創(chuàng)新能力，培育新產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。第三部分區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：形成多元化發(fā)展格局關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

1.推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

2.完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

3.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

區(qū)域協(xié)作發(fā)展

1.加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域合作，發(fā)揮魯中、魯東、魯南、魯西四大經(jīng)濟(jì)板塊的比較優(yōu)勢(shì)，形成經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展格局。

2.探索省際合作新模式，與周邊省市建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

3.主動(dòng)參與國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，融入京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展格局。

協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

1.加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

2.打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，集聚創(chuàng)新資源。

3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建完善的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

綠色低碳發(fā)展

1.堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，降低碳排放強(qiáng)度。

2.推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，節(jié)約能源和原材料。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大污染治理力度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

2.推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

3.構(gòu)建數(shù)字社會(huì)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提高數(shù)字化治理和公共服務(wù)水平。

人才強(qiáng)省發(fā)展

1.引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和交流。

2.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造尊重知識(shí)、重視人才的社會(huì)氛圍，提升人才吸引力。

3.加強(qiáng)產(chǎn)才融合，促進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)深度合作，培養(yǎng)應(yīng)用型和復(fù)合型人才。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：形成多元化發(fā)展格局

山東省地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。山東省提出打造“一核一帶一區(qū)一圈”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，形成多元化發(fā)展新格局。

“一核”：打造濟(jì)南都市圈

濟(jì)南都市圈是山東省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，也是黃河流域重要的節(jié)點(diǎn)城市。山東省將濟(jì)南都市圈定位為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一核”，重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

截至2022年，濟(jì)南都市圈GDP達(dá)到3.6萬(wàn)億元，占全省的30%以上，人均GDP超過(guò)13萬(wàn)元，高于全省平均水平。

“一帶”：打造沿海經(jīng)濟(jì)帶

山東省擁有漫長(zhǎng)的海岸線，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好。山東省將沿海經(jīng)濟(jì)帶定位為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一帶”，重點(diǎn)發(fā)展港口物流、海洋經(jīng)濟(jì)、石化產(chǎn)業(yè)等，打造世界級(jí)的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

2022年，山東省沿海經(jīng)濟(jì)帶GDP達(dá)到2.3萬(wàn)億元，占全省的19%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)25%。

“一區(qū)”：打造魯南經(jīng)濟(jì)區(qū)

魯南經(jīng)濟(jì)區(qū)地處魯中南，是山東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。山東省將魯南經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、新能源等產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的生態(tài)文化強(qiáng)區(qū)。

2022年，魯南經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP達(dá)到1萬(wàn)億元，占全省的8%，雖然經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，但增長(zhǎng)速度較快。

“一圈”：打造膠東經(jīng)濟(jì)圈

膠東經(jīng)濟(jì)圈位于山東半島東部，是山東省經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)。山東省將膠東經(jīng)濟(jì)圈定位為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一圈”，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新高地。

2022年，膠東經(jīng)濟(jì)圈GDP達(dá)到4.3萬(wàn)億元，占全省的36%，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)地級(jí)市前列。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效

山東省大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著成效：

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距縮小：魯南經(jīng)濟(jì)區(qū)的GDP增速高于全省平均水平，濟(jì)南都市圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距逐步縮小。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：不同區(qū)域發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

3.基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通：山東省建設(shè)了高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了區(qū)域之間的聯(lián)系。

4.公共服務(wù)均等化：山東省加大對(duì)魯南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，保障了基本公共服務(wù)均等化。

展望未來(lái)

未來(lái)，山東省將繼續(xù)深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

1.優(yōu)化空間布局：優(yōu)化“一核一帶一區(qū)一圈”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，加強(qiáng)區(qū)域合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)：發(fā)揮不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

4.深化改革開(kāi)放：深化體制機(jī)制改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，擴(kuò)大開(kāi)放合作，吸引更多資源要素集聚。

通過(guò)持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，山東省將形成多元化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福指數(shù)的全面提升。第四部分鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化

1.機(jī)械化與信息化水平提升：采用先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

2.精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用：基于大數(shù)據(jù)、傳感器和人工智能，實(shí)現(xiàn)對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境、病蟲(chóng)害等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精細(xì)化管理。

3.種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值經(jīng)濟(jì)作物；優(yōu)化畜禽品種，提升養(yǎng)殖水平。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1.農(nóng)業(yè)科研投入加大：加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的資金投入，突破技術(shù)瓶頸，提升科技創(chuàng)新能力。

2.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣：建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)：培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人員和管理人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人才支撐。

農(nóng)產(chǎn)品加工與流通現(xiàn)代化

1.食品加工業(yè)升級(jí)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足消費(fèi)多元化需求。

2.冷鏈物流體系完善：建設(shè)現(xiàn)代化的冷鏈物流體系，保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和品質(zhì)。

3.電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售：利用電子商務(wù)平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.水利設(shè)施完善：建設(shè)現(xiàn)代化灌溉系統(tǒng)，保障農(nóng)田水利需求，提高抗旱防澇能力。

2.道路交通改善：改善農(nóng)村道路交通條件，方便農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，提高流通效率。

3.農(nóng)用設(shè)施升級(jí)：建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通提供保障。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

1.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展：鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

2.專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)：提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等專業(yè)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障：完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，為農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1.農(nóng)村二三產(chǎn)融合：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化。

2.城市產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)：吸引城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展：構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以科技進(jìn)步為支撐，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)、智能化管理等手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和管理方式的全面變革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑

1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

（1）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（2）培育壯大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，帶動(dòng)小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（3）發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和契約農(nóng)業(yè)。保障小農(nóng)戶收入，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)

（1）加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入。增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（2）推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。引進(jìn)和推廣高性能、智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提高作業(yè)效率和精準(zhǔn)度。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)。提高農(nóng)民機(jī)械化操作水平，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全高效使用。

3.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化管理

（1）建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程管理，提高資源利用率。

（2）推廣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)決策科學(xué)性。

（3）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。應(yīng)用人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成效

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提升。2022年，山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)85.7%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)畝耕地?fù)碛写笮屯侠瓩C(jī)220臺(tái)，比上年增加16臺(tái)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，高值化、特色化、品牌化農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。2022年，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重降至9.1%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2022年，山東省農(nóng)民人均可支配收入達(dá)23426元，比上年增長(zhǎng)6.2%，高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的措施建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

制定全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供政策指引。

2.加大財(cái)政支持

加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)和智能化管理，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供資金保障。

3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的新型農(nóng)業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供智力支持。

4.完善公共服務(wù)體系

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供公共保障。

5.強(qiáng)化監(jiān)督管理

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策落實(shí)監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。第五部分綠色低碳轉(zhuǎn)型：打造可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)【綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)】

1.建立以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的園區(qū)規(guī)劃理念，合理布局節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

2.完善園區(qū)綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠色能源供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用，打造生態(tài)友好型園區(qū)。

3.引進(jìn)和培育綠色低碳龍頭企業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。

【清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展】

綠色低碳轉(zhuǎn)型：打造可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

一、山東綠色低碳轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

山東省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，也是能源消費(fèi)大省。近年來(lái)，山東省大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，取得了顯著成效。2021年，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4315萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)總裝機(jī)的10%；新能源汽車(chē)保有量為63萬(wàn)輛，居全國(guó)首位。

二、綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)

根據(jù)山東省《“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，全省可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6500萬(wàn)千瓦以上；新能源汽車(chē)保有量達(dá)到100萬(wàn)輛左右；綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3萬(wàn)億元以上。

三、綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。2021年，山東省綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值約為1.2萬(wàn)億元，占全省GDP的比重約為11%。

2.能源轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。大力發(fā)展可再生能源，逐步減少煤炭消費(fèi)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。2021年，山東省非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5375萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?0.5%。

3.交通低碳化

推廣新能源汽車(chē)，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展軌道交通、水路運(yùn)輸?shù)染G色低碳交通方式。2021年，山東省新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到45.5萬(wàn)輛和42.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)均超過(guò)100%。

4.建筑節(jié)能

大力推行綠色建筑，提高建筑能效。推廣節(jié)能建材、智能化建筑管理系統(tǒng)等，降低建筑能耗。2021年，山東省綠色建筑面積達(dá)到1.2億平方米，約占全省新建建筑面積的50%。

5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。加大環(huán)境治理力度，減少污染物排放，保護(hù)生物多樣性。2021年，山東省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，主要污染物排放量持續(xù)下降。

四、綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力

綠色低碳轉(zhuǎn)型涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源轉(zhuǎn)型和交通低碳化等重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，短期內(nèi)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。

2.技術(shù)瓶頸

可再生能源發(fā)電技術(shù)、新能源汽車(chē)技術(shù)和節(jié)能建筑技術(shù)仍存在一定瓶頸，需要加強(qiáng)研發(fā)和推廣。

3.投融資需求巨大

綠色低碳轉(zhuǎn)型需要海量的投資。2021-2025年，山東省綠色低碳產(chǎn)業(yè)計(jì)劃投資1.5萬(wàn)億元左右。

4.公眾意識(shí)有待提升

綠色低碳生活理念尚未在社會(huì)上形成共識(shí)，需要加強(qiáng)宣傳和教育。

五、綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)策建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

制定科學(xué)的綠色低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確目標(biāo)和路徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)域工作。

2.加大科技創(chuàng)新

加大對(duì)可再生能源、新能源汽車(chē)和節(jié)能建筑等技術(shù)的研發(fā)和推廣，突破技術(shù)瓶頸。

3.完善政策支持

出臺(tái)支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，包括財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持和產(chǎn)業(yè)扶持等。

4.優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

構(gòu)建有利于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，完善綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證體系，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色低碳產(chǎn)品。

5.加強(qiáng)公眾宣傳

大力宣傳綠色低碳生活理念，提高公眾意識(shí)，營(yíng)造良好的綠色低碳發(fā)展氛圍。第六部分開(kāi)放合作共贏：融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)深化區(qū)域合作

1.加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局。

2.推進(jìn)與周邊省市的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、市場(chǎng)融合，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

3.積極參與共建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮山東在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的重要作用。

拓展國(guó)際合作

1.充分利用山東的沿海優(yōu)勢(shì)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。

2.加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化與沿線國(guó)家在貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作。

3.積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織，維護(hù)山東在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)益，拓展國(guó)際市場(chǎng)份額。開(kāi)放合作共贏：融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

一、山東融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的必要性

1.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間廣闊：山東人口眾多，消費(fèi)需求旺盛，為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，可以充分利用內(nèi)需潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇豐富：山東地處沿海開(kāi)放地區(qū)，具有優(yōu)良的港口條件和對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)。融入國(guó)際大循環(huán)，可以拓展海外市場(chǎng)，獲取先進(jìn)技術(shù)和資本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.雙循環(huán)相互促進(jìn)：國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互依存，相輔相成。融入雙循環(huán)，可以擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，帶動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、山東融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重點(diǎn)領(lǐng)域

1.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)：重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化：優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值；擴(kuò)大進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)建設(shè)，提升對(duì)外貿(mào)易能級(jí)。

3.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：深化魯南魯中魯西與魯北膠東對(duì)接合作，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。

4.對(duì)外投資合作：鼓勵(lì)企業(yè)走出去，開(kāi)展跨境投資合作，獲取海外資源和市場(chǎng)。

三、山東融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的具體措施

1.完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制

*加快建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，打造自由貿(mào)易區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放載體。

*優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境，保障外商合法權(quán)益，吸引外資持續(xù)流入。

2.促進(jìn)貿(mào)易便利化

*加快推進(jìn)國(guó)際物流樞紐建設(shè)，提升貨物通關(guān)效率，降低貿(mào)易成本。

*完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管體系，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

*加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力。

*引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放合作

*積極參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作組織，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

*加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，拓展海外市場(chǎng)。

5.營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

*加強(qiáng)法治建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為開(kāi)放合作提供良好的法治保障。

*打造親商愛(ài)商環(huán)境，營(yíng)造公平公正、透明有序的市場(chǎng)環(huán)境。

四、山東融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的實(shí)踐成效

山東省積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，取得了顯著成效：

*外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)：2021年山東省外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)3.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.6%。

*外資持續(xù)流入：2021年山東省實(shí)際使用外資92.9億美元，同比增長(zhǎng)24.4%。

*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

五、結(jié)語(yǔ)

融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)是山東省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通過(guò)開(kāi)放合作共贏，山東省可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第七部分制度優(yōu)化完善：營(yíng)造有利發(fā)展?fàn)I商環(huán)境關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

1.明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保障產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益，形成有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

2.完善產(chǎn)權(quán)交易制度，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)資源要素合理配置和高效利用。

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)原創(chuàng)的氛圍，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力。

深化簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程

1.簡(jiǎn)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和運(yùn)營(yíng)成本。

2.推行電子政務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批流程線上化、智能化，提升審批服務(wù)的便捷性。

3.加強(qiáng)審批權(quán)力監(jiān)管，規(guī)范審批行為，防止權(quán)力尋租和腐敗，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

優(yōu)化財(cái)稅政策，支持企業(yè)發(fā)展

1.實(shí)施減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)盈利水平和發(fā)展后勁。

2.完善財(cái)政扶持政策，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3.優(yōu)化政府采購(gòu)機(jī)制，拓寬企業(yè)市場(chǎng)空間，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展。

提升服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1.完善政務(wù)服務(wù)體系，建立一站式、全覆蓋的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供高效便捷的服務(wù)。

2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。

3.優(yōu)化金融服務(wù)，完善企業(yè)融資體系，滿足企業(yè)多層次、多元化的資金需求。

加強(qiáng)法治建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)司法公正，依法懲治侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

3.推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明確、廉潔高效的政府治理體系，營(yíng)造依法治企、依法治市的良好環(huán)境。

強(qiáng)化信用管理，營(yíng)造誠(chéng)信市場(chǎng)

1.建立完善的信用信息系統(tǒng)，記錄企業(yè)和個(gè)人信用行為，降低信息不對(duì)稱，提升交易安全。

2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)氛圍。

3.探索信用創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)信用體系建設(shè)。制度優(yōu)化完善：營(yíng)造有利發(fā)展?fàn)I商環(huán)境

制度環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。山東省高度重視制度優(yōu)化完善，以制度創(chuàng)新為抓手，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展、投資興業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化行政審批流程

山東率先實(shí)施“證照分離”改革，取消一批審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“減證便民”。推行“簡(jiǎn)易審批”，對(duì)符合條件的低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)實(shí)行簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限。實(shí)行“告知承諾”制，企業(yè)承諾符合相關(guān)條件即可先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事后由相關(guān)部門(mén)核查。實(shí)施“一張清單”管理，梳理歸納各類涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可證照、資質(zhì)認(rèn)證等事項(xiàng)，向社會(huì)公布，方便企業(yè)查詢和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

打造“一企一策”專員服務(wù)體系

山東建立“一企一策”專員服務(wù)體系，為重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目配備專職服務(wù)專員，提供政策支持、項(xiàng)目推進(jìn)、要素保障等全方位服務(wù)。專員服務(wù)范圍涵蓋企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、土地指標(biāo)保障、資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面。通過(guò)專員服務(wù)，有效解決企業(yè)在發(fā)展中的困難和問(wèn)題，提升投資便利度和辦事效率。

完善信用監(jiān)管體系

山東構(gòu)建多維度、全覆蓋的信用監(jiān)管體系，將企業(yè)信用信息納入全省信用信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互通。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng)、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、公開(kāi)檢查結(jié)果的方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管效能。實(shí)施聯(lián)合懲戒，建立跨部門(mén)、多領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲處，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化

山東積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，打造“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人辦事網(wǎng)上申報(bào)、在線審批、便捷查詢。推行“不見(jiàn)面審批”，依托電子證照庫(kù)和全國(guó)信用體系，對(duì)具備條件的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，無(wú)須企業(yè)提供紙質(zhì)材料。實(shí)施“智能導(dǎo)辦”，利用人工智能技術(shù)，為企業(yè)和個(gè)人提供智能化辦事指南，提升辦事便利性。

構(gòu)建“親清政商”關(guān)系

山東堅(jiān)持親清政商關(guān)系，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。搭建企業(yè)與政府溝通平臺(tái)，定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，了解企業(yè)訴求，解決企業(yè)困難。加強(qiáng)企業(yè)法治保障，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造安心投資、放心創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

成效顯著

山東省制度優(yōu)化完善工作取得顯著成效。2023年上半年，全省營(yíng)商環(huán)境滿意度指數(shù)達(dá)98.1%，高于全國(guó)平均水平。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全國(guó)前列，位列“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)十佳省份”之一。

案例

濰坊高新區(qū)“一企一策”專員服務(wù)

濰坊高新區(qū)為某大型化工企業(yè)配備專員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)同各職能部門(mén)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。專員團(tuán)隊(duì)協(xié)助企業(yè)辦理土地手續(xù)，協(xié)調(diào)環(huán)保部門(mén)審批，幫助企業(yè)解決用工保障問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展提供了全方位支持。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，專員團(tuán)隊(duì)的服務(wù)高效務(wù)實(shí)，為企業(yè)解決了后顧之憂，極大提升了投資效率。

淄博市“政務(wù)服務(wù)數(shù)字化”改革

淄博市打造“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)可通過(guò)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”申報(bào)審批，實(shí)時(shí)查詢審批進(jìn)度，獲取辦件指導(dǎo)。實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，大大縮短了審批時(shí)限，提高了辦事效率。某新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”辦理許可證，方便快捷，節(jié)省了大量時(shí)間和精力。

經(jīng)驗(yàn)啟示

山東省制度優(yōu)化完善的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明：

*堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化行政審批流程，降低企業(yè)制度性交易成本。

*完善信用監(jiān)管體系，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，保障企業(yè)合法權(quán)益。

*推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，提升辦事便利度，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。

*構(gòu)建“親清政商”關(guān)系，營(yíng)造安心投資、放心創(chuàng)業(yè)的良好氛圍