陜西省探礦權采礦權使用費和價款管理辦法

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總

則

第一條

為加強探礦權采礦權使用費和價款的管理，維護礦產資源的國家所有者的權益，顯化礦產資源的資產價值，依據《礦產資源法》、國務院《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院第240號令）、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院第242號令）、《關于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點實施方案的批復》[國函（2006）102號]和財政部、國土資源部《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》（財建[2003]530號）等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

凡在本省境內勘查、開采礦產資源的探礦采礦權人，均須按本辦法的規(guī)定繳納探礦權采礦權使用費和價款。

第三條

探礦權使用費是指國家將礦產資源探礦權出讓給探礦權人，按規(guī)定向探礦權人收取的使用費。采礦權使用費是指國家將礦產資源采礦權出讓給采礦權人，按規(guī)定向采礦權人收取的使用費。

探礦權價款是指國家將其出資勘查形成的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其他探礦權空白地出讓給探礦權申請人，按規(guī)定向探礦權申請人收取的價款。采礦權價款是指國家將其出資勘查形成的礦產地、依法收歸國有的礦產地空白地出讓給采礦權申請人，按規(guī)定向采礦權申請人收取的價款。

第四條

探礦權采礦權使用費和價款由礦業(yè)權登記審批機關負責收取，并按有關規(guī)定繳入各級國庫或財政匯繳戶，實行收支兩條線，全額納入專項收入預算管理。

第五條

探礦權采礦權使用費和價款按照規(guī)定的分成比例和范圍納入各級財政支出預算，?？顚Ｓ?，主要用于礦產資源勘查、保護、管理及相關支出，不得挪用。

第二章

收

繳

管

理

第六條

探礦權采礦權使用費的收取標準

（一）探礦權使用費以勘查年度計算，按區(qū)塊面積逐年繳納，第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查年度起每平方公里每年增加100元，但最高不超過每平方公里500元。

（二）采礦權使用費按礦區(qū)面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。

第七條

探礦權采礦權價款的收取標準

企業(yè)無償占有屬于國家出資勘查并已經探礦明的探礦權和無償取得采礦權以及協(xié)議出讓礦權的，依法定評估機構評估并經依法確認的評估價格為依據，按評估確認的價款為最底線協(xié)定收?。徽袠?、拍賣或掛牌出讓的，按招標、拍賣或掛牌出讓的成交價收取。

對以資金方式一次性繳納探礦權采礦權價款有困難的，經探礦權采礦權審批登記管理機關批準，可在探礦權采礦權有效期內分期繳納。其中探礦權價款最多可分2年繳納，第一年繳納的數額不得少于探礦權價款總額的45%；采礦權價款最多可分為10年繳納，第一年繳納的數額不得少于采礦權價款總額的25%。分期繳納價款的礦業(yè)權人應承擔不低于同期銀行貸款利率水平的資金占用費。

第八條

收取探礦權采礦權使用費和價款必須開具《探礦權采礦權使用費和價款專用收據》，不得使用規(guī)定以外的其他任何形式的收據?！短降V權采礦權使用費和價款專用收據》由省財政廳統(tǒng)一印制，市、縣國土資源主管部門分別到同級財政部門領取，其使用管理和繳銷按國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第九條

探礦權采礦權使用費依審批發(fā)證權限分級繳庫。省級發(fā)證的探礦權采礦權使用費由省級管理機關負責收取，繳入省級國庫。市（區(qū)）、縣審批發(fā)證的探礦權采礦權使用費繳入市（區(qū)）、縣級國庫。探礦權采礦權使用費在辦理審批勘查、采礦權許可證或年檢時，于收到領證通知書之日起30日內或年度期滿前30日內按規(guī)定繳納，憑收款憑證到登記管理機關領取勘查許可證、采礦許可證或年檢手續(xù)。

第十條礦業(yè)權價款實行中央與地方按2：8比例進行分成，其中中央分成占20%，地方分成80%。按規(guī)定上繳中央后，留成地方80%部分實行省、市、縣按比例分成，分成比例為省級50%、市級20%、縣級30%。具體繳庫辦法按照省財政廳、省國土資源廳、中國人民銀行陜西省分行《關于進一步做好探礦權采礦權價款收繳管理有關事項的通知》[陜財辦建（2006）189號]規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

未按規(guī)定及時繳納探礦權采礦權使用費和價款的，由探礦權采礦權登記管理機關責令其在30日內繳納，并從滯納之日起，每日繳納2‰滯納金；逾期仍不繳納的，由探礦權采礦權登記管理機關吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

第三章

使

用

管

理

第十二條

探礦權采礦權使用費和價款主要用于礦產資源勘查、保護、治理及管理性支出，也可用于解決因采礦引起的相關社會問題。

第十三條

因采礦引起的相關社會問題方面的支出包括：1、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理，含采礦引起水系破壞、水資源損失、水體大氣污染、植被破壞、水土流失和地面塌陷等地質災害；2、資源型城市、產煤地區(qū)轉型和重點產業(yè)發(fā)展，主要包括支持資源型城市、產煤地區(qū)的重要基礎設施建設，以及符合國家產業(yè)政策要求的煤化工、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、高新技術產業(yè)、特色農業(yè)等。3、支持因采礦引起的分離企業(yè)辦社會、棚戶區(qū)改造、與礦業(yè)經濟發(fā)展相關的科技、教育文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障事業(yè)等。

第十四條

中央下達省級和省級按規(guī)定比例分成的價款主要用于建立省級地勘基金、礦產資源勘查、保護、治理及管理性支出以及因采礦引起的相關其他支出。包括：1、省級地勘基金；2、由本省各級登記管理機關頒發(fā)采礦許可證的礦山企業(yè)的礦山地質環(huán)境和地質災害治理；3、國家及省級地質遺跡保護；4、因采礦引起的相關社會問題方面的支出；5、經省政府批準的其他相關支出。省級地勘基金使用按照《省級地勘基金管理辦法》執(zhí)行。

第十五條

探礦權采礦權使用費和價款管理費用及成本費用支出范圍：

（一）

管理支出：

勘查區(qū)塊和礦產資源開采的審批、登記業(yè)務費，探礦權采礦權糾紛調處費，油氣和固體礦產督查員工作經費，探礦權采礦權項目審查經費，礦產資源儲量核查經費，礦產資源規(guī)劃編制經費，探礦權采礦權管理信息系統(tǒng)維護費，礦區(qū)規(guī)劃、礦產資源開發(fā)利用方案審查經費，探礦權采礦權管理的重大政策調查研究、制度建設、宣傳、業(yè)務培訓費等支出。

（二）

成本費用支出：探礦權采礦權使用費和價款專用票據的購置費、登記公告費以及采用招標拍賣掛牌形式出讓探礦權采礦權所需的相關成本費用支出。

用于管理和成本方面的支出不得超過省級分成價款總額的0.5-1%的范圍內。

第十六條

省級下達市縣和市縣按規(guī)定比例分成的價款及市縣收取的使用費主要用于中央和省級安排的礦產資源勘查、保護、治理項目資金配套、管理費用支出以及因采礦引起的其他相關支出。市縣用于解決因采礦引起的相關社會問題的資金總額不得高于市縣可使用價款的40%，具體使用按項目安排，報省國土資源廳、財政廳備案。

第十七條

探礦權采礦權使用費和價款的管理及成本費用支出，由國土資源部門根據本辦法確定的范圍和原則，按照實際工作需要編制年度支出預算，按規(guī)定的程序和時間報同級財政審批，列入國土資源部門的部門預算。

第四章

項

目

管

理

第十八條對于礦山地質環(huán)境治理、地質遺跡保護、礦產資源勘查、礦產資源保護及地質災害治理項目支出，由省財政廳、國土資源廳確定當年度支持方向和重點，并隨項目申報通知下發(fā)各有關部門和市縣。各有關部門、各市縣財政局國土資源局，按通知要求組織項目申報工作，并在規(guī)定時間內聯(lián)合報送財政廳和國土資源廳。

申報的材料分正文和附件兩個部分，正文為申請經費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告。

項目可行性研究報告內容包括：項目的目的意義、實施方案、技術路線和方法、投資概算、申請財政資金數額及使用方向、項目實施的保障措施、預期的社會效益和環(huán)境效益以及項目的風險與不確定因素等。

申請礦山地質環(huán)境治理資金的礦山企業(yè)還應附國有資產產權登記證、采礦許可證等其他相關資料。

第十九條

國土資源廳對申報的項目進行形式審查后，財政廳、國土資源廳組織專家對申報的項目進行評審，并根據評審結果及財力狀況確定項目預算，由省財政廳、省國土資源廳聯(lián)合下達。項目實施單位按批準的項目任務書編寫項目設計，報省國土資源廳、省財政廳備案。對符合國家要求的項目將上報財政部、國土資源部爭取中央資金的支持。

第二十條

項目完成后，項目承擔部門，或者項目承擔單位所在地的財政局、國土資源局應及時組織驗收和總結，并將資金使用及項目完成情況及時上報省財政廳和國土資源廳。

第五章

監(jiān)

督

檢

查

第二十一條

國土資源主管部門要健全完善內部稽核制度，加強對探礦權采礦權使用費和價款收取、解繳、減免、使用的稽查。對違反規(guī)定的行為，應按有關法律法規(guī)予以處理。

第二十二條

各級財政和國土資源管理部門要加強對探礦權采礦權使用費和價款專用票據使用的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定使用、保管、繳銷專用票據的行為，按國家關于違反票據管理的規(guī)定處理。

第二十三條

省財政廳會同國土資源廳將定期或不定期地對資金使用和項目建設情況進行專項檢查。項目承擔單位要自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對截留、挪用探礦權采礦權使用費和價款的，一經發(fā)現，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章

附

則

第二十四條

本辦法由省財政廳、國土資源廳負責解釋。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法發(fā)布前的本省有關規(guī)定凡與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

二○○七年九月二十五日3、通過活動，使學生養(yǎng)成博覽群書的好習慣。B比率分析法和比較分析法不能測算出各因素的影響程度?！?/p>

C采用約當產量比例法，分配原材料費用與分配加工費用所用的完工率都是一致的。ＸC采用直接分配法分配輔助生產費用時，應考慮各輔助生產車間之間相互提供產品或勞務的情況。錯C產品的實際生產成本包括廢品損失和停工損失?！藽成本報表是對外報告的會計報表?！罜成本分析的首要程序是發(fā)現問題、分析原因?！罜成本會計的對象是指成本核算?！罜成本計算的輔助方法一般應與基本方法結合使用而不單獨使用?！?/p>

C成本計算方法中的最基本的方法是分步法。X

D當車間生產多種產品時，“廢品損失”、“停工損失”的借方余額，月末均直接記入該產品的產品成本中?！罝定額法是為了簡化成本計算而采用的一種成本計算方法。×F“廢品損失”賬戶月末沒有余額?！蘁廢品損失是指在生產過程中發(fā)現和入庫后發(fā)現的不可修復廢品的生產成本和可修復廢品的修復費用。ＸF分步法的一個重要特點是各步驟之間要進行成本結轉。(√)G各月末在產品數量變化不大的產品，可不計算月末在產品成本。錯G工資費用就是成本項目。(×)G歸集在基本生產車間的制造費用最后均應分配計入產品成本中。對J計算計時工資費用，應以考勤記錄中的工作時間記錄為依據。(√)J簡化的分批法就是不計算在產品成本的分批法。(×)J簡化分批法是不分批計算在產品成本的方法。對J加班加點工資既可能是直接計人費用，又可能是間接計人費用。√

J接生產工藝過程的特點，工業(yè)企業(yè)的生產可分為大量生產、成批生產和單件生產三種，X

K可修復廢品是指技術上可以修復使用的廢品。錯K可修復廢品是指經過修理可以使用，而不管修復費用在經濟上是否合算的廢品。ＸP品種法只適用于大量大批的單步驟生產的企業(yè)。×Q企業(yè)的制造費用一定要通過“制造費用”科目核算。ＸQ企業(yè)職工的醫(yī)藥費、醫(yī)務部門、職工浴室等部門職工的工資，均應通過“應付工資”科目核算。ＸS生產車間耗用的材料，全部計入“直接材料”成本項目。ＸS適應生產特點和管理要求，采用適當的成本計算方法，是成本核算的基礎工作。(×)W完工產品費用等于月初在產品費用加本月生產費用減月末在產品費用。對Y“預提費用”可能出現借方余額，其性質屬于資產，實際上是待攤費用。對Y引起資產和負債同時減少的支出是費用性支出。X

Y以應付票據去償付購買材料的費用，是成本性支出。X

Y