湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷5（共34題）

湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷5（共9套）（共34題）湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2008年新年伊始，中國國務(wù)院辦公廳就向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知指出，鑒于購物袋已成為“白色污染”的主要來源，今后各地人民政府、部委等應(yīng)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋，并將實行塑料購物袋有償使用制度。自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(以下簡稱超薄塑料購物袋)。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標(biāo)準(zhǔn)，制訂醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標(biāo)志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業(yè)嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量。超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所，而且目前大多免費(fèi)提供塑料購物袋。為引導(dǎo)群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標(biāo)價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。商務(wù)部要會同發(fā)展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實抓好貫徹落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境。2．塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點，在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長趨勢。塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其他包裝材料，1990～1995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。自從廣東30年前率先把免費(fèi)的塑料購物袋作為商家附贈的一項服務(wù)推廣到各地開始，免費(fèi)使用的塑料袋就成了消費(fèi)者們在超市購物后理所應(yīng)當(dāng)?shù)谋匦杵罚泄ぷ魅藛T也往往用小袋裝、大袋套的方式來體現(xiàn)自己的周到，但由之而引發(fā)的環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬噸；上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過10萬噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個，一次性塑料餐具約2.2億個，廢農(nóng)膜約675萬平方米。人們對此戲稱為“城郊一片白茫?！薄！叭珖鴥H每天買菜要用掉10億個塑料袋，其他各種塑料袋的用量每天在20億個以上。”中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會副會長董金獅不無感慨地說。我國是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國之一。1995年，我國塑料產(chǎn)量為519萬噸，進(jìn)口塑料近600萬噸，當(dāng)年全國塑料消費(fèi)總量約1100萬噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺污染”，而且因其難以降解對生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。塑料制品在自然界中能夠經(jīng)歷上百年不降解，在運(yùn)輸和露天堆放過程中，分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料中的有害成分易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，同時將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會引起更嚴(yán)重的污染。而且如果動物誤食了白色垃圾不僅會傷及健康，甚至?xí)劳?。塑料含有大量可燃物，在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)?，遇明火或自燃易引起火?zāi)、垃圾爆炸事故不斷發(fā)生，造成重大損失。3．塑料購物袋實行有償使用消息一出，既贏得聲聲贊許，也引起一些疑問：該制度實施能否順利?施行過程中的種種障礙如何克服?要想徹底丟掉多年來養(yǎng)成的生活習(xí)慣，不是一件容易的事。2008年1月15日中午，在濟(jì)南銀座購物廣場，一位購物歸來的劉女士面對記者的采訪，她說道：“國家為了環(huán)保出臺這個措施，非常必要?？梢孀銎饋恚щy還挺多。買件衣服可以不用塑料袋，一旦買個魚、蝦、肉等，不用塑料袋還真不行。”山東省社科院的李先生也表示，有償使用或少用塑料袋，遠(yuǎn)不是一句話那么簡單，“塑料袋是名副其實的方便袋，已經(jīng)深入到人們生活的方方面面，成為人們習(xí)以為常的一種生活方式。舍棄塑料袋看似一件小事，實際上它是人們生活方式的一場‘革命’，勢必給人們帶來陣痛”。事實的確如此。在濟(jì)南市家樂福超市解放橋店的二樓大賣場出口處，手提塑料袋的顧客依然如故。盡管賣場內(nèi)的導(dǎo)購小姐不時地向顧客介紹“為了保護(hù)環(huán)境，減少白色污染，歡迎大家使用有償購物袋”，收銀員也在向顧客介紹塑料袋收費(fèi)的事情，但一位收銀員告訴記者，很少有顧客自帶購物袋，大家還是照常用免費(fèi)塑料袋。雖然商場很早以前就推出了有償使用的環(huán)保塑料袋，但使用的并不多。免費(fèi)塑料袋還在照常發(fā)放，用的人仍然很多。4．塑料袋實行收費(fèi)，直接觸及到了人們的腰包，人們面臨的首要問題是，會不會因此增加自己的支出。人們關(guān)心的是，有償塑料袋的價格到底是多少?有沒有一種既環(huán)保又便宜的替代產(chǎn)品?據(jù)調(diào)查，目前市場上普通的塑料袋成本價在0.1元左右，而各超市使用的塑料袋，加上設(shè)計、印刷等工序，成本在0.1～0.3元之間。很多人擔(dān)心，定價如果太低，買的人照樣很多，價格杠桿限制塑料袋的效果就不明顯；而價格太高，或者各地價格相差太大，則有可能導(dǎo)致塑料袋的地下交易甚至倒賣行為，也同樣起不到抑制塑料袋消費(fèi)的作用。因此，當(dāng)務(wù)之急是盡快促成既便宜又環(huán)保的塑料袋替代產(chǎn)品面市。臨沂市蘭山區(qū)在政府部門工作的曹先生認(rèn)為，從保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的角度來講，單獨(dú)一個禁止免費(fèi)塑料袋的規(guī)定只能治標(biāo)，不能治本。有的顧客說：“現(xiàn)在城市生活節(jié)奏這么快，用菜籃子、布袋子做替代品只能針對少數(shù)退休在家的老年群體?？偛荒茏屔习嘧迤綍r在辦公桌底下放個菜籃子，下班后大家提著籃子擠公交車吧?”5．在北京、上海等城市，家樂福、沃爾瑪?shù)却笮统屑娂娡菩协h(huán)保購物袋，宜家、麥德龍等外資商家則堅持塑料袋收費(fèi)和銷售可循環(huán)使用的購物袋。遺憾的是，真正肯埋單的消費(fèi)者并不多。2007年6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天，家樂福在北京的7家門店推出了綠色購物袋，分大、小兩個型號，售價分別為2元和1.8元，使用的顧客可享受優(yōu)先結(jié)賬的服務(wù)。然而直到現(xiàn)在綠色購物袋仍被擺在結(jié)賬臺前的貨架上，很少有消費(fèi)者駐足關(guān)注，購買者更是寥寥無幾。2007年8月16日，沃爾瑪超市的環(huán)保購物袋開始在北京推行，沃爾瑪?shù)官N6元，售價為3元/個的購物袋當(dāng)日在知春路一家店賣出170個，而當(dāng)日的購物人數(shù)可達(dá)萬人，購買率僅約1.7%。在日常消費(fèi)中，環(huán)保購物袋的概念常常被提起，但是，收費(fèi)1.8元到5元不等的可循環(huán)使用的購物袋卻只被很少一部分的消費(fèi)者所接受。記者在超市隨機(jī)采訪時有消費(fèi)者表示：環(huán)保購物袋需要付費(fèi)購買，不如免費(fèi)塑料袋實惠。再說，購物袋設(shè)計簡單，缺乏時尚元素，也不如使用一次性塑料袋方便。6．實行塑料購物袋有償使用制度，可降低商家的經(jīng)營成本，這是可降解塑料能否打開銷路的關(guān)鍵。某超市一位負(fù)責(zé)人說，過去商家為消費(fèi)者提供免費(fèi)的塑料購物袋，也是一筆不小的開銷。稍大的超市一天大約要用掉2萬個塑料購物袋，旺季時用得更多，一年至少要用掉700多萬個塑料購物袋?，F(xiàn)在還未到實施新規(guī)定的時候，超市都還在為消費(fèi)者提供免費(fèi)的塑料購物袋。實行塑料購物袋有償使用制度后，從一定程度上來說可以減輕經(jīng)營者的經(jīng)營成本，商家應(yīng)該都會歡迎的。商家可以向消費(fèi)者提供可降解的塑料購物袋，也可以借鑒上海宜家等超市的辦法，有償提供購物袋。這樣，從社會效益方面來說，有利于環(huán)保；從經(jīng)濟(jì)效益方面來說，有利于降低商家的經(jīng)營成本。“雖然靠一紙行政命令或一項法律、法規(guī)不是解決環(huán)境污染的唯一辦法，但是它仍然可以起到一定的作用。”四川省社會科學(xué)院研究員陳武元說。以前塑料袋不出錢，現(xiàn)在要掏錢了，老百姓總要考慮一下。實際上，這是通過一種行政手段、市場杠桿的方式，增加消費(fèi)成本，從而讓人們少用塑料袋。7．某家超市店長介紹，他們這家超市每天要消耗大大小小的各種塑料袋四五千個，每個塑料袋的成本大概是五分錢。“要是不讓免費(fèi)提供塑料袋，每天可以省下幾百元錢的開支，對超市肯定是有利的，我們贊成?！钡瑫r也表示了憂慮：“希望到時執(zhí)法力度能加大。要不然，我不免費(fèi)提供塑料袋而別的超市免費(fèi)提供，顧客很可能就跑到別的超市去了。再說了，不讓免費(fèi)提供就得向消費(fèi)者收費(fèi)了，但塑料袋質(zhì)量不同的話價格肯定不同，假如說別的超市一個塑料袋收費(fèi)五分，我的質(zhì)量好些收一角，顧客因此不滿意怎么辦?”一些營業(yè)員也說：“我們店給顧客免費(fèi)提供塑料袋已司空見慣了，總不能為了這個小塑料袋而逼走顧客吧?”在一家菜市場，記者在一位攤主的配合下進(jìn)行了一個小測試：在結(jié)賬時，李?；⒏嬖V顧客塑料袋子是要收費(fèi)的。沒想到顧客的反應(yīng)很激烈：你如果要收費(fèi)，我就去別的地方。同時，一些商家也質(zhì)疑：有償使用塑料袋，塑料袋價格誰來定，誰來監(jiān)控?究竟是統(tǒng)一售價還是各自定價，有關(guān)部門還得盡快出臺更加細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。對于塑料袋生產(chǎn)廠家來講，他們對相關(guān)政策的出臺更為迫切。一廠長提出，國家應(yīng)該盡快出臺有關(guān)塑料袋的各種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以便能作出及時的應(yīng)對。8．2008年1月15日，一家超市在收銀臺外搞了一項促銷活動，凡是購物滿88元的顧客都可以抽獎，獎品除微波爐外，還有一種小塑料袋把手。開獎處的一位工作人員告訴記者：“這是我們商場最近剛剛特制的環(huán)保塑料袋把手，主要為了方便提塑料袋購物的顧客?！睂τ谶@個小把手，許多顧客愛不釋手。剛剛抽取到一個小把手的年輕顧客徐先生說，希望商家今后能提供更多的既環(huán)保又方便的產(chǎn)品。9．針對有償使用塑料袋的政策，網(wǎng)友們反應(yīng)熱烈，紛紛發(fā)表自己的看法。網(wǎng)友A：我覺得不是變成有償?shù)?，而是完全禁止用?；蛘哂铆h(huán)保的可回收的袋子代替是最好的。有償了解決不了污染的問題，相反會給廠家增加收費(fèi)項目，要治本才可以的。網(wǎng)友B：一方面說禁止生產(chǎn)銷售塑料袋，另一方面又說不免費(fèi)提供但可有償使用。那就是說，仍然可以用，只不過用錢買。這導(dǎo)致政策的矛盾：禁止生產(chǎn)銷售應(yīng)該是沒有塑料袋了，那何來有償使用的塑料袋!反之一樣，既然用錢可買到塑料袋，又何來的禁止生產(chǎn)和銷售呢?網(wǎng)友C：支持!雖然對個人不利，但對環(huán)境有益。在國民環(huán)保意識不強(qiáng)，“不拿白不拿”的思想占主流的情況下，就應(yīng)該這樣。不過，還有垃圾袋的問題，每家每戶每天至少產(chǎn)生1～2個垃圾袋，這該如何減少?更多的問題不是光靠收費(fèi)就能解決的。網(wǎng)友D：保護(hù)環(huán)境不光是政府的責(zé)任，我們每個人都要積極參與，我本人很反對使用塑料袋的，每次家人買菜回來都有好幾個塑料袋，然后也是當(dāng)垃圾一樣的扔掉，這項立法希望政府能夠加大執(zhí)行力度，不要變成有法不依，最好是強(qiáng)制執(zhí)行，還要加大宣傳力度，改變?nèi)藗兊氖褂昧?xí)慣。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。10．盡管目前社會各界對以玉米為原料生產(chǎn)可降解塑料袋頗有爭議，但四川某生物科技公司葉文彬經(jīng)理對伊藤洋華堂、仁和春天等單位要求先期使用由該公司生產(chǎn)的玉米塑料袋一事十分高興。他說，隨著2008年6月1日“限塑令”的正式實施，包括以玉米在內(nèi)為原料生產(chǎn)的可降解塑料袋，其商機(jī)巨大?！斑@是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，我們擬立足成都，將玉米塑料打造為一個集生產(chǎn)、創(chuàng)新研發(fā)于一體的高科技項目?！闭劶肮镜那熬埃~文彬興奮不已。他說，目前以石油為原料的塑料材料應(yīng)用廣泛，但因石油的不可再生性，價格高漲，難以回收，造成嚴(yán)重的“白色污染”。而玉米塑料是生物制品，既可再生又可降解，其市場將會有爆炸性增長，預(yù)計到2020年，其消費(fèi)量將達(dá)到800萬噸以上。消除污染，需要人們的環(huán)保行動，而最終還將落實到一種廉價的替代品上。隨著科技的發(fā)展，玉米塑料出現(xiàn)了，以后也許還會出現(xiàn)“苕粉塑料”、“秸稈塑料”。葉文彬說，他們目前每月生產(chǎn)10余噸玉米塑料，新建廠房正式投產(chǎn)后，將進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)。中國塑協(xié)降解塑料專委會發(fā)布的消息說，全國一年各種各樣的塑料袋消耗大概500萬噸，可降解塑料的需求量約50萬噸。今年6月1日以后，這個量應(yīng)該還要上升，絕對是一個相當(dāng)大的市場。但是，材料供應(yīng)的缺口巨大。按4噸玉米可生產(chǎn)1噸塑料袋匡算，50萬噸降解塑料需要200萬噸玉米。因此，業(yè)界專家認(rèn)為，以玉米等糧食加工工業(yè)品的方法不可取，不能開這個口子。因為如果大規(guī)模的糧食工業(yè)品化，將引發(fā)糧食短缺，危及糧食安全?？梢詫ふ姨妗胺羌Z食”，最好是尋找本地化資源如秸稈、竹子等作為原材料。而按照葉文彬的設(shè)想，到國外建基地種植轉(zhuǎn)基因玉米或者可以利用秸稈、紅薯、馬鈴薯作原料出來生產(chǎn)可降解塑料。他認(rèn)為這里面的投資機(jī)會是不容忽視的。11．目前，北京的再生資源回收已發(fā)展成以物資回收公司為主導(dǎo)、民間回收大軍和民營回收集散市場為主體、覆蓋全市的回收體系。再生資源回收站點共計2699個，從業(yè)人員近4000人。再生資源集散市場有121家，還有一些小的回收攤點，走街串巷的廢品收購人員有10萬余人。再生資源回收已成為很有潛力的產(chǎn)業(yè)。雖然眼下京城的垃圾處理仍然主要以填埋為主，但對于各個具體的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站來說，分類回收早已普及。以位于朝陽區(qū)的小武基垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為例，每天都會從1000噸左右的生活垃圾中分選出5～6噸的廢舊塑料袋，而每噸的價格在400元左右，因此僅僅這一項就可以每天減少2000多元的損失。12．現(xiàn)在世界上許多國家也陸續(xù)著手治理“白色污染”，他們在推行中循序漸進(jìn)，巧妙利用經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵引導(dǎo)商家和消費(fèi)者的做法，值得我國借鑒。歐盟：許多歐盟國家的大型零售商場已經(jīng)開始停止提供免費(fèi)塑料袋。在荷蘭、比利時和盧森堡等國，繼大型連鎖超市家樂福去年停止提供免費(fèi)塑料袋之后，德爾海茲和GB超市也從2007年7月1日開始，除冷凍食品和無包裝的蔬菜水果外，不再為其他商品提供免費(fèi)塑料袋。在這些國家，越來越多的大型超市不但不再提供一次性免費(fèi)塑料袋，而且還向索要一次性塑料袋的顧客收取增值稅。荷蘭、比利時和盧森堡等國的許多大型超市為每個一次性塑料袋向顧客收取0.3歐元(1美元約合0.67歐元)的費(fèi)用，其中0.1歐元為成本費(fèi)，0.2歐元為環(huán)保稅。在歐盟一些國家，針對塑料袋征收增值稅后，塑料袋消費(fèi)量大幅減少。以愛爾蘭為例，2002年以前，愛爾蘭塑料袋消費(fèi)量驚人，人均每年消費(fèi)328個塑料袋。2002年3月起，愛爾蘭開征塑料袋增值稅，購物者需要為每個塑料袋交納0.15歐元的稅款。之后，愛爾蘭人均每年塑料袋的消費(fèi)量降至21個，減少約94%。韓國：在韓國超市和百貨商場購物，無論消費(fèi)者買了多少商品，結(jié)賬時購物袋都需要自掏腰包。韓國政府早在1999年2月22日起就實施法令，要求全國各大百貨商場和大型超市不再免費(fèi)提供塑料袋和紙質(zhì)購物袋，而改為收費(fèi)制。為推行和宣傳這項措施，韓國政府當(dāng)時在全國張貼了10萬張宣傳畫，分發(fā)了20萬份宣傳冊和6.5萬個環(huán)保購物袋。美國：舊金山市是美國第一個封殺塑料袋的城市，該市的超市若向消費(fèi)者提供塑料袋，會被處以罰款。塑料袋將被紙袋、布袋和以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可生物降解的購物袋所取代。奧克蘭市也禁止超市用塑料袋。在東部的新澤西州，一項法案于2007年提交至州議會討論，并獲得通過，新澤西成為美國第一個在大型超市和商場中淘汰塑料購物袋的州。其他國家：澳大利亞、巴西等國的一些地方也已出臺了禁用塑料購物袋或必須有償使用的規(guī)定。非洲的坦桑尼亞很早就宣布禁止使用30微米到65微米厚的塑料袋。盧旺達(dá)則從2005年開始禁止使用和進(jìn)口厚度在100微米以下的塑料袋。肯尼亞政府已經(jīng)開始對塑料袋征收120%的消費(fèi)稅，并將塑料袋價格提高660%。1、簡要解釋材料1中粗體字“白色污染”的含義。不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：所謂“白色污染”，是人們對難降解的塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。廢棄的塑料袋、塑料膜等包裝材料和制品多用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成，這些生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由于隨意亂丟亂扔，難于降解處理，以致造成城市環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)象。由于這類廢棄物多為白色，所以稱此種污染為“白色污染”。隨著人們對環(huán)境保護(hù)等認(rèn)識的進(jìn)一步深入，世界各國開始提倡減少這些塑料包裝物的使用。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)材料1、2，簡要概述我國實行有償使用塑料袋的原因。要求：條理清晰，簡明扼要。不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展，這是一種必然的趨勢。順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等開始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利，不但節(jié)省了人們的時間，而且也促進(jìn)了飲食的衛(wèi)生。但不容忽視的是，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，而這些廢棄物長期存在于自然界之中，難以降解，因此造成了嚴(yán)重的“白色污染”，成為極大的環(huán)境問題。為了減少資源的浪費(fèi)，同時最大限度地減少污染，保護(hù)環(huán)境，我國于2008年年初出臺規(guī)定，決定從6月1日開始，采用有償使用塑料袋的政策。知識點解析：暫無解析3、根據(jù)材料中所反映的問題，簡要概述我國在治理“白色污染”方面所存在的問題。不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國對白色污染的治理還存在著諸多問題：缺乏全國性的專門法規(guī)，防治“白色污染”不能光靠企業(yè)或個人的自覺性，應(yīng)有強(qiáng)制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業(yè)的工作人員的行為；缺少相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，要調(diào)動廢舊塑料包裝物的回收、加工、利用企業(yè)的積極性，需要給予這些企業(yè)以優(yōu)惠政策；管理工作跟不上，市容環(huán)衛(wèi)部門雖有規(guī)定禁止亂扔廢物，但執(zhí)法、檢查的人員少，有法不依、有禁不止的現(xiàn)象較為普遍；管理思想不統(tǒng)一，我國相當(dāng)多的地區(qū)對“白色污染”的危害性認(rèn)識不足，防治“白色污染”問題還未提上議事日程。知識點解析：暫無解析4、根據(jù)提供的材料，自選角度，自擬題目，寫一篇不少于1000字的文章。要求：條理清理，觀點鮮明，語言通順，邏輯性強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)答案：不要讓“禁白”成為“白禁”塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。隨著環(huán)境壓力的加大和人們的環(huán)保理念的逐漸進(jìn)步，人們對“白色污染”越來越重視。目前，世界上越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用。為落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，經(jīng)國務(wù)院同意，我國也將從2008年6月1日開始限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用。雖然有償使用塑料袋將提高居民生活成本，或給他們購物帶來不便，但是我國多數(shù)人仍對此表示支持，這無疑是基于對“白色污染”的切膚之痛，也從一個側(cè)面反映了我國人民保護(hù)環(huán)境的意識越來越強(qiáng)。但是，有償使用塑料袋并不是一個簡單的問題。在塑料袋收費(fèi)之后，一些相關(guān)的問題也將浮出水面。如：用何種袋子替代塑料袋的問題，塑料袋的有償使用會不會將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者等。人們擔(dān)心，“禁白”會不會最終成為“白禁”。這些問題能否順利解決，都關(guān)系到這項政策能否順利地得以實施。要想使這項政策得到順利地推廣，應(yīng)當(dāng)采取標(biāo)本兼治的方式。首先，要加強(qiáng)相關(guān)政策的制定和執(zhí)行。塑料購物袋是目前“白色污染”的主要來源，我國應(yīng)當(dāng)明確生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。其次，要加強(qiáng)宣傳的力度。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會和全體公民的積極拳與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認(rèn)識，提高全社會的環(huán)境意識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時，積極制止身邊的不良行為。再次，積極尋找合適的替代物。環(huán)保低廉的購物袋在塑料袋有償使用之后，將具有廣闊的市場前景。政府應(yīng)當(dāng)增加對相關(guān)課題的資金投入，并對那些耐用型、環(huán)保型購物袋的生產(chǎn)企業(yè)實行政策傾斜。如免稅、降低使用成本等，以達(dá)到推廣、取代塑料購物袋目的。有償使用塑料袋的政策推行需要全民的支持，這項政策關(guān)系到每個人的切身利益，也關(guān)系到后世子孫的幸福生活。相信這項政策推行之后，一定會大大改善我國的環(huán)境現(xiàn)狀。知識點解析：暫無解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)1．此前，北京外國語大學(xué)絲綢之路研究院發(fā)起了一次留學(xué)生民間調(diào)查，來自“一帶一路”沿線20個國家的青年票選出了心目中的中國“新四大發(fā)明”：高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購。受訪者紛紛表示，“新四大發(fā)明”是他們最想帶回祖國的生活方式?！靶滤拇蟀l(fā)明”不是我們的自夸，也不是外國友人的玩笑話。它們都是時代感、科技感很強(qiáng)的產(chǎn)品與服務(wù)，散發(fā)著強(qiáng)烈的新經(jīng)濟(jì)、新生活的氣息，實實在在地改變著中國人的生活，也改變著外國人對中國的印象。它們所代表的中國力量正在改變世界，就像中國古代四大發(fā)明曾對世界產(chǎn)生巨大影響那樣。如今，科技更新迭代的速度越來越快，人們越來越容易“理所當(dāng)然”地接受新事物，生活在悄無聲息中改變。坐高鐵出遠(yuǎn)門，逛淘寶買買買，用支付寶買單，騎共享單車上班或鍛煉，放到以前是難以想象的，在當(dāng)今中國卻以橫掃之勢“飛入尋常百姓家”，令一些發(fā)達(dá)國家都自嘆不如，中國也因此成了讓不少外國人艷羨的“別人家的祖國”。中國人生活的日常驚艷了世界，世界因“中國發(fā)明”而更美好，是科技創(chuàng)新對中國的激賞。也許有人說，“新四大發(fā)明”并非在中國“土生土長”，國外早已有之。其實，不論“新四大發(fā)明”出生何處，它們在中國得到了最好的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的社會效益，并轉(zhuǎn)而去影響世界，這是不爭的事實。發(fā)明創(chuàng)造無時無刻不在改變著人類的生活，推動著人類文明的進(jìn)步。時移世易，“四大發(fā)明”可能會不斷出現(xiàn)新版本，在特定時代各領(lǐng)風(fēng)騷。停留在既有發(fā)明的迷夢中，只會陷入“精神麻醉”無所作為。時刻保持創(chuàng)造的激情，拿出更多的好發(fā)明，才是整個世界的幸運(yùn)。2．大街小巷充斥著ofo和摩拜，茶余飯后的話題離不開共享單車，多多少少，這個世界再一次被改變了。在以前交通不方便時，人們出行的選擇著實不多。坐公交車到目的地附近，或者騎自行車直接過去，基本都是一種交通工具用到底。后來大城市地鐵路線逐漸豐富，相比于公交車，地鐵不受堵車影響，出行時間更加固定，因此滿足了很多人的出行需求。但是地鐵的站點分布較稀疏，出了地鐵站往往還要走一段距離才能到達(dá)。以市民W現(xiàn)在上班的地方為例，W在永定路上班，那個地方正好在1號線五棵松和玉泉路地鐵站之間。如果W乘坐地鐵上班，那么出了地鐵以后還要走上2公里，走得慢的人需要走上30分鐘的時間。于是W單位里的很多同事就開始在地鐵附近“存”自行車，每天上班時坐地鐵到單位附近，然后騎自行車到單位，下班時再騎自行車到地鐵，存在地鐵旁，然后坐地鐵回家?？蛇@樣就產(chǎn)生了兩個問題：一是單位離地鐵、家離地鐵的距離可能都會比較遠(yuǎn)，同時存兩輛自行車的成本較高，而且車還可能被偷；二是如果去的目的地不是單位、學(xué)校這樣固定的地方，怎么解決“最后一公里”的問題呢?共享單車的出現(xiàn)正好填補(bǔ)了這塊需求的空地，并且充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的共享精神，需要騎就騎，不用了就放在路邊，等待有需要的人來使用，實現(xiàn)了資源的自我流動。據(jù)一位市民介紹，他住在上地，每天開車到西四環(huán)的單位上班，但是單位附近沒有停車位，他必須停到一個離單位有點距離的地方。之前他買了一個折疊自行車放在汽車后備廂里，每天開車到單位附近停好車，然后拿出折疊自行車騎到單位，下班了以后再騎自行車到汽車旁，把自行車收起來放回后備廂，然后上車走人?，F(xiàn)在，他選擇使用共享單車。雖然共享單車背后的需求是隨著時間逐步升級的，但它顯然不是最近才有的。為什么突然會呈爆發(fā)式地增長呢?隨著智能手機(jī)在中國的普及，2017年第一季度微信的月活躍用戶已經(jīng)達(dá)到7．6億，中國大部分有能力通過互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的人都聯(lián)上了網(wǎng)。也就是說，真正成熟的不是技術(shù)本身，而是技術(shù)應(yīng)用的條件。而在共享單車之前，政府曾經(jīng)推廣過有樁的共享單車。這種共享單車停放在地鐵、超市附近等人流匯聚的地方，老百姓要使用，必須攜帶著相關(guān)證件去指定地點、在指定的時間段內(nèi)進(jìn)行登記、辦理，然后才有資格使用。相比于ofo、摩拜，這種單車的使用門檻真的太高了。人們對于需要花費(fèi)一定時間才能使用得上的便利往往有畏難情緒，即使從長期來看肯定是節(jié)省時間的。共享單車是一種互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)嗎?這個有爭議，但沒有爭議的是共享單車體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)時代的一種特質(zhì)，就是資源的流動和分配會越來越快。以前一個單車只有一個人用，而現(xiàn)在一個單車可以由不同的人在不同的時間段搭配使用。那么人的時間呢，人可不可以也像自行車一樣把自己的時間分段地向不同的人出售呢?自行車原來只是一個純機(jī)械的設(shè)備，現(xiàn)在和芯片裝在一起后在每一個人的手機(jī)上都能顯示出來，那么其他的設(shè)備呢?除了位置信息以外，可以顯示其他的設(shè)備信息嗎?物聯(lián)網(wǎng)離我們其實已經(jīng)很近了。3．“中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不應(yīng)該把自己局限于中國市場，可以嘗試通過與優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行國際合作的方式建立一個全球化平臺，實現(xiàn)國際化?！眱赡昵?，當(dāng)?shù)蔚纬鲂袆?chuàng)始人程維在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上說出這句話時，他自己恐怕也沒有想到，不過兩年的時間，這句豪言壯語竟然被共享單車實現(xiàn)并且逐漸蔓延開來。在資本推動下愈發(fā)火爆的共享單車平臺，早就不滿足于國內(nèi)市場，在2017年年初競相出海發(fā)展。在海外市場，他們或者聯(lián)合當(dāng)?shù)睾献骰锇?，或者與政府職能部門攜手，當(dāng)然也有從零做起、突然空降的舉措。最先出海的小藍(lán)單車，也最先體會到了出海之路的艱難。還沒正式開始投放運(yùn)營，就收到舊金山市交通局發(fā)出的保護(hù)“公共路權(quán)”警告，當(dāng)?shù)刈h員隨后更動議通過了一項隨地亂停車將處罰2500美元的法案。在當(dāng)?shù)卣合?，小藍(lán)單車還被要求辦理許可執(zhí)照，并不得不租了15個私人停車點。造成這些困境的根源無疑在于，小藍(lán)單車對當(dāng)?shù)貒榱私獠粔颍雎粤嗣绹慕煌ǚㄒ?guī)和國內(nèi)的截然不同——在交通法規(guī)完善的歐美發(fā)達(dá)國家，隨處亂停(單車)的模式行不通。也許是吸取了小藍(lán)單車在舊金山遭遇的教訓(xùn)，明知海外擴(kuò)張之路不好走卻偏向虎山行的ofo和摩拜學(xué)乖了。雖然在硅谷、倫敦等城市早有籌備，他們卻同時把出海首站選在了公共交通狀況、文化背景等與國內(nèi)更相似，自身也在大力推廣自行車的新加坡?？蒾fo和摩拜都漏算了一點，新加坡是一個非?？粗刂刃虻膰?，在國內(nèi)普遍存在的隨意亂停、GPS定位等難題不解決，新加坡人決難接受。容忍了三個月后，新加坡陸路交通局(LTA)終于對亂停的共享單車進(jìn)行了收繳。其中，在國內(nèi)市場因機(jī)械鎖問題飽受詬病的ofo，更是重點關(guān)注對象。此外，市政交通系統(tǒng)完善、并無“最后一公里”難題的新加坡人，在當(dāng)?shù)貧夂蜓谉岬沫h(huán)境下，對共享單車的興趣也寥寥無幾。兩大巨頭出海首站落地雖順利，但境況各不相同。隨后，ofo與摩拜把目光轉(zhuǎn)向了騎行氛圍良好的英國，并吸取教訓(xùn)，各自做出了不少改進(jìn)。在劍橋大學(xué)率先投放500輛單車的ofo，根據(jù)當(dāng)?shù)厝梭w型高大的特征及英國夜間騎行必須開燈的要求，對小黃車做了改良，并加裝了車燈。因為此前并未見過共享單車，英國部分市民甚至組團(tuán)前來圍觀；摩拜則選擇了騎行基礎(chǔ)更為深厚的曼徹斯特和索爾福德，當(dāng)?shù)厥忻穹错懸埠芊e極，與摩拜的合影照一度還風(fēng)靡了社交媒體。在加勒比海地區(qū)，共享單車同樣取得了成功。據(jù)介紹，加勒比海地區(qū)是全球知名的高端度假勝地，僅以旅游業(yè)為例，該區(qū)域2016年的游客總?cè)藬?shù)即達(dá)5500萬人次。其中郵輪游客2630萬人次，占到了全球郵輪游客的33．7％，這也造就了加勒比海地區(qū)對包括自行車在內(nèi)的各種交通工具都有著相當(dāng)規(guī)模的需求量。在加勒比海東南部島國格林納達(dá)，游客主要以租車和乘坐票價較便宜的小型巴士為主，巴士的擋風(fēng)玻璃上標(biāo)有目的地，但沒有固定的?？空军c，司機(jī)可在游客指定的任何地方?？俊８窳旨{達(dá)的巴士通常處于擁擠繁忙的狀態(tài)，一定程度上對游客和當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂行试斐闪擞绊?。在此背景下，共享單車模式的引進(jìn)可在一定程度上方便游客短途出行，縮短游客的步行時間。加勒比共同體能源部門之所以倡導(dǎo)引入共享單車租賃業(yè)務(wù)，一方面是基于為大量游客提供便利，提升游客的旅游體驗的考量；另一方面也是出于改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的目的。據(jù)悉，當(dāng)?shù)卣媱澯?020年前將清潔能源普及率達(dá)到60％。4．“只要稍微大一點的高鐵站都建高鐵新城。”在全國“四縱四橫”主要高鐵網(wǎng)上，目前已有36座高鐵新城正在規(guī)劃或建設(shè)。其中，密度最大的屬京滬線和哈大線。然而一哄而上的高鐵新城建設(shè)正面臨著復(fù)雜的困局。南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授于濤曾對京滬線上的高鐵新城做過研究。他發(fā)現(xiàn)京滬高鐵站點基本選址在距離城市中心較遠(yuǎn)的郊區(qū)甚至是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。大城市往往體現(xiàn)為近郊區(qū)化，而中小城市則多屬于遠(yuǎn)郊區(qū)化。這主要是因為大城市更能掌握高鐵新城選址的話語權(quán)，通過行政等手段可使高鐵站點的選址和線路走向盡可能契合城市自身空間發(fā)展。在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院交通分院副總規(guī)劃師王昊看來，城市中心可供新建用地過少，拆遷工作很難落實，地方政府也有將高鐵站放在較為空曠地區(qū)的訴求。但由于高鐵站往往離主城區(qū)較遠(yuǎn)，少則幾公里，多則十幾公里。高鐵新城與老城之間的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在瓶頸與脫節(jié)。由于高鐵新城缺乏配套服務(wù)設(shè)施，這塊地區(qū)的人氣也難以在短期內(nèi)集聚，使得高鐵新城發(fā)展緩慢，甚至有淪為空城的可能。在濟(jì)南西站，周邊有很多樓盤正在建設(shè)。這里的房價已經(jīng)下滑，即使這樣人氣依然不高。山東省政府參事、山東省政協(xié)常委、山東建筑大學(xué)教授鄧相超表示，濟(jì)南西站片區(qū)初具規(guī)模，但是相關(guān)的配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)還不足，如果能夠進(jìn)一步成熟，將會成為濟(jì)南市新的經(jīng)濟(jì)增長點。實際上，不少城市成功實現(xiàn)了以新城發(fā)展優(yōu)化城市布局的目標(biāo)，如上海、深圳、廈門、青島等。“但確實也會有城市出現(xiàn)對未來發(fā)展預(yù)判過高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕不上城市發(fā)展的雄心壯志這樣的情況，運(yùn)量至今沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的鄂爾多斯新城就是這方面最典型的例子?！蓖鯀钦f。在一些受訪專家看來，這是地方政府土地財政的另一種包裝。而為了支撐土地財政，新城定位過高也就不可避免。王昊、段進(jìn)等專家在規(guī)劃設(shè)計中都遇到過相似問題：在規(guī)劃初期，規(guī)劃設(shè)計單位都會提出特色化的定位，但最終地方政府更傾向于做房地產(chǎn)，因為這樣土地價值會高一些。“高鐵樞紐周邊多種功能的混合發(fā)展，應(yīng)該是很好的發(fā)展愿景。但現(xiàn)實中恰恰不是這樣發(fā)展的，雖然定位多是商貿(mào)中心、城市副中心等，但實際開發(fā)建設(shè)的多是以居住功能為主的房地產(chǎn)樓盤?！蓖蹶徽f。據(jù)統(tǒng)計，有明確城市定位的29座高鐵新城中，有20座都提出要發(fā)展商務(wù)中心、高端服務(wù)業(yè)，明確提出要建設(shè)新的城市中心的則有11座。在宿馬高鐵新區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)都圈了大量土地，最少圈地八九十畝，普遍圈地兩百多畝。但目前實際建設(shè)的只有少數(shù)，大量土地被野草侵占。而失地農(nóng)民們只能靠打工為生。目前，他們住在臨時安置房里，每月還要交付每平方米3元錢的租金?！芭_灣沿著高鐵做了很多有特色的規(guī)劃，比如某地農(nóng)產(chǎn)品好而豐富，它就會做農(nóng)產(chǎn)品交易會、批發(fā)市場，周邊地區(qū)一起做整合發(fā)展，就發(fā)展起來了。”段進(jìn)說?！鞍刺厣?、按自己的潛力來做高鐵新區(qū)的規(guī)劃，這是非常重要的，但是我們在這方面做得非常不夠，大家都喜歡往一個方向走，都做一些商業(yè)、商務(wù)、會展，像這樣做下去，我覺得很多高鐵新城、高鐵新區(qū)就會變成死城?！倍芜M(jìn)預(yù)言。因為目前的很多高鐵站遠(yuǎn)離主城區(qū)，所以各地政府都會在巨大的腹地建高鐵新城。段進(jìn)說：“各地政府都希望通過高鐵新城的建設(shè)帶動整個地區(qū)的快速發(fā)展，但我認(rèn)為現(xiàn)在建設(shè)高鐵新城的地區(qū)，(建設(shè))速度會非常緩慢，因為過高地估計了地區(qū)發(fā)展的潛力，另外高鐵的整體效應(yīng)還沒有形成。而地方政府發(fā)展的心情太急了。”“有一個觀念需要改變，就是高鐵一定會促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，但從國際經(jīng)驗看，不一定。有的城市尤其中小城市，有了高鐵，如果沒有快速地抓住具有地方特色優(yōu)勢的發(fā)展機(jī)遇，它所擁有的一些東西，如勞動生產(chǎn)力、商務(wù)機(jī)會，反而會被吸走?！倍芜M(jìn)說。在高鐵新城的建設(shè)中，廣東佛山把目光放在更高層次的高鐵經(jīng)濟(jì)帶上。它提出依托佛山西站樞紐新城為核心，以佛山南海新區(qū)為主體，打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)(廣東園)。這個高鐵經(jīng)濟(jì)帶橫跨三省區(qū)，沿線城市包括廣西的南寧、桂林，貴州的貴陽、黔南，廣東的廣州、佛山等十幾個城市。佛山市南海區(qū)委副書記劉濤根表示，通過優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同創(chuàng)新，才能形成區(qū)域合作的新動能，粵桂黔共同謀劃高鐵經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃，是為謀求高鐵紅利。這個高鐵經(jīng)濟(jì)帶將著力打造高品質(zhì)的泛珠合作平臺，在產(chǎn)業(yè)資源科技創(chuàng)新、文化等各個領(lǐng)域開展廣泛的合作，實現(xiàn)區(qū)域合作的互利共贏。5．“央行的網(wǎng)聯(lián)把支付寶給‘收編’了!”“這才是真正的巨變!”“央行首次宣布，馬云金融帝國夢碎?”最近，很多人的手機(jī)上都充斥著這些標(biāo)題?？纱蠹覅s并不理解，網(wǎng)聯(lián)的到來到底會給我們的生活帶來哪些改變。人們口口相傳的“網(wǎng)聯(lián)”即非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺。2017年8月4日，央行支付結(jié)算司向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了《中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于將非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理的通知》(簡稱“通知”)。通知稱，自2018年6月30日起，支付機(jī)構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理。同時，各銀行和支付機(jī)構(gòu)應(yīng)于2017年10月15日前完成接入網(wǎng)聯(lián)平臺和業(yè)務(wù)遷移相關(guān)準(zhǔn)備工作。其實，業(yè)內(nèi)人士都知道，網(wǎng)聯(lián)的籌建已經(jīng)討論了兩三年了，2016年8月獲得批復(fù)，2017年完成接入，速度已經(jīng)不算慢。也許有人奇怪，為什么央行要主導(dǎo)“網(wǎng)聯(lián)”平臺，并讓市場影響不小的支付寶、財付通統(tǒng)統(tǒng)接入網(wǎng)聯(lián)平臺?拿支付寶為例解釋如下：2004年，支付寶成立。用戶可以在支付寶開立賬戶，里面可以存錢。根據(jù)監(jiān)管要求，支付寶要把它存管到銀行。于是，用戶在支付公司開立虛擬賬戶，用于互聯(lián)網(wǎng)小額支付。支付寶讓大家快樂地網(wǎng)購，帶來很大便利，起初并無大的問題。后來，支付寶跟很多銀行建立合作關(guān)系，在各行開有賬戶。于是，它就具備了跨行清算的功能。比如，我們用支付寶做一次跨行轉(zhuǎn)賬，從中行向收款人(可以是自己)的農(nóng)行匯款。那么，只要從我們的中行卡轉(zhuǎn)到支付寶開在中行的賬戶，然后支付寶再把它存在農(nóng)行的錢，匯至收款人的農(nóng)行賬戶上。以此，支付寶用兩筆同行轉(zhuǎn)賬，“模擬”了一次跨行匯款，用不著央行的清算賬戶。這種“清算”模式被稱為“反接”，即支付公司在無數(shù)個銀行開設(shè)有賬戶，就能夠?qū)崿F(xiàn)跨行清算。這就相當(dāng)于支付寶利用備付金賬戶實行了跨行清算，從而繞開了清算。而這一看似影響不大的舉措恰恰會產(chǎn)生巨大問題。首先，這樣一來，200多家支付機(jī)構(gòu)要和每一家銀行對接，效率低，成本高。其次，這樣會有違規(guī)的可能。各家第三方支付機(jī)構(gòu)繞道走后，數(shù)據(jù)的安全性、完整性，乃至客戶的隱私都無法得到保證，給監(jiān)管也帶來極大的挑戰(zhàn)，給反洗錢、稅收都帶來挑戰(zhàn)。再次，這樣也存在挪用客戶備付金的隱患。有數(shù)據(jù)顯示，某支付機(jī)構(gòu)最多開了74個備用金賬戶?？蛻舻膫涓督鹂赡軙荒萌コ垂?、炒房地產(chǎn)，極端的也有被卷走的，金融資產(chǎn)的安全性得不到保障。早在2017年8月2日，包括中國人民銀行清算總中心、財付通、支付寶、銀聯(lián)商務(wù)等在內(nèi)的45家機(jī)構(gòu)和公司簽署的《網(wǎng)聯(lián)清算有限公司設(shè)立協(xié)議書》就被曝光了。網(wǎng)聯(lián)注冊資本為人民幣20億元整，協(xié)議各方均以貨幣出資，出資額分3期繳納，出資比例分別為50％、30％和20％。支付寶、財付通兩大市場巨頭在此間并非占據(jù)主導(dǎo)地位，兩家分別持股9．6l％，而包括央行清算總中心、中國印鈔造幣總公司、中國支付清算協(xié)會等在內(nèi)的央行直屬機(jī)構(gòu)累計占股比例達(dá)到18％。之前網(wǎng)聯(lián)“只聞樓梯響，不見人下來”，是支付機(jī)構(gòu)意見不統(tǒng)一、方案改了多次所致。據(jù)傳，之前網(wǎng)聯(lián)計劃的一種方案是設(shè)立“南中心”和“北中心”。網(wǎng)聯(lián)后來調(diào)整的另一種方案是在深圳設(shè)立一個財付通中心，在杭州設(shè)立一個支付寶中心，這樣兩大巨頭自然歡喜，但其他支付機(jī)構(gòu)就不干了。一來，這和過去沒什么差別；二來，大家都是支付機(jī)構(gòu)，憑什么要把我接入到你那里，我的數(shù)據(jù)要交給你共享?當(dāng)然，針對有關(guān)網(wǎng)聯(lián)能否順利承受“雙11”等網(wǎng)絡(luò)高峰壓力的技術(shù)性問題，至今無人能給出明確答案。有銀行人士告訴記者，網(wǎng)聯(lián)平臺2017年3月31日已經(jīng)接入了4家銀行和3家機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試。目標(biāo)是平峰時處理12萬筆，峰值時18萬筆。按照這個目標(biāo)值，應(yīng)對春節(jié)乃至“雙11”的狂歡節(jié)都是可行的。但是一個新系統(tǒng)，實測時能不能頂住壓力，還需實踐檢驗。專家提出，公眾應(yīng)該相信網(wǎng)聯(lián)會逐步完善它的系統(tǒng)，而不要求全責(zé)備。6．每逢“雙11”，阿里巴巴、京東、唯品會、蘇寧等各大電商平臺交易額連創(chuàng)新高。但在看似繁榮的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字交易背后，卻隱藏著很多鮮為人知的“網(wǎng)購黑灰產(chǎn)”。在平常語境下，“吃貨”泛指喜歡或追求美食的人，但在網(wǎng)絡(luò)的隱秘江湖里，這個詞還有另一層含義。在一個名叫“某某吃貨群”的聊天群里，群主和其他成員會不定期發(fā)放一些購物鏈接，任由成員認(rèn)領(lǐng)。一兩天之后，這些成員會在群里曬出成果，還會分享如何對付各大電商平臺的店主或賣家。這種被稱為“電商吃貨”的行業(yè)，正是流傳已久的“網(wǎng)購黑灰產(chǎn)”行業(yè)，主要針對一些電商平臺上的商家發(fā)起退貨、差評、假貨投訴等行為，然后以此為要挾，對商家進(jìn)行訛詐。浙江義烏賣家王女士自2013年轉(zhuǎn)做電商，從2016年開始，她頻繁受到買家“惡意投訴”的困擾，多次無奈給錢了結(jié)。根據(jù)2013年4月27日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋》中的有關(guān)規(guī)定，敲詐勒索公私財物價值2000元至5000元以上、3萬元至10萬元以上、30萬元至50萬元以上的，分別認(rèn)定為刑法第二百七十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。而根據(jù)法律規(guī)定，敲詐勒索公私財物數(shù)額較大的，即可立案。但“網(wǎng)購黑灰產(chǎn)”對于店家的投訴勒索，一般都會少于2000元，賣家即便走法律程序，也很難立案，如果面對的是“群毆”，法律成本會更高。在“吃貨群”里，還有一個重要的支撐，就是各個電商平臺賬號的買賣。因為某個固定賬號如果被平臺官方確認(rèn)為是惡意賬號，可能會采取封禁措施，因此操作“黑灰產(chǎn)”的人手上會有多個平臺買家賬號，分散風(fēng)險的同時，也能增加操作空間。一個出售某平臺賬號的賣家表示可以提供10個未實名認(rèn)證的賬號，價錢需要看賬號“質(zhì)量”而定，但總體價格在幾百元左右。與這些電商平臺賬號相關(guān)聯(lián)的，是身份證市場。一位業(yè)內(nèi)人士透露，有不少人經(jīng)常去工地上收身份證信息，一些人認(rèn)為這些信息無所謂，也愿意出售給對方，結(jié)果這些信息就進(jìn)入了“黑灰產(chǎn)”這個大產(chǎn)業(yè)里，成為“賬號”的一部分。而背后真正的操作者，可能沒有任何信息痕跡，查詢困難，至于那些平臺賬號，封了就再換一個“上車”，成本極低。針對“網(wǎng)購黑灰產(chǎn)”問題，一位電商安全部負(fù)責(zé)人表示：“互聯(lián)網(wǎng)不斷滲透到社會生產(chǎn)生活的方方面面，電子商務(wù)發(fā)展起來后，線下的犯罪線上化了。同時，相關(guān)的司法解釋沒能夠跟上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很多其實從線下來看是犯罪的行為，到了線上后卻容易被當(dāng)成是消費(fèi)糾紛，很難進(jìn)行司法規(guī)制。這種新型的互聯(lián)網(wǎng)犯罪隱藏比較深，公安機(jī)關(guān)沒有辦法第一時間掌握，除非涉事商家去報案。因為所有的場景，全部在互聯(lián)網(wǎng)里，不像線下案件有明顯痕跡?！?、請根據(jù)給定資料2，概述共享單車興起的原因。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：共享單車的興起既因為城市建設(shè)的不足，也因為互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展。第一，我國城市公共交通建設(shè)不足，“最后一公里”問題嚴(yán)重，公共交通無法實現(xiàn)有效對接，推動共享單車出現(xiàn)。第二，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，缺乏必要的停車區(qū)域，無法滿足民眾升級的出行需求，催生了共享單車。第三，隨著智能手機(jī)的使用范圍不斷擴(kuò)大，共享單車的技術(shù)承載的應(yīng)用條件成熟，使得共享單車可以普遍使用。第四，共享單車降低了使用門檻，提高了使用效率，消減了辦理過程帶來的畏難情緒。第五，社會正處于互聯(lián)網(wǎng)時代，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，資源流動和分配越來越快，使人們逐漸養(yǎng)成分享資源的習(xí)慣。知識點解析：暫無解析2、有人認(rèn)為，網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)將給自由支付時代帶來巨震。請根據(jù)給定資料5，談?wù)勀愕目捶?。要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)將規(guī)范自由支付的管理，嚴(yán)控金融風(fēng)險，從而開啟一個全新的時代。昔日我國網(wǎng)絡(luò)支付主要由互聯(lián)網(wǎng)巨頭掌控，它們通過同行轉(zhuǎn)賬可以繞過央行的清算。這一舉措增加了網(wǎng)絡(luò)支付與銀行的對接成本，降低效率，還容易造成反洗錢、稅收方面的監(jiān)管漏洞，而且危及客戶隱私及財產(chǎn)安全。網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)，不僅可解決上述問題，而且可以通過股權(quán)分配，確保監(jiān)管部門的主導(dǎo)地位。同時，還避免了互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷支付數(shù)據(jù)的問題。雖然網(wǎng)聯(lián)的出現(xiàn)帶來諸多益處，但依然面臨網(wǎng)絡(luò)高峰壓力的挑戰(zhàn)，支付清算平臺應(yīng)盡快完善系統(tǒng)，保障公眾的消費(fèi)信心。知識點解析：暫無解析3、高鐵新區(qū)建設(shè)正面臨復(fù)雜的困局，請根據(jù)給定資料4，擬寫一篇關(guān)于高鐵新區(qū)建設(shè)的宣傳短文。要求：(1)觀點明確，內(nèi)容充實；(2)層次分明，語言流暢；(3)字?jǐn)?shù)500字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：建設(shè)高鐵新城需要抓住核心近年來，我國高鐵建設(shè)如火如荼，部分城市抓住這一契機(jī)規(guī)劃、建設(shè)高鐵新城。然而，現(xiàn)實發(fā)展并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我們在建設(shè)高鐵新城時，需要抓住核心問題，對癥下藥，奏響城市發(fā)展的序曲。高鐵新城建設(shè)有誤，核心問題為基建缺乏、規(guī)劃不足、眼光短淺。具體表現(xiàn)為：一是大城市選址高鐵站點時多選擇空曠區(qū)域，這類地點遠(yuǎn)離城市中心，配套基礎(chǔ)設(shè)施不全，短期內(nèi)難以發(fā)揮帶動效應(yīng)；二是高鐵新城定位存在嚴(yán)重分歧，設(shè)計單位注重特色定位，傾向建設(shè)商貿(mào)中心、城市副中心，而地方政府被土地價值吸引，實際開發(fā)建設(shè)的多是以居住功能為主的房地產(chǎn)樓盤，且諸多城市在定位高鐵新城時，存在同質(zhì)化現(xiàn)象；三是部分高鐵新城建設(shè)圈地不少，可開發(fā)寥寥，失地農(nóng)民打工為生，新城紅利并未分享。建設(shè)高鐵新城，需要做好相應(yīng)工作。首先，科學(xué)規(guī)劃。政府在設(shè)計、規(guī)劃高鐵新城時，要注意發(fā)揮地方特色優(yōu)勢，帶動周邊產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展，同時要預(yù)估發(fā)展進(jìn)度，統(tǒng)籌安排失地農(nóng)民的生活、就業(yè)出路。其次，完善建設(shè)。建設(shè)高鐵新城應(yīng)準(zhǔn)確估計地方發(fā)展?jié)摿?，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，放寬視野。建設(shè)高鐵新城要把目光從城市建設(shè)轉(zhuǎn)向區(qū)域發(fā)展，通過加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)城市、城市群的聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動輻射整個地區(qū)的發(fā)展。知識點解析：暫無解析4、給定資料1中提到“發(fā)明創(chuàng)造無時無刻不在改變著人類的生活，推動著人類文明的進(jìn)步”，請以這句話為話題，聯(lián)系社會實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點明確，見解深刻，論證充分，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，總字?jǐn)?shù)800～1000字。標(biāo)準(zhǔn)答案：創(chuàng)新——推動文明進(jìn)步的力量火藥炸碎騎士階層，指南針打開世界市場，印刷術(shù)與造紙術(shù)為宗教改革鋪平道路，古老的四大發(fā)明摧毀封建堡壘，加速歷史進(jìn)程。如今，高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購這“新四大發(fā)明”打破國界限制，傳遞了美好生活，展現(xiàn)中華文明的魅力。自古至今，中國一直是一個積極創(chuàng)新、勇于探索的國家。正是創(chuàng)新，給了中華文明進(jìn)步的力量。文化因創(chuàng)新而發(fā)揚(yáng)。中國文化博大精深，源遠(yuǎn)流長，可近年來，外來文化憑借濃厚的儀式感、神秘的背景故事，吸引了廣大青年，而且中國傳統(tǒng)文化隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，其生存土壤不斷減少，正處于存亡絕續(xù)的關(guān)頭。而創(chuàng)新，則帶給中國文化發(fā)揚(yáng)光大的機(jī)會，通過表現(xiàn)形式的變化，賦予中華文明新面貌，實現(xiàn)精神內(nèi)涵的傳揚(yáng)。正如多家機(jī)構(gòu)為讓社會大眾了解屈原正道直行的高尚品格、入世變法的理想抱負(fù)、忠君為民的愛國精神，聯(lián)合打造的交響清唱劇《屈原頌》，它以歌劇為載體，唱詞遵循詩作原篇，事件依照正史記敘，向世人展現(xiàn)了中華民族的精神傳統(tǒng)，使得屈原憂國憂民的情懷從九年義務(wù)教育的課本中，走到了人民的面前，收獲了廣大觀眾的認(rèn)可。文化的傳承，不能拘泥形式，而要結(jié)合時代發(fā)展有所改變，如此方能賦予文化新的活力，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)因創(chuàng)新而騰飛。中國經(jīng)濟(jì)多年來依靠資源投入、廉價勞動力發(fā)展，這一模式隨著自然環(huán)境的惡化、人口紅利的衰退而無法持續(xù)，經(jīng)濟(jì)的增長速度由此放緩。創(chuàng)新，為中國經(jīng)濟(jì)的再度飛躍指明方向。如果說諸多科技創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)，增加了產(chǎn)品種類，那么以淘寶為首的電商平臺的出現(xiàn)則創(chuàng)造了全新的商業(yè)模式。許多自由職業(yè)者在電商平臺中找到了創(chuàng)業(yè)的方向，多地特產(chǎn)更在電商平臺中找到了銷售渠道。而且電子商務(wù)的發(fā)展帶動了物流產(chǎn)業(yè)的提升，由此創(chuàng)造了一系列就業(yè)崗位。促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從中可以看到，創(chuàng)新對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動作用。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長潛力依然巨大，發(fā)展前景和空間十分廣闊，相信只要積極擁抱創(chuàng)新，必能激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能，實現(xiàn)物質(zhì)文明的新飛躍。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。無論是精神文明，還是物質(zhì)文明，其發(fā)展都離不開創(chuàng)新的幫助。我們要貫徹習(xí)近平總書記的思想，將創(chuàng)新落實在文明建設(shè)中，推動中華文明大踏步前進(jìn)。知識點解析：暫無解析湖北公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)1．媒體披露H省一中學(xué)發(fā)生群發(fā)性肺結(jié)核事件后，A縣政府官網(wǎng)于2017年11月16日中午通報證實確有此事，但對事件涉及的范圍和人數(shù)只字未提。而根據(jù)《結(jié)核病防治管理辦法》，肺結(jié)核疫情嚴(yán)重，構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布疫情處置情況。據(jù)多位感染肺結(jié)核學(xué)生及家長反映，經(jīng)自發(fā)統(tǒng)計，至少已有50位學(xué)生確診，其中有42人都是高三文科優(yōu)生班S班的學(xué)生。8月6日晚，S班班主任叫了3位男生進(jìn)辦公室，班上學(xué)生一開始以為是讓他們?nèi)税釋W(xué)習(xí)材料。這三個男生回來后告訴他們，學(xué)校讓他們休學(xué)。而這三個男生，都出現(xiàn)在學(xué)生自行搜集的肺結(jié)核感染名單中。隨后幾天該班每天都有學(xué)生請假回家檢查。S班的學(xué)生宋某告訴媽媽自己有點咳嗽，想去大醫(yī)院看看，可媽媽覺得沒有那個必要。她以為，咳嗽無非就是有點感冒，去鎮(zhèn)上的醫(yī)院看看就行了，去縣里要耽誤學(xué)習(xí)。宋某堅持要去大醫(yī)院治療。媽媽當(dāng)時不明白孩子的堅持。直到8月7號放學(xué)回家后，宋某才哭著告訴媽媽：“我的同桌得了肺結(jié)核休學(xué)回家了，我必須得去大醫(yī)院檢查。”原來，被學(xué)校勸說休學(xué)的三位男生之一，正是宋某的同桌。宋某媽媽這才著急了。第二天一早。宋某在縣城的某中醫(yī)院，查出空洞型肺結(jié)核。接著他們又去了縣疾控中心，結(jié)論也并沒有改變。這位媽媽說：“學(xué)校肯定是早就知道有得這個病的學(xué)生了，如果能早點采取措施，我不敢說我孩子就不得病了，但至少能容易康復(fù)些?！彪S著請假人數(shù)的遞增，學(xué)校從8月10日開始組織班里同學(xué)做血檢，結(jié)果又發(fā)現(xiàn)了4個疑似病例。一位同學(xué)回憶當(dāng)時的情況說：“檢查回來，班主任安慰我們說只有4個，大家可以放心學(xué)習(xí)?！钡牵瑢W(xué)們沒有徹底放心。班里不少覺得自己有些癥狀的學(xué)生，還是自行請假去了別的醫(yī)院檢查。這些再去檢查的學(xué)生，后來再未返校。S班的王某說，他們確診后，班主任曾告誡大家，“這種事情不要宣傳出去，不能讓全世界都知道你們有病”。一位孩子在8月份被確診為肺結(jié)核的學(xué)生家長情緒激動地指出：“縣疾控中心的醫(yī)生跟我和孩子說，到疾控中心拿藥的事不要告訴別人。而且到時可以給開復(fù)學(xué)證明，讓孩子繼續(xù)去上學(xué)。”兩個月后，縣疾控中心遵守諾言，給她的孩子開了復(fù)學(xué)證明。為找到學(xué)生患病的根源，家長們從8月中旬集中檢查多人確診后，開始聯(lián)合起來找學(xué)校要說法。對于孩子染病的原因，學(xué)校方面的回答并沒有讓家長滿意，一位家長回憶道：“學(xué)校稱學(xué)生肺結(jié)核的成因還很難說，學(xué)生們的病可能是外界空氣污染、家族病史等原因造成的?！睋?jù)悉，這個89人的班級，在27日回到課堂的，只剩不到50人。眾所周知，中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)班學(xué)生數(shù)是45人，89個學(xué)生差不多是標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的兩倍。教室里多了一倍人，其擁擠的程度難以想象。對此有專家表示，結(jié)核病是由結(jié)核桿菌感染引起的慢性傳染病。呼吸道傳染是肺結(jié)核傳播的主要方式，而人與人之間的近距離接觸有很大的傳染風(fēng)險。中國工程院院士、呼吸疾病國家重點實驗室主任鐘南山表示，肺結(jié)核是一種較易傳染的呼吸系統(tǒng)疾病，如遇低溫天氣且在相對密閉的環(huán)境中，部分學(xué)生體質(zhì)弱，被結(jié)核桿菌感染后很容易傳播，“室內(nèi)污染一直以來都是個大問題，所以發(fā)生這次的事件我并不奇怪”。鐘南山表示，我國長期以來對室內(nèi)污染問題重視不足，對疾控防控投入不足，都是導(dǎo)致此次事件發(fā)生的重要原因。不過，肺結(jié)核的傳染并非難以防控。鐘南山指出，肺結(jié)核防控的關(guān)鍵在于杜絕結(jié)核桿菌的傳播，比如對環(huán)境進(jìn)行消毒、通風(fēng)，讓感染者休學(xué)，而這些并不難做到?！凹膊☆A(yù)防控制中心的責(zé)任很大。工作沒有到位，或者說工作到位了，疫情上報了，但是沒有被重視?！辩娔仙秸J(rèn)為，此次事件也暴露出我國公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制系統(tǒng)力量的不足。他指出，近年來我國各級疾控系統(tǒng)人員流失嚴(yán)重，而其背后的深層原因在于政府層面重醫(yī)療、輕預(yù)防。2．為切實做好高層建筑火災(zāi)撲救及疏散逃生能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援保障機(jī)制，全面檢驗各級各部門在撲救高層建筑火災(zāi)及疏散情況下相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，2016年12月29日，C區(qū)公安消防支隊聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理中心、區(qū)宣傳部、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、公安分局、社發(fā)局、康美街道等部門舉行高層建筑火災(zāi)綜合應(yīng)急救援演練活動。C區(qū)管委會副主任L出席演習(xí)現(xiàn)場并擔(dān)任總指揮?；顒娱_始前，L對演練人員發(fā)表講話，他要求全體人員要從思想上引起重視，增強(qiáng)安全意識，抓住這次演習(xí)機(jī)會，提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。他還著重強(qiáng)調(diào)，對于這樣的大規(guī)?；顒?，一定要注意安全，保障措施一定要做到位，各環(huán)節(jié)要層層落實，以確保這次演習(xí)活動順利進(jìn)行。14時許，演習(xí)正式開始。C區(qū)康莊美地一社區(qū)2號樓4樓一居民因電熱器具使用不慎引發(fā)火災(zāi)，火勢迅速擴(kuò)大，并通過窗戶、樓梯、管道向樓上蔓延，5樓、6樓均有人員被困，生命安全受到嚴(yán)重威脅，大樓內(nèi)不斷傳出“失火了，快救救我呀”的呼救聲。該樓保安人員在確認(rèn)火情后，立即撥打“119”電話報警，并組織人員疏散。接到報警后，C區(qū)消防支隊特勤中隊迅速出動一個基本作戰(zhàn)單元和一個舉高作戰(zhàn)單元火速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。同時，指揮部立即調(diào)集公安、衛(wèi)生、宣傳、安監(jiān)、市政等單位趕赴現(xiàn)場協(xié)助滅火救援。特勤中隊官兵到場后，火場指揮員立即帶領(lǐng)人員了解火場情況，并命令偵察小組深入內(nèi)部進(jìn)行火場偵察，指揮員根據(jù)現(xiàn)場態(tài)勢及時有效地指揮部隊展開滅火救援行動，攻堅組隊員迅速深入火場進(jìn)行疏散和搶救被困人員，并利用擔(dān)架將“受傷”人員救出，現(xiàn)場醫(yī)生對傷員進(jìn)行了現(xiàn)場急救處理。消防滅火組迅速占領(lǐng)火源，鋪設(shè)水帶干線滅火，采用內(nèi)功近戰(zhàn)、上堵下防等措施，向“大火”發(fā)起了猛烈進(jìn)攻。隨后，接到報警的各部門也相繼到達(dá)了現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場指揮部的部署，按照各自分工展開行動。公安部門對火災(zāi)發(fā)生區(qū)域進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場；交通部門派出警力對道路實施交通管制，確?；馂?zāi)現(xiàn)場道路暢通；衛(wèi)生部門對消防救援組解救出來的傷員進(jìn)行簡單包扎，并將傷員送上“120”急救車，送往醫(yī)院救治。經(jīng)過消防官兵的奮勇救援及各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，5名被困人員最終被安全救出。最后，經(jīng)過近40分鐘的緊張戰(zhàn)斗，大火被成功撲滅，演習(xí)取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期的效果。演練結(jié)束后，L就演習(xí)情況進(jìn)行了點評，他指出，此次演練非常成功，整個演練組織有力，各參演應(yīng)急救援隊伍反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，取得了實效，希望通過演練，進(jìn)一步提高綜合應(yīng)急救援支隊的救援能力和水平，全面提高應(yīng)對各類災(zāi)害事故的能力，最大限度地降低災(zāi)害事故給人民群眾帶來的損失，打造成為一支應(yīng)急救援鐵軍。3．以下是某政府職員搜集到的關(guān)于國外公共突發(fā)事件應(yīng)急處置的部分材料：(1)美國形成了以“聯(lián)邦應(yīng)急方案”為代表的應(yīng)急體系，強(qiáng)調(diào)對緊急事件既要作出一體化、協(xié)調(diào)一致的反應(yīng)，也要對獨(dú)特的應(yīng)急職能進(jìn)行模塊劃分，將應(yīng)急工作細(xì)分為交通、通信、消防、大規(guī)模救護(hù)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、有害物質(zhì)處理等12個職能模塊。每個職能由特定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，并輔以若干輔助機(jī)構(gòu)。這種組織機(jī)構(gòu)方式使執(zhí)行各職能的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)專長得到發(fā)揮，在遇到不同災(zāi)害及緊急事件時，可視情況啟動全部或部分職能模塊，充分發(fā)揮這一體系的靈活性。(2)2011年3月11日，日本遭遇特大地震海嘯災(zāi)害，災(zāi)區(qū)通信設(shè)施受到了嚴(yán)重的損壞，通信幾乎全部中斷。日本各主要運(yùn)營商均啟動了防災(zāi)機(jī)制，迅速有效地開展災(zāi)區(qū)的通信保障工作，修復(fù)受災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，派出衛(wèi)星通信車及移動基站車覆蓋重點公共設(shè)施。為了保障救援部門的通信，日本政府和自衛(wèi)隊共借出603臺衛(wèi)星電話和858臺蜂窩移動電話，啟動“171”災(zāi)難應(yīng)急消息業(yè)務(wù)，免費(fèi)借出手機(jī)，幫助災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)臨時通信能力，同時國外通信企業(yè)也通過各種手段對日本進(jìn)行支援。日本政府通過完善的防災(zāi)機(jī)制和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行組織調(diào)度，保障了救援工作的有效開展。(3)美、日、英等都相繼建立了以憲法和緊急狀態(tài)法為基礎(chǔ)、以應(yīng)急專門法律法規(guī)為主體的一整套應(yīng)急法律制度，并根據(jù)實際需要不斷完善。在立法中，既授予政府充分的權(quán)力，又對其權(quán)力的行使加以嚴(yán)格限制，以在及時有效控制和消除重大突發(fā)事件造成的影響的同時減少權(quán)力被政府濫用和侵犯公民權(quán)利的情況。在制定法律的基礎(chǔ)上，各國紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件應(yīng)對的基本程序和權(quán)責(zé)分工。(4)為了有效地管理、溝通涉及公眾的風(fēng)險，取得公眾的信任，政府必須更開放，在不確定性高的政策制定過程中，決策更應(yīng)該透明，并且在決策過程前期讓利益相關(guān)者及社會大眾更多參與，以增強(qiáng)公眾信任，降低政策風(fēng)險。英國政府就把教育作為公眾認(rèn)識風(fēng)險的最重要一環(huán)，在《國家風(fēng)險登記冊》中，讓公民充分了解國家面臨的災(zāi)害和威脅，并提供相應(yīng)的防災(zāi)避險指導(dǎo)。4．2017年11月18日，B市D區(qū)西紅門鎮(zhèn)新建二村一自建房屋起火，造成重大人員傷亡。按照B市委市政府統(tǒng)一部署，市公安局迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，夜以繼日開展調(diào)查取證工作。通過開展現(xiàn)場勘查、復(fù)勘，物證檢驗、鑒定，抓捕審訊嫌疑人，現(xiàn)場指認(rèn)，走訪詢問相關(guān)人員，組織遇難人員尸體檢驗，組織專家論證等各項工作，綜合目前工作情況，此次事故排除人為放火嫌疑。經(jīng)查實，起火原因系埋在聚氨酯保溫材料內(nèi)的電氣線路故障，樊某某等20人因涉嫌重大責(zé)任事故罪被D公安分局依法刑事拘留。這次大火把大城市的風(fēng)險預(yù)警問題再次推上了風(fēng)口浪尖。在不確定因素日益增多、風(fēng)險源不斷增加的現(xiàn)代社會，推動大城市發(fā)展必須把妥善應(yīng)對各種治理風(fēng)險作為一項前置性工作。喪失風(fēng)險應(yīng)對的警覺，將給大城市治理留下巨大隱患。而要做好風(fēng)險治理，前提是要做到預(yù)警在先，明晰潛在的風(fēng)險點。人口規(guī)模化聚集所衍生的社會問題是大城市治理所面臨的直接挑戰(zhàn)。城市本身就具備汲取公共資源的優(yōu)勢。大城市在這方面的優(yōu)勢更加明顯，它會以強(qiáng)勁的吸引力大量吸引國內(nèi)外各層次的人口不斷涌入。人口的規(guī)?；奂瘜Τ鞘兄卫懋a(chǎn)生了非常直觀的挑戰(zhàn)，因人口聚集而衍生的治理壓力不容小覷。轉(zhuǎn)型升級的陣痛使多種社會問題相互交織并成為大城市治理的棘手難題。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，大城市需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為未來的城市發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。但是，轉(zhuǎn)型升級不是一朝一夕就能完成的，也不會一路凱歌，而會伴隨經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)人口增加、貧困人口增多、居民收入差距擴(kuò)大、生存生活成本上升等一系列問題。如果這些問題長期得不到解決，必將對城市居民的心理情緒產(chǎn)生影響。同時，大城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展還會夾雜延續(xù)傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式所附帶的城市交通擁堵、垃圾廢棄物總量無法減少、人居環(huán)境惡化等“城市病”。大城市的一個鮮明特征就是人流、信息流、物流高度密集，不斷匯集、迅速擴(kuò)散，從而使各種風(fēng)險源相互影響、相互交織，給大城市治理帶來高度復(fù)雜性和不確定性，也帶來諸多非常規(guī)社會風(fēng)險。事實上，各種調(diào)研的數(shù)據(jù)表明，金融風(fēng)險、流行病爆發(fā)等非常規(guī)社會風(fēng)險已經(jīng)開始在一些大城市出現(xiàn)，給大城市治理的風(fēng)險預(yù)防、識別帶來了諸多不確定因素。面對這些風(fēng)險，大城市要在做好客觀研判、精準(zhǔn)把握的基礎(chǔ)上，努力做好預(yù)治理工作。但是，客觀而言，大城市治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在精力和條件有限的情況下，不可能面面俱到，而要根據(jù)面臨的風(fēng)險和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，抓住重點問題，形成有效突破。為此，要把突發(fā)性風(fēng)險治理作為一個永恒的重點，形成及時、有效的突發(fā)性風(fēng)險提取與反饋機(jī)制，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險來源與擴(kuò)散路徑，特別是要解決應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的溝通問題，實現(xiàn)信息共享和應(yīng)急協(xié)作。根據(jù)特大城市風(fēng)險分布的特征，構(gòu)建以政府管控為主導(dǎo)，多部門、多元力量參與的應(yīng)急聯(lián)動體系，形成政府公共應(yīng)急、社會公益應(yīng)急、市場化配合應(yīng)急的強(qiáng)大合力。5．2013年9月2日，某雜志的一篇新聞《村支書性侵村民留守妻子：村里一半都是我的娃》引發(fā)廣泛關(guān)注。霎時，L市被一場網(wǎng)絡(luò)輿論的聲討所淹沒，全國大小網(wǎng)站紛紛熱轉(zhuǎn)。人們滿腔義憤，從各種謾罵、詆毀到炮轟，紛至沓來，讓當(dāng)?shù)卣贿^氣來。案情駭人，輿情洶涌，事關(guān)基層黨組織干部形象。M省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求省委宣傳部、組織部與當(dāng)?shù)卣黄鸨M快查明真相，給公眾一個交代。一場地方應(yīng)對“輿情危機(jī)”的交戰(zhàn)，就此拉開了序幕。當(dāng)?shù)卣⒓唇M成調(diào)查組，對文中涉及的內(nèi)容進(jìn)行梳理，并從相關(guān)職能部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，展開緊張調(diào)查，對文中所列問題一一核實。不到一天時間，文中有確切指向的段落一一得以核查。其結(jié)果為：文中反映的問題要么與事實不符，要么移花接木或以偏概全，要么混淆了時空概念。經(jīng)反復(fù)研判輿情后，當(dāng)?shù)卣J(rèn)為他們的“回應(yīng)”，不能一上來就做“謠言推定”，他們和公眾一樣都要求真相。這就是理性，在應(yīng)對“輿情危機(jī)”中，這種理性態(tài)度很重要，也很關(guān)鍵。當(dāng)?shù)卣懋?dāng)依賴正常程序接近真相，而不能上來就妄加推定。基于這種理性，當(dāng)?shù)厥紫扰c原作者及刊物了解詳情、進(jìn)行溝通，誠懇地“拜托”說明情況。但對方表示要“遵循新聞工作職業(yè)道德，為新聞來源保密?！痹饩芙^后，當(dāng)?shù)卣杆侔l(fā)布了階段性調(diào)查結(jié)果，并在互聯(lián)網(wǎng)上征集調(diào)查線索。這些信息成為輿論的“拐點”。自此開始，當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出的誠意和姿態(tài)贏得了公眾和媒體的尊敬?！度嗣袢請蟆肥紫取鞍l(fā)聲”，M省內(nèi)幾家主流媒體也通過不同形式加以關(guān)注，形成了傳播和引導(dǎo)的合力。眾多微博的主流評論認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣槕?yīng)了民眾呼聲，敢于直面質(zhì)疑，反應(yīng)及時，謙卑審慎，既秉持理性，又未逾越公權(quán)，這種處置輿論事件的做法值得肯定。L市“村支書性侵事件”，經(jīng)過七天后，輿論的壓力終于傳導(dǎo)至源頭。某雜志編輯部不得不發(fā)來致歉信，承認(rèn)存在文章采訪不夠深入、把關(guān)不嚴(yán)問題，其中提及村支書稱“這個村，有一半都是我的娃”，把這句私底下吹牛的話寫入文章，造成了不良影響，特向廣大讀者致歉。該刊物還特意派出執(zhí)行副主編前往L市溝通、致歉。有網(wǎng)友評論認(rèn)為，由于無法獲知其新聞來源，其道歉聲明中的“吹牛支書”是否真存在和是否有這個村莊仍不得而知，希望有關(guān)部門進(jìn)一步追查核實。也有的網(wǎng)友認(rèn)為，該雜志社的道歉“敲響了新聞想象學(xué)的喪鐘”。中國人民大學(xué)新聞傳播研究所副主任劉海龍認(rèn)為，原文“性侵”情節(jié)與全文內(nèi)容不相干，非關(guān)鍵信息卻用在開頭作為新聞堅實基礎(chǔ)，這樣使用匿名信息源存在“技術(shù)失誤”。對于涉刑事案件，記者不能再以職業(yè)道德為由保密。鄭州大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授董廣安認(rèn)為，所謂L市“村支書性侵事件”，之所以會在短短的七天之內(nèi)得到逆轉(zhuǎn)，與主流媒體的積極引導(dǎo)分不開。這次輿情應(yīng)對中，《人民日報》《河南日報》等媒體的主陣地作用顯現(xiàn)，面對輿論熱點敢于亮劍，觀點鮮明，做到不失語、早發(fā)聲，從而扭轉(zhuǎn)了一度一邊倒的局面，搶占了輿論制高點。在新媒體時代應(yīng)對“輿情危機(jī)”時，面對網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵的輿情，除了繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢打好“陣地戰(zhàn)”外，更要充分利用新媒體優(yōu)勢，打好“運(yùn)動戰(zhàn)”。有網(wǎng)友表示，地方要加強(qiáng)與媒體的互信關(guān)系。只有地方在日常媒體有采訪需求時，表現(xiàn)出責(zé)任、自信、熱忱、支持，而不是推諉、冷漠、躲避、刁難、恐嚇，才有利于應(yīng)對輿情危機(jī)。6．2017年7月19日，國務(wù)院印發(fā)《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2020年，我國要建成與有效應(yīng)對公共安全風(fēng)險挑戰(zhàn)相匹配、與全面建成小康社會要求相適應(yīng)、覆蓋應(yīng)急管理全過程、全社會共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力持續(xù)提升，核心應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)，綜合應(yīng)急保障能力全面加強(qiáng)，社會協(xié)同應(yīng)對能力明顯改善，涉外應(yīng)急能力得到加強(qiáng)，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步完善，應(yīng)急管理水平再上新臺階?！兑?guī)劃》就“十三五”期間突發(fā)事件應(yīng)急體系的建設(shè)提出要求，明確了建立健全突發(fā)事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展突發(fā)事件風(fēng)險評估，建立完善重大風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類重大風(fēng)險和隱患的識別、評估、監(jiān)控、預(yù)警、處置等全過程動態(tài)管理的主要任務(wù)。在“十三五”期間，《規(guī)劃》要求，應(yīng)組織開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系框架，推進(jìn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制，協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制；重點研制一批風(fēng)險評估、隱患治理、突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急資源建設(shè)及管理等關(guān)鍵基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用示范，提升應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。1、閱讀給定資料1，概括A縣群發(fā)性肺結(jié)核事件爆發(fā)的原因。要求：全面、準(zhǔn)確，不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是當(dāng)?shù)卣桃怆[瞞，未能及時公開疫情信息。二是學(xué)校隱瞞真相，且沒有及時采取有效的防范措施和應(yīng)急處置；班級學(xué)生密度過大，為肺結(jié)核爆發(fā)埋下隱患。三是縣疾控中心掩蓋疫情，開具復(fù)學(xué)證明，讓患病學(xué)生繼續(xù)上學(xué)，加劇疫情擴(kuò)散。四是我國長期以來重醫(yī)療、輕預(yù)防，投入不足。致使疫病防控人員匱乏。知識點解析：暫無解析2、大城市發(fā)展必須把妥善應(yīng)對各種治理風(fēng)險作為一項前置性工作。結(jié)合給定資料4，談?wù)勀銓@項工作的看法。要求：觀點明確，條理清晰，語言簡明，不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：這項工作是現(xiàn)代社會大城市有效應(yīng)對突發(fā)公共事件的必然要求。當(dāng)前，人口規(guī)?；?、轉(zhuǎn)型升級給大城市的發(fā)展帶來諸多問題，使得大城市治理具有高度復(fù)雜性和不確定性，加劇了非常規(guī)社會風(fēng)險。政府部門一旦喪失應(yīng)對風(fēng)險的警覺，必然為大城市發(fā)展留下隱患。因此，必須做好風(fēng)險預(yù)警工作，形成及時、有效的突發(fā)性風(fēng)險提取與反饋機(jī)制。構(gòu)建多元力量參與的聯(lián)動體制，形成政府、社會、市場等應(yīng)急配合的強(qiáng)大合力。需要注意的是，大城市治理不可能面面俱到。還需要精準(zhǔn)把握城市特性，重點解決明晰的潛在風(fēng)險點，形成有效突破。知識點解析：暫無解析3、假如你是C區(qū)政府辦公室的一名工作人員，請根據(jù)給定資料2，寫一份活動總結(jié)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：(1)緊扣材料，內(nèi)容全面；(2)語言流暢，條理清晰；(3)字?jǐn)?shù)450字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：C區(qū)政府辦公室關(guān)于開展消防演練的活動總結(jié)為切實增強(qiáng)高層建筑火災(zāi)撲救及疏散逃生能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援保障機(jī)制，全面檢驗各級各部門在火災(zāi)突發(fā)情況下相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，12月29日，我區(qū)公安消防支隊聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理中心等部門開展高層建筑火災(zāi)綜合應(yīng)急救援演練活動。現(xiàn)將活動總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動組織到位。此次演練C區(qū)管委會副主任L親自到現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，發(fā)表了關(guān)于防火災(zāi)演練重要意義的講話，要求演習(xí)人員從思想上提高重視，抓住這次提升能力的機(jī)會，同時注意安全。二、指揮有力，確保了演練活動順利進(jìn)行。接到報警后，指揮部立即調(diào)集相關(guān)單位快速趕赴現(xiàn)場協(xié)助滅火救援，并且指揮員根據(jù)火場態(tài)勢及時有效地指揮各單位按照各自分工展開行動，保障了滅火救援任務(wù)圓滿完成。三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，演練達(dá)到預(yù)期效果。本次演練活動中，各參演應(yīng)急救援隊伍反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，通過消防官兵及各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，通力配合，取得了實效。這次演練活動是對我區(qū)火災(zāi)救援的一次檢驗，提高了綜合應(yīng)急救援支隊的救援水平，增強(qiáng)了其應(yīng)對各類災(zāi)害事故的能力，為今后的應(yīng)急救援積累了寶貴的經(jīng)驗。知識點解析：暫無解析4、請結(jié)合你對給定資料的理解與思考，以“公共突發(fā)事件應(yīng)急”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點鮮明、正確，分析深入、合理，語言流暢，總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：完善應(yīng)急體系合理應(yīng)對突發(fā)事件當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域間人口流動頻繁，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，社會不穩(wěn)定因素日益增多，致使公共突發(fā)事件發(fā)生概率大幅提升。各類公共突發(fā)事件呈現(xiàn)成因復(fù)雜、波及面廣的特點。一旦爆發(fā)。后果嚴(yán)重，影響惡劣。為此，我們有必要提升公共突發(fā)事件的應(yīng)急能力。形成完善的應(yīng)急體系。提高風(fēng)險警覺，增強(qiáng)防范意識。公共突發(fā)事件雖然具有不可預(yù)見性，但是事前的防范意識和防范措施還是不可或缺的。從人類誕生那天起，公共突發(fā)事件就與人類社會相生相伴。如今，人類社會進(jìn)入高速發(fā)展時期，必然使人為和非人為的風(fēng)險因素加劇，使得公共突發(fā)事件應(yīng)急形勢更加嚴(yán)峻。天津瑞海公司由于無視安全生產(chǎn)責(zé)任，在利益的驅(qū)使下引發(fā)重大爆炸事故；湖南省桃江縣各責(zé)任主體隱瞞肺結(jié)核疫情，最終導(dǎo)致疫情擴(kuò)散；北京大興出租公寓線路老化，長期得不到維修致使大火吞噬生命。其實。這些公共突發(fā)事件發(fā)生的概率是可以通過人為干預(yù)降低的，相信提高風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)監(jiān)督管理，可以大大降低事故的發(fā)生概率。做好輿情引導(dǎo)，把握輿論風(fēng)向。自媒體時代，信息的傳播速度非?？欤魏喂餐话l(fā)事件發(fā)生后，企圖遏制信息傳播的做法都是掩耳盜鈴。俗話說：“縱有千只手，難捂萬人口?！狈怄i消息、逃避媒體的做法絕不可能堵住悠悠之口。這種行為只會讓政府部門失去話語權(quán)，陷入被動局面。南京放射源銥一192丟失事件曾經(jīng)引發(fā)