中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）招標(biāo)文件

中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)

采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）

招標(biāo)文件

采購(gòu)代理編號(hào)：HNXZ-2017-ZB02-RKZB-0038-15

采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)

采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）

采購(gòu)人：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

代理機(jī)構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

二。一九年四月

中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...................................................................

第二章投標(biāo)人須知.................................................................6

第三章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)（綜合評(píng)估法）.................................................19

第四章合同協(xié)議書(shū)................................................................24

第五章投標(biāo)文件的組成............................................................28

第六章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求......................................................47

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第一章招標(biāo)公告

本招標(biāo)項(xiàng)目中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目（第二次），招標(biāo)人為中南大學(xué)湘

雅二醫(yī)院,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司,項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行

公開(kāi)招標(biāo)。

一、項(xiàng)目基本情況

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）

1.2項(xiàng)目編號(hào)：HNXZ-2017-ZB02-RKZB-0038-15

1.3采購(gòu)內(nèi)容：

1食用油123萬(wàn)元2家

注：采購(gòu)金額為暫定金額，具體采購(gòu)金額按實(shí)際訂單為準(zhǔn)。

L4服務(wù)周期：定點(diǎn)3年，合同一年一簽。其中試供應(yīng)期2個(gè)月。試供應(yīng)期間若存在安全隱患、衛(wèi)生問(wèn)

題、缺斤短兩、私自更換品利\產(chǎn)品規(guī)格不符要求、以次充好等，招標(biāo)人有權(quán)終止食品采購(gòu)合同，且不

退還履約保證金；

1.5具體項(xiàng)目安排方式：招標(biāo)人根據(jù)入庫(kù)單位在院的服務(wù)水平，合理分配；

L6其他：本次公開(kāi)組建的食材定點(diǎn)庫(kù)將根據(jù)評(píng)委推薦的投標(biāo)人最終排序情況，確定本項(xiàng)目的入庫(kù)候選

人。公示結(jié)束之后，招標(biāo)人確定第一至第二名作為本項(xiàng)目的入庫(kù)單位并分別與該入庫(kù)單位簽訂常年服務(wù)

合同。入庫(kù)單位因不履行合同或其他原因?qū)е鲁鰩?kù)的，招標(biāo)人可按評(píng)委推薦的投標(biāo)人排序順序進(jìn)行補(bǔ)錄

或重新組織招標(biāo)，保證供貨單位始終為原數(shù)量。

二、投標(biāo)人資格要求

2.1投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)含食品生產(chǎn)或加工或銷(xiāo)售；

2.2具有食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證；

2.3提供擬供貨物2018年10月-至今檢測(cè)報(bào)告，若為代理商的，還須同時(shí)提供生產(chǎn)廠家授權(quán)書(shū)或經(jīng)銷(xiāo)證

明：

2.4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

2.5投標(biāo)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按廢標(biāo)處理：（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法

人、其他組織或者個(gè)人；（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)

段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；（3）投標(biāo)人在過(guò)去三年內(nèi)（2016年5月?2019年4月）

無(wú)因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致的合同履約糾紛；（4）投標(biāo)人被"信用中國(guó)"網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）

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和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十

二條規(guī)定條件的供應(yīng)商。

三、資格審查方式及評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審，評(píng)標(biāo)辦法為綜合評(píng)估法。

四、投標(biāo)保證金

4.1投標(biāo)保證金數(shù)額為：人民幣貳萬(wàn)元整（￥20000.00元）；

4.2投標(biāo)保證金交納方式：投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位的基本賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金的托管賬戶管

理。招標(biāo)人不接受以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金，以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金無(wú)效。聯(lián)合體投標(biāo)的，

其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。

投標(biāo)保證金的托管賬戶：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

托管賬戶開(kāi)戶銀行：招商銀行長(zhǎng)沙分行營(yíng)業(yè)部

托管賬號(hào)：731903156810711

（1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時(shí)須認(rèn)真填寫(xiě)本單位及投標(biāo)保證金托管專(zhuān)戶的賬號(hào)、戶名、金額以及所

投項(xiàng)目名稱(chēng)等信息，并在轉(zhuǎn)賬票據(jù)的用途欄或備注欄中注明“中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)

采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）”。因填寫(xiě)錯(cuò)誤或未填寫(xiě)或銀行錄入信息錯(cuò)誤或銀行未錄入信息，其可能造成的損

失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)；

（2）投標(biāo)保證金交納截止時(shí)間為2019年5月5日下午16:00前到賬（含），未按時(shí)到賬的保證金無(wú)效，

被確定為不合格投標(biāo)人。

五、招標(biāo)文件獲取及澄清答疑發(fā)布方式

5.1符合條件的投標(biāo)人須在請(qǐng)從20理年生月11日?20坦年生月坦日每日9：00至12：00,14：00至

17：00（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）到長(zhǎng)沙市東二環(huán)一段1139號(hào)（錦泰廣場(chǎng)）湖南國(guó)際商務(wù)中心五樓528

室購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，購(gòu)買(mǎi)時(shí)需持以下資料：

（1）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)、本人身份證；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

注：以上資料復(fù)印件須逐頁(yè)加蓋公章，報(bào)名截止時(shí)間以后不接受報(bào)名。

5.2招標(biāo)文件售價(jià)400元/份，售后不退；

5.3澄清答疑采用網(wǎng)上澄清答疑方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件澄清答疑均采用在網(wǎng)上發(fā)布，投標(biāo)人自行下

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載。

六、投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2019年5月6日9時(shí)30分，地

點(diǎn)為：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司開(kāi)標(biāo)室(長(zhǎng)沙市東二環(huán)一段1139號(hào)湖南國(guó)際商務(wù)中心510室)；

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收；

6.3本項(xiàng)目授權(quán)委托人必須親自到場(chǎng)參加投標(biāo)。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(http:〃www.ccgp.gov.cn/)、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

(http://www.xyeyy.com/)上發(fā)布。

八、行政監(jiān)督

本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。

九、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

地址：長(zhǎng)沙市人民中路139號(hào)

聯(lián)系人：陳老師

電話/p>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

地址：長(zhǎng)沙市東二環(huán)一段1139號(hào)，湖南國(guó)際商務(wù)中心五樓528室

聯(lián)系人：田甜、王學(xué)海

電話：0731-8444641084447300轉(zhuǎn)5028

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容規(guī)定

一、說(shuō)明

1采購(gòu)項(xiàng)目中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目（第二次）

名稱(chēng)：中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

地址：長(zhǎng)沙市人民中路139號(hào)

2招標(biāo)人

聯(lián)系人：陳老師

電話/p>

名稱(chēng)：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

地址：長(zhǎng)沙市東二環(huán)一段H39號(hào)，湖南國(guó)際商務(wù)中心五樓528室

3代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：田甜、王學(xué)海

電話：0731-8444641084447300轉(zhuǎn)5028

2.1投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)含食

品生產(chǎn)或加工或銷(xiāo)售；

2.2具有食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證；

2.3提供擬供貨物2018年10月-至今檢測(cè)報(bào)告，若為代理商的，還須同時(shí)

提供生產(chǎn)廠家授權(quán)書(shū)或經(jīng)銷(xiāo)證明；

2.4本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

投標(biāo)人資格條2.5投標(biāo)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按廢標(biāo)處理：（1）與招標(biāo)人存在利害

4

件關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；（2）單位負(fù)責(zé)人為

同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃

分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；（3）投標(biāo)人在過(guò)去三年內(nèi)（2016年5月?

2019年4月）無(wú)因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致的合同履約糾紛；（4）投標(biāo)人

被"信用中國(guó)"網(wǎng)站（）和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（）列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以及其他不符合

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容規(guī)定

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商。

5聯(lián)合體投標(biāo)不接受

二、招標(biāo)文件

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http:〃/）、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院

6發(fā)布媒體

（http:〃www.xyeyy.com/）

招標(biāo)文件的提20坦年工月迄日?20坦年生月坦日每日9：00至12：00,14：00至17：

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供期限00（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）

（1）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(shū)、本人身份證；

購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

8時(shí)應(yīng)提供的資

（3）食品生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

料

注：以上資料驗(yàn)復(fù)印件須逐頁(yè)加蓋公章，報(bào)名截止時(shí)間以后不接受報(bào)名。

一般條款允許

9偏離的最大范一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），負(fù)偏離項(xiàng)數(shù)之和2a項(xiàng)將導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)。

圍或最高項(xiàng)數(shù)

投標(biāo)人詢問(wèn)的

102019年生月生日17時(shí)00分（北京時(shí)間）

截止時(shí)間

11投標(biāo)截止時(shí)間2019年立月里日（星期一）9時(shí)30分（北京時(shí)間）

三、投標(biāo)文件的編寫(xiě)

12備選方案不接受

13.1本項(xiàng)目采用優(yōu)惠率方式報(bào)價(jià)，投標(biāo)優(yōu)惠率不得低于5%（即投標(biāo)優(yōu)惠率

>5%）,本項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)為經(jīng)確定的基礎(chǔ)參考價(jià)，具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文

件第六章定價(jià)規(guī)則。

13投標(biāo)報(bào)價(jià)13.2結(jié)算方式：本合同不付定金及預(yù)付款。按月結(jié)算貨款，根據(jù)實(shí)際供貨

數(shù)量*基礎(chǔ)參考價(jià)*（卜中標(biāo)優(yōu)惠率）計(jì)算貨款，乙方應(yīng)當(dāng)在甲方支付貨款

前開(kāi)具合法有效足額的增值稅發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒付，因此造成的損失

由乙方自擔(dān)。

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容規(guī)定

14.1投標(biāo)保證金數(shù)額為：人民幣貳萬(wàn)元整（￥20000.00元）

14.2投標(biāo)保證金交納方式：投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位的基本賬戶轉(zhuǎn)

入投標(biāo)保證金的托管賬戶管理。招標(biāo)人不接受以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證

金，以現(xiàn)金方式提交的投標(biāo)保證金無(wú)效。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由

牽頭人遞交。

投標(biāo)保證金的托管賬戶：湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司

托管賬戶開(kāi)戶銀行：招商銀行長(zhǎng)沙分行營(yíng)業(yè)部

14投標(biāo)保證金托管賬號(hào)：731903156810711

（1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金時(shí)須認(rèn)真填寫(xiě)本單位及投標(biāo)保證金托管專(zhuān)戶

的賬號(hào)、戶名、金額以及所投項(xiàng)目名稱(chēng)等信息，并在轉(zhuǎn)賬票據(jù)的用途欄或

備注欄中注明“中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目（第二

次）”。因填寫(xiě)錯(cuò)誤或未填寫(xiě)或銀行錄入信息錯(cuò)誤或銀行未錄入信息，其

可能造成的損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

（2）投標(biāo)保證金交納截止時(shí)間為2019年5月5日下午16:00前到賬（含），

未按時(shí)到賬的保證金無(wú)效，被確定為不合格投標(biāo)人。

15投標(biāo)有效期90.S（日歷日）

投標(biāo)文件副本

16及電子文件份正本1份、副本4份、電子文件1份

數(shù)

四、投標(biāo)文件的遞交

_________________________________（項(xiàng)目名稱(chēng)）投標(biāo)文件

封套上應(yīng)載明

17代理機(jī)構(gòu)編號(hào)：

的信息

在2019年5月6日9時(shí)30分之前不得啟封

投標(biāo)文件的遞湖南省湘咨工程咨詢有限責(zé)任公司開(kāi)標(biāo)室，長(zhǎng)沙市東二環(huán)一段1139號(hào)（湖

18

交地點(diǎn)南國(guó)際商務(wù)中心510室）

五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

19其他唱標(biāo)內(nèi)容無(wú)

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

條款號(hào)條款名稱(chēng)編列內(nèi)容規(guī)定

七、合同簽訂

要求提供

20履約擔(dān)保履約擔(dān)保金額：伍萬(wàn)元整（￥50000.00）

履約擔(dān)保提供期限：合同簽訂前5個(gè)工作日

九、其他規(guī)定

（1）本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)約定由中標(biāo)人支付，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家發(fā)展

計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取，由入庫(kù)單位均攤；

招標(biāo)代理服務(wù)

21（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的支付方式及支付時(shí)間：支付方式為銀行轉(zhuǎn)賬一次性

費(fèi)

支付；支付時(shí)間為領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)之前。投標(biāo)人如需發(fā)票，請(qǐng)?jiān)谥袠?biāo)服務(wù)

費(fèi)到賬戶后30個(gè)工作日內(nèi)向代理公司索要。

本次公開(kāi)組建的食材定點(diǎn)庫(kù)將根據(jù)評(píng)委推薦的投標(biāo)人最終排序情況，確定

本項(xiàng)目的入庫(kù)候選人。公示結(jié)束之后，招標(biāo)人確定第一至第二名作為本項(xiàng)

22.1目的入庫(kù)單位并分別與該入庫(kù)單位簽訂常年服務(wù)合同。入庫(kù)單位因不履行

合同或其他原因?qū)е鲁鰩?kù)的，招標(biāo)人可按評(píng)委推薦的投標(biāo)人排序順序進(jìn)行

補(bǔ)錄或重新組織招標(biāo)，保證供貨單位始終為原數(shù)量。

需提供樣品，提供時(shí)間：與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

提交地點(diǎn)：與投標(biāo)文件同地點(diǎn)提交。未按要求提交的，視為不響應(yīng)招標(biāo)文

其他規(guī)定

件。★

投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前，按招標(biāo)文件要求提供樣品如下：

需提供所投產(chǎn)品（菜籽油）100ml,用透明塑料瓶包裝。

22.2

注：①每件樣品不得出現(xiàn)任何有關(guān)投標(biāo)人的資料及可以識(shí)別的記號(hào)，若有

銘牌請(qǐng)覆蓋，否則按無(wú)效投標(biāo)處理；②所提供的樣品與招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)

不一致的，按無(wú)效投標(biāo)處理；③中標(biāo)人的樣品封存、不退，未中標(biāo)人的樣

品公示期結(jié)束后退回。

一、說(shuō)明

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件僅適用于“投標(biāo)人須知前附表”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)投標(biāo)人須知前附表）中所敘述的采購(gòu)項(xiàng)

目。

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2.定義

2.1“招標(biāo)人”本采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)人名稱(chēng)、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

2.2“代理機(jī)構(gòu)”本采購(gòu)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

2.3“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。

2.4“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定組建，依法依規(guī)履行其職責(zé)和義務(wù)的機(jī)構(gòu)。

3.投標(biāo)人的資格要求

3.1符合投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的投標(biāo)人資格條件要求；

3.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)與招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

(2)與其他投標(biāo)人的法定代表人(或者負(fù)責(zé)人)為同一人，或者與其他投標(biāo)人存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)

系。

(3)受到刑事處罰，或者受到三萬(wàn)元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政府采

購(gòu)活動(dòng)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其

他重大違法記錄。

(4)投標(biāo)人在過(guò)去三年內(nèi)(2016年5月?2019年4月)無(wú)因投標(biāo)人自身原因而導(dǎo)致的合同履約糾

紛；

(5)投標(biāo)人被"信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)

列入失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單以及及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商。

4.投標(biāo)費(fèi)用

4.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，代理機(jī)構(gòu)均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)

這些費(fèi)用。

5.授權(quán)委托

5.1投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，應(yīng)持有《授權(quán)委托書(shū)》，并附《法定代表人身份證明》。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

6.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定，本次招標(biāo)采購(gòu)不接受除政府采購(gòu)政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投

標(biāo)。

6.2若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，除應(yīng)符合本章第3.1項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義

務(wù)、合同工作量比例;

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1項(xiàng)規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；

（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本章第3.1項(xiàng)規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件；

（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后，不得再以自己名義單獨(dú)在本采購(gòu)項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成

新的聯(lián)合體參加本采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)。

7.采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

7.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

7.2本章第7.1款規(guī)定同意購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足招標(biāo)文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件共六章，容如下：

第一章：招標(biāo)公告

第二章：投標(biāo)須知

第三章：評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

第四章：合同協(xié)議書(shū)

第五章：投標(biāo)文件的組成

第六章：技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求

8.2本章第11.2項(xiàng)和第12.1項(xiàng)對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

8.3代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件與在指定的媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件具有同等的法律效力.指

定的媒體見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

8.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)文件的

忽略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

9.招標(biāo)文件的提供期限

9.1招標(biāo)文件的提供期限自開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于五個(gè)工作日。具體提供期限見(jiàn)投標(biāo)人須知前附

表。

9.2供應(yīng)商應(yīng)持投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的資料購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。

10.偏離（實(shí)質(zhì)性要求與非實(shí)質(zhì)性要求）

10.1招標(biāo)文件中用“拒絕”、“不接受”、“無(wú)效”、“不得”等文字規(guī)定或標(biāo)注符號(hào)的

條款為實(shí)質(zhì)性要求條款（即重要條款），對(duì)這些條款的任何負(fù)偏離（不響應(yīng)），處理方式以投標(biāo)人須知前

附表為準(zhǔn)。未用上述文字規(guī)定或符號(hào)標(biāo)注的條款為非實(shí)質(zhì)性要求條款（即一般條款）。

10.2第四章“合同協(xié)議書(shū)”和第六章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），

或一般商務(wù)條款，或一般技術(shù)條款（參數(shù)），超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)（條款數(shù)之和）時(shí)，

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在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))，或一般商務(wù)條款，或一般技術(shù)條款(參數(shù))

允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

11.招標(biāo)文件的澄清

11.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式向代理機(jī)構(gòu)提

出詢問(wèn)，要求代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

11.2招標(biāo)文件的澄清以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)在本章第8.3項(xiàng)指定的媒體上發(fā)

布，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)人須知

前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

12.招標(biāo)文件的修改

12.1代理機(jī)構(gòu)可以書(shū)面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)在本章第8.3項(xiàng)指

定的媒體上發(fā)布。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距本章第11.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日，將相應(yīng)

延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件

13.投標(biāo)語(yǔ)言

13.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均使用中文。投標(biāo)人

可以提交其它語(yǔ)言的資料，但應(yīng)附有中文注釋?zhuān)谟胁町悤r(shí)以中文為準(zhǔn)。

14.計(jì)量單位

14.1所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

15.投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)文件由商務(wù)分冊(cè)、技術(shù)分冊(cè)二部分組成。各分冊(cè)的內(nèi)容如下：

商務(wù)分冊(cè)包括下列內(nèi)容：

(1)投標(biāo)函；

(2)開(kāi)標(biāo)一覽表；

(3)商務(wù)條款偏離表；

(4)投標(biāo)保證金；

(5)投標(biāo)人具備投標(biāo)資格的證明文件；

(6)服務(wù)承諾及方案；

技術(shù)分冊(cè)包括下列內(nèi)容：

(7)貨物說(shuō)明一覽表；

(8)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表

(9)項(xiàng)目實(shí)施方案；

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（10）投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。

15.2投標(biāo)文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號(hào)按本章第15.1項(xiàng)要求的結(jié)構(gòu)；投標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供電子

文件一份。

15.3根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定，投標(biāo)人無(wú)論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。

16.投標(biāo)報(bào)價(jià)

16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的提供服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以優(yōu)惠率形式

進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)優(yōu)惠率不得低于5%（即投標(biāo)優(yōu)惠率25%）,本項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)為經(jīng)確定的基礎(chǔ)參考價(jià)，

具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件第六章定價(jià)規(guī)則。

16.2除招標(biāo)文件前附表允許提交備選方案外，投標(biāo)人對(duì)每種服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受選擇性

報(bào)價(jià)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

16.3投標(biāo)人的價(jià)格折扣（價(jià)格變更聲明）應(yīng)當(dāng)直接在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出；不接受其他任

何形式的價(jià)格折扣報(bào)價(jià)。

16.4具體項(xiàng)目安排方式：招標(biāo)人根據(jù)入庫(kù)單位在院的服務(wù)質(zhì)量，合理分配。

16.5結(jié)算方式：本合同不付定金及預(yù)付款。按月結(jié)算貨款，根據(jù)實(shí)際供貨數(shù)量*基礎(chǔ)參考價(jià)*（1-

中標(biāo)優(yōu)惠率）計(jì)算貨款，乙方應(yīng)當(dāng)在甲方支付貨款前開(kāi)具合法有效足額的增值稅發(fā)票，否則甲方有權(quán)拒

付，因此造成的損失由乙方自擔(dān)。

17.備選方案（本項(xiàng)目不適用）

17.1除本章第16.3項(xiàng)另有規(guī)定外，不接受備選方案投標(biāo)。

17.2若接受備選方案投標(biāo)時(shí)：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提交一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高

于主選方案。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交兩個(gè)以上備選方案或未注明何為主選方案，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視

為無(wú)效投標(biāo)。

（2）在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)主選方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

（3）為便于唱標(biāo)，備選方案的價(jià)格及價(jià)格折扣應(yīng)在《開(kāi)標(biāo)一覽表》列出。

18.投標(biāo)人的資格證明文件

18.1投標(biāo)人應(yīng)提交滿足本章第3.1項(xiàng)規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該證明文件作為投標(biāo)文件

的一部分。

18.2如果投標(biāo)人為聯(lián)合體，則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將

其視為無(wú)效投標(biāo)。

19.投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

19.1投標(biāo)人須提交其擬供的合同項(xiàng)下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，該證明文件作

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

為投標(biāo)文件的一部分。

19.2投標(biāo)人在貨物說(shuō)明一覽表中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明服務(wù)內(nèi)容、人員配備、服務(wù)期限、服務(wù)承諾等。

19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

(1)所提供服務(wù)的詳細(xì)說(shuō)明；

(2)對(duì)照招標(biāo)文件服務(wù)內(nèi)容及要求，逐條說(shuō)明所提供服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)與偏離。對(duì)有具體參

數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。

20.投標(biāo)保證金

20.1招標(biāo)文件前附表規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的要求提交保證金,

投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期一致.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保

證金的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

20.2聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方提交投標(biāo)保證金。以牽頭方提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各

方均具有約束力。

20.3未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

20.4中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

20.5有以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

(1)投標(biāo)人在本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改投標(biāo)文件；

(2)投標(biāo)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(3)確定為中標(biāo)供應(yīng)商后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的；

(4)中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的；

(5)法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

21.投標(biāo)有效期

21.1除本章第20.6(1)目另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為九十日，從本章第11.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止之

日算起。投標(biāo)有效期不足的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

21.2特殊情況需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有

效期，代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書(shū)面形式。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期

屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，

但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。

22.投標(biāo)文件的簽署

22.1投標(biāo)文件正本一份，電子文件一份(U盤(pán)或光盤(pán)，并標(biāo)注投標(biāo)人名稱(chēng))，副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知

前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

22.2投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書(shū)寫(xiě)，并在招標(biāo)文件要求簽章處蓋單位章和由法定代表人

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或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的

法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。不按上述要求蓋章和簽字的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。

四、投標(biāo)文件的遞交

23.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

23.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按商務(wù)分冊(cè)、技術(shù)分冊(cè)順序合為一本裝訂，按正本和副本分別包裝（電

子文件裝入投標(biāo)文件正本密封袋中），加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由法定代表人

或其授權(quán)的代理人簽字。

23.2投標(biāo)文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

23.3投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

24.投標(biāo)文件的遞交

24.1投標(biāo)文件不論派人送交還是通過(guò)郵寄遞交，都應(yīng)在本章第11.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送

到投標(biāo)人須知前附表指定的地點(diǎn)。

24.2逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

25.投標(biāo)文件的修改和撤回

25.1在本章第11.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或撤回己遞交的投

標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知代理機(jī)構(gòu)。

25.2修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第22、23、24項(xiàng)

規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。

25.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投

標(biāo)保證金。

26.串通投標(biāo)行為

26.1投標(biāo)人有以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，中標(biāo)無(wú)效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制：

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)

27.開(kāi)標(biāo)

27.1代理機(jī)構(gòu)在本章第11.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和本章第24.1項(xiàng)規(guī)定的地點(diǎn)組

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

織公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。對(duì)參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表進(jìn)行身份

核實(shí)（投標(biāo)人代表是法定代表人的應(yīng)具備法定代表人身份證明。投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，

應(yīng)具備授權(quán)委托書(shū)，并附法定代表人身份證明），組織投標(biāo)人簽到并接收投標(biāo)文件。

27.2代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)在開(kāi)標(biāo)室公示各投標(biāo)人投標(biāo)保證金到賬信息，由開(kāi)標(biāo)會(huì)議進(jìn)行確

認(rèn)。

27.3開(kāi)標(biāo)時(shí)，公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱(chēng)；由投標(biāo)人或者其推選的代表對(duì)

各投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、

投標(biāo)價(jià)格、本章第16.3款規(guī)定的備選方案和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（招標(biāo)文件前附表的

相關(guān)規(guī)定），并記錄在案。

投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的

情形，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及

時(shí)處理。

27.4開(kāi)標(biāo)時(shí)，如唱標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí)，投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出。未宣讀的投

標(biāo)價(jià)格和本章第16.3款規(guī)定的備選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

27.5投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督人（如果在現(xiàn)場(chǎng)）、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)

標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。

27.6開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)價(jià)格表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表

為準(zhǔn)。

28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

28.1評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成。

28.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

29.評(píng)標(biāo)

29.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章”評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及有

關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑

30.中標(biāo)信息公布

30.1中標(biāo)人確定后，中標(biāo)信息以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。

31.投標(biāo)人質(zhì)疑

31.1供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)將

在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

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31.2投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)間內(nèi)以

書(shū)面形式向招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)提出：

(1)關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)從招標(biāo)文件發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。

(2)關(guān)于采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。

(3)關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日七個(gè)工作日內(nèi)提出。

31.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書(shū)原件。招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。

31.4質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；

(2)質(zhì)疑事項(xiàng)；

(3)事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料；

(4)相關(guān)請(qǐng)求及主張。

31.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人單位章，質(zhì)疑書(shū)由授權(quán)

的代理人簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書(shū)。

31.6招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑

投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。

31.7投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，

可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)，按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向上級(jí)主管部門(mén)提出投

訴。

七、合同簽訂

32.中標(biāo)結(jié)果通知

32.1在本章第20.6(1)目規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通

知書(shū)》。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。

33.履約擔(dān)保

33.1中標(biāo)人在收到代理機(jī)構(gòu)的《中標(biāo)通知書(shū)》后十日內(nèi)，應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，向招

標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，由履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

33.2中標(biāo)人沒(méi)有按照本章第33.1項(xiàng)規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。

34.簽訂合同

34.1招標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按《中標(biāo)通知書(shū)》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)人

簽訂合同。

34.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)。

34.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。

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34.4合同簽約價(jià)的確定：以入圍單位中報(bào)價(jià)最高的優(yōu)惠率作為合同簽約價(jià)。

34.5入庫(kù)單位因不履行合同或其他原因?qū)е鲁鰩?kù)的，招標(biāo)人可按評(píng)委推薦的投標(biāo)人排序順序進(jìn)行補(bǔ)

錄或重新組織招標(biāo)，保證庫(kù)里單位始終為原數(shù)量。

35.合同履行中范圍的變更

35.1合同履行中，招標(biāo)人可根據(jù)需要增加或減少服務(wù)內(nèi)容及范圍。

八.特殊情形的規(guī)定

36.特殊情形

36.1特殊情形是指：在本章第11.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招

標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家的情形。

37.特殊情形規(guī)定

37.1符合本章第36.1項(xiàng)情形的，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后在不變更供應(yīng)商資格條件和技術(shù)規(guī)格、參

數(shù)與要求的前提下采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式與這兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

（1）談判小組由招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的評(píng)標(biāo)委員組成。

（2）招標(biāo)文件中除第三章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”（不含涉及資格性、符合性審查的規(guī)定）外，其他

要求及規(guī)定有效。

（3）投標(biāo)文件中供應(yīng)商聲明、授權(quán)、簽字、蓋章承認(rèn)有效。

37.2符合本章第36.1項(xiàng)情形未進(jìn)行資格性、符合性檢查的（在本章第11.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)

間遞交投標(biāo)文件的），談判小組按第三章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”第2.1.2項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行資格性、符合性審查。

當(dāng)符合招標(biāo)文件第三章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的供應(yīng)商少于兩家（不含兩家）時(shí)，重新采購(gòu)。

37.3談判：供應(yīng)商應(yīng)按談判小組的書(shū)面通知參加談判、遞交最終報(bào)價(jià)。

37.4評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)，按滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求，質(zhì)量、服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交

供應(yīng)商。

九.其他規(guī)定

38.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

38.1中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

39.其他規(guī)定

40.1招標(biāo)文件的其他規(guī)定見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表

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第三章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)(綜合評(píng)估法)

一.總則

1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.1.1評(píng)標(biāo)由依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

1.2評(píng)標(biāo)依據(jù)

1.2.1法律、法規(guī)和規(guī)章；

1.2.2招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。不尋求外部證據(jù)。

1.3評(píng)標(biāo)方法

1.3.1評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)估法，即投標(biāo)文件能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)

評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

1.3.2本采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表，不得對(duì)投標(biāo)文件優(yōu)于招標(biāo)文件要求的評(píng)標(biāo)因

素給予加分。

評(píng)標(biāo)因素：價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，但

不包括第二章“投標(biāo)須知”第3.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

1.3.3權(quán)值的取值范圍見(jiàn)下表，本采購(gòu)項(xiàng)目的權(quán)值見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

序號(hào)項(xiàng)目權(quán)值

1商務(wù)0.30

2技術(shù)0.50

3價(jià)格0.20

1+2+3=11

二.評(píng)標(biāo)程序

評(píng)標(biāo)程序分為投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問(wèn)題、比較和評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選人名單。

2.1投標(biāo)文件的初步評(píng)審

2.1.1初步評(píng)審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查,

以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

(2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審

查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.1.2投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理：

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

(1)應(yīng)交未交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證機(jī)構(gòu)不符合

招標(biāo)文件要求的；

(2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

(3)聯(lián)合體沒(méi)有提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)的；

(4)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；

(5)不具備第二章“投標(biāo)須知”第3.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的；

(6)不滿足第二章“投標(biāo)須知”第10.1、10.2項(xiàng)規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；

(7)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但第一章“投標(biāo)須知”第16.3款允許

提交備選方案的除外；

(8)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的(缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容)；

(9)投標(biāo)有效期不足的；

(10)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

2.1.3有下列情形之一時(shí)，代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人：

(1)符合專(zhuān)業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算；

(4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

2.2澄清有關(guān)問(wèn)題

2.2.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將以書(shū)面形式通知投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)文件做實(shí)質(zhì)性的

修改(計(jì)算錯(cuò)誤修正除外)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

2.2.2投標(biāo)人不得對(duì)下列內(nèi)容其進(jìn)行澄清或補(bǔ)充：

(1)開(kāi)標(biāo)時(shí)，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)人案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(2)不滿足第二章投標(biāo)須知第10.1、10.2項(xiàng)規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件內(nèi)容，

2.2.3投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)該采用書(shū)面形式，由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并按評(píng)

標(biāo)委員會(huì)的通知要求遞交。

2.2.4有效的書(shū)面澄清材料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。

2.3比較與評(píng)價(jià)

2.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)因素，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合

20

中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

格的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

2.3.2評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)分，然后匯總每個(gè)投

標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

2.4推薦中標(biāo)候選人名單

2.4.1按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人

為排名靠前的中標(biāo)候選人。

2.4.2中標(biāo)候選人數(shù)量為3名。

2.5編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

2.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告

2.6確定中標(biāo)人

經(jīng)公示投標(biāo)人在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程無(wú)違法、違紀(jì)行為后，推薦中標(biāo)候選人在公示期間沒(méi)有異議、異議不成立、

沒(méi)有投訴或投訴處理后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，公示結(jié)束之后，招標(biāo)人確定第一至第二名作為本項(xiàng)目的入庫(kù)單

位并分別與該入庫(kù)單位簽訂常年服務(wù)合同。入庫(kù)單位因不履行合同或其他原因?qū)е鲁鰩?kù)的，招標(biāo)人可按

評(píng)委推薦的投標(biāo)人排序順序進(jìn)行補(bǔ)錄或重新組織招標(biāo)，保證供貨單位始終為原數(shù)量。

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中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院后勤保障部食材定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件

附件:

評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審

評(píng)審項(xiàng)分值評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容

以經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且（1-投標(biāo)優(yōu)惠率）最低的投標(biāo)報(bào)

價(jià)格投標(biāo)

20價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分計(jì)20分。其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按公

（20分）報(bào)價(jià)

式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)+（1-投標(biāo)報(bào)價(jià)）X投標(biāo)報(bào)價(jià)權(quán)重

投標(biāo)人所供產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)屬于國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得3分，屬于

3省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得2分，屬于市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得1分。

注：投標(biāo)文件中須提供證明材料復(fù)印件，否則不予計(jì)分。

投標(biāo)人具有有效期內(nèi)IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS022000食品安全管理

體系認(rèn)證、HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證的，每有1個(gè)計(jì)1分，計(jì)滿

企業(yè)實(shí)力3

3分為止。

注：投標(biāo)文件中須提供資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，否則不予計(jì)分。

投標(biāo)人近三年內(nèi)（2016-至今）獲得行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的榮譽(yù)

3證書(shū)的，每有1個(gè)計(jì)0.5分，計(jì)滿3分為止。

注：投標(biāo)文件中須提供資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，否則不予計(jì)分。

投標(biāo)人近3年（投標(biāo)文件截止