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文檔簡介
自然村的村史范文第1篇自然村的村史范文第1篇(一)題目
社會調查報告題目可分為兩類:
1.單行標題。只有一個正題,直接寫明調查的事項、對象、范圍。如《關于成都市國有企業(yè)科技人員作用發(fā)揮情況的調查與思考》。
2.雙行標題。正題下加一個副題,正題概括文章的主要內容,主題思想,副題補充說明調查對象和調查內容。如《感情越拉越近對江蘇省“三下鄉(xiāng)”活動的調查》。
(二)前言
社會調查報告的前言一般包括三點內容:調查研究的緣由和目的調查什么.解決什么問題;調查對象、范圍,調查的經過時間、地點、過程及調查方法。
(三)正文
正文是社會調查報告分析問題、解決問題的部分。包括兩部分內容:一是對調查對象進行敘述。真實準確地列舉調查所得的確鑿事實、典型事例和具體數(shù)據(jù)。二是進行分析論證。對資料進行客觀的定性與定量分析,把它上升到理論,提出自己的新觀點,或證實一種觀點,或推翻一種觀點。這部分的寫作既要防止單純羅列材料,也要防止過多的議論和說理。
社會調查報告的正文部分常見的結構方式有三種:
1,縱式結構。即根據(jù)事物發(fā)展的始末順序或脈絡,材料的內部邏輯關系敘述事實,由事人理,分析研究,最后推導出結論。這種結構各部分之間前后順序不能顛倒,否則將會眉目不清,條理紊亂。
2.橫式結構。即根據(jù)材料的性質,將其概括為若干平列的幾個部分,分別加以說明和闡述,從不同方面集中揭示其主題。
3.對比式結構。這是一種特殊的橫向結構。適合于先進與后進,正確與錯誤的兩件事物相互比較,明確肯定什么,否定什么。
4.縱橫交叉式結構。就是將縱橫兩種結構結合起來使用。以縱為主或以橫為主,縱橫交錯,以便靈活透徹地說明問題。
(四)結語
社會調查報告的結語,這部分可長可短可無,其內容有時是總括全文,深化主題;有時是交代社會調查報告中未能解決而又須引起注意的問題;有時提出繼續(xù)調查的希望和建議??傊瑧暺渚唧w情況而定。
(五)附錄
有的社會調查報告還有附錄部分。內容包括:部分原始資料、少數(shù)典型個案資料、調查統(tǒng)計圖表的詮釋和說明,正文中有關材料的出處,參考文獻,旁證材料,以及其他必須說明的問題或情況。
要想寫出具有科學性、指導性的社會調查報告,必須進行深人細致的社會調查。而正確的指導思想、實事求是的態(tài)度以及科學的調查方法是必不可少的。
首先要認真學習,不斷提高政策理論水平。
其次要努力深入到基層,扎扎實實地把社會調查工作做好。再次就是要講究科學的方法,提高調查研究的水平。
科學的調查研究包括兩個方面的內容:一是調查研究的具體操作方法要科學。僅靠過去傳統(tǒng)手工方式進行調查已顯然不夠了,系統(tǒng)論、信息論、控制論等一系列的自然科學研究方法逐漸滲透到社會科學研究領域中來,形成了社會調查研究方法現(xiàn)代化的三大特征:數(shù)學方法在社會研究中的應用;自然科學研究方法對于社會科學研究的滲透;定量研究和定性研究的綜合運用。這就為調查研究的方法提供了科學的依據(jù)。
我們除了要了解并掌握有關普遍調查、典型調查、個案調查、抽樣調查以及文獻調查法、問卷調查法、訪問調查法、觀察調查法等各種具體的調查方法以外,還必須注重對調查對象加強正確引導,確保其講真話、講實話。在實地考察時,要防止被假象所蒙蔽,要透過現(xiàn)象看本質,確保調查的科學性。二是調查研究的思想方法要科學。
對社會調查報告材料的整理,一般分成三個步驟:
l.檢查鑒別。首先檢查社會調查報告材料是否切合研究的需要,其次要鑒別事實材料的真實性,數(shù)據(jù)的準確性,保證材料的真實可靠,確實反映客觀實際。
2.制作圖表、數(shù)表。以其直觀形象信息量大,幫助讀者理解社會調查報告內容。
3.分類分組。社會調查報告材料分類的標準,依研究目的而言,可按材料性質分為記錄資料、文獻資料、問卷資料、統(tǒng)計調查資料等??筛鶕?jù)研究的目的按年齡、性別分類,或按職業(yè)分類等。也可分為背景材料,統(tǒng)計材料,典型(人或事例)材料等。
對社會調查報告材料的分析,應該說是調查研究中的一個十分關鍵的步驟,是能否將社會調查報告材料化為研究成果的關鍵所在。所謂社會調查報告材料分析,就是用科學的方法審查、剖析調查材料中包含的被研究對象的狀況、特點、社會背景、基本結構、本質屬性與成因、組成因素與相互關系,以及運動機制和結論的過程。對社會調查報告的調查材料進行分析研究,最基本的類型是定性分析和定量分析,應該用辯證的觀點對待事物,對質和量兩個方面進行綜合考察。
自然村的村史范文第2篇會議紀要格式及寫法
一、會議紀要的概念
會議紀要是一種記載和傳達會議基本情況或主要精神、議定事項等內容的規(guī)定性公文。是在會議記錄的基礎上,對會議的主要內容及議定的事項,經過摘要整理的、需要貫徹執(zhí)行或公布于報刊的具有紀實性和指導性的文件。
會議紀要根據(jù)適用范圍、內容和作用,分為三種類型:
1、辦公會議紀要(也指日常行政工作類會議紀要),主要用于單位開會討論研究問題,商定決議事項,安排布置工作,為開展工作提供指導和依據(jù)。如,XX學校工作會議紀要、部長辦公會議紀要、市委常委會議紀要。
2、專項會議紀要(也指協(xié)商交流性會議紀要),主要用于各類交流會、研討會、座談會等會議紀要,目的是聽取情況、傳遞信息、研討問題、啟發(fā)工作等。如,XX縣脫貧致富工作座談會議紀要。
3、代表會議紀要(也指程序類會議紀要)。它側重于記錄會議議程和通過的決議,以及今后工作的建議。如《××省第一次盲人聾啞人代表會議紀要》、《XX市第X次代表大會會議紀要》。
另外,還有工作匯報、交流會,部門之間的聯(lián)席會等方面的紀要,但基本上都系日常工作類的會議紀要。
二、會議紀要的格式
會議紀要通常由標題、正文、結尾三部分構成。
1、標題有三種方式:一是會議名稱加紀要,如《全國農村工作會議紀要》;二是召開會議的機關加內容加紀要,也可簡化為機關加紀要,如《省經貿委關于企業(yè)扭虧會議紀要》、《XX組織部部長辦公會議紀要》;三是正副標題相結合,如《維護財政制度加強經濟管理——在XX部門XX座談會上的發(fā)言紀要》。
會議紀要應在標題的下方標注成文日期,位置居中,并用括號括起。作為文件下發(fā)的會議紀要應在版頭部分標注文號,行文單位和成文日期在文末落款(加蓋印章)。
2、會議紀要正文一般由兩部分組成。
(1)開頭,主要指會議概況,包括會議時間、地點、名稱、主持人,與會人員,基本議程。
(2)主體,主要指會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要,一般包括會議內容、議定事項,有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀要,往往還要寫出經驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。
(3)結尾,主要是對會議的總結、發(fā)言評價和主持人的要求或發(fā)出的號召、提出的要求等。一般會議紀要不需要寫結束語,主體部分寫完就結束。
三、會議紀要的寫法
根據(jù)會議性質、規(guī)模、議題等不同,正文部分大致可以有以下幾種寫法:
1、集中概述法(綜合式)。這種寫法是把會議的基本情況,討論研究的主要問題,與會人員的認識、議定的有關事項(包括解決問題的措施、辦法和要求等),用概括敘述的方法,進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議,而且討論的問題比較集中單一,意見比較統(tǒng)一,容易貫徹操作,寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多,可分條列述。
2、分項敘述法(條項式)。召開大中型會議或議題較多的會議,一般要采取分項敘述的辦法,即把會議的主要內容分成幾個大的問題,然后另上標號或小標題,分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述,內容相對全面,問題也說得比較細,常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析,以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領會、深入貫徹的.會議。
3、發(fā)言提要法(摘錄式)。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理,提煉出內容要點和精神實質,然后按照發(fā)言順序或不同內容,分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據(jù)上級機關布置,需要了解與會人員不同意見的會議紀要,可采用這種寫法。
^v^××市委常委會議紀要(會議類)
〔19xx〕第x號
時間:19××年×月××日下午至××日
地點:市委主樓218會議室
主持人:×××
出席:×××、×××、×××、×××
列席:×××、×××、×××、×××
議定事項
一、會議認真學習了省委19××年×月××日《關于進一步統(tǒng)一認識,堅決搞好治理整頓》的通知,對我市前段治理整頓的情況和一季度形勢逐項進行了分析和深入討論,進一步統(tǒng)一了思想,明確了當前和今后治理整頓的任務和工作重點。
會議認為,半年來我市在貫徹中央治理整頓方針的過程中,態(tài)度堅決,工作扎實,初見成效,但對成績不能估計過高,要看到思想認識的差距和治理整頓任務的艱巨,要按照中央精神,進一步統(tǒng)一思想,認真抓好治理整頓的各項工作。
會議決定:
在省委傳達中央工作會議精神后,召開市委工作會議,通過傳達中央工作會議精神,分析我市治理整頓形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想、動員廣大黨員一心一意搞好治理整頓。會議定于4月底召開,由市委辦公室做好會議籌備工作。
二、聽取了××同志關于19××年慶振興××立動競賽表彰大會準備工作的匯報,原則同意“立功辦”提出的大會方案及召開時間,原則同意市級勞模及文明單位的名單,責成“立功辦”根據(jù)市委常委意見進行調整,并做好大會準備工作。對有些需要進一步研究的問題由“立功辦”再作準備,向書記辦公會匯報。
自然村的村史范文第3篇今年寒假,我跟著媽媽回湖北外婆家過年。一場突如其來的疫情把我們原先的計劃都打亂了,滯留湖北的我們不能如期回到在泉州的家。媽媽說:“我們湖北的家生病了,我們要留下來陪她,暫時還不能夠回去?!甭犃藡寢尩脑挘液軗?,每天都在等待中度過。
假期里,疫情的最新消息引人注目,一線人員的安危牽動人心。疫情蔓延得飛快,身處疫情發(fā)源地,我每天都在等待著疫情結束的好消息。雖然疫情來得很兇猛,但越是困難的時候,大家越是團結一心。家鄉(xiāng)同胞們都足不出戶,服從相關部門的安排有序地進行著防疫工作。醫(yī)護人員和村委會干部挨家挨戶地為我們檢測體溫、發(fā)放口罩,還定時在樓棟間噴灑消毒液,這些舉動趕走了恐慌和焦慮,讓我覺得心里暖暖的`。這也讓我相信任何一次苦難,都將成為未來的財富,等到疫情結束的那一天,湖北一定會重新綻放光彩!
我也并沒有覺得自己是可怕的湖北人,反而覺得自己很偉大,在家鄉(xiāng)的危難時期,我沒有選擇離開,而是在等待中守護它。身處疫區(qū),作為一名小學生,雖然我不能夠為這個社會做些什么,但是我可以在艱苦的環(huán)境中努力學習,時刻關注疫情最新消息,靜靜地等待湖北的家鄉(xiāng)脫離危險期的好消息。我想向偉大的鐘南山老爺爺、奔赴一線的白衣天使、堅守崗位的人民警察以及美麗的志愿者們學習和致敬,因為有了他們的挺身而出,才有了我們的平安健康。也要向我最敬愛的老師道聲謝謝!從疫情來臨到現(xiàn)在,您無微不至關心著我的生活和學習,您辛苦啦!
春天已經如約而至,距離疫情結束還會遠嗎?距離我們重返校園還會遠嗎?讓我們一起等待疫情結束的那一天吧!
自然村的村史范文第4篇1、**村。**村位于**鎮(zhèn)南部,距離**市區(qū)31公里。全村共有932戶3704人,村“兩委”干部7人,黨員70人,有9個自然村**個村民小組,土地總面積23600畝,其中,林地面積18033畝。林地中,有林地面積為**251畝,其他綠化面積2253畝。
**村為20**年**區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”,完成投資**0萬元,達二星級標準。主要建設內容有:1、村莊環(huán)境整治。村內3條河道清淤共3000米,村莊兩旁垃圾清理共3600米,購置垃圾筒100個;2、.
.村莊綠化美化。村莊主干道及農戶房前屋后綠化98處,235平方米;3、完善基礎設施。硬化農戶房前屋后水泥路面****5平方米。
2、****村。****村位于**鎮(zhèn)西北部,北部與**鎮(zhèn)交界、東部與**鎮(zhèn)交界、村內座落在**區(qū)第三高山米山腳下,境內有兩條清澈見低小溪。兩座80米高瀑布。距離集鎮(zhèn)中心5公里,**市區(qū)25公里。**高速境內穿過,**至**縣道6米寬在境內穿過,全村共有298戶1280人,村“兩委”干部5人,黨員44人,有3個自然村5個村民小組,土地總面積12186畝,其中耕地面積640畝,山地面積1**46畝。于20**年被**省確認為省級生態(tài)村,被列為20**年、20**年**區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設,20**年被評為“三星級美麗鄉(xiāng)村”。
20**年完成投資61萬元,主要建設內容有:1、村莊環(huán)境整治。清理河道垃圾1000米,購置垃圾桶30個;2、村莊綠化美化。建設花圃一個平方米;3、完善基礎設施。村莊主干道路面加寬及水渠硬化674米,農戶房前屋后水泥路面硬化1780平方米,建設攔河壩防護岸米,鋪設涵洞水泥管56米。
20**年****村將繼續(xù)打造“美麗鄉(xiāng)村”,共爭取美麗鄉(xiāng)村建設項目補助資金260萬元,其中農戶房屋平改坡120余戶,約12000余平方米;農戶房屋立面改造60戶,約12000平方米;公園護岸68米,攔河壩兩座,涼亭1座,完成資金投入283萬元,其中村級配套23萬元。。
3、**村。**村位于**鎮(zhèn)西部,距離**市區(qū)28公里,全村共有445戶,1802人,村“兩委”干部6人黨員56人,有6個自然村**個村民小組,土地總面積93**畝,其中耕地面積1182畝,山地面積8**4畝。2012年全村人均收入6500元,村財收入48萬元。
**村為20**年**區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”重點村。共爭取美麗鄉(xiāng)村建設項目資金220萬元,完成村莊環(huán)境整治投資39萬元,包括清理河道2300米,清理沿河及村內垃圾,新村污水管道鋪設1200余米,護欄366米;完成道路硬化及拓寬投資萬元;完成立面改造和平改坡投資**萬元,包括立面改造32戶8477平方米,平改坡59戶7**1平方米;完成綠化投資萬元;完成公廁建設投資萬元。全年共完成美麗鄉(xiāng)村建設投資270余萬元,其中村級配套50余萬元。
4、**村。**村位于**東南方向,座落在“**之巔”**山腳下,距離**市區(qū)35公里、距集鎮(zhèn)4公里。全村共有541戶2222人,村“兩委”干部6人,黨員35人,有4個自然村**個村民小組,土地總面積20062畝,其中耕地面積1881畝,山地面積7753畝、生態(tài)林5431畝、毛竹林4997畝。
**村于20**年列入**區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”建設,共爭取美麗鄉(xiāng)村建設項目資金50萬元,主要內容有開展村莊河道清理,環(huán)境衛(wèi)生整治;景觀綠化提升,景觀石擺置,突出**村河道奇石特色;修建村莊休閑公園,景觀池;新建水沖式公廁和舊廁所改造。
5、**村。**村位于南、尤、**交界處,距離**鎮(zhèn)政府**公里。海拔平均750米,1940年**、**、**縣第一個農村黨支部誕生在這里。全村4個自然村、**個村民小組、498戶、2129人、全村占地面積20998畝、其中林地**248畝、毛竹林**00畝、農田面積**22畝。
**村于20**年列入財政一事一議“美麗鄉(xiāng)村”建設,計劃投入建設資金180萬元,目前正在進行規(guī)劃設計。
自然村的村史范文第5篇把高質量完成村莊整治作為脫貧攻堅的重要抓手,多措并舉推進貧困村村莊整治。
一是妥善解決啟動資金,鎮(zhèn)里為每個自然村預支2萬元,保障危舊房、土坯房拆除的機械費、清運費。
二是分步驟推進危舊房土坯房拆除。由駐村干部、村兩委干部先行啟動第一輪拆除,先把閑置的危舊房、土坯房拆除。閑置的拆除后,周密考慮安置群眾農具、農用物資、牲畜等問題,由鎮(zhèn)里副科級干部帶隊包村,分組推進。最后對前面兩個階段未能推動的難點戶,由鎮(zhèn)村干部組成工作隊,逐村掃尾,全面完成貧困村危舊房土坯房拆除工作。
三是嚴把項目質量關。聘請專門設計團隊入村設計,邀請縣直相關部門、村“兩委”班子、各村村民理事會召開評審會,廣泛征求整治意見。成立鎮(zhèn)重點項目管理領導小組,專人負責村莊整治項目,確保工程質量。截至目前,全面完成了金坊、老的、柏林、孫家、孔家木、象卷、壇頭等7個自然村村莊整治,新修了的通村公路,解決了村民出行“最后一公里”難題。投入50多萬元,幫助93戶建檔立卡貧困戶改水改廁,有效改善了村莊環(huán)境,提高了村民幸福指數(shù),夯實了脫貧攻堅基礎。
自然村的村史范文第6篇xx年,華夏民族遭受了無數(shù)次的災難,在這無數(shù)次災難中,華語成為了一門獨有的語言藝術。在這方面,有一個美麗的傳說:
在東漢末年,天下著傾盆大雨,一位名叫孟姜女的姑娘為了報答父親的養(yǎng)育之恩,在河面上搭起了一個小帳篷,把自己的父親帶到了河岸邊,把自己的母親帶回家。孟姜女的母親不辭勞苦,在河岸上挖了一座又一座的山,用盡了自己的所有力氣,終于把自己的父親抱回家,把自己養(yǎng)母養(yǎng)老的事情告訴了父親,父親說:”你不要太感謝我,只要你能夠回到以前,回到我們這個大家庭,我就滿足了!“
這是一個感人肺腑的故事,也是一個令我們每個中國人都感動的故事,這個故事讓我們懂得了許多道理,在我們的身邊還有許多美麗的景色,我們一定要學習它們!
自然村的村史范文第7篇根據(jù)省市縣環(huán)保工作的通知和要求,現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報。
一、工作開展情況
(一)明確責任、健全機制
根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20xx—20xx年)的要求,結合我村實際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務,以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設秩序規(guī)范工程”為重點,以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質,推動我村經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。進一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標準》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法,同時增加經費投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財政預算,建立長效機制。
(二)注重實效、強力整治
從開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,鄉(xiāng)黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人,對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾,及衛(wèi)生死角開展了多次集中整治清理活動,共清運垃圾140余車,整治衛(wèi)生死角50余處,清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負責”原則,落實目標責任。各村民落實“門前五包”、“門內達標”責任制到位率100%,共簽訂“門前五包”責任書200多份,“門內達標”責任書100份,在農村開展了“三清”工作,即:清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現(xiàn)象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動,取得了一定的工作成效。
開展了對學校周邊環(huán)境的專項治理,出動執(zhí)自查人員30人次,對轄區(qū)單位、居民住戶、公共場所進行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環(huán)境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛(wèi)會的達標驗收。認真開展了全村的污染源調查工作,按要求完成了各項調查任務,民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設規(guī)劃,規(guī)劃科學合理,符合村莊衛(wèi)生標準。
一、村莊整治情況
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
二、項目建設完成工作;
1、村里每戶都建設化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎;
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;
3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現(xiàn)在我們共花費10多萬元打了個深水井,群眾無不拍手稱快,
三、組織專人負責,分工如下:
(三)強化宣傳、營造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(墻報),完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動,環(huán)境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了“愛護環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動,同時以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點,積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的馬安人。
4、召開村民會議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場所。全村農村養(yǎng)豬戶基本上實行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng),禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內企業(yè)全面達標排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
(六)狠抓干部教育。
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負責人召開專題會議,學習城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標任務,提高認識,增強參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
二、存在的問題
1、基礎設施嚴重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設,排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入,嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進一步提高,村民教育難度大。
4、長效機制建立難,特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出,擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任,確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
3、召開村民會議宣傳愛衛(wèi)保潔知識。印發(fā)、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質。
4、研究制定長效機制,落實專人督查,確保長期堅持。
自然村的村史范文第8篇20××年是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年,也是“三農”工作攻堅克難、砥礪奮進的一年。我同村“二委”班子成員一道,在村支部直接、正確和堅強領導下,團結、帶領和依靠村民,不畏艱*、扎實服務,為增加村民收入、發(fā)展農村經濟和維護農村穩(wěn)定,做了一點點溝通、協(xié)調和服務工作,成績就根本談不上,下面從五個方面述職述廉報告如下:
一、“難”字當頭,千方百計保增收。
大家知道,種田僅僅能解決溫飽問題,一年的收入勉強維持當年的基本開支,第二年,就沒有錢購買種子、農*和化肥。特別是世界金融危機的繼續(xù)擴散和不斷蔓延,導致國內外農副產品市場異常波動,價格陡跌,種水稻只能解決糧食自給問題,種棉花增產不增收……真是天蒼蒼,致富路在何方?路茫茫,增收希望在何處?我們無奈引導村民:種足口糧田,穩(wěn)住棉花種植面積;青壯年勞力外出打工,中老年就地就近打工;組織村民乘專車到縣參加工業(yè)園招工、招聘大會。陳村是我村最大的自然村,也是最窮的自然村。他們相互溝通、相互幫忙,成群結隊,一伙伙外出到南昌打工,打工收入遠遠高出農業(yè)收入。
二、“喜”字當頭,加大力度保穩(wěn)定。
2010年,迎來了偉大祖國六十華誕。為搞好慶典,從*到地方,都把維護社會穩(wěn)定擺在突出位置。我村做好維穩(wěn)工作,就是做好社會治安綜合治理工作,就是做好矛盾糾紛排查工作,就
自然村的村史范文第9篇關于教育精準扶貧調研報告范文
教育精準扶貧調研報告范文(一)黨的十八大以來,圍繞全面建成小康社會的目標任務,中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調整,提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日—7月13日,縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式,開展了為期14天的精準扶貧工作專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積平方公里,轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農業(yè)戶4985戶19633人,占%,屬典型農業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積XX公頃。XX年,鎮(zhèn)內生產總值億元,農民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。
(二)產業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內有6家企業(yè),可吸納勞動力400人,貢獻產值4000萬元。產業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4戶、養(yǎng)雞3戶,養(yǎng)鴨2戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃4000畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)XX年登記確認,全鎮(zhèn)有貧困行政村2個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總人口的%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶12463貧困人口在2019年如期脫貧,到2020年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調20人組成,分內業(yè)組和外業(yè)組,內業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表,匯總分析。通過14天的實地調查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高,對到2019年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,XX年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產業(yè)未能實現(xiàn)較好的經濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現(xiàn)經濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現(xiàn)真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總人口的%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實現(xiàn)脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎設施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內鄉(xiāng)村公路公里,27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護機制不健全和維護經費不足,導致會儀鎮(zhèn)境內已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加,農民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現(xiàn)有得不到有效開發(fā)利用,不能產生經濟效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產業(yè)增收,但當?shù)厣a用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發(fā)展擔憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調查結果表明,貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產業(yè)化經營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉,讓有能力的人發(fā)展產業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經濟負擔,對于尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出900010000元,一個大學生每年要支出15000XX0元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差,主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害,無法抵御,導致種植業(yè)減產減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者,又或者是突遇勞動力死亡傷殘的,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務條件差,看病貴看病難,和平村、黃坪村無衛(wèi)生室,三渡村衛(wèi)生室屬危房,對貧困農戶來說,生病以后不能及時治療,往往是扛、拖,久拖成大病,治療費用就成了更加沉重的負擔。
(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目,此類貧困戶經濟狀況相對較好,幫扶措施主要從提供增收項目,提供產業(yè)扶持以及提供資金、信息方面給予幫助,使其盡快擺脫貧困。二是缺乏勞動力,此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地,有部分外遷人口到本地結婚組建家庭,由于要照看老人孩子不能外出務工,自己又沒有土地,無法增收創(chuàng)收。在此次抽樣摸底調查中,缺土地戶數(shù)所占比例在%。
(六)現(xiàn)有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,加之有的項目需要農民自籌部分資金,在農村實施項目過程中就出現(xiàn)勞力緊缺和自有資金短缺問題,導致有的項目無法實施,就算勉強實施,后期項目管護人員和資金不到位,也不能有效解決農村基礎條件。比如,三渡村20戶相對集中的農戶飲水問題,上級項目資金配套到位,當?shù)厝罕姛o法自籌剩余資金,導致有項目也實施不了。
(七)特殊群體貧困。鎮(zhèn)內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養(yǎng)學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念。
四、精準扶貧計劃
圍繞到2019年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的目標,認真落實精準扶貧要求,通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施,帶動實現(xiàn)大面脫貧,努力做到貧困行政村“四通四有”,貧困自然村“五通一有”,貧困農戶“十有一保障”。初步測算,需要投入資金萬元,其中:交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元,自然村硬化路8600萬元,通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元,特殊貧困戶60平方米,安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛(wèi)生室建設60萬元(上級補助30萬元,整合資金30萬元);解決衛(wèi)生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元,省級補助1200萬元,地方配套600萬元);高穩(wěn)產農田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金萬元(上級補助資金萬元,縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。
(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題全鎮(zhèn)3個行政村未通硬化公路,27個自然村中未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程,貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。
按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求,2019年,全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設,共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設,共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里,共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。
(二)解決貧困戶有安全住房問題全鎮(zhèn)29個特困自然村中,有804戶群眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在D級危房中,有24戶居住在C級危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求,到2019年,全鎮(zhèn)計劃改造D級危房779戶、C級危房24戶,共需補助資金964萬元。同時,全鎮(zhèn)約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元,合計500萬元,修建60平方米安全住房,建議采取災后重建幫扶模式,縣鎮(zhèn)村組聯(lián)合,“一戶一策”解決住房問題。
(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校8所,校舍面積9408平方米,在校生1484人。到2019年,在校學生1800人,校舍面積應達到12808平方米,共需改擴建大河小學、蓮花小學、大田小學、新橋小學等4所學校建筑面積3400平方米,需投入資金1020萬元,可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%,基本完成九年義務教育。
(四)解決貧困戶有病能醫(yī)治問題
黃坪村、和平村無村衛(wèi)生室。三渡村衛(wèi)生室屬危房。XX2019年建設行政村衛(wèi)生室3個。每個衛(wèi)生室建設資金不少于10萬元,面積在120—160平方米。共需投入資金60萬元,其中爭取國家資金30萬元,整合投入資金30萬元。同時,加大農村醫(yī)療保健體系建設的推廣力度,實施中醫(yī)入戶、健康普查、能力建設等五項工程,多渠道解決群眾看病難看病貴問題。
(五)解決行政村和特困自然村通衛(wèi)生自來水問題全鎮(zhèn)4個行政村所在地有2所學校未實現(xiàn)集中式供水,集中居住農戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋,11個自然村已通衛(wèi)生自來水,18個自然村未通衛(wèi)生自來水,但部分群眾建有水窖。到2019年農村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水XX0立方米,安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米,安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米,安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元,爭取中央資金1200萬元,省級補助1200萬元,地方配套600萬元。
(六)解決特困自然村產業(yè)建設問題
特困自然村中,有5個村人均純收入達到5000元以上,有6個村人均純收入達到4000至5000元,有8個村人均純收入達到3000至4000元,有10個村人均純收入還處于3000元以下,農民普遍處于貧困狀態(tài)。
到2019年,建成以特色畜牧業(yè)(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養(yǎng)殖示范村6個,建成以特色種植業(yè)(核桃、李子等)為特色的種植示范村8個。最終保障貧困行政村,村村有特點,村村有產業(yè),戶戶有飯吃。
(七)解決特困自然村高穩(wěn)產農田建設問題
全鎮(zhèn)耕地面積24394畝,其中:中低產田地面積19515畝。按照特困自然村到2019年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩(wěn)產農田的要求,還需要建設高穩(wěn)產農田1631畝,需投入資金326萬元。
(八)解決特困自然村農戶致富技能培訓問題
XX年底,全鎮(zhèn)特困自然村29個共計5015戶19783人,其中建檔立卡貧困人口8854人。共有農村勞動力9428人(男5186人,女4242人),其中,小學及以下文化5057人、初中以上文化4371人,掌握務工技能的2357人。外出務工3772人,占勞動力總數(shù)的確40%;年務工總收入6500萬元,農民人均年務工收入萬元??傮w上看,特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏,務工比例不高,務工工資偏低。
到2019年在會儀鎮(zhèn)4個行政村29個特困自然村培訓培養(yǎng)農村勞動力3000人,投資按500元/人計算,合計150萬元,力爭特困自然村實現(xiàn)戶均1人掌握1門致富技能,不斷推進剩余勞動力轉移就業(yè),保障農村居民可支配收入穩(wěn)定增加,實現(xiàn)同步建成小康社會的目標。
(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。
教育精準扶貧調研報告范文(二)根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽縣政協(xié)經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個,占全縣總村數(shù)的%;現(xiàn)有貧困人口萬人,占全縣總人口的%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從XX年起,每年完成貧困人口脫貧萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了xxx扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發(fā)與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業(yè)貸款風險基金,擴大金融扶持產業(yè)信貸規(guī)模,確保XX年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業(yè)、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現(xiàn),社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當問及打算發(fā)展啥產業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:“我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產業(yè)實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從XX年精準扶貧項目實施情況看,貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施,而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外,對貧困戶產業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策、對產業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產水平不相匹配。一些扶貧投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬,貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村,時間過半,計劃未下達,將會影響年度目標的實現(xiàn)。
(四)社會參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè),個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟,新建產業(yè)興趣不濃,認為做這項公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊,認為辦公益就是社會扶貧的全部內容,忽視了支持農戶發(fā)展,增加造血功能這一重內容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決,而扶持貧困戶產業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
三、幾點建議
(一)要深化認識,增進共識,形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制??己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人,全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領導,協(xié)調督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉民風,增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,探索組織引導優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實施力所能及的產業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠,長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統(tǒng)籌機制。當前,涉農資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進涉農資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制,夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任,打牢企業(yè),“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉步伐,采取企業(yè)流轉,反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶,引導農戶產業(yè)向標準化、規(guī)?;较虬l(fā)展,逐步形成產供銷一條龍格局,促進貧困戶產業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準,針對貧困戶經濟實力弱,生產能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補,大發(fā)展大補的激勵扶持機制,調動貧困戶發(fā)展生產源動力,解決貧困戶難以享受到產業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達項目計劃,確保年度目標實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊,要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學規(guī)劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設項目落在實處。
自然村的村史范文第10篇按照縣委的要求,我到這個村進行了為期三天的蹲點調研。期間,我按照相關要求,輕車簡從、入鄉(xiāng)隨俗,住進了村委會。三天時間里,走進了學校、衛(wèi)生室、田間地頭和農戶家中,與干部、群眾、新農村建設指導員交流談心,了解村情民意,研究解決具體問題,并就該村發(fā)展向村干部提出意見建議。蹲點調研加深了我對“三農”工作的認識,增進了我與群眾的感情,增強了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動力,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東北角,離鎮(zhèn)政府8公里,離縣城35公里,東鄰六合鄉(xiāng)、南鄰大營村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村,屬典型的山區(qū)半山區(qū)、旱區(qū);漾弓江穿村而過,屬冬干夏濕高原季風氣候,海拔1860米,年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國土面積平方公里;耕地3092畝,林地29514畝,轄14個自然村23個村民小組,其中山區(qū)小組7個、壩區(qū)小組16個,民族以白族、漢族為主;現(xiàn)有農戶987戶,總人口4568人,非農人口120人,貧困戶760戶、貧困人口3780人,農民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農經作物,烤煙種植面積較少,20xx年全村僅種植100畝;養(yǎng)殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。
xx村黨總支部設書記1人、副書記1人、支委7人,總支部下設5個支部,分別為河東、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個黨支部,有黨員78人,60歲以上黨員占50%;村級組織20xx年換屆,第五屆村“三委”班子結構合理、組織紀律性強,能夠團結協(xié)作、全面履職、服務群眾;村委會配備辦公用房、農家書屋、黨員活動室、現(xiàn)代遠程教育接收站,能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩(wěn)定,未發(fā)現(xiàn)大的矛盾糾紛。
當前,全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真做好護林防火、春耕備耕、西支溝建設等工作。西大溝長公里,經向省水利廳爭取資金150萬元,由大理安邦建筑公司承建,預計今年5月底竣工。西支溝建成后,對于河東農田灌溉、生產生活用水、作物穩(wěn)產、群眾增收具有較大促進作用。
二、困難問題
(一)人均耕地少。xx村人口稠密,人口數(shù)在行政村中居全縣第三、全鎮(zhèn)第一;人均耕地僅為畝(水田4分、旱地3分),是xx鎮(zhèn)人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻,小春主要種植大蒜。由于人多地少,水利條件不好,大春生產的谷物不能完全滿足群眾需要,政府每年都要對缺谷戶進行救濟。
(二)水利設施落后。東西大溝、西甸大溝是xx村的主要農田灌溉溝,水源來源于漾弓江,取水位置位于河頭村與金墩鄉(xiāng)新莊村委會交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農田,西溝主要灌溉木扎、舊地、上營、軍北、軍南自然村的農田,西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農田。多年來,由于村組無集體收入,水利設施投入不足,原有的水利設施比較陳舊、滴漏嚴重、難以正常蓄水調水,人畜飲水和農田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難,有的農戶自發(fā)籌資尋找水源、鋪設管線,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、各自為陣,既增加農戶開支且受益面有限;為爭奪水源,農戶間矛盾摩擦不斷,于團結穩(wěn)定不利。盡管各方盡力改善水利設施,但由于滿足不了群眾用水需要,干部與群眾間“隔閡”沒有完全消除。若問題長期得不到緩解,將影響村組工作正常開展。
目前,隨著西大溝問題的解決,修復東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修,東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴重,該村河東絕大部分農戶的生產生活用水依然十分困難,盡管群眾多次提出修復要求,但經過預算,大致需要資金200余萬元。由于資金沒有著落,工程至今無法啟動,村干部表現(xiàn)壓力很大。
(三)生活用水不安全。近年來,由于干旱呈常態(tài)、水利設施落后、村民用水量增加、河流污染嚴重,該村至少有半數(shù)以上村民飲用河水和地窖水,不安全飲水問題非常嚴重。據(jù)了解,落果、地密等自然村的村民及xx小學河頭校點的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染,到xx段時,水的顏色為淺黃色,水質極為惡劣,直接取用江水將對健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后,盡管絕大部分已經關停,但現(xiàn)在還運營的作坊,對河流及環(huán)境的污染也極其嚴重。用水緊張且不安全的現(xiàn)狀,是制約xx村的最大發(fā)展“瓶頸”。
(四)通行條件較差。目前,xx至公里水泥路硬化工程已經實施,但由于該村很多自然村處于山高坡度地段,通村道路多為簡易開挖的山間小道,一到雨天泥濘濕滑,群眾出行不便。一到雨季,有的地方還容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質災害,如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村,現(xiàn)在僅有幾座古老木橋供人行走,汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會較遠,木橋到河頭村目前只是簡易山道,嚴重影響了該村發(fā)展。去年該村建成的xx大橋,總投資120萬元,也只能解決秦家、施家等村的群眾出行,群眾出行仍然十分困難。
(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響,xx村產業(yè)結構單一,農業(yè)產業(yè)化程度和綜合效益低,增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務工,由于多為季節(jié)性,對農民收入拉動幅度不大。少數(shù)干部和農戶由于主觀能動性不強,“等靠要”思想嚴重,不熱心公益事業(yè),脫貧致富的信息不足?;谏鲜鲈颍斐闪嗽摯遑毨娲?、貧困程度深、群眾生產生活條件差、增收難度大。要改變這一現(xiàn)狀,我們還有很多工作要做。
(六)人居環(huán)境有待改善。該村多數(shù)住宅為村民自建的土木、磚木結構房,建筑質量較差、配套設施不全。有的擠占了公共用地,造成村內道路狹窄;有的人畜未有效分離,人居環(huán)境較差。村內無公共綠地,無專門的公共活動場所,社會生活單調,居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。長期以來,生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農業(yè)廢棄物任意排放,垃圾沒有及時清運,臟、亂、差問題普遍存在,房前屋后、道路兩側、溝渠農田隨時見到暴露垃圾,白色污染嚴重。畜禽養(yǎng)殖廢水未經處理就直接排入水體,對環(huán)境造成了嚴重污染,加劇了水體的富營養(yǎng)化。由于村組財力薄弱,缺乏長效管理需要的經費,村民投工投勞、參與環(huán)境整治的積極性不高,村組難以開展正常環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對環(huán)境污染問題基本處于放任自留狀態(tài)。環(huán)境污染日益嚴重的問題,極大威脅群眾身體生命健康,造成了經濟社會發(fā)展的“負能量”,亟待采取有力措施加以解決。
自然村的村史范文第11篇村民劉**,男,漢族,19xx年xx月xx日出生于河南省xx鎮(zhèn),19xx年xx月畢業(yè)于xx大學xx專業(yè)。xx年畢業(yè)后,在村里工作,擔任村長一職,主要負責村務、農田、建設及后備工作。
一、村民劉**********
xx年xx月xx日,劉***村第一屆領導班子在xx村第一次大掃除,在村內清理垃圾時,看到一堆垃圾,劉******************************************************************公文。她*****分管后備工作。在村的組織下,她主動與村民溝通交流,了解了村民的生產、建設、管理等情況。在這個過程中,她深刻體會到農民的艱*,也深刻感受到了村民的樸實和善良。她認真履行村委會職責,積極開展各項農村經濟活動,在村里的大力支持下,她不斷開拓創(chuàng)新,積極開展各項活動,如“農村經濟實體創(chuàng)辦”、“農村建設年”和“農村經濟社會建設年”活動等活動。
20xx年xx月,劉*****村第二屆領導班子在xx村第二次大掃除中發(fā)揮了重要作用,先后發(fā)揮的先鋒模范作用和示范帶頭作用。她帶頭開展了農村基層工作,先后發(fā)揮的先進性教育和示范帶頭作用,在農村工作中,她帶動村里積極參與村里的組織活動,帶頭宣傳、發(fā)動群眾,積極參加活動,發(fā)動群眾參與到的管理和管理,帶頭做好群眾的思想工作,帶動村民開展各項工作,帶動村里各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
xx月,劉***************,主動到村里的各項事務辦事,帶頭做好各項工作,帶頭做好各項工作。在村里組織的各項活動中,她都能積極參與,帶領村里積極開展各項工作,有的村委會組織活動時,她還帶頭做好各項工作,帶頭做好各項工作任務。在村里,她也能帶頭做好村民思想教育工作,帶頭做好農村基層工作,帶頭做好基礎工作,帶頭落實村務工作。她帶頭參加村里的各項活動,帶頭參加村民的思想教育工作,帶頭做好各項工作任務。
xx月,劉********,在村里開展的“農村經濟發(fā)展年”活動中,她帶頭做好村內各項工作,帶領全體村民積極參與到黨和村里的各項工作中去。在村里,她帶頭落實村民的思想教育工作,帶頭做好各項工作任務,帶著全體村民積極參與到村里的各項經濟活動中去。
xx月,劉*********,主動和村聯(lián)系,協(xié)助村里開展各項工作,帶頭做好各項工作。在村里做好農民的思想穩(wěn)定工作,帶頭做好各項工作任務。在農村,她帶頭搞好各項活動任務,帶頭做好各項工作任務,帶頭做好各項活
自然村的村史范文第12篇社會主義新農村建設,是從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)做出的一項重要戰(zhàn)略安排,是持續(xù)數(shù)十年、惠及數(shù)億農民、全面提升我國現(xiàn)代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。近年來,我鄉(xiāng)積極響應國家提出的新農村建設方針,投入了大量的財力和物力來支持,新農村建設取得長足發(fā)展。為適應新形勢發(fā)展要求,切實推動龍觀新農村建設持續(xù)快速健康的發(fā)展,我們對目前新村建設過程中出現(xiàn)的困難和問題,進行了調查和研究。
一、新村建設中積累了一定的經驗做法
1、領導重視,落實到位,是推動新農村建設的關鍵所在。應該說,我鄉(xiāng)地處偏僻,開展新村建設總體存在經濟薄弱,群眾實力不足等種種困難,但是由于鄉(xiāng)黨委政府對新村建設的高度重視,思想認識統(tǒng)一,決策堅決果斷,新村建設才得以順利開展。在建設過程中,按照領導、責任、指導、政策“四到位”的要求,各村成立了自己的新村辦,直接負責開展新村建設工作。同時,根據(jù)區(qū)里相關政策,鄉(xiāng)里制定出相應的優(yōu)惠政策和扶持措施,由有關部門協(xié)調配合、齊抓共管,通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,做到有目標、有措施、有考核,切實保證了新村建設的順利實施。
2、科學規(guī)劃,合理布局,是推動新村建設的重要保證。在開展新村建設過程中,做到規(guī)劃先行、分期實施、全面推進,在一定層面上改變了以往農村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規(guī)劃上突出根據(jù)自身特色,力求層次和造型的多樣性,發(fā)展別墅與多層住房,新村建設的檔次和水平不斷提高。在全鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指引下,山下村率先完成新村建設,百姓分到新房;李岙新村建設全面推進,目前已建至二層,大路新村建設也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據(jù)本村實際,進一步的修訂完善新村建設規(guī)劃,準備新村改造。
3、立足實際,典型示范,是推動新村建設的有效辦法。在新村建設中根據(jù)實際,量力而行,不在速度、規(guī)模、標準、方式上搞“一個模式”,而是結合各村的資源情況、農民的經濟實力,扎實、有序地開展新村建設。同時還注重發(fā)揮典型的示范輻射作用,通過典型引路、分類指導,保證新村建設按照輕重緩急和難易程度分類實施,穩(wěn)步推進。如山下村以全拆全建的模式,建成了歐式風格的住宅,整個新村風格統(tǒng)一,設施完善,樹立了新村建設的典型。
二、新村建設工作中面臨的困難和問題
1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設基礎設施配套資金大多靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,捉襟見肘。以大路村為例,群眾對新村改造愿望強烈,今年作為整村拆建啟動村,前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元,初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村,也或多或少地存在類似的問題。
2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規(guī)劃偏重于城市建設,對新農村建設預留的用地空間明顯不足,較多的行政村幾乎無建設留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿,但打開土地利用總體規(guī)劃圖一對照,就知道新房子沒辦法著地,由于宅基地有限,根本找不到集中安置的建設留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例,村莊原宅基地畝,且無土地指標覆蓋,需原地安置基礎戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶,合計338戶。規(guī)劃設計低層聯(lián)排216套,多層90套,缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉(xiāng)統(tǒng)一部分安排,占用土地指標。
3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現(xiàn)實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事,但由于該項工作涉及全體村民的切身利益,受傳統(tǒng)生活模式、生活習慣的影響,加上現(xiàn)實生活條件的制約,部分村民怕負債建設。另外,個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前,城市化進程加速,許許多多的被征地農民、由于房屋拆遷、土地征用,出現(xiàn)一夜暴富的現(xiàn)象;也有的由于涉及重點工程、重要項目,由于要趕進度,導致有出現(xiàn)向被征地農民妥協(xié)事情,從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設過程中,致使個別群眾漫天要價,影響推進速度、影響整體面貌。
三、加快農村新村建設的總體要求與對策建議
舊村改造是我鄉(xiāng)新農村建設的重要組成部分,今后,將繼續(xù)按照“梯次推進、全面提升”的要求,推進舊村改造新村建設工程,不斷加快我鄉(xiāng)新農村建設步伐。
1、立足各村實際,合理選擇改造模式。因村施策,分類推進,避免“一刀切”,千篇一律。對于規(guī)劃不規(guī)范、村莊布局混亂,居住偏遠、人口稀少的高山村,實行整村搬遷、集中建設的方式進行改造,開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設比較整齊的,主要在原有的基礎上進行庭院改造,因戶制宜,改造宅院、更換街門、翻新院墻,逐年逐戶改造,達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設整齊,但基礎設施不配套的要進行設施改建,健全農村社區(qū)服務功能,進一步提升村莊建設整體水平。
2、拓寬渠道,破解資金難題。一方面,要用足政策,整合資金,形成推進舊村改造的合力。在實施過程中,要用足用好現(xiàn)有政策,按照相關法規(guī)進行規(guī)劃、實施。充分調動農民群眾的積極性,建立以村民建房投資為主體,村集體投入基礎設施為配套,財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前,對于農村建設的各項政策及資金扶持較多,這些政策的出臺對農村經濟的發(fā)展,農民生活水平的提高,生產生活環(huán)境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造,對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面,積極發(fā)展村級經濟,拓寬農民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作,不僅向農業(yè)內部挖潛,還要向非農產業(yè)拓展。集中山林土地,搞規(guī)模農業(yè),逐步把坡地和山林改成經濟林,壯大村集體經濟。繼續(xù)抓好千畝桂花園和農業(yè)精品園建設,大力引進效益農業(yè)投資。農技部門及時輸送科技種植技術,提高品質和產率,同時創(chuàng)造條件幫助解決銷售渠道,切實幫助農民增收。
3、整合土地,給予政策支持。根據(jù)我們的國情以及土地法律法規(guī)精神,用地緊張的局面將長期存在,舊村改造用地問題,要從改革入手,制定相應政策,擴大增量、盤活存量、合理配置資源,提高土地利用率。開源與挖潛并重,加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下,依法盤活利用農村集體建設用地。一是出臺優(yōu)惠政策,縮并用地規(guī)模,達到節(jié)約、保護耕地目的;二是推行多層公寓,緩解了建設用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施,對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的,應制定政策予以獎勵或補助。
4、強化管理,鞏固改造成效。鄉(xiāng)村兩級要加強對舊村改造、新村建設設施配套等工作的監(jiān)督管理,不得隨意變更規(guī)劃設計,工程實施要堅持一管到底,嚴禁違章、違禁建筑和“闖紅線”施工,堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時,要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推行農戶門前環(huán)境衛(wèi)生責任制和街頭巷尾衛(wèi)生保潔員制度等農村
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