編制新兩綱工作計劃

編制新兩綱工作計劃第1篇編制新兩綱工作計劃第1篇（一）班級管理工作目標：

1.安全工作常抓不懈，每天做好晨午檢工作，防止危險物品入園，每次活動前進行安全教育，創(chuàng)設良好的生活環(huán)境，提高幼兒的自我保護意識和能力。

2.做好日常保健工作，保證幼兒健康成長。

3.做好衛(wèi)生消毒工作，防止傳染病流行。保持教室通風，保證幼兒生活在清潔明朗的環(huán)境中。

4.定期針對幼兒實際情況主動及時地與家長及時溝通、聯系，交流教育心得。

5.建立家庭與幼兒園的聯系機制，保證聯系渠道暢通，共同處理好幼兒在園內的突發(fā)事件。

（二）教學工作目標：

1.保證幼兒測查合格率達到100%。

2.做好新生入園的情緒安撫工作。

（1）開學前做好家園聯系工作，接待孩子入園，減輕孩子來園的消極情緒。

（2）給孩子提供一個溫馨、舒適、有趣的教室環(huán)境。

（3）教師以親切、溫和的態(tài)度對待孩子，消除他們的陌生感。

3.幼兒良好的生活常規(guī)，提高生活自理能力。

（1）認識自己的標記；

（2）學會正確的洗手方法；

4.培養(yǎng)良好的學習常規(guī)。

（1）愿意參加各項集體活動，注意力集中；

（2）愛護幼兒園的玩具，不與人爭搶；

（3）學會用語言表達自己的意愿；能將玩具歸類收好；

（4）學習看書的正確方式，培養(yǎng)幼兒良好的前閱讀習慣。

編制新兩綱工作計劃第2篇校企合作是高職院校培養(yǎng)高素質技能型人才的重要模式，是實現高職院校培養(yǎng)目標的基本途徑。為進一步搞好我院的高職教育，實現我院辦學思想和培養(yǎng)目標，進一步改進人才培養(yǎng)模式和辦學機制的根本轉變，在進一步發(fā)揮好學校和企業(yè)(或行業(yè))作用的同時，加大推進校企合作力度，更好地發(fā)揮職業(yè)院校高素質技能型人才培養(yǎng)基地的作用，遵照教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》(教高[20xx]16號)精神，結合我院實際，并借鑒其它院校的經驗，特制訂本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹科學發(fā)展觀，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，大力推進校企合作人才培養(yǎng)模式，突出實踐能力的培養(yǎng)，加強我院為地方和區(qū)域經濟社會發(fā)展服務的能力，深化校企合作融合度，更新教學理念，依托企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，充分利用教學資源，建立校企深度合作、緊密結合，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的合作機制，達到“雙贏”的目的，提升我院教育教學水平和人才培養(yǎng)質量，努力開創(chuàng)校企合作的新局面。

二、校企合作主要方式

(一)訂單培養(yǎng)模式

根據我院專業(yè)綜合實力，將繼續(xù)主動了解本地區(qū)和區(qū)域內各大企事業(yè)單位的用人需求，積極主動地與企事業(yè)單位溝通協(xié)商，使學生直接學習用人單位所急需的職業(yè)崗位(群)知識和技能，達到供需共識，簽訂半年至三年的訂單培養(yǎng)協(xié)議書;明確雙方職責，學校負責招生，根據企業(yè)用工要求，制定切合培養(yǎng)目標的教學計劃和開課計劃并與企業(yè)共同組織實施教學，對學生進行定向培養(yǎng);企業(yè)提供實習教學條件并投入一定資金，用于學校添置必需的教學設施、實習實訓場地建設、改善食宿等辦學條件和學生專項獎學金等方面;學生畢業(yè)并取得相應的職業(yè)資格證書后接收學生就業(yè)。

(二)頂崗實習模式

通過前兩年(1-4學期)在校學習，培養(yǎng)學生本專業(yè)的理論知識、實踐技能及職業(yè)基本素質;第5學期，根據企業(yè)需求工種和用工條件，在校外實習實訓基地進行教學實習和實訓，在企業(yè)實踐教師指導下實現輪崗實操培訓，熟悉企業(yè)一線相應崗位的實際操作標準與要求，提升職業(yè)崗位技能，做到與工作崗位“零距離”對接，為頂崗實習奠定堅實基礎;第6學期進行頂崗實習，擬定就業(yè)崗位，以“準員工”身份進行頂崗實際工作，熟悉企業(yè)環(huán)境，感受企業(yè)文化熏陶，完成畢業(yè)設計，為將來的就業(yè)鋪設道路。在這過程中需要處理好職業(yè)技能訓練與鑒定和學生管理問題。

(三)見習模式

每學期安排學生到企業(yè)行業(yè)參觀和見習兩周以上，讓學生了解企業(yè)，了解生產流程和設備設施工作原理，學習企業(yè)文化，體驗企業(yè)生活。這樣有助于學生理論聯系實際，提高學習興趣和培養(yǎng)他們愛崗位敬業(yè)的精神。

(四)職工培訓和研發(fā)模式

利用學校教師資源、職業(yè)技能鑒定培訓點、培訓學院、繼續(xù)教育學院等資源，主動承接企業(yè)的職工培訓工作及繼續(xù)教育工作，學校教師參與企業(yè)的研發(fā)項目和技術服務工作建立良好的雙方支援體系，互惠互利，互相支持，獲取企業(yè)對學校設備設施及實習耗材的支持和幫助。

(五)生產經營模式

利用學校的場地和其他資源優(yōu)勢，主動與企業(yè)合作進行相關的項目投資經營。學校以場地或其他現有資源作為股份參與投資，利用企業(yè)生產經營的優(yōu)勢，解決學校的人才培養(yǎng)的途徑和方式，以生產項目帶師生實訓，彌補學校辦學經費的不足。如實訓中心、大學生創(chuàng)業(yè)孵化中心即可引進企業(yè)合作，達到雙贏。

(六)校企合作開發(fā)課程

課程開發(fā)應考慮到實現教學與生產同步，實習與就業(yè)同步。校企共同制訂課程的教學計劃、實訓標準。學生的基礎理論課和專業(yè)理論課由學校負責完成，學生的生產實習、頂崗實習在企業(yè)完成，課程實施過程以工學結合、頂崗實習為主。

開發(fā)的課程應具備的特點：一是，課程結構模塊化，以實際工作崗位(群)需求分析為基礎，其課程體系、課程內容均來自于實際工作任務模塊，從而建立了以工作體系為基礎的課程內容體系;二是，課程內容綜合化，主要體現在理論知識與實踐知識的綜合，職業(yè)技能與職業(yè)態(tài)度、情感的綜合;三是，課程實施一體化，主要體現在實施主體、教學過程、教學場所等三方面的變化。也就是融“教、學、做”為一體，構建以合作為主題的新型師生、師徒、生生關系，實現教具與工具、耗材與原料相結合，做到教室、實訓室或生產車間的三者結合等;四是，課程評價開放化，除了進行校內評價之外，還引入企業(yè)及社會的評價。

(七)校企合作開發(fā)教材

教材開發(fā)應基于課程開發(fā)的基礎上實施。教材開發(fā)應聘請行業(yè)專家與學校專業(yè)教師針對專業(yè)課程特點，結合學生在相關企業(yè)一線的實習實訓環(huán)境，編寫針對性強的教材。教材可以先從講義入手，然后根據實際使用情況，逐步修正，過渡到校本教材和正式出版教材。

(八)成立專業(yè)教學指導委員會

根據專業(yè)、課程特點，聘請企業(yè)行業(yè)專家與學校教師共同組建“專業(yè)教學指導委員會”。共同商討、明確專業(yè)人才的培養(yǎng)目標，確定專業(yè)教學計劃方案和教學內容，提供市場人才需求信息，參與教學計劃的制定和調整，根據企業(yè)、行業(yè)的用工要求及時調整課程教學計劃和實訓計劃，協(xié)助學校確立校外實習實訓基地。

(九)實施“雙百工程”

大力實施“雙百工程”(即：百名企業(yè)家進校園、百名教師進企業(yè))，增加教師企業(yè)一線工作經歷，提高教師專業(yè)實踐能力。選派骨干教師深入到企業(yè)一線頂崗鍛煉并管理學生，及時掌握企業(yè)當前的經濟信息，技術信息和今后的發(fā)展趨勢，有助于學校主動調整培養(yǎng)目標和課程設置，改革教學內容、教學方法和教學管理制度，使學校的教育教學活動與企業(yè)密切接軌。同時學校每年聘請有較高知名度的企業(yè)家來校為學生講課、作專題報告，讓學生了解企業(yè)的需要，讓學生感受校園的企業(yè)文化，培養(yǎng)學生的企業(yè)意識，盡早為就業(yè)做好心理和技能準備。

三、校企合作具體要求

(一)新設置專業(yè)必須以就業(yè)為導向，適應地區(qū)和區(qū)域經濟社會發(fā)展的需求。在設置新專業(yè)時，充分調查和預測發(fā)展的先進性，在初步確定專業(yè)后，應邀請相關部門、用人單位的專家和實際者進行論證，以增強專業(yè)設置的科學性和現實應用性。

(二)各專業(yè)的教學計劃、課程設置與教學內容的安排和調整等教學工作應征求企業(yè)或行業(yè)的意見，使教學計劃、課程設置及教學內容同社會實踐緊密聯系，使學生在校期間所學的知識能夠緊跟時代發(fā)展步伐，滿足社會發(fā)展的需要。

(三)近三年內，在工商管理系和工程技術系進行試點工作的基礎上，在各院、系、部中全面鋪開此項工作。每個專業(yè)必須實施1-2門校企合作開發(fā)課程建設工作。

(四)近三年內，每個專業(yè)必須實施1-2門校企合作開發(fā)校本教材建設工作，實訓教材盡量采用校企合作編寫的教材。

(五)完善專業(yè)教師定期到企業(yè)一線輪訓制度，各院、系、部每學年要選派10﹪的教師到企業(yè)一線參加3個月以上的實踐鍛煉，嚴格執(zhí)行“關于專業(yè)課教師參加職業(yè)技能培訓與鑒定的若干規(guī)定”，重點提高教師的專業(yè)能力和實踐教學能力。同時每個專業(yè)至少聘請或調進3個以上生產和服務第一線的高技術人員和能工巧匠充實教師隊伍。

四、保證措施

(一)健全校企合作組織機構。成立由學校領導及各部門主要負責人組成的“校企合作協(xié)調指導委員會”，全面指導協(xié)調校企合作各項工作。各院、系、部由一名領導具體分管校企合作工作，并配備一名專(兼)職校企合作聯絡員，負責校企合作工作的開展。

(二)合作雙方簽訂協(xié)議，明確職責，規(guī)范雙方的行為。學校保證人才培養(yǎng)質量，保證企業(yè)用人的優(yōu)選權，為企業(yè)提供培訓、技術等方面的支持。企業(yè)保證在設備、場地等條件上的支持及人員的支持，保證學生實訓任務的安排。

編制新兩綱工作計劃第3篇1、宣傳工作

2、校園文化建設

（1）組建新的文學社，確定文學社上課老師，并制定社團活動計劃和每期內容。帶領學生外出寫生，感受大自然，讓學生寫出真情實感。

（4）小記者俱樂部定期開展寫作講座，每學期至少開展2次戶外采風活動。

3、衛(wèi)生工作

科學劃分各班衛(wèi)生區(qū)域，合理安排各室負責人和協(xié)助班級。發(fā)放周五衛(wèi)生大掃除檢查表，并進行匯總登記。督促師生打掃好校園、教室、辦公室、專用室的衛(wèi)生。

4、負責上傳下達工作，日常事務通知。

及時傳達上級指示，并下發(fā)學校通知，做好通知的回收保管工作。

5、扎實做好檔案資料管理工作。

及時將檔案整理入冊，并歸入檔案室，做好檔案室的清潔整理工作。

6、做好來人來訪接待工作。

學校的接待工作比較多，親切接待上級領導的檢查和各部門的來訪，耐心細致地做好解說。

編制新兩綱工作計劃第4篇【關鍵詞】教育規(guī)劃綱要；學前教育；改革與發(fā)展

2010年7月，^v^中央、^v^頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）規(guī)定：“各地區(qū)各部門要在中央統(tǒng)一領導下，按照《教育規(guī)劃綱要》的部署和要求，對目標任務進行分解，明確責任分工……各有關部門要抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套政策，盡快出臺實施?！盵1]自《教育規(guī)劃綱要》頒布實施之后，各地區(qū)結合自己的實際情況相繼制定了地方性的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）。教育部黨組副書記、副部長杜玉波在教育部2011年第3次新聞會上表示，“一年來，在^v^^v^的堅強領導下，經過社會各界的共同努力，《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實工作開局良好，進展順利?！盵2]

一、學前教育改革和發(fā)展任務

各個地區(qū)的教育發(fā)展綱要對改革和發(fā)展學前教育的具體內容不同，但基本上都包括以下幾個方面：

（一）提高學前教育入園率，基本普及學前教育

我國《教育規(guī)劃綱要》將學前教育事業(yè)發(fā)展劃分了兩個階段，并對每個階段的發(fā)展目標作出了明確規(guī)定，到2015年學前三年毛入園率達到60%，2020年學前三年毛入園率達到70%。各個地區(qū)在國家學前教育發(fā)展總目標的指引下，結合本地區(qū)學前教育發(fā)展的實際情況，分別提出了地方性的發(fā)展目標（見表1，表2，表3）。

從以上數據可知，除少數地區(qū)外，大部分地區(qū)的學前三年入園率的預期發(fā)展目標都不低于國家提出的總發(fā)展目標。由于受社會經濟、文化發(fā)展水平的影響和制約，東中西部地區(qū)學前教育具體發(fā)展目標存在差異。從學前三年毛入園率看，到2020年東部地區(qū)總體上計劃實現普及學前三年教育的目標，中西部地區(qū)部分省份計劃將要實現這一目標。從東中西部地區(qū)具體發(fā)展目標來看，東部地區(qū)總體發(fā)展水平和發(fā)展目標相對較中西部地區(qū)高，但地區(qū)內的發(fā)展存在一定差異；中部地區(qū)已有發(fā)展水平及預期發(fā)展目標相對均衡；西部地區(qū)部分省份學前教育發(fā)展水平較為落后，且發(fā)展極不平衡。

（二）擴大學前教育資源，重點發(fā)展農村學前教育

在國家《教育規(guī)劃綱要》精神的指引和帶領下，我國各個地區(qū)都將擴大學前教育資源，重點發(fā)展農村學前教育作為主要任務和工作重點來抓，并提出了一系列具體措施。首先，大力發(fā)展公辦幼兒園。通過政府舉辦、資助企事業(yè)和集體單位、街道、鄉(xiāng)村辦園等形式擴大具有公辦性質的學前教育資源，到2012年實現2012全省每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有至少1所以上的中心幼兒園的目標。具體數據顯示，北京市到2020年，公辦幼兒園數量達到總數的50%以上。山東省到2020年，全省公辦和公辦性質的幼兒園數、在園幼兒數分別占幼兒園總數、在園幼兒總數的80%。其次，積極扶持民辦幼兒園。通過政府購買學前教育服務方式，制定資金補助、規(guī)費減免以及優(yōu)先安排建園用地等政策，鼓勵村集體、社區(qū)等社會力量舉辦幼兒園，對城鄉(xiāng)辦園規(guī)范、質量合格的非營利性民辦幼兒園給予生均財政補貼。第三，大力發(fā)展農村學前教育。大多數省份都計劃將農村學前教育納入農村公共事業(yè)和新農村建設規(guī)劃，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園在行政村舉辦分園或教學點，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師資源，改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農村規(guī)范化幼兒園，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村幼兒園、幼兒班為基礎的農村學前教育體系。如貴州省指出，充分利用中小學布局調整閑置的資源，新建、改擴建1000余所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園，使全省每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有至少1所以上的中心幼兒園。

（三）加強學前教育管理，提高保教質量

加強學前教育管理，規(guī)范幼兒園的辦園行為和收費行為，提高保教質量，成為各個地區(qū)開展學前教育工作的重中之重。具體措施主要包括以下幾個方面：首先，建立健全學前教育管理體制和工作機制，如制定并嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度、保教人員資格準入制度、年度審核制度，建立健全安全管理和安全責任制度等；實行政府領導、教育部門宏觀指導和管理、相關部門履行各自職責的管理體制，建立縣鄉(xiāng)共建、縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體管理的工作機制。其次，建立學前教育質量管理體系與標準，制定不同類別學前教育機構設置標準，實施合格評估；核定學前教育機構收費標準，規(guī)范收費行為；嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，提升辦園水平。第三，加快幼兒教師隊伍建設。制定幼兒教師配備標準，切實強化幼兒教師和保育員、營養(yǎng)員的培養(yǎng)培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師的地位和待遇。

二、發(fā)展學前教育的保障措施

（一）明確并強化政府發(fā)展學前教育的職責

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，要保證學前教育的公益性和教育性，就必須發(fā)揮政府的宏觀調控職能。各個地區(qū)都將明確并強化政府舉辦和發(fā)展學前教育的職責作為重要工作任務。首先，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，把城鄉(xiāng)幼兒園建設和改造納入城鎮(zhèn)建設、新農村建設和薄弱學校改造規(guī)劃，將學前教育納入公共服務體系。其次，加大政府投入，把學前教育經費列入各級政府財政預算，完善政府、社會、家庭成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。第三，大力發(fā)展公辦幼兒園，支持城鎮(zhèn)街道、農村集體等舉辦幼兒園；積極扶持民辦幼兒園，支持社會力量舉辦學前教育機構，充分調動各方面力量發(fā)展學前教育。第四，制定幼兒教師配備標準，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質；依法落實幼兒教師的地位和待遇；加強學前教育管理，提高幼兒園辦園質量。

（二）深入推進依法治教

依法治教在明確和監(jiān)督政府發(fā)展教育的責任、規(guī)范和指導教育機構及教育工作人員（主要指校長和教師）的教育行為等方面發(fā)揮著極其重要的作用，是我國教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。通過對全國各個地區(qū)的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的統(tǒng)計分析，大多數省份提出的“深入推進依法治教”的保障措施都是建立在國家《教育規(guī)劃綱要》的基礎之上的，同時結合當地依法治教的發(fā)展實際狀況提出了新的發(fā)展目標，其具體表現有：加強教育法治建設、全面推進依法行政、大力推進依法治校及完善教育督導制度和監(jiān)督問責機制。首先，加強地方學前教育立法。根據國家法律法規(guī)，制定或修訂地方性的學前教育法規(guī)、規(guī)章，為依法治教提供法律支撐。其次，形成教育行政部門依法行政、幼兒園依法自主辦學、依法接受社會監(jiān)督的格局。第三，幼兒園要建立健全符合法律規(guī)定、體現辦學特色、可操作性的幼兒園章程和制度，逐步形成以幼兒園章程為核心的幼兒園制度體系。健全依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督的體制和機制，依法行使辦學自，依法規(guī)范辦學行為。健全園內申訴、糾紛調解制度，及時化解矛盾和糾紛。加強普法教育，提高教職員工法律素質，增強公民意識。建立依法治校評估檢查制度，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。第四，加大督導力度，構建以提高教育質量為導向、政府督導評價為主導、學校自評為基礎、社會廣泛參與的教育督導工作機制，建立行政監(jiān)督、科學評價、民主管理相結合的教育督導評估體制。

（三）切實提高學前教育經費保障水平

《教育規(guī)劃綱要》中明確指出，“教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性投資，是教育事業(yè)的物質基礎，是公共財政的重要職能”。各個地區(qū)也都正確地認識到了學前教育投入對發(fā)展學前教育事業(yè)的重要性，并采取一系列措施切實提高學前教育經費保障水平。首先，加大學前教育經費的投入力度，一般的具體做法是：各級政府要落實提供公共教育服務的職責，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，依法加大政府對學前教育的經費投入，使學前教育投入總量與學前教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應。其次，完善投入機制，學前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。完善幼兒園收費辦法。第三，加強學前教育經費管理。嚴格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經紀律；加強經費執(zhí)行過程的規(guī)范化管理；完善教育專項績效考核和問責機制；建立健全幼兒園收費管理辦法，規(guī)范幼兒園收費行為。

（四）加強幼兒教師隊伍建設

教育大計，教師為本。教師是教育改革和發(fā)展的主力軍，教師隊伍質量的高低直接影響著教育改革的效果。各個地區(qū)制定了一系列旨在加強幼兒教師隊伍建設、提高教師整體素質的工作計劃方案，但這些工作計劃方案都與國家《教育規(guī)劃綱要》的相關規(guī)定大同小異，主要包括建設高素質教師隊伍、加強師德建設、提高教師業(yè)務水平、提高教師地位待遇、健全教師管理制度等方面。本文對此不做贅述。

綜上所述，全國各地的地方性中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）的制定工作已經圓滿結束，其中各個地區(qū)都加大了發(fā)展學前教育的力度。全國性的《教育規(guī)劃綱要》及地方性的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要共同為我國學前教育事業(yè)的快速發(fā)展保駕護航?！?/p>

【參考文獻】

編制新兩綱工作計劃第5篇主要做法：

一、健全組織，強化政府行為，落實目標管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：（1）領導到位。我縣的婦女兒童兩個《規(guī)劃》納入我縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進行互檢，將兩綱目標完成情況列入各成員單位目標考核之中。(2)組織機構到位。在全縣健全調整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關部門及相關單位作為成員單位，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。（3）工作經費到位。將婦兒工委經費納入政府財政預算。辦公室配置了微機、復印機等辦公設備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強化目標責任制，在工作中實行目標管理細化，指標管理量化，工作管理強化，以保證重點、難點工作的落實。二是強化監(jiān)測評估機制。我們堅持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段，提高實施規(guī)劃質量?！皟删V”監(jiān)測統(tǒng)計組和專家組認真監(jiān)測，分析取得的成績和存在的主要問題，有的放失地提出加快達標建議，縣婦兒工委督促有關部門對照目標，尋找差距，拿出切實改進措施，將目標管理落到實處。

二、抓住機遇，加大宣傳，推動全社會共同參與。

自“兩綱”實施以來，縣婦兒工委抓住一切時機，調動社會各方面力量，向社會進行廣泛宣傳，采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓班，培訓骨干430人次，并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實施婦女兒童綱要示范工作現場會以后，縣婦兒工委及時召開了婦兒工委成員會議，落實兩綱會議精神，研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式，如利用廣播、電視、彰武報、知識競賽等，在全社會營造關心婦女兒童的良好氛圍，為“兩綱”的實施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中，還注重了三個結合：一是與提高婦女綜合素質相結合。以“兩綱”目標為主要內容，組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學雙比”等活動，促進婦女廣泛參與。二是與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等有關法律法規(guī)宣傳相結合，加大依法維權力度，堅決遏制侵犯婦女兒童合法權益的行為，保護婦女兒童人身權利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實事相結合，從而推動了社會各對婦女兒童的支持。

三、攻堅克難，有效推進“兩綱”各項指標的實現

為了做好新《兩綱》的實施，我們找準重點、攻克難點、分步實施，在以下四個方面有了新的進展。

1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度，提高婦女參政議政能力。

為提高婦女參政水平，實現婦女平等參與國家事務、社會事務，彰武縣制定了一糸列政策措施，做到培養(yǎng)選拔女干部有計劃、有制度、有政策?，F已建立了女性占的后備干部隊伍，鼓勵在崗女領導干部參加各種學習，女干部工作已納入干部管理工作總體規(guī)劃之中。縣人大、政協(xié)、縣委、縣政府四大班子中各有一名以上女領導，末，全縣副科級以上女干部86人，占干部總數的16%；24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部配備率100%，183個行政村有女村書記5人，女村長1人。6月份，縣婦聯根據我縣縣直部門領導班子中女干部相對較少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無一名正職女領導和村書記村主任中女性比例太少等實際情況，向組織部門提交了《關于培養(yǎng)選拔女干部工作的建議》，受到了縣委領導和組織部門的高度重視。九屆政協(xié)女委員50名，占全縣政協(xié)委員總數的，比提高了個百分點，女人大代表53名，占代表總數的27%，比降低了個百分點。

2、緊抓教育不放松，提高婦女兒童的文化素

質。縣委縣政府十分重視教育事業(yè)，在財力吃緊的情況下，保證教育資金的投入，將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實處，教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現為：教學條件不斷改善。近兩年來，投入資金1299萬元，完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會各界捐助，獲捐款163萬元，營造了四所希望小學，全縣累計投入各類技術裝備資金680萬元，我縣教育技術裝備水平不斷提高。小學適齡兒童入學率和小學按時完成率分別為和，初中入學率為，鞏固率為97%，輟學率為?，F有特殊教育學校1所，全縣殘疾兒童在校生人數為29人。同時，動員社會各界大力開展救助貧困兒童活動，至，建希望小學4所，希望工程救助失學兒童280名，春蕾計劃資助失學女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下，豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學員步入了初中學習，每年她們將得到3萬元的資助，現已到位6萬元，為全面普及九年義務教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進縣，成人婦女實字率為90%，青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學開辦38所家長學校，還將成立9所家長學校，兒童家長家庭教育知識知曉率為90%。全縣中小學還聘請了法律副校長，對中小學學生進行法律知識教育。

編制新兩綱工作計劃第6篇民辦學校是在“以質量求生存，以服務贏口碑，以生源求發(fā)展”的激烈競爭中優(yōu)勝劣汰的。而生源和口碑又與家長是否認同學校以及家長認同度的高低密切相關。因此，學校在內強素質、外樹形象的前提下，大力實施“家校共建”工程，對于形成教育合力、創(chuàng)建學校特色、提高教學質量、拓展學生生源，進而把學校做大做強具有十分重要的意義。為此，特擬定“家校共建”實施方案如下:

一、活動目的：

通過“家校共建”系列活動讓廣大家長更了解、認同、支持學校工作，進而構建和諧的家校關系，匯聚教育合力，努力促使學校各項工作上臺階、上檔次，促進學校的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、活動舉措：

1、建立一支德藝雙馨的教師隊伍。

“金杯銀杯不如家長的口碑”。家長良好的口碑從何而來?從學校良好的管理、突出的辦學特色、一流的教學質量而來。而要達到這一目標的關鍵就在教師。因此，建立一支德藝雙馨的、穩(wěn)定的教師隊伍是實施“家校共建”工程，開展好相關活動的前提和基礎。

2、建立學校、年級、班級三級家長委員會。

家長委員會成員必須是對學校認同度高、素質全面、熱心參與且方便來校的家長，以便充分發(fā)揮其應有的作用，取得好的效果。

(1)學校家長委員會：

設主任1人，副主任3人(每個年級1人)，委員5——7人，原則上每班推選1人。學校家長委員會的主要職責和權利如下：

A、了解學校情況，參與學校管理和重大活動。

B、收集家長意見或建議，及時予以反饋并為學校發(fā)展建言獻策。

C、協(xié)調學校與家庭、教師與家長的關系，形成教育合力。

D、引導和指導家長搞好家庭教育、維護學校形象，努力創(chuàng)建教育品牌。

(2)年級家長委員會：

設主任1人，副主任2——3人，委員2——5人，每班推選1——2人。年級家長委員會的主要職責和權利如下：

A、了解年級教育教學情況，參與年級重大活動。

B、收集年級家長意見或建議，為年級發(fā)展建言獻策。

C、協(xié)調年級教師與家長的關系，形成教育合力。

D、協(xié)助年級組解決某些矛盾和問題。

(3)班級家長委員會：

設主任1人，副主任2人，委員2——4人。其主要職責和權利如下：

A、了解班級教育教學情況，參與年班級重大活動。

B、收集班級家長意見或建議，為班級發(fā)展建言獻策。

C、協(xié)調班級教師與家長的關系，形成教育合力。

D、協(xié)助班主任解決某些矛盾和問題。

3、讓家長參與學校管理。

根據學校實際，擬在學校家長委員會成員中暫設以下三個小組參與學校管理：

(1)飯?zhí)帽O(jiān)督組：(3人)

負責對學校飯?zhí)玫男l(wèi)生、食品安全、飯菜質量、服務態(tài)度、就餐秩序等方面的監(jiān)督，并提出改進意見或建議。

(2)宿舍監(jiān)督組：(3人)

負責對學生宿舍的衛(wèi)生、內務、紀律、安全等方面的監(jiān)督，并提出改進意見或建議。

(3)教學監(jiān)督組：(3人)

負責對教師的教學情況包括教師上課、作業(yè)批改、課后輔導等方面的監(jiān)督，并提出改進意見或建議。

4、提高教師的溝通能力和技巧。

(1)對全體教師進行有針對性的系統(tǒng)培訓。

(2)請溝通能力強的教師作經驗介紹。

(3)采取多種方式與家長溝通，比如電話、短信、微博、微信、qq、家訪等。

(4)用愛心、誠心、細心和耐心架設溝通橋梁。

5、成立家長學校。

學校成立由學校校長、中層領導和部分家長代表參加的家長學校執(zhí)委會，全面負責對家長學校工作的領導、并負責工作安排和工作指導，由學校校長兼任家長學校的校長。家長學校的主要任務是：

(1)負責對全體家長進行家教理念、家教方法、家教技巧的培訓。

(2)負責宣傳學校的辦學理念、管理理念、教學理念等，并展示學校的辦學成果和亮點。

(3)安排家教中的“成功人士”介紹經驗。

(4)評選“優(yōu)秀家長”“尊師重教好家長”并予以表彰。

6、開好家長會。

開好每學期一次的學生家長會是“家校共建”的重點工作之一。通過家長會，讓廣大家長進一步了解學校、認同學校;了解其子弟在校的思想表現和學習情況;了解家長的意見、要求和呼聲。從而更有利于家校配合，形成教育合力，促進青少年學生的健康成長。

三、保障機制：

為確?！凹倚９步ā毕盗谢顒尤〉美硐氤尚В瑢W校建立如下保障體系：

1、組織保障。

學校成立“家校共建”領導小組：

組長：唐昌旭

副組長：劉海東張運蘭

成員：許來娣陳齊嬌黃小靈

2、經費保障。

學校每年從校長基金中撥?？畈坏陀?000元，以確?！凹倚９步ā毕盗谢顒禹樌_展。

3、制度保障。

(1)把教師在“家校共建”系列活動中的表現納入“銘師工程”考核和“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀教師”“十大杰出青年”等的評定。

(2)把各級組開展“家校共建”系列活動情況納入先進級組考核，PK細則如下：

A、各級組根據學校要求制定切實可行方案。(A、300分，B、200分，C、

100分)

B、各級組根據擬定方案開展相關活動且效果好。(A、300分，B、200分，

C、100分)

C、家長會到會率高且效果好。(A、300分，B、200分，C、100分)

編制新兩綱工作計劃第7篇一、活動主題:熱騰騰的餃子，暖洋洋的心

二、活動目的:

1、冬至時節(jié)“吃餃子”是我國很多地方的習俗。在冬至當天去辦活動，讓公司員工感受節(jié)日的氣氛，緩解員工對家的思念之情，并且弘揚我國的傳統(tǒng)節(jié)日及飲食文化。

2、借此活動促進公司員工間的溝通交流，增進員工之間的友誼，增強團支部的凝聚力，培養(yǎng)員工的團體協(xié)作精神。

3、我們在鑫泰這個溫暖的大家庭一起成長。我們是相親相愛的一家人。

三、活動時間和地點時間:

時間:20__年12月20日(周六)上午10:00開始

時長:預計3-4小時地點:公司

四、活動內容及流程

1、活動內容

(1)主要活動內容:包餃子比賽比賽獲勝者得小禮品，最后一名表演節(jié)目。抽簽決定分組。節(jié)目單進行抽簽

①男生摸自己的胸說“哎，太小了”女生抽到摸異性的胸:“哎，怎么這么小?！?/p>

②模仿美少女戰(zhàn)士“我要代表月亮消滅你!”

③找自己心儀的對象大膽告白:如果我不向你求婚，我會后悔一輩子，因為你是我的惟一

④模仿芙蓉姐姐的一個經典動作

⑤你很幸運哦，無懲罰。

⑥有其他隊派出代表給你畫個大花臉。(眼線口紅等有主管自帶)

⑦選一位異性面對面，手拉手深情朗誦《鵝鵝鵝》

⑧選一位異性，做小鳥依人狀，并撒嬌說“你好討厭哦”

⑨表演情景劇:一男一女相遇，男生說:xxx你好，我姓鋤名禾，你呢?xxx女生說:xxx我名叫當午。xxx男生女生同時說:xxx哦!原來是鋤禾日當午啊!xxx

⑩頭伸出窗外大喊:有沒有人啊!快來救救我!注:異性可抽簽決定。

2、活動進程

(1)準備工作:

①潘巧巧購買包餃子皮所需菜肉及調料等，張國宏、楊丹從家里攜帶菜刀、砧板保鮮袋等。

②預計參加人數:30人(盡量鼓勵全體人員參加，包括指導老師)

活動前召開會議，向員工宣傳活動，鼓勵大家踴躍參與進來:

a.要積極參加，增進員工之間的感情;

b.體會自己動手，豐衣足食;

c.增加集體意識團體精神;

d.感受勞動的樂趣，進一步培養(yǎng)員工的動手能力;

③分組:抽簽決定分組。

④事先準備香皂供員工洗手，活動組織人員準備相關的獎品。

⑤包餃子材料:由各部門準備。每個部門派一到兩人，洗菜、切菜、拌餡。

⑥包餃子工具:搟面杖、砧板、刀、筷子、勺。盆之類的由杜東武協(xié)調餐廳。

⑦說明各活動的評比規(guī)則以及獎品發(fā)放規(guī)則。

(2)包餃子

①包餃子比賽開始，爭分奪秒，勇奪大獎;

②其他組成員隨機照相，及采訪。

(3)評比

①一組中3分鐘內包的餃子最多的，為獲勝者，得到禮品一份。

②最少的則按照活動內容中懲罰項抽簽決定懲罰內容。

五、活動結束后由行政部負責組織員工打掃衛(wèi)生

編制新兩綱工作計劃第8篇每年的11月1日是西方的傳統(tǒng)鬼節(jié)——萬圣節(jié)，而10月31日則是驚險刺激、恐怖瘋狂的萬圣夜。在萬圣節(jié)的前夜，人們(主要是小朋友)都會穿上五顏六色的化妝服，帶上千奇百怪的面具，提上一盞“杰克燈”(南瓜燈)走家串戶，向鄰居大人們索要萬圣節(jié)的禮物，如果你在萬圣夜晚上打開門的時候，手上沒有禮物的話，哈哈，那你就遭殃了——小孩子一定會為你獻上一出“不給糖就搗亂”的萬圣節(jié)惡作劇的禮物。

現在的萬圣節(jié)已經成為年輕人的狂歡節(jié)日，__酒店為了迎合年輕消費顧客的消費心理需求，同時促進__酒店的經營銷售和人氣，特在西餐廳部和酒吧服務部舉行此次主題為“瘋狂萬圣節(jié)—化妝誤會狂歡夜”的萬圣節(jié)活動，希望酒店餐廳和酒吧通過這樣一場驚險、恐怖的萬圣節(jié)活動，增添和滿足年輕人的獵新好奇的娛樂心理，豐富酒店的娛樂文化內涵。以下是__酒店的萬圣節(jié)促銷活動方案的詳細內容：

一、萬圣節(jié)活動主題

瘋狂萬圣節(jié)—化妝舞會狂歡夜

二、萬圣節(jié)活動時間

10月31日(萬圣夜)

三、萬圣節(jié)活動地點

__酒店酒吧服務部

四、萬圣節(jié)活動籌劃安排

1、萬圣節(jié)宣傳措施

1)水池邊橫幅：會(10月31日)萬圣節(jié)——假面恐怖舞會樂翻天!

2)宣傳單印刷：5000份(夾報派發(fā))

3)水牌廣告：3幅(含獎品、預告節(jié)目內容)，另做石頭條廣告一幅。

2、環(huán)境布置與氣氛營造(娛樂部協(xié)助)

1)舞臺背景上面玻璃：圖案裝飾一套(策劃部)

2)大廳進門處：制作鬼門關，黑白布、骷髏頭滴血恐懼等裝飾，噴熒光粉，

3)大廳方柱上：8個鬼臉譜、螢光效果(策劃部協(xié)助)。

編制新兩綱工作計劃第9篇區(qū)司局婦女兒童工作在區(qū)婦聯的領導下，緊緊圍繞司法行政中心工作，發(fā)揮法治宣傳、法律服務、法律援助、人民調解等職能，維護婦女兒童的合法權益，引導婦女群眾立足崗位，勤奮敬業(yè)，努力學習，快樂生活，致力提高婦女自身素質，為維護社會和諧穩(wěn)定積極貢獻。現將2020年工作情況總結如下:

一、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步推進了婦女兒童工作

二、以維護婦女權益為重點，加大婦女權益保障法律、法規(guī)宣傳力度

強化學習教育，提高婦女思想素質是婦兒工作重點。我局充分發(fā)揮區(qū)法律援助中心、法律援助工作站、基層法律服務所和司法所作用，及時做好《未成年人保護法》《勞動法》、《婦女權益保障法》《老年人權益保障法》《婚姻法》《繼承法》等有關維護婦女兒童合法利益的法律、法規(guī)宣傳。以文化、衛(wèi)生、科技、法律下鄉(xiāng)、“三·八”婦女維權周、“六一”兒童節(jié)等活動為契機，開展了豐富多彩的送法下鄉(xiāng)活動。今年8月我局在XX社區(qū)開展了婦女兒童維權知識培訓活動。培訓會上司法局婦聯工作人員就婚姻法和繼承法中的相關法律規(guī)定和典型案例向參會的100多位基層婦女干部和老君鎮(zhèn)的婦女代表、兒童進行了系統(tǒng)的講解。法律援助工作站樊榮同志就婚姻家庭糾紛中相關問題的法律處置，怎樣解決無效婚姻和可撤銷婚姻?怎么處置脅迫婚姻?結婚程序有瑕疵怎么辦?怎樣對待婦女的生育權?什么是夫妻共同財產和怎樣處理夫妻共同財產?怎樣處理離婚問題(財產分割和子女的撫養(yǎng))等六個方面的問題和婚姻法司法解釋二、三的相關內容進行了現場培訓。會場鴉雀無聲，與會人員全神貫注地聽取主講老師的講解，頻頻點頭認可。會上還針對老君鎮(zhèn)出現侵害未成年幼女的現象，專門講解了兩個性侵害幼女的典型案例以及律師點評，要求家長學會怎樣保護未成年孩子，防止孩子免受不法侵害。通過培訓，提高了廣大婦女的權意識和法律水平，調動了農村婦女運用法律武器維護自身合法權益積極性。

營造良好法治氛圍，在農民集中居住區(qū)廣泛開展普法宣傳和基層人民調解工作，重點抓好農村家庭婚姻糾紛、贍養(yǎng)糾紛、征地拆遷等過程中婦女權益維護，讓她有體面生活有尊嚴生活。2020年，我區(qū)法律援助中心加大對婦女兒童的法律服務力度，為31名未成年人和18名婦女提供法律援助，為1100余名婦女兒童提供了法律咨詢。

三、進一步加強婦女兒童工作自身建設

(一)加強學習。學習是一個過程，學習是長期的，學習是全方位的，提高素質唯有如何學習是根基性的。司法局鼓勵職工特別是女職工提高學歷，提高工作技能，爭當學習型人才。

(二)進一步改進作風，提高婦女工作實效。女職工在做好局黨組、局工會分配工作的前提下，積極爭取領導對婦女工作的重視和支持，進一步發(fā)揮好聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，為發(fā)揮女職工的長處積極工作。

四、切實開展青少年法治宣傳教育，增強依法維權意識和能力

深入開展“法律進學校”活動，抓好青少年法治教育第一課堂建設。在學好文化知識的同時，不斷強化法律意識，從小養(yǎng)成遵章守紀的好習慣。“法律進學?！笔恰捌呶濉逼辗ā胺善哌M”活動的一項重要內容，是促進青少年法律意識和法律素質提高，促進培養(yǎng)現代化合格人才的重要工作措施。我局充分發(fā)揮指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的職能作用，指導學校立足本職，積極開拓創(chuàng)新，在提高青少年法治教育宣傳實效性上下工夫，抓好法治副校長和法律輔導員工作，及時培訓，工作效果作為“七五”普法檢查內容之一。努力提高青少年學生的法律意識和素質，增強依法維權意識和能力。

今后，為了讓更多的困難群眾獲得法律幫助，讓更多群眾受惠法律援助，最大程度地保障困難群眾享有公平的法律服務，最大程度地保障社會公平正義，切實化解社會矛盾，促進社會和諧。我們將繼續(xù)把青少年學法作為“七五”法治宣傳教育的重點，動員一切社會力量保護未成年人合法權益，保護婦女合法權益。

編制新兩綱工作計劃第10篇一、黨政重視，確保婦女獲得經濟資源的平等權利和機會，實現婦女享有男子平等的權利

1、黨委、政府于20__年7月組織召開鄉(xiāng)、村干部專題會，傳達縣婦女兒童工作會議精神，安排布署20__年婦女兒童工作。

2、黨委、政府將兩綱實施工作納入了鄉(xiāng)、村干部績效考核，并行文下發(fā)給每個鄉(xiāng)、村干部。

3、建立健全兩綱監(jiān)測數據評估機制。將實施“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作的各項指標分解到鄉(xiāng)各有關職能部門，由鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)一收取、整理、評估、上報。

二、認真完成“兩綱”規(guī)劃目標任務

1、開展婦女健康知識咨詢。鄉(xiāng)婦聯于計生辦配合于3月和7月利用趕集開展2次婦女健康知識咨詢服務。

2、組織各村婦女干部和村醫(yī)生參加了“降消項目”培訓工作。

3、開展未成年人思想道德建設。在6月、9月組織全鄉(xiāng)中小學生聽家庭教育講座。縣教育局、鄉(xiāng)婦聯、關工委和派出所的負責人講課。

4、開展結對幫扶工作。全鄉(xiāng)機關干部結對幫扶一位貧困生或者留守兒童，共結對10對，幫助其家庭發(fā)展生產，為家庭辦好事實事。

5、利用各種會議開展婦女權益保障法的宣傳，切實保護婦女兒童合法權益。

6、支持婦女參決策與管理，確保鄉(xiāng)人大代表、黨員代表的比例達到25%，做到婦女參與國家和社會事務及管理的程度提高。

7、做好婦女與法律保障工作。一是廣泛宣傳《婦女權益保障法》；二是依法保護婦女在婚姻家庭和社會中享有平等的權利；三是嚴厲打擊侵害婦女一的各類犯罪；四是預防和制止家庭暴力；五是為婦女提供司法援助。

8、做好婦女兒童與環(huán)境保護工作。一是貫徹了男女平等的基本國策；二是為婦女全面發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境；三是建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的新型家庭；四是提高婦女參與環(huán)境保護的程度，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境；五是確保婦女與男子平等的社會保障權利。

三、開展惠民行動，努力關注貧困婦女，慰問貧困母親

1、開展就業(yè)技能培訓，在6月開展了計算機技術、電工、焊工技能培訓，參加培訓人員106人，將[誒尋人員輸送到省內外就業(yè)。

2、開展實用技術培訓。5月份請縣農業(yè)局技術人員、水果辦技術人員、畜牧局技術人員等和平村開展實用技術講座，參加人員596人。通過培訓使部分貧困婦女掌握種養(yǎng)技術，逐步脫貧致富。

3、開展貧困母親救助。協(xié)調部門資金，幫助貧困母親葉明芳、侯家容、余明容、唐德坤、邱家容、王付智維修建房，每人補助建房資金3000元。春節(jié)開展貧困母親慰問，為郭家瓊、孫永書、楊永群、熊云英、劉文相等20位貧困母親，每人100元慰問金。

20__年工作要點

一、抓好重點難點工作，有力推進兩綱的全面實施

（一）認真分析評估我鄉(xiāng)兩綱實施的現狀，制定工作目標

（二）將婦女兒童發(fā)展綱要任務目標納入黨政目標考核。

二、建立“兩綱”工作示范點

建立和平村為“兩綱”工作示范點，政府加強對示范點的指導，通過對示范點的指導，宣傳發(fā)動，進一步強化政府決策兩綱工作示范的意識，推動示范點政策和經費扶持，在機制創(chuàng)新和兩綱重難點指標方面取得新的突破。

三、多渠道籌措資金，為婦女兒童辦好事、實事

積極爭取資金，開展留守兒童關愛工作，關心關注留守流動婦女、救助貧困婦女兒童，降低出生缺陷發(fā)生率，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，積極推進兩綱重難點問題的解決，切實為婦女兒童辦好

事、實事。

四、營造維護婦女合法權益的良好氛圍

采取多種形式，利用各種媒體對《婦女權益保障法〈四川省實施辦法〉》，進行廣泛深入的宣傳，提高《實施辦法》的社會公眾知曉率，增強婦女的法制意識，提高依法維權的能力。并以此為契機，協(xié)調有關部門積極推動婦女平等就業(yè)。推動兩綱目標的進一步實現。

五、推進留守流動兒童教育服務工作

深入貫徹全省留守流動兒童工作會議精神，逐步建立健全農村留守兒童管理工作機制，發(fā)揮鄉(xiāng)政府在農村留守兒童管理服務工作的基礎作用。

六、開展服務婦女兒童的惠民行動

繼續(xù)開展貧困婦女兒童醫(yī)療救助工作，認真做好宣傳和服務工作。

編制新兩綱工作計劃第11篇《財經》記者王晨

2010年2月8日,教育部部長袁貴仁表示,指導未來12年教育改革和發(fā)展、醞釀兩年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)已進入文本修訂階段,將于兩會前向社會公示。

按參與《規(guī)劃綱要》制定的專家之一、北京師范大學教授顧明遠的說法:“此次《規(guī)劃綱要》的制定是新中國成立以來規(guī)模最大的一次?！薄兑?guī)劃綱要》于2006年由^v^提出,2008年開始進入具體實施階段,由^v^總理擔任《規(guī)劃綱要》制定工作領導小組組長,國務委員^v^任副組長,教育部負責具體執(zhí)行。

為此,教育部成立了包括11個調研小組的辦公室,從2008年11月開始調研。經過兩輪征集民眾意見,2009年5月,形成了一個草案。此后又數易其稿。原定《規(guī)劃綱要》于2009年8月出臺,但因諸多問題難以達成共識,未能如期落實。

在決策過程中,教育部數次“問計于民”的姿態(tài),吸引了民眾的注意力。2010年伊始,在不到一個月的時間里,召開了五次座談會,聽取各界對《規(guī)劃綱要》的意見。

不過,也有參與者指出,“在征集意見時相對開放,但在具體選擇何種方案的過程中,仍然沿襲了以往閉門決策的方式?！?/p>

據相關參與者透露,《規(guī)劃綱要》在提高學校自、改革考試制度等問題上有了一定進展;而在公立學校體制改革、基礎教育擇校費問題、民辦教育是否分類管理等社會關注的熱點上,只提出了大方向上的指引,還沒有具體細則。

相關參與者在接受《財經》記者采訪時均表示,最后條款的確定以《規(guī)劃綱要》正式公布的文本為準。

《規(guī)劃綱要》將改什么

據相關參與者回憶,此次《規(guī)劃綱要》在公立學校體制改革、小學升初中(下稱小升初)、高考制度改革、高校自等熱點問題上達成了大方向上的共識。

公立學校體制:上海市教育科學研究院學術委員會主任胡瑞文參與了起草工作。他透露,《規(guī)劃綱要》明確提出公立學校可以進行混合所有制的創(chuàng)新。公立學?？梢赃M行“國有民營”“公辦民助”“民辦公助”,以及仿照科研院所分類改革的經驗,部分公立學校轉制為全自收自支、半自收自支事業(yè)單位的探索;在公辦學校和民辦學校之間走出第三條道路,通過吸納市場資源、社會資源和私人投入,擴大優(yōu)質資源的供給,滿足部分家庭選擇教育的需求?！霸谡斦胁荒芨采w全面教育的現實狀況下,這是《規(guī)劃綱要》的亮點?！?/p>

小升初:“小升初”領域里的擇校問題,是近年來社會關注焦點中的焦點。

1986年,隨著《義務教育法》的頒布,全國各地為普及九年義務教育,紛紛取消小升初統(tǒng)一考試,推行“就近入學”政策。但在教育資源不均衡地區(qū),如北京,掀起了一股愈演愈烈的擇校風。

1998年,北京市首次將電腦派位引入小升初,學生以所住地區(qū)劃片,去哪個學校全部由電腦派位產生。但在真正的操作過程中,“特長生”在派位中占的比例一般是10%至20%。家長為把孩子送往名校,紛紛讓孩子以考奧數或文藝特長的方法,取得“特長生”的資格,或是以金錢、拉關系走后門等各種手段把孩子塞進名校。

北京市教委意識到了“全民學奧數”的嚴重性,分別于2005年叫停部分比賽,2006年停辦各類實驗班。但這并沒有使擇校風剎車,卻導致考試從公開走向地下。2007年出臺的電子學籍和2008年出臺的推優(yōu)派位,對遏制擇校仍然無濟于事。

為解決擇校問題,在《規(guī)劃綱要》制定過程中,部分參與者提出恢復小升初考試。但在討論后,最終認為恢復考試是“一種倒退”。顧明遠的看法是:擇校是在教育資源不均衡的情況下自然產生的一種現象,只有從根本上消除滋生的基礎,即實現教育資源均衡化,才能杜絕擇校問題。

由此,《規(guī)劃綱要》中不會明令禁止擇校,但會由點到面,逐步擴大優(yōu)質教育。先消滅區(qū)域內的學校差異,再消除義務教育階段區(qū)域間的學校差異。前者是指一個縣或區(qū)的教育局下屬學校間的差異;而后者指更大地域之間的學校差異。對此,《規(guī)劃綱要》中沒有寫細則。據參與制定的教育界人士稱,此類工作將交由基層教育機構自主決定操作方式。

高考制度:對于高考這一涉及“教育指揮棒”的敏感領域,《規(guī)劃綱要》雖未在具體細則上規(guī)定選擇何種方案,但在現階段下達成三點共識――不能取消高考;逐漸淡化高考分數作為惟一衡量標準;在高考錄取上擴大高校自。

在討論中,高考制度改革的大方向已經成型:以高中三年的學業(yè)成績?yōu)榛A,減少考試的門類;逐漸實現分類錄取。在普通高校外,注重高職這一渠道,像北京和上海等高考錄取率高的發(fā)達地區(qū),高職可以嘗試不需考試直接注冊錄取的方式。

接受采訪的各方均認同2009年北京大學自主招生的嘗試,雖然此次改革在實際操作過程中確有缺憾。北京大學本希望各地高中推薦有特殊才能的學生。但在社會壓力之下,參與推薦的高中校長選擇的還是學業(yè)成績好的學生。其進步之處在于,國家、大學和高中的三方參與,增加了高考的靈活性及學校的自主性。

各方妥協(xié)了什么

與此同時,在政府財政投入、職業(yè)教育是否統(tǒng)一管理、教師是否全面轉為公務員身份、民辦教育是否分類管理等熱點問題上,因多方博弈,雖討論過程中爭論激烈,但最終未有進展。

一位參與者提到《規(guī)劃綱要》制定過程“在某種程度上是一個各方妥協(xié)的結果”。

教育改革,除了要由教育部牽頭,牽涉的部門還包括:國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、人保部、農業(yè)部、^v^研究室、中科院、中國^v^、中國工程院、^v^發(fā)展研究中心、國家自然科學基金委員會、中國科協(xié)等。

政府的教育投入比例:知情者向《財經》記者透露說,“對教育財政投入要占政府GDP的4%,2020年要占5%,這一點可能不會出現在綱要里。”背后的原因是,教育部和財政部對此的爭議由來已久。

1993年2月26日,^v^中央、^v^并實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》,其中有一條明確規(guī)定逐步提高財政性教育經費支出占國民生產總值的比例,要在2000年達到4%。但是,這一目標并未實現。2004年3月24日,時任教育部部長周濟曾經承諾,要在2008年實現這一目標。但最新的統(tǒng)計數據顯示,2008年中國財政性教育經費占國內生產總值比例為,為歷史新高,卻依然沒有達到政府自己設定的目標。

對一直沒有實現的原因,財政部認為4%的目標設置首先是不合理的。政府的稅收約占GDP的20%,如果教育投入為4%的話,那么僅教育經費就占稅收總量的五分之一,不合理。財政部還認為財政投錢不是教育能否辦好的重