綜合樓電梯安裝工程(第二次)招標文件

政府采購

競爭性談判文件

項目：綜合樓電梯安裝工程（第二次）

目錄

溫馨提示.........................................................................3

第一章競爭性談判邀請..........................................................4

第二章供應(yīng)商須知.............................................................7

一、供應(yīng)商須知附表..........................................................7

二、總則....................................................................10

三、談判文件................................................................12

四、響應(yīng)文件................................................................14

五、響應(yīng)文件的印制和簽署...................................................18

六、響應(yīng)文件的密封和標注...................................................18

七、響應(yīng)文件的遞交.........................................................18

八、響應(yīng)文件的修改和撤回...................................................19

九、談判組織................................................................19

十、談判程序................................................................19

H―■、成交..................................................................20

十二、簽訂及履行合同和驗收.................................................20

十三、支付貨款.............................................................22

十四、投標紀律要求.........................................................23

十五、詢問、質(zhì)疑和投訴.....................................................25

質(zhì)疑書格式及內(nèi)容.......................................................26

第三章供應(yīng)商、投標產(chǎn)品資格資質(zhì)性、其他類似效力要求及應(yīng)提供的相關(guān)證明材料..…29

第四章采購項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求..........................................37

第五章響應(yīng)文件格式...........................................................44

報價函......................................................................44

第一部分報價.............................................................46

（談判項目名稱）項目報價單.............................................46

（談判項目名稱）項目報價明細表..........................................47

第二部分技術(shù).............................................................48

投標產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)表（第包）.........................................48

售后服務(wù)承諾和方案（第包）..........................................49

商務(wù)應(yīng)答表（第包）...................................................50

法定代表人身份證明.....................................................51

授權(quán)委托書.............................................................52

制造商家或代理商授權(quán)書（如涉及）......................................53

無行賄犯罪記錄的承諾函.................................................54

誠信行為聲明函.........................................................55

供應(yīng)商廉政承諾書.......................................................56

供應(yīng)商基本情況表.......................................................57

供應(yīng)商類似項目業(yè)績一覽表...............................................58

供應(yīng)商本項目管理、技術(shù)、商務(wù)人員情況表................................59

規(guī)章管理制度一覽表.....................................................60

第六章中小企業(yè)優(yōu)惠和節(jié)能環(huán)保.................................................61

第七章談判程序、方法和標準...................................................67

第八章合同主要條款...........................................................75

溫馨提示

各潛在供應(yīng)商：

1.由于政府采購項目實行網(wǎng)上注冊獲取、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)

上交納保證金，獲取了采購文件的供應(yīng)商名單只有在投標截止時間后

才會解密，招標采購單位對采購文件的澄清或者修改內(nèi)容無法逐一通

知到每位獲取了采購文件的供應(yīng)商，為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會

在四川政府采購網(wǎng)（）和綿陽

政府采購網(wǎng)（/）發(fā)布（以四川政府采購網(wǎng)發(fā)

布的公告為準），請供應(yīng)商及時查看；同時項目經(jīng)辦人在綿陽政府采

購登陸頁面掃碼關(guān)注綿陽市政府采購微信公眾號，公眾號將精準推送。

一旦發(fā)布將視為已將更正書面通知所有按規(guī)定獲?。ㄏ螺d）采購文件

的供應(yīng)商，若因供應(yīng)商未及時查看（下載、關(guān)注）更正公告，其后果

自行承擔(dān)；

2.制作電子投標文件需要數(shù)字證書和電子簽章，請獲取文件后

及時辦理數(shù)字證書及電子簽章并在系統(tǒng)里完成數(shù)字證書綁定；

3.數(shù)字證書及電子簽章按照《關(guān)于進一步做好政府采購項目電子

化采購數(shù)字證書和電子簽章辦理使用工作的通知》（綿財采[2021]46

號）文件的要求辦理（登錄綿陽政府采購網(wǎng)（http:〃myzc.my.gov.

cn）在通知公告欄查閱）。

游仙區(qū)政府采購中心

第一章競爭性談判邀請

受四川省綿陽市游仙區(qū)新橋中心衛(wèi)生院委托,依據(jù)《中華人民共和國政府

采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）等相關(guān)

規(guī)定，游仙區(qū)政府采購中心對“綜合樓電梯安裝工程（第二次）”項目采取競爭

性談判方式實施政府采購,歡迎符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商參加競標，具體事項如下:

一、采購項目內(nèi)容

1.項目名稱：綜合樓電梯安裝工程（第二次）

2.項目編號：綿游政采再競（2021）10號

3.采購內(nèi)容：（詳見談判文件第四章）

二、競標人資格

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

（2）.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度

（3）.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

（4）.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

（5）.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

（6）.本項目參加政府采購活動的投標人、法定代表人（非法人負責(zé)人、自

然人本人）在前3年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄

（7）.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

無

3.本項目的特定資格要求：

（1）.參加投標的供應(yīng)商為制造商的或聯(lián)合體中有制造商的，須具備《中華

人民共和國特種設(shè)備制造許可證》；參加投標的供應(yīng)商為代理商的或聯(lián)合體中有

代理商的，須具備《中華人民共和國特種設(shè)備安裝改造修理許可證》（A級資質(zhì)）

（2）.具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)

三、拒絕參加本次采購活動的供應(yīng)商。

1、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財

庫(2016)125號)的要求，采購人/采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(s

df.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站(sdf.Ikjccgp.gov.cn)

等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁

截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商參加本項目的采購活動(以聯(lián)合體形式參加本項

目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄)。

2、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購

需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文

件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標準、政府采購

合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

3、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。

4、2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個

自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件

作為無效處理。

四、談判文件獲取時間：2021年10月20日09時00分至2021年10月22

日17時00分(北京時間);截止時間后，供應(yīng)商不足3家的，可能順延獲取

期限，若順延將在四川政府采購網(wǎng)及綿陽政府采購網(wǎng)發(fā)布公告。

五、獲取方式：

登錄綿陽政府采購網(wǎng)()在“供應(yīng)商注冊”欄進行

注冊，若已經(jīng)注冊的供應(yīng)商請直接登錄進行網(wǎng)上注冊、下載采購文件。

六、談判文件遞交截止時間：2021年10月27日交時00分(北京時間)

響應(yīng)文件必須在談判截止時間前上傳到綿陽政府采購網(wǎng)(http:〃myzc.

)。逾期送達的響應(yīng)文件將拒絕接收。本次談判不接受郵寄的響應(yīng)

文件。

七、談判時間：2021年10月27日10時00分(北京時間)

八、談判文件遞交及談判地點:

九、本談判邀請在四川政府采購網(wǎng)(http://sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn)

綿陽政府采購網(wǎng)(http://myzc.my.gov.cn)上以公告形式發(fā)布。

十、聯(lián)系方式

第二章供應(yīng)商須知

、供應(yīng)商須知附表

序號條款名稱說明和要求

采購預(yù)算308,142.90元（大寫：叁拾萬捌仟壹佰肆拾貳元玖角）。

1

（實質(zhì)性要求）超過采購預(yù)算的投標為無效投標。

308,142.90元（大寫：叁拾萬捌仟壹佰肆拾貳元玖角）。

超過最高限價的報價為無效投標。

最高限價采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預(yù)

2

（實質(zhì)性要求）算金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調(diào)劑各包

采購限價（預(yù)算金額不得調(diào)整；財政預(yù)算明確到各包的

不得調(diào)整），臨時調(diào)劑的內(nèi)容，在評標報告中記錄。

最終報價完成后，談判小組認為供應(yīng)商的最后報價明

顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)的最后報價，有可能影響

低價投標的處理產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合

3

理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供

應(yīng)商不能證明其報價合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無

效投標處理。

一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微

小微企業(yè)（殘疾人

企業(yè)）價格扣除

福利企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視1、根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企

業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）的規(guī)定，對符合

同小微企業(yè)）、節(jié)能環(huán)

4規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%（工程項目為5%）的扣除，

保價格扣除和失信企用扣除后的價格參加評審。

2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲

業(yè)報價加成或者扣分明函》。

序號條款名稱說明和要求

3、提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

（實質(zhì)性要求）

產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小

型和微型企業(yè)。

4、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件

且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微

型企業(yè)。

5、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中

小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為

小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。接受大中型企業(yè)與小

微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小

微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額3096以上的應(yīng)當(dāng)

對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后

的價格參加評審。

二、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格扣除

對使用節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單和環(huán)境標志產(chǎn)品政府

采購品目清單參與政府采購項目投標的給予3%的價格扣

除，用扣除后的價格參與價格分評審；投標產(chǎn)品在節(jié)能產(chǎn)

品政府采購品目清單內(nèi)且為政府強制采購產(chǎn)品而不采用政

府強制采購產(chǎn)品投標的，作為無效標處理。

是否專門面向中小企

否

5業(yè)采購

6評標方法質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件的實質(zhì)要求且報價最低

7是否接受聯(lián)合體投標接受

8考察現(xiàn)場、標前答疑會招標采購單位認為有必要，另行書面通知。

9現(xiàn)場演示無

供應(yīng)商對談判文件

10自談判文件獲取時間起七個工作日內(nèi)。

提出質(zhì)疑的時間

構(gòu)成談判文件的談判文件的澄清、修改書及有關(guān)補充通知為談判文件的有

11

其他文件效組成部分。

12投標有效期談判后90天。

金額：0.00；

13談判保證金繳納

交款方式：登錄綿陽政府采購網(wǎng)（http://myzc.my,gov.cn）按照

序號條款名稱說明和要求

系統(tǒng)提示進行保證金交納。未按規(guī)定渠道交納保證金而導(dǎo)致無法投

標等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

交款截止時間：2021年10月27日10時00分（以到帳時

間為準）。

未成交人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工

談判保證金作日內(nèi)全額退還。成交人的投標保證金，在合同簽訂生效

14

的退還并在綿陽政府采購網(wǎng)和四川政府采購網(wǎng)上公示后5個工作

日內(nèi)全額退還。

成交總金額的5機

收款單位：采購人

交款時間：合同簽訂前。

合同履行完畢，項目驗收合格后，成交供應(yīng)商憑《履約

15履約保證金

驗收表》到采購人處退付交納的履約保證金。

交款方式：由中標（成交）供應(yīng)商自行選擇以支票、匯

票、本票或者金融保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)

金形式繳納履約保證金。

16合同分包否

本談判文件的最終解釋權(quán)由招標采購單位享有。談判文

件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件和采購

17采購文件的解釋

項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求等由采購人負責(zé)解釋。除上述

談判文件內(nèi)容，其他內(nèi)容游仙區(qū)政府采購中心負責(zé)解釋。

1.供應(yīng)商對招標文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動

應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求提出詢

供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑的對

18問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購人提出；

象

2.供應(yīng)商對除上述招標文件中的其他內(nèi)容、采購過程

及中標結(jié)果提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購代理機構(gòu)提出。

序號條款名稱說明和要求

3.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程

序環(huán)節(jié)和同一對象的質(zhì)疑。

聯(lián)系方式：

采購人：

為緩解供應(yīng)商融資難的問題，中標（成交）供應(yīng)商可

通過四川政府采購網(wǎng)、綿陽公共資源交易平臺，自行選擇

19政采貸融資金融機構(gòu)以政府采購合同進行融資貸款。

有貸款需求的供應(yīng)商也可直接與以下金融機構(gòu)聯(lián)系：

1.

20投訴渠道同級財政部門名稱：地址：

二、總則

（一）、適用范圍。本談判文件僅適用于本次競爭性談判采購項目。

（二）、有關(guān)定義。

1、“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本

項目的采購人是四川省綿陽市游仙區(qū)新橋中心衛(wèi)生院。

2、“采購代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理政府采購事宜的采購

機構(gòu)。本次采購的采購代理機構(gòu)是游仙區(qū)政府采購中心（簡稱“招標人”）。

3、“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。

4、"供應(yīng)商”系指在“綿陽政府采購網(wǎng)（http:〃myzc.my.gov,cn）”注冊

并獲取了談判文件擬參加談判和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

（三）、合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件

合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

1、本談判文件“談判邀請”第五條規(guī)定的條件；

2、遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

3、在“綿陽市政府采購網(wǎng)（http://myzc.my.gov.cn）w獲取了談判文件并

按規(guī)定有效繳納了談判保證金。

（四）、合格的投標產(chǎn)品

1、參加政府采購所投標的產(chǎn)品，必須是合法生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，產(chǎn)

品涉及到第三方知識產(chǎn)權(quán)的，必須是已依法獲得了該知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán),

不得存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題。

2、若投標產(chǎn)品為需要安裝軟件才能正常工作的，供應(yīng)商必須提供正版軟件

安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。

3、除非談判文件要求采購進口設(shè)備，否則只能用國內(nèi)產(chǎn)品投標報價；談判

文件中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品的，若國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)均能滿足

需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。

（五）、投標費用。供應(yīng)商參加投標的有關(guān)費用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）、確定邀請參加采購活動的供應(yīng)商數(shù)量和方式

1、發(fā)布公告邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判采

購活動。

2、信息發(fā)布媒體：本談判邀請在四川政府采購網(wǎng)和綿陽政府采購網(wǎng)上以公

告形式發(fā)布，以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準。

（七）、充分、公平競爭保障措施（如涉及，按以下序列號執(zhí)行）

1、提供相同品牌產(chǎn)品處理。采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌

產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性檢查

且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機方式選擇確定一個參加評標的供

應(yīng)商，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資

格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標的，按一家供應(yīng)商計算，

評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨

機方式確定一個供應(yīng)商獲得中標人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標候選

人。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為

提供相同品牌產(chǎn)品。本采購項目核心產(chǎn)品詳見采購清單。

2、提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有兩個以上品牌，制造

廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠

商投標產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效投

標處理。制造廠商有兩個以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標，投

標產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報價最

低的參加評標，報價相同的，采取隨機方式選擇確定一個參加評標的供應(yīng)商，其

他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效投標處理。

3、利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)

系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審

的，單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資

格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活

動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

4、前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，但同

一供應(yīng)商可以同時承擔(dān)項目的整體設(shè)計、規(guī)范編制和項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供

咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)

服務(wù)商務(wù)要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采

購項目提供規(guī)范編制。

5、利害關(guān)系代理人處理。2家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項

目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，

否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

三、談判文件

（一）談判文件的構(gòu)成

1、談判文件是供應(yīng)商準備響應(yīng)文件和參加投標的依據(jù)，同時也是談判的重

要依據(jù)，具有準法律文件性質(zhì)。談判文件用以闡明采購項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、

服務(wù)及報價等要求、投標與談判程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

本談判文件包括以下內(nèi)容：

（1）談判邀請；

（2）供應(yīng)商須知；

（3）供應(yīng)商、投標服務(wù)/產(chǎn)品資格條件及應(yīng)提供的相關(guān)證明材料；

（4）采購項目技術(shù)、服務(wù)及其他要求；

（5）響應(yīng)文件格式；

（6）中小企業(yè)和節(jié)能環(huán)保；

（7）談判程序、方法和標準；

（8）合同主要條款。

2、供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范

要求。供應(yīng)商沒有對談判文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險。沒有按照談

判文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將視為無效投標。

（-）談判文件的澄清和修改

1、在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的談

判公告、談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談

判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購

代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，在“四川政府采

購網(wǎng)”和“綿陽政府采購網(wǎng)”上發(fā)布更正公告，該澄清、修改或者有關(guān)補充通知

的內(nèi)容為談判文件的組成部分。不足3個工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)

文件截止之日。

2、在四川政府采購網(wǎng)和綿陽政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告（以四川政府采購

網(wǎng)發(fā)布的公告為準），視為已將更正書面通知所有按規(guī)定獲?。ㄏ螺d）談判文件

的供應(yīng)商。相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)自行上網(wǎng)查閱相關(guān)信息，若因供應(yīng)商未及時查看更正公

告，其后果自行承擔(dān)。

3、談判文件中采購人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時間先后順

序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，

按有利于供應(yīng)商的原則進行處理。

（三）現(xiàn)場考察

1、根據(jù)采購項目和具體情況，供應(yīng)商認為有必要，可自行進行現(xiàn)場考察。

2、供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、響應(yīng)文件

(-)響應(yīng)文件的語言

1、供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來

往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中

文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為

無效投標處理。

2、翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。但不

能故意錯誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效投標處理。

(-)計量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定

的計量單位。

(三)投標貨幣

本次采購項目的投標均以人民幣報價。

(四)聯(lián)合體投標

1、兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份投標。

供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政

府采購法》第二十二條第一款中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相

同工作的，還應(yīng)同時滿足采購文件規(guī)定的特殊資格條件；按照聯(lián)合體分工承擔(dān)不

同工作的，則不需同時具備采購文件規(guī)定的特殊資格條件。

2、聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工

作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標采購單位。聯(lián)合

體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得

組成新的聯(lián)合體參加同一項目采購活動。

3、聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按

照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

4、聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標的全權(quán)代表，負責(zé)參加投標的一切

事務(wù)，并承擔(dān)投標及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

5、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6、供應(yīng)商為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體中負責(zé)投標方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負責(zé)

投標的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束

力。

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標的標相關(guān)要求詳見“供應(yīng)商須知附表”第7

項規(guī)定。

（五）知識產(chǎn)權(quán)

1、供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，

不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法

律和經(jīng)濟糾紛，如因知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有

相關(guān)責(zé)任。

2、采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

3、供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中

聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供

開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享

有永久使用權(quán)。

4、如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法

獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

（六）響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商擬在成交后

將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載

明。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：

1、資格性響應(yīng)文件。供應(yīng)商按照談判文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)資格證

明文件。

2、技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件。

（1）報價函。見響應(yīng)文件格式“報價函”。

（2）技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)。供應(yīng)商按照談判文件要求做出的技術(shù)、服務(wù)

性應(yīng)答，主要是針對采購項目的技術(shù)指標、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實質(zhì)性

響應(yīng)和滿足（見響應(yīng)文件格式“技術(shù)響應(yīng)”部分要求）。

（3）商務(wù)應(yīng)答。供應(yīng)商按照談判文件要求做出的商務(wù)響應(yīng)（見響應(yīng)文

件格式“商務(wù)應(yīng)答”部分要求）。

（4）中小企業(yè)優(yōu)惠和節(jié)能環(huán)保（如涉及相關(guān)文件格式見”第六章中小企

業(yè)優(yōu)惠和節(jié)能環(huán)?！辈糠郑?/p>

（5）其他部分：供應(yīng)商認為需要上傳的其他資料。

（七）談判保證金

1.供應(yīng)商須按談判文件要求交納談判保證金，其憑證作為其響應(yīng)文件的一部

分。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體中負責(zé)投標方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負責(zé)投標的全

權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

2.未按談判文件要求的交納方式和在規(guī)定時間前（以實際到賬時間為準）交

納規(guī)定數(shù)額談判保證金的視為無效響應(yīng)。

3.供應(yīng)商所交納的談判保證金不計利息。

4.未成交供應(yīng)商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退

還。成交的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還（注：①

因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)協(xié)商可以

延遲退還的，采購代理機構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)

定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證

金時限之內(nèi)。）；

5、有下列情形之一的，談判保證金不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件或在響應(yīng)有效期內(nèi)撤

銷投標文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不

及時領(lǐng)取成交通知、不與或不按時與采購人簽訂政府采購合同的；

（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（5）談判文件規(guī)定的其他情形。

（八）投標有效期

供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及談判相關(guān)資料有效期為談判之日后90個日歷

日。有效期短于這個規(guī)定期限的報價，將被拒絕。特殊情況下，采購人可

于有效期滿之前書面要求供應(yīng)商同意延長有效期。供應(yīng)商可以拒絕上述要

求，其談判保證金不被沒收。拒絕延長有效期的供應(yīng)商不得再參與該項目

后續(xù)采購活動。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改其響應(yīng)文件，關(guān)于談判

保證金的有關(guān)規(guī)定在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。如供應(yīng)商成交，將自動延

至政府采購合同履行完畢。

五、響應(yīng)文件的印制和簽署

（一）、響應(yīng)文件全部采用電子文檔，必須使用《綿陽市政府采購電子投標書

編制系統(tǒng)》制作（電子標書格式為XXX.BBL和XXX.BJL）。

（二）、如供應(yīng)商提交的電子響應(yīng)文件不符合本條第一款要求或開標后無法讀

取導(dǎo)入，其響應(yīng)文件視為無效。

（三）、響應(yīng)文件全部采用電子文檔且必須采用數(shù)字證書進行簽名，加簽供應(yīng)

商機構(gòu)數(shù)字證書。

（四）、供應(yīng)商應(yīng)于開標時間前，登錄綿陽政府采購網(wǎng)（http://myzc.my.go

v.cn）將符合本條第一款要求的電子響應(yīng)文件上傳到綿陽政府采購電子化系統(tǒng)。

（五）、電子響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判文件的要求制作，簽署和內(nèi)容應(yīng)完整。

（六）、磋商文件“響應(yīng)文件格式”中規(guī)定的需要供應(yīng)商簽字、蓋章的內(nèi)容,

供應(yīng)商必須將簽字、蓋章的掃描件掃描，導(dǎo)入到《綿陽市政府采購電子投標書編

制系統(tǒng)》

六、響應(yīng)文件的密封和標注

響應(yīng)文件必須使用“綿陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)”制作，并

通過系統(tǒng)在響應(yīng)封面加蓋電子簽章，使用數(shù)字證書簽名，加簽供應(yīng)商機構(gòu)

數(shù)字證書。最終導(dǎo)出“供應(yīng)商資質(zhì)資格證明文件”和“電子響應(yīng)文件”兩

個文件。“供應(yīng)商資質(zhì)資格證明文件”電子文件格式為XXX.BJL（文件后綴

名為BJL）,“電子響應(yīng)文件”格式為XXX.BBL（文件后綴名為BBL）。

七、響應(yīng)文件的遞交

（一）、供用商應(yīng)于響應(yīng)文件遞交截止時間前，通過“綿陽市政府采購電子

投標書編制系統(tǒng)”（布絡(luò)供應(yīng)商門戶）上傳電子投標文件，并在響應(yīng)文件遞交截止

時間后30分鐘內(nèi)通過“綿陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)”（布絡(luò)供應(yīng)商門戶）

解密電子響應(yīng)文件。

（二）、除因綿陽政府采購電子化系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致供應(yīng)商電子響應(yīng)文件無

法按時解密外，電子響應(yīng)文件未按時解密的，由采購人或采購代理機構(gòu)作為無效

投標處理。

（三）、本次談判不接受其他方式遞交的響應(yīng)文件。

八、響應(yīng)文件的修改和撤回

（一）、供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改其響應(yīng)文件，但應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文

件遞交截止時間前把已上傳的響應(yīng)文件撤回，再將其修改后的響應(yīng)文件通過“綿

陽市政府采購電子投標書編制系統(tǒng)”（布絡(luò)供應(yīng)商門戶）上傳。

（二）、在響應(yīng)文件遞交截止時間之后，供應(yīng)商不得對其遞交的響應(yīng)文件做

任何修改或撤回。

九、談判組織

談判由游仙區(qū)政府采購中心負責(zé)組織。

（一）游仙區(qū)政府采購中心在談判文件規(guī)定的時間和地點組織談判，采購人

代表持授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；現(xiàn)場監(jiān)督人員持介紹信及身份證復(fù)印件；供

應(yīng)商持本人有效身份證件原件參加談判。

（二）談判時，采購代理機構(gòu)可以邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對談判進行現(xiàn)場監(jiān)

督。

（三）供應(yīng)商認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的,

應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商代表提出的詢問

或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。

十、談判程序

談判按以下程序進行：

（一）談判會開始。談判會主持人宣布現(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表、評審專家、

談判小組組長等人員名單。

（二）現(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表對已交納保證金的供應(yīng)商名單和已到場簽到的

供應(yīng)商名單進行比對和核實。

（三）主持人宣布參加談判的供應(yīng)商名單。

（四）具體談判、評審事務(wù)由依法組建的談判小組負責(zé)。詳見第七章《

談判程序、方法和標準》。

十一、成交

（-）自成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，游仙區(qū)政府采購中心在四川

政府采購網(wǎng)和綿陽政府采購網(wǎng)公告成交結(jié)果。

（二）成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、

地址、聯(lián)系方式，項目名稱、分包號（如有分包）和項目編號，成交供應(yīng)商名稱、

地址和成交金額，主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及

評審專家名單。

（三）在公告成交結(jié)果的同時，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交供應(yīng)商

應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)在成交結(jié)果公告發(fā)出之日起的2個工作日內(nèi)下載成交通知書。

（四）成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均有法律效力，成交通知書發(fā)出后，

采購人違法改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）對未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因和未成交供應(yīng)商本人的排序,

請登錄四川政府采購網(wǎng)（http://sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn）點擊本項目政

府采購結(jié)果公告頁面“評審情況”欄查詢。

十二、簽訂及履行合同和驗收

（-）簽定合同

1、成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)談判文件、

響應(yīng)文件以及評審、商定過程中確定的事項與采購人簽訂政府采購合同。采

購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對規(guī)定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應(yīng)當(dāng)

對供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價和總價、規(guī)格和型號、主

要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、

付款時間和方式以及其他實質(zhì)性內(nèi)容事項進行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項

所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。

2、采購人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù)，不得改變談判文件的規(guī)定要

求，不得超出響應(yīng)文件和評審、商定過程中的響應(yīng)承諾范圍。

3、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

成交候選供應(yīng)商排序，確定下一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開

展政府采購活動。

4、采購項目編號即為合同編號，合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴格按照《四川省

財政廳關(guān)于做好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項的通知》（川財采（2015）

27號）相關(guān)規(guī)定，進行合同公告及備案；對公告及備案的合同內(nèi)容的真實性和

完整性負責(zé)。

（二）合同分包

1、供應(yīng)商根據(jù)談判文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在成交后將

中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承

擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。響應(yīng)文件

中未載明分包承擔(dān)主體的不得分包。

2、采購合同實行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采

購人負責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

3、中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46

號）規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型

企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位依據(jù)財政部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)

發(fā)展有關(guān)問題的通知》財庫[2014]68號和《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合

會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定的政策

獲取政府采購合同后，不得分包給其他非監(jiān)獄企業(yè)或者非殘疾人福利性單位。

5、本項目是否允許分包詳見“供應(yīng)商須知附表”相關(guān)規(guī)定。

（三）采購人增加合同標的權(quán)利

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服

務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，經(jīng)財政部門和采購人同意后，可

以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過

原合同采購金額的百分之十，且采購服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標準

等必須與原政府采購合同一致。

（四）履約保證金

1、成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前向采購人交納談判文件規(guī)定數(shù)額的履約保證

金。

2、如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)，沒有按照談判文件的規(guī)定繳納履

約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交，其繳納的談判保證金將

不予退還，并給予失信行為記錄并按相關(guān)規(guī)定進行處理。

3、下列之一情況發(fā)生時，履約保證金將不予退還：

（1）成交供應(yīng)商單方面原因（自然災(zāi)害和國家政策因素除外）不履行政

府采購合同的；

（2）成交供應(yīng)商提供的貨物經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門查實有假冒偽劣、

以次充好現(xiàn)象的；

（3）成交供應(yīng)商在售后服務(wù)中，被查實有被采購人舉報服務(wù)質(zhì)量問題且

不妥善處理的。

（五）履行合同

成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行合同條款，履

行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共

和國民法典》的有關(guān)規(guī)定進行處理，也可向有關(guān)部門投訴。

（六）驗收

1、政府采購項目履約驗收工作由采購人負責(zé)。采購人可以根據(jù)采購項目具

體情況自行組織驗收，或者委托采購代理機構(gòu)組織驗收，但委托驗收不能免除采

購人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采購人委托采購代理機構(gòu)組織驗收的，驗收服務(wù)費及

驗收過程中發(fā)生的有關(guān)費用不得由供應(yīng)商支付。

2、成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴格按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求

和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫（2016）205號）以及《綿陽市財政局關(guān)于

進一步做好政府采購項目履約驗收工作的通知》（綿財采（2021）15號）文件的

要求進行驗收。

驗收合格采購人向成交供應(yīng)商出具《政府采購項目履約驗收報告》。

十三、支付貨款

（一）、項目驗收合格后，采購人應(yīng)及時出具《政府采購項目履約驗收報告》，

并按照政府采購合同約定和有關(guān)財政資金管理制度的規(guī)定及時向中標人支付政

府采購項目資金。

（二）、本級預(yù)算單位使用年初預(yù)算或追加預(yù)算具有政府采購標識的采購項

目，由采購人出具《本級政府采購資金支付申請表》實行國庫直接支付，其余采

購資金采購的項目由采購人按照授權(quán)支付程序進行支付；省級垂管部門按照預(yù)算

批復(fù)單位要求辦理。

十四、投標紀律要求

（一）、供應(yīng)商不得具有的情形

供應(yīng)商參加采購活動不得有下列情形：

1、提供虛假材料謀取成交；

2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

3、與招標采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通；

4、向招標采購單位、談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

5、在采購過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判；

6、拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。

有1-6項情形之一的供應(yīng)商，成交無效。

（二）、供應(yīng)商失信行為及處理

供應(yīng)商在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：

1、提供虛假材料謀取成交的；

2、采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

3、與采購人、采購代理機構(gòu)、談判小組成員或其他供應(yīng)商惡意串通的；

4、不遵守談判、評審現(xiàn)場工作紀律，擾亂或者委托其他人擾亂談判、評審

現(xiàn)場秩序的；

5、向采購人、采購人代理機構(gòu)及其工作人員、談判小組成員或采購相關(guān)專

業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

6、無正當(dāng)理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與

采購人、采購代理機構(gòu)簽訂政府采購合同的;

7、在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的，或者不按照談判文件和成

交供應(yīng)商的響應(yīng)文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的

協(xié)議的；

8、將成交項目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的；

9、拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終

止政府采購合同的；

10、捏造事實或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑、

投訴的；

11、借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美⒔?jīng)查證屬實的；

12、在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項目相關(guān)情況的；

13、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的；

14、提供假冒偽劣產(chǎn)品；

15、市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、審判機關(guān)及其他有關(guān)部門單位認定的失信行

為；

16、其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

財政部門對政府采購當(dāng)事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為1年。市場

監(jiān)管部門、稅務(wù)部門、審判機關(guān)及其他有關(guān)部門單位認定供應(yīng)商的失信行為明確

了有效期的，不再重復(fù)計算。

以上屬于投標或成交無效情形的，按投標或成交無效處理;屬于違法情形的，

依法予以處理。

（三）、供應(yīng)商違法行為及處理

供應(yīng)商在參加政府采購活動中的違法行為，依照《中華人民共和國政

府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和

國民法典》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

十五、詢問、質(zhì)疑和投訴

詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、

《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、

財政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴

受理審查工作的通知》的規(guī)定辦理。

（一）、供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑的對象

1、供應(yīng)商對談判文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件、招

標項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購人提出。

2、供應(yīng)商對談判文件中前款規(guī)定之外的其他內(nèi)容、采購過程及成交結(jié)果提

出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購代理機構(gòu)提出。

（二）、供應(yīng)商提出詢問的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問事項，以書面形式提出，由

供應(yīng)商簽字并加蓋公章。

（三）、供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑書內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（詳見附件：

質(zhì)疑書格式及內(nèi)容）。

（四）、供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)和同

一對象的質(zhì)疑。

（五