一、人工成本的概念和范圍

PAGEPAGE7一、人工成本的概念和范圍

企業(yè)人工成本是指一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)中使用勞動(dòng)力而發(fā)生的各項(xiàng)直接和間接的費(fèi)用總和。按原勞動(dòng)部頒發(fā)的[1997]261號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)人工成本范圍包括：職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工住房費(fèi)用和其他人工成本費(fèi)用等7大項(xiàng)。

1.職工工資總額，指各單位在一定時(shí)期內(nèi)，以貨幣或?qū)嵨镄问街苯又Ц督o本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，指國(guó)家通過(guò)立法對(duì)勞動(dòng)者在生、老、病、死、傷殘、失業(yè)時(shí)給予物質(zhì)幫助的費(fèi)用。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和女工生育5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

3.職工福利費(fèi)用，指在工資以外按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)支的職工福利費(fèi)用。主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)護(hù)人員工資，醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)，職工因工負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)，職工生活困難補(bǔ)助，企業(yè)舉辦社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)中的工作人員的工資，以及按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)支的其他職工福利支出。如：物業(yè)管理費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、托兒補(bǔ)助費(fèi)、喪葬撫恤費(fèi)、集體福利事業(yè)補(bǔ)貼、工會(huì)文教費(fèi)、集體福利設(shè)施費(fèi)、探親路費(fèi)、上下班交通補(bǔ)貼、洗理費(fèi)和解除勞動(dòng)合同的費(fèi)用、員工困難補(bǔ)貼費(fèi)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)（在企業(yè)工資總額4％之內(nèi)）。

4.職工教育費(fèi)，指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用。

5.勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，指企業(yè)購(gòu)買(mǎi)職工實(shí)際使用的勞動(dòng)保護(hù)用品的費(fèi)用。比如防暑降溫費(fèi)、勞保用品費(fèi)用。

6.職工住房費(fèi)用，指企業(yè)為改善職工住房條件支付的費(fèi)用。比如住房公積金、提租補(bǔ)貼。

7.其他人工成本費(fèi)用，包括工會(huì)會(huì)費(fèi)、外聘人員勞務(wù)及咨詢(xún)費(fèi)用、沒(méi)有列入工資總額的勞動(dòng)報(bào)酬，按規(guī)定對(duì)職工的特殊獎(jiǎng)勵(lì)等。

二、人工成本管理及其指標(biāo)體系

人工成本管理，是把企業(yè)對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，圍繞勞動(dòng)者所發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行界定、核算、支付、調(diào)整等一系列管理行為。

人工成本是一個(gè)具有相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性的復(fù)雜問(wèn)題。目前一些企業(yè)效益不好、人工成本比例偏高，并不完全是勞動(dòng)報(bào)酬等人工成本增長(zhǎng)過(guò)多、人工成本水平過(guò)高而造成的，關(guān)鍵是人工成本效益低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低所致。不能簡(jiǎn)單的、單純的看人工成本的高低，更不能單純的控制或降低人工成本的絕對(duì)水平，而要使勞動(dòng)報(bào)酬等人工成本的增長(zhǎng)建立在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上，提高人工成本的投入產(chǎn)出效益。

那么，常用的人工成本分析指標(biāo)有哪些呢？

人工成本總量指標(biāo)

人工成本總量指標(biāo)用人均人工成本來(lái)反映。

職工人數(shù)指在本企業(yè)工作并由其支付工資的人數(shù)。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

人均人工成本=

————————————

同期同口徑職工人數(shù)

人均人工成本可以分析企業(yè)間人工成本的結(jié)構(gòu)差異，對(duì)各自競(jìng)爭(zhēng)潛力和用工效率產(chǎn)生的影響，為調(diào)整人工成本使用方向和提高使用效益提供參照。

人工成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)

人工成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)是指人工成本各組成項(xiàng)目占人工成本總額的比例。

該時(shí)期某組成部分?jǐn)?shù)量

一定時(shí)期人工成本

=

———————————×100％

某組成部分所占比重

同期人工成本數(shù)量總?cè)斯こ杀靖鹘M成部分所占比重指標(biāo)可說(shuō)明各組成部分在人工成本中的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系的變化，企業(yè)應(yīng)根據(jù)指標(biāo)的變動(dòng)，分析其中具體的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)原因，并采取措施加以調(diào)整。

分析比率型指標(biāo)

人工成本分析比率型指標(biāo)采用人工成本利潤(rùn)率、人事費(fèi)用率、勞動(dòng)分配率、人工成本占總成本的比重來(lái)反映。

一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)總額

人工成本利潤(rùn)率=————————————×100%

同期企業(yè)人工成本總額

對(duì)企業(yè)主管部門(mén)來(lái)講．人工成本利潤(rùn)率的變動(dòng)趨勢(shì)，基本可以說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)。如果人工成本利潤(rùn)率下降就應(yīng)分析其原因，如果由于產(chǎn)品賣(mài)不出去，就應(yīng)盡快進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；如果是因?yàn)樵牧蠞q價(jià)或人工成本過(guò)快增長(zhǎng)，就應(yīng)采取措施，努力降低物耗成本或人工成本。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

勞動(dòng)分配率＝————————————×100％

同期增加值總額

勞動(dòng)分配率指標(biāo)表示在一定時(shí)期內(nèi)新創(chuàng)造的價(jià)值中有多少比例用于支付人工成本，它反映分配關(guān)系和人工成本要素的投入產(chǎn)出關(guān)系。同一企業(yè)在不同年度勞動(dòng)分配率比較，在同一行業(yè)不同企業(yè)之間勞動(dòng)分配率的比較，說(shuō)明人工成本相對(duì)水平的高低。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

人事費(fèi)用率＝————————————×100％

同期銷(xiāo)售收入總額

人事費(fèi)用率表示企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的總價(jià)值中有多少用于人工成本支出，同時(shí)也表示企業(yè)職工人均收入與勞動(dòng)生產(chǎn)率的比例關(guān)系、生產(chǎn)與分配的關(guān)系、人工成本要素的投入產(chǎn)出關(guān)系，它的倒數(shù)表明每投入一個(gè)單位的人工成本能夠?qū)崿F(xiàn)多少銷(xiāo)售收入。

一定時(shí)期內(nèi)人工成本總額

總成本中人工成本比重＝————————————×100％

同期成本費(fèi)用總額

人工成本比重，是企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家間商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要指標(biāo)，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品的競(jìng)爭(zhēng)主要是質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，其中價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)主要是成本費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)。而成本費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)又主要是人工成本的競(jìng)爭(zhēng)。

三、企業(yè)如何進(jìn)行人工成本管理

1.指定人工成本管理的組織機(jī)構(gòu)及人員

企業(yè)人工成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求企業(yè)必須有系統(tǒng)地、全員、全方位、全過(guò)程地進(jìn)行這項(xiàng)工作，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立以勞資部門(mén)為主的人工成本管理體系，對(duì)各項(xiàng)人工成本預(yù)算要嚴(yán)格審核，對(duì)預(yù)算外費(fèi)用要嚴(yán)格監(jiān)控，目行必須的審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方能執(zhí)行，努力降低人工成本；對(duì)下屬各單位、各部門(mén)的報(bào)表數(shù)字質(zhì)量要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并發(fā)布全企業(yè)的人工成本狀況，提供各單位需要的其他人工成本信息咨詢(xún)；指定下屬各單位的人工成本管理責(zé)任主體，并通過(guò)調(diào)查、收集、整理社會(huì)人工成本信息、全企業(yè)人工成本信息，合理確定企業(yè)的人工成本控制指標(biāo)，定期公開(kāi)發(fā)布人工成本控制標(biāo)準(zhǔn)；每年召開(kāi)人工成本結(jié)算會(huì)，對(duì)有效管理人工成本的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)人工成本偏高的單位進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)實(shí)行成本否決。

2.建立人工成本費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬

企業(yè)要進(jìn)行人工成本管理，就要嚴(yán)肅人工成本報(bào)表制度，健全與人工成本有關(guān)的勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)福利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和財(cái)務(wù)報(bào)表制度，建立人工成本統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，臺(tái)賬主要包括9個(gè)部分：人工成本匯總臺(tái)賬、工資內(nèi)外收入臺(tái)賬（應(yīng)含支付職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬）、社會(huì)保險(xiǎn)臺(tái)賬、職工福利費(fèi)用臺(tái)賬、教育培訓(xùn)費(fèi)用臺(tái)賬、職工住房費(fèi)用臺(tái)賬、非本單位職工的人工成本臺(tái)賬、其他人工成本臺(tái)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用臺(tái)賬。

臺(tái)賬的填報(bào)要求：

（1）一般應(yīng)按本期實(shí)際發(fā)生數(shù)填報(bào)，除有單項(xiàng)規(guī)定外，不能按計(jì)劃數(shù)填報(bào)；（2）要按"誰(shuí)支付、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)"的原則登賬，如企業(yè)對(duì)外按項(xiàng)目承包，只對(duì)單位支付項(xiàng)目承包費(fèi)用，不直接支付工資報(bào)酬，不統(tǒng)計(jì)為企業(yè)用工人員及工資。

3．建立人工成本分析模型

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是相互聯(lián)系的，指標(biāo)之間存在著相互依存關(guān)系，企業(yè)應(yīng)建立人工成本分析模型（見(jiàn)附圖），其目的是使閱讀者（領(lǐng)導(dǎo)）能清晰、全面地了解人工成本的構(gòu)成、數(shù)量和指標(biāo)之間的關(guān)系，為提高企業(yè)管理水平提供幫助。4.確定正確的人工成本控制目標(biāo)

理想的人工成本分析結(jié)果應(yīng)是倒U型的，即："二低一高"，高人均人工成本，低人工成本含量，低人事費(fèi)用率或勞動(dòng)分配率。人工成本管理不是要減少企業(yè)人工成本的絕對(duì)額，人工成本的絕對(duì)額必然隨著社會(huì)的發(fā)展不斷提高，這是一個(gè)總趨勢(shì)。從投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益角度考慮，一定的人工成本投入應(yīng)帶來(lái)一定的產(chǎn)出效益，當(dāng)企業(yè)人均人工成本增長(zhǎng)時(shí)，人均增加值和人均銷(xiāo)售收入也應(yīng)有所增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于人均人工成本的增長(zhǎng)幅度，才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這才是增收增效的人工成本。因此，企業(yè)人工成本控制是要控制其相對(duì)數(shù)，也就是說(shuō)，企業(yè)進(jìn)行人工成本控制的目的是要降低人工成本在總成本中的比重，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力；降低人工成本在銷(xiāo)售收入中的比重，增強(qiáng)人工成本的支付能力；降低人工成本在勞動(dòng)分配率中的比重，增強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)能力。但應(yīng)該注意的是，不同行業(yè)的企業(yè)之間，由于資本有機(jī)構(gòu)成或勞動(dòng)裝備水平不同。增加值率和利潤(rùn)率不同，勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率存在明顯差異，因此，勞動(dòng)分配率和人事費(fèi)用率指標(biāo)適合同行業(yè)的企業(yè)之間進(jìn)行比較。

5.建立人工成本費(fèi)預(yù)算制度

預(yù)算是管理控制活動(dòng)中廣泛運(yùn)用的一種方法，它是用數(shù)字形式編制的未來(lái)一定時(shí)期的計(jì)劃。利用預(yù)算，有利于管理者對(duì)各單位、各部門(mén)的人工成本管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。人工成本主管部門(mén)應(yīng)擬定預(yù)算管理制度，使人工成本預(yù)算管理制度化、程序化、規(guī)范化。人工成本的預(yù)算應(yīng)以財(cái)務(wù)預(yù)算年度作為人工成本預(yù)算年度，以財(cái)務(wù)及其他專(zhuān)業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)為依據(jù)，由勞資部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算，即保持相對(duì)的獨(dú)立性。預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策，按照業(yè)務(wù)部門(mén)的計(jì)劃、任務(wù)，根據(jù)上年實(shí)際發(fā)生情況，考慮本年特殊增減因素，本著增收節(jié)支、量入為出的原則，精打細(xì)算、科學(xué)合理安排各項(xiàng)資金，編制人工成本預(yù)算，不得編制赤字預(yù)算。為了保證制度的嚴(yán)肅性，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不予調(diào)整，如果年度執(zhí)行中受?chē)?guó)家政策影響，人員機(jī)構(gòu)發(fā)生大的變化，確實(shí)需要調(diào)整，下屬各單位、各部門(mén)向人工成本主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能支付。除此之外一律不予調(diào)整。

6.建立人工成本費(fèi)結(jié)算制度

企業(yè)應(yīng)在每年財(cái)務(wù)決算后召開(kāi)人工成本結(jié)算會(huì)，按照有關(guān)財(cái)會(huì)規(guī)定，按建立的臺(tái)賬，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地對(duì)人工成本進(jìn)行結(jié)算，對(duì)比年初的人工成本預(yù)算方案，計(jì)算節(jié)約超支的額度，并分析人工成本總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)型指標(biāo)和相對(duì)比率型指標(biāo)，對(duì)比人工成本控制目標(biāo)，包括絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，看看人工成本是否進(jìn)行有效控制，看著是否達(dá)到了增收節(jié)支。對(duì)于人工成本管理得當(dāng)?shù)膯挝?，?yīng)制訂一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，比如按照各單位增收節(jié)支的程度，提取工資總額的一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)基金。以調(diào)動(dòng)各單位人工成本管理的積極性；對(duì)于人均人工成本水平過(guò)高，又同時(shí)出現(xiàn)人事費(fèi)用率、勞動(dòng)分配率過(guò)高的單位。在年終結(jié)算時(shí)，應(yīng)分析具體的原因，并采取措施加以調(diào)整。比如若是工資水平過(guò)高、增速過(guò)快的單位，可以對(duì)其效益工資作必要的核減，并對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處罰。對(duì)人工成本過(guò)高的單位要進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，必要時(shí)實(shí)行成本否決。

人工成本管理本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，必須重視人工成本管理，加強(qiáng)人工成本統(tǒng)計(jì)與分析，減少無(wú)效人工支出，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)人工成本投入產(chǎn)出比的最優(yōu)化，實(shí)行利潤(rùn)、成本、人力投入與產(chǎn)值均能上能下的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而形成企業(yè)用人能多能少、崗位能上能下、職工收入能增能減的良性循環(huán)，以增強(qiáng)企業(yè)的活力與市場(chǎng)適應(yīng)能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。合同管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會(huì)簽、訂閱、履行和變更、終止及爭(zhēng)議處理和合同管理的處罰、獎(jiǎng)勵(lì)；本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項(xiàng)目建設(shè)期間的各類(lèi)合同管理工作，廠內(nèi)各類(lèi)合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門(mén)，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用《中華人民共和國(guó)合同法》《龍騰公司合同管理辦法》3定義、符號(hào)、縮略語(yǔ)無(wú)4職責(zé)4.1總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)各類(lèi)合同管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類(lèi)合法合同，并對(duì)電廠負(fù)責(zé)。4.2工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門(mén)；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。4.3經(jīng)營(yíng)部：是合同簽訂管理部門(mén)，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購(gòu)合同。4.5合同管理部門(mén)履行以下職責(zé)：4.5.1建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；4.5.2參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動(dòng)，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量；4.5.3審查、登記合同對(duì)方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營(yíng)許可等證件及履約能力（必要時(shí)要求對(duì)方提供擔(dān)保），檢查合同的履行情況；4.5.4保管法人代表授權(quán)委托書(shū)、合同專(zhuān)用章，并按編號(hào)歸口使用；4.5.5建立合同管理臺(tái)帳，對(duì)合同文本資料進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)計(jì)管理；4.5.6組織對(duì)法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)報(bào)告工作；4.5.7在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作，4.6工程技術(shù)部：專(zhuān)職合同管理