創(chuàng)建放心糧店調(diào)研報(bào)告

Word文檔創(chuàng)建放心糧店調(diào)研報(bào)告“放心糧店”創(chuàng)建工作是糧食行業(yè)堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的詳細(xì)行動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)在全行業(yè)已經(jīng)普遍綻開。但對(duì)于我們xx而言，如何針對(duì)糧食銷區(qū)“吃的不種、種的不吃”的實(shí)際，在糧食經(jīng)銷上把好關(guān)，讓群眾平安、放心、健康消費(fèi)；如何在我市糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍轉(zhuǎn)制的狀況下，使“放心糧店”真正惠及百萬(wàn)xx人民，這樣的探究我們從XX年才開頭。通過近兩年來的實(shí)踐，我市已經(jīng)高標(biāo)準(zhǔn)建成“放心糧店”30家，基本形成了掩蓋全市的放心糧油銷售網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了“誠(chéng)信服務(wù)大眾，情系百姓健康”的創(chuàng)建宗旨。省糧食局局長(zhǎng)王元慧9月20日調(diào)研考察了xx的“放心糧店”，對(duì)我市的“放心糧店”創(chuàng)建工作賜予高度評(píng)價(jià)：xx“放心糧店”創(chuàng)建工作起點(diǎn)高、進(jìn)展態(tài)勢(shì)好，在全省屬一流。通過“放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng)，呈現(xiàn)了糧食系統(tǒng)“和諧糧管”的嶄新形象，顯現(xiàn)了糧食系統(tǒng)在“和諧xx”建設(shè)中的作為。

一、深化熟悉，細(xì)心組織，增加“放心糧店”上下知曉度

開展“放心糧店”創(chuàng)建需要上下支持、左右協(xié)調(diào)、群眾參加。必需讓大家知曉創(chuàng)建“放心糧店”的目的、作用、要求和步驟，統(tǒng)一思想熟悉，才能確保創(chuàng)建工作高效有序開展。

應(yīng)當(dāng)說，在創(chuàng)建之初，面對(duì)糧食市場(chǎng)放開后全市近千家游兵散勇的糧食經(jīng)營(yíng)戶，將其納入“放心糧店”創(chuàng)建范疇，自覺接受政府監(jiān)管，在糧食系統(tǒng)內(nèi)部干部職工在熟悉上就有疑慮。針對(duì)這一狀況，我們一方面組織大家到創(chuàng)建工作先走一步的鎮(zhèn)江、蘇州等地參觀學(xué)習(xí)，了解他們的創(chuàng)建工作的狀況，汲取他們的創(chuàng)建閱歷；另一面開展創(chuàng)建專題調(diào)研。我們?cè)谡{(diào)研中了解到：隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高，人們已不滿意于吃飽，要求吃得衛(wèi)生、平安、養(yǎng)分，對(duì)糧食的消費(fèi)需求已從量的保證轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，消失了優(yōu)質(zhì)、多樣、綠色的趨勢(shì)，創(chuàng)建“放心糧店”正好順應(yīng)了廣闊群眾的需要。同時(shí)，我們也聽到糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)主的心理話：經(jīng)商都想通過競(jìng)爭(zhēng)取得最大利益，但糧食經(jīng)銷戶之間的競(jìng)爭(zhēng)往往是低價(jià)競(jìng)銷、以次充好的惡性競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果是兩敗俱傷、得不償失，盼望政府能供應(yīng)一個(gè)公正的、社會(huì)認(rèn)可的糧食經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公正競(jìng)爭(zhēng)獲得更多的利益。開展創(chuàng)建“放心糧店”活動(dòng)正是他們需求的平臺(tái)。通過學(xué)習(xí)考察調(diào)研，使我們熟悉到，只要建成名副其實(shí)的“放心糧店”，群眾就會(huì)支持、擁有和參加，從而堅(jiān)決了我們創(chuàng)建“放心糧店”的信念。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建“放心糧店”放在執(zhí)政為民的重要位置。創(chuàng)建“放心糧店”工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、牽頭、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。我們?cè)谟懻撝朴喠藙?chuàng)建方案后，馬上向市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了具體匯報(bào)，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的確定和支持。市主要領(lǐng)導(dǎo)指出：民以食為天、食以糧為先、糧以安為本，讓xx百萬(wàn)人民在吃飯問題上“平安、放心、健康”消費(fèi)，不是糧食系統(tǒng)一家的小事，而是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的前提，是執(zhí)政為民宗旨的體現(xiàn)，有關(guān)職能部門要樂觀協(xié)作，各方面要樂觀支持。于是，“放心糧店”創(chuàng)建列入了市政府的十件實(shí)事，納入了市委、市政府“十大惠民行動(dòng)方案”。市政府成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由市糧食局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、物價(jià)局等職能部門組成的“放心糧店”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“放心糧店”創(chuàng)建工作。

2、分散全局力氣，把創(chuàng)建“放心糧店”作為重塑形象的展現(xiàn)平臺(tái)。隨著糧食經(jīng)營(yíng)的放開、糧食系統(tǒng)企業(yè)的全面轉(zhuǎn)制、糧食管理職能的轉(zhuǎn)變，糧食系統(tǒng)集管理和經(jīng)營(yíng)一身的“糧老大”位置被顛覆了，這種新舊體制的交替，讓糧食系統(tǒng)干部職工管理上有迷茫、不知所措；心理上有又落差、悵然若失。為此我們提出：創(chuàng)建“放心糧店”活動(dòng)是讓全社會(huì)了解糧食系統(tǒng)工作的一個(gè)窗口，有作為才會(huì)有地位，我們只有傾力打造“放心糧店”誠(chéng)信品牌，努力呈現(xiàn)“和諧糧管”的嶄新形象，全方位展現(xiàn)我們的工作態(tài)度、工作效率和奉獻(xiàn)精神，才能重塑xx“糧食人”的形象。從而激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工的壓抑已久的熱忱。在創(chuàng)建的每一項(xiàng)詳細(xì)工作中，大家都樂觀思索，千方百計(jì)仔細(xì)落實(shí)，盡可能把工作做得精致完善，落實(shí)得扎實(shí)有效。創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期正是今年7、8月份的連續(xù)高溫酷熱時(shí)段，為使“放心糧店”的詳細(xì)要求落實(shí)到位，切實(shí)關(guān)心創(chuàng)建經(jīng)營(yíng)業(yè)主解決實(shí)際問題，從局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子到糧管所的每位職工都根據(jù)分工扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作。特殊是各糧管所所長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人員，用摩托車和電瓶車穿梭在有關(guān)糧店之間，每天要趕幾十公里、甚至上百公里路，盡管高溫酷暑，盡管沒有額外的補(bǔ)貼，但每個(gè)同志都毫無怨言，兢兢業(yè)業(yè)做好工作。這種“重塑形象，再創(chuàng)輝煌”的理念讓全系統(tǒng)干部職工在創(chuàng)建工作上始終做到思想熟悉高度統(tǒng)一，上下聯(lián)動(dòng)高度務(wù)實(shí)。

3、廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，把創(chuàng)建“放心糧店”融進(jìn)百萬(wàn)人民日常生活。開展“放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng)，目的就是“政府辦實(shí)事，群眾得實(shí)惠”。反過來，“放心糧店”也只有得到群眾的支持、認(rèn)可、參加，才能體現(xiàn)其價(jià)值。因此，我們廣泛發(fā)動(dòng)，宣揚(yáng)造勢(shì)，更多地讓群眾參加到“放心糧店”創(chuàng)建活動(dòng)中來。去年我們借我市勝利申報(bào)獲批兩家全國(guó)“放心糧店”的契機(jī)，利用市二臺(tái)一報(bào)等宣揚(yáng)媒體，就“放心糧店”創(chuàng)建目的、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣揚(yáng)。這次宣揚(yáng)，使兩家糧店真正“火”了起來，兩家糧店成為四周市民購(gòu)糧的首選，而且一些的學(xué)校、餐飲企業(yè)要求兩家糧店賜予供應(yīng)糧油。到年底，這兩家糧店米面的銷售量超千噸，食油銷售超200噸。我們利用這一效果，再次組織宣揚(yáng)推介。俗話說“好事傳千里”，兩家糧食的銷售業(yè)績(jī)讓很多糧店經(jīng)營(yíng)業(yè)主神往。今年初，我們擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的消息一經(jīng)傳出，申報(bào)創(chuàng)建“放心糧店”糧食經(jīng)銷業(yè)主電話詢問、上門詢問的絡(luò)繹不絕，甚至有人托關(guān)系要求創(chuàng)建“放心糧店”。盡管我們對(duì)試點(diǎn)的“放心糧店”要求很高，規(guī)定也很細(xì)，他們都認(rèn)為是應(yīng)當(dāng)?shù)模硎究隙爮?、肯定支持、肯定協(xié)作，讓我們肯定放心。由于充分發(fā)動(dòng)群眾參加，使創(chuàng)建工作群眾知曉率更高，社會(huì)反響更大，“放心糧店”品牌在我市一舉成名。由此，南通市創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也放在我市召開。我們利用南通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，再“借梯上樓”，組織了宣揚(yáng)報(bào)道，在接下來的建立掩蓋全市的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)時(shí)，顯現(xiàn)了“多米諾骨牌效應(yīng)”，更有很多業(yè)主樂觀申報(bào)參與創(chuàng)建。有經(jīng)營(yíng)業(yè)主為達(dá)到創(chuàng)建要求，重建了經(jīng)營(yíng)門面。目前，我們?nèi)幸迅邩?biāo)準(zhǔn)建成30家“放心糧店”，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)“放心糧店”的階段性目標(biāo)，放心糧油能夠便捷地進(jìn)入大多數(shù)百姓的日常生活。

二、拉高標(biāo)桿，細(xì)心籌劃，增加“放心糧店”社會(huì)美譽(yù)度

高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“放心糧店”是我們創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持的原則。“放心糧店”是糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的標(biāo)桿。只有拉高了標(biāo)桿，才能讓大家易觀察、易學(xué)習(xí)、易比較、易選擇，才能讓群眾真正放心、認(rèn)可、滿足，才能取得政府的社會(huì)效益、業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益、群眾的實(shí)際利益最大化，取得參加各方“多贏”的局面，取得“共建共享”的創(chuàng)建實(shí)效。

1、創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“放心糧店”在業(yè)主選擇上必需有的放矢?！胺判募Z店”創(chuàng)建我們是作為一個(gè)整體品牌打造的，必需讓使人放心的業(yè)主經(jīng)營(yíng)。因此，能否選好“放心糧店”經(jīng)營(yíng)業(yè)主是創(chuàng)建工作成敗的基礎(chǔ)工作。面對(duì)眾多的申報(bào)創(chuàng)建業(yè)主，我們?cè)谶x擇上非常慎重，有很多詳細(xì)的要求。一是選址。無論是試點(diǎn)還是整體網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，“放心糧店”僅僅是少數(shù)，它必需擔(dān)當(dāng)糧食經(jīng)營(yíng)的示范作用、帶動(dòng)作用和輻射作用，而且能夠便利更多的群眾購(gòu)買糧油。我們盡可能選擇店址設(shè)在較大規(guī)模農(nóng)副產(chǎn)品集散地和新農(nóng)村建設(shè)示范村的糧油經(jīng)營(yíng)店。二是選店。參加創(chuàng)建的糧油經(jīng)營(yíng)店要有肯定的店面規(guī)模（農(nóng)村至少兩間門面房）、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠擔(dān)負(fù)起服務(wù)一方的責(zé)任。同時(shí)盡量考慮店面用房為自有房和糧管所產(chǎn)權(quán)房，有利于“放心糧店”的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。三是選人?！胺判募Z店”經(jīng)營(yíng)業(yè)主首要的條件是誠(chéng)懇守信，有良好信譽(yù)，無不良經(jīng)營(yíng)的記錄，群眾口碑好；其次至少有從事糧油經(jīng)營(yíng)兩年以上的從業(yè)閱歷；再次，聽從性好，能夠遵章守紀(jì)、聽從管理。依據(jù)上述條件，我們請(qǐng)各糧管所進(jìn)行廣泛的調(diào)查摸底，根據(jù)1：3的比例供應(yīng)合適候選店。確定參加創(chuàng)建放心糧油店，我們首先讓局相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)候選店現(xiàn)場(chǎng)察看，按選擇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分；其次通過媒體進(jìn)行公示，征求各方面意見；最終由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體打算。正是由于嚴(yán)格把好“放心糧店”業(yè)主選擇關(guān)，我們所選擇的“放心糧店”業(yè)主都是糧店周邊多數(shù)群眾抱負(fù)的人選，使“放心糧店”的品牌一開頭得到了群眾的普遍贊同。

2、創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“放心糧店”在店面裝修上必需賞心悅目?！胺判募Z店”既是商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，又是政府實(shí)事項(xiàng)目的擔(dān)當(dāng)單位，更是各店統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一陳設(shè)的連鎖經(jīng)營(yíng)單位。因此，在店面形象設(shè)計(jì)上我們細(xì)心策劃，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員共同參加討論爭(zhēng)論，拿出多個(gè)設(shè)計(jì)方案，反復(fù)比較選擇，從而使我市的“放心糧店”的店面形象設(shè)計(jì)看上去醒目、大方、干凈，體現(xiàn)“放心糧店”綠色、衛(wèi)生、平安、放心的特色。為使店面形象達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我們對(duì)“放心糧店”裝修裝璜提出了統(tǒng)一的要求，甚至瓷磚的顏色、質(zhì)地等細(xì)節(jié)都作了詳細(xì)的規(guī)定。在各店裝修過程中，我們還責(zé)任到人，請(qǐng)各糧管所派出專人現(xiàn)場(chǎng)督查裝修過程，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。為使各店的陳設(shè)統(tǒng)一，我們還統(tǒng)一為各店配置了店牌、貨架、售油器、電子稱、工作臺(tái)、工作服、相關(guān)臺(tái)賬等經(jīng)營(yíng)必備物品，供應(yīng)飲水機(jī)、打氣筒、日常藥品、便民服務(wù)箱等“幫備”物品，幫他們布置店牌、規(guī)章制度、意見箱等，使全市“放心糧店”做到店牌標(biāo)牌全都、裝修裝璜全都、設(shè)施擺放全都、管理制度全都、臺(tái)賬資料全都、服務(wù)承諾全都，初步形成有特色連鎖品牌。很多群眾贊揚(yáng)：“這樣的糧店看上去就讓人放心”。

3、創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“放心糧店”在經(jīng)營(yíng)管理上必需誠(chéng)信規(guī)范?！胺判募Z店”只有根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，才能確保名副其實(shí)。我們細(xì)心制訂了一套管理規(guī)范，促使經(jīng)營(yíng)業(yè)主在經(jīng)營(yíng)管理上誠(chéng)懇守信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。擬訂了“放心糧店”商品質(zhì)量責(zé)任書和服務(wù)承諾，請(qǐng)業(yè)主簽字，從誠(chéng)信自律上規(guī)范。制訂了商品入庫(kù)、商品銷售、計(jì)量器具使用、營(yíng)業(yè)員崗位職責(zé)、檢驗(yàn)員崗位職責(zé)、消費(fèi)者走訪等六項(xiàng)制度，從經(jīng)營(yíng)制度上規(guī)范。印制了糧油商品入庫(kù)、商品質(zhì)量檢驗(yàn)、商品銷售、走訪消費(fèi)者、消費(fèi)者投訴、工作人員培訓(xùn)等六本臺(tái)賬，在行業(yè)指導(dǎo)上規(guī)范。還請(qǐng)衛(wèi)生、技監(jiān)、工商、物價(jià)等部門對(duì)業(yè)主進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)學(xué)問培訓(xùn)，促使“放心糧店”經(jīng)營(yíng)業(yè)主更加誠(chéng)懇經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，確?！胺判募Z店”真正讓群眾放心，維護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，愛護(hù)好廣闊群眾樂觀支持“放心糧店”創(chuàng)建的熱忱。拿群眾的話說：我家的口糧就放心落實(shí)到“放心糧店”里了。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，細(xì)心維護(hù)，增加“放心糧店”群眾認(rèn)可度

建成掩蓋全市的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)不是一勞永逸，30家“放心糧店”也不是一成不變，必需加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，不斷完善，提高“放心糧店”的運(yùn)行質(zhì)量，讓群眾始終認(rèn)可，使“放心糧店”牌子越做越響。否則，不僅砸了“放心糧店”的牌子，而且有損政府形象，辜負(fù)百姓期盼。因此，做精做響“放心糧店”牌子是我們肩上沉甸甸的責(zé)任，在監(jiān)管的任何環(huán)節(jié)、任何時(shí)候不敢有絲毫的松懈。在創(chuàng)建過程中，我們利用各種渠道常常聽取群眾意見，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量，細(xì)心維護(hù)好“放心糧店”在群眾心中的美妙形象。

1、開展常常性的內(nèi)部監(jiān)督。在業(yè)內(nèi)開展常常性的監(jiān)督，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題，準(zhǔn)時(shí)解決問題，把問題處理在萌芽狀態(tài)，處理在造成影響之前，這是做精做響“放心糧店”品牌的首選之策。我們?cè)凇胺判募Z店”創(chuàng)建實(shí)施方案中就對(duì)“放心糧店”的監(jiān)督做出規(guī)定。規(guī)定明確“放心糧店”稱號(hào)有效期兩年，到期重新申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查合格，“放心糧店”稱號(hào)予以保留。在“放心糧店”有效期內(nèi)，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)“放心糧店”開展不定期的督查。檢查內(nèi)容主要是各“放心糧店”商品質(zhì)量是否合格，衛(wèi)生是否符合要求，消費(fèi)者對(duì)糧店的反映，經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和執(zhí)行制度是否符合規(guī)定，是否有銷售偽劣糧油和其它侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。通過督查，促使業(yè)主嚴(yán)格把好質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、服務(wù)五個(gè)關(guān)。對(duì)于在定期和不定期檢查中發(fā)覺不符合有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，賜予警告、限期整改和取消“放心糧店”稱號(hào)等處分。

2、開展針對(duì)性的專項(xiàng)治理。針對(duì)性的專項(xiàng)治理是解決糧食經(jīng)營(yíng)中突出問題有效措施。我們將依據(jù)經(jīng)營(yíng)過程發(fā)覺的突出問題，分別聯(lián)合工商局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、食品藥品監(jiān)督局和質(zhì)監(jiān)局等職能部門適時(shí)開展專項(xiàng)治理。一方面，針對(duì)“放心糧店”開展專項(xiàng)檢查，既檢查突出問題，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺處理，又起到督促告誡作用，讓其常常性地保持質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、服務(wù)“五個(gè)放心”。另一方面，對(duì)糧食市場(chǎng)的其它業(yè)主開展專項(xiàng)治理。通過增加檢查頻率和處理力度，迫使他們向“放心糧店”看齊，確保糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)健康運(yùn)行。對(duì)于其它業(yè)主采納虛假讓利、以次充好、低價(jià)圍堵等惡劣手段，損害“放心糧店”正常經(jīng)營(yíng)，我們?cè)趯ｍ?xiàng)治理中予以從重打擊，切實(shí)讓“放心糧店”能夠放心進(jìn)展。

3、開展廣泛性的社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)建“放心糧店”最終目的是為了人民群眾,群眾滿足不滿足，認(rèn)可不認(rèn)可是“放心糧店”能否存在的關(guān)鍵。常常性地聽取群眾意見，不斷完善“放