生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第1篇生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第1篇(一)認真學習區(qū)委組織工作會議精神。一是高度重視。街道黨工委召開專題工作會，傳達學習區(qū)委組織部工作會議精神，認真研究街道今年黨建工作。二是根據(jù)街道實際情況制定了《^v^成都市錦江區(qū)xx街道工作委員會20xx年組織工作要點》。三是按照區(qū)委有關(guān)要求，以街道黨工委中心組學習會、機關(guān)支部全體黨員大會、社區(qū)黨委黨員大會等形式認真組織街道機關(guān)和轄區(qū)黨員干部學習省市區(qū)黨代會精神。

(三)突出黨建工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)^v^建工作品牌，在福字街社區(qū)積極探索了按照“社區(qū)需求調(diào)研--志愿者招募--隊伍建立--項目管理--居民意見反饋”的“五步工作法”分別成立家電維修、空巢老人醫(yī)護關(guān)懷、樓宇服務中心等多支黨員志愿者隊伍服務社區(qū)企業(yè)和居民，街道福字街社區(qū)被評為“20xx年度成都最佳黨建工作示范社區(qū)”。二是加強對先進社區(qū)黨建工作經(jīng)驗的總結(jié)推廣，充分發(fā)揮福字街社區(qū)黨委的先進示范作用，以先進帶后進，認真做好“三分類三升級”的提檔升級工作。三是在社區(qū)兩委換屆選舉過程中進一步完善“廉情氣象臺”平臺建設，充分調(diào)動社區(qū)居民參與選舉和監(jiān)督地積極性，大力營造了風清氣正的良好換屆氛圍。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第2篇關(guān)于政銀合作開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的建議

提案人：

一、江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

xx屆三中全會提出“健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財產(chǎn)。江北區(qū)作為我市建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，近年來，在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺了《進一步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》，通過設立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農(nóng)村長期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進，經(jīng)營主體對資金的需求更為強烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟實體無有效資產(chǎn)可以抵押，無法從金融機構(gòu)獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營主體來言是杯水車薪，會影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開展。

二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”

根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及江北區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與江北區(qū)政府合作開展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”，設想如下：

“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人為服務對象，江北區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

通過“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營者的貸款難問題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過來進一步提高土地經(jīng)營使用效益。

三、開展貸款合作的建議

1、江北區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議。

2、建立江北區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡稱“管理中心”)，允許江北區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負責、統(tǒng)籌管理。

3、“管理中心”下轄設立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”等部門。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價值評估處”負責對擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行價值評估(土地承包經(jīng)營權(quán)評估價值=年租地平均收益×經(jīng)營期限+種養(yǎng)物價值)，并出具書面評估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記處”負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“管理中心”提出回購申請?！肮芾碇行摹必撠熁刭?，并在轄區(qū)_牌公開拍賣。

四、風險防范措施

1、把好貸款用途關(guān)，防范信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及拋荒地復耕。

2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款金額不超過土地承包經(jīng)營權(quán)抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。

3、建立擔保機制。一是“公司+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)作為抵押物，同時企業(yè)負連帶責任;二是“基金擔保+土地經(jīng)營權(quán)抵押”，即政府設立土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款風險基金，由基金擔保和經(jīng)營戶的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經(jīng)營權(quán)按約定比例分擔。

4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔保體系。政府出臺相關(guān)政策，對長久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶，應該享受失地農(nóng)民在社會保障、就業(yè)、培訓等方面的同等待遇，并給予一定標準的政府補貼，政府補貼用于分年補貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂。

最新提案范文【參考】2

關(guān)于開辦農(nóng)村住房抵押貸款解決農(nóng)民貸款難問題的建議

提案人：

去年末，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》，重點實施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點列入了議事日程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點金融機構(gòu)，將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作，通過走訪有關(guān)街道、基層農(nóng)村、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議。

一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務對象，轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進行價值評估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。

二、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議。

2、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道、鎮(zhèn)設立分中心，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

3、農(nóng)民申請以其住房為抵押的貸款時，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù)，并出具登記證明。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請。其負責回購，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

三、貸款的風險控制建議

1、政府應明確相關(guān)政策。對用于貸款抵押的農(nóng)村住房，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時限限制的，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款。

2、貸款發(fā)放要加強風險評估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式。在推進農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法，先在經(jīng)濟較為發(fā)達的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。

3、進一步完善農(nóng)村住房政策性保險制度，分散農(nóng)房抵押貸款風險。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財政貼息和風險補償制度，每年安排一定的財政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本。對按照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法規(guī)定未能享受風險補償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財政建立農(nóng)房抵押貸款專項風險補償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法和標準予以風險補償，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務的積極性。

最新提案范文【參考】3

關(guān)于進一步加強江北排污支干管網(wǎng)建設的建議

提案人：

江北新區(qū)建設已列入我區(qū)“”期間重點建設區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內(nèi)為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內(nèi)，將形成住宅191萬m2，商務萬m2，;商業(yè)萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達到2500噸，日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。

排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設是城市基礎設施建設的一個重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設、提升泵等重要節(jié)點的選址規(guī)劃、建設以及與外部接口的銜接工程等。

城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，x6年我市勝利通過國家環(huán)保城市復查，其中水環(huán)境建設是環(huán)保城市建設重要內(nèi)容，日益成為城市基礎公用設施建設不可缺少的內(nèi)容，日益受到社會各界的關(guān)注，改善環(huán)境，改善生活，是社會發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設不斷推進，區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn)，日益增長的社會、經(jīng)濟和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)建設完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網(wǎng)建設由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設、多頭實施，建設間隔跨度長，導致節(jié)點銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設和社會公共基礎設施的資源的浪費。目前在新區(qū)開發(fā)建設中，設計部門多，有建設主管部門、有_門、水利部門、城管和利益紛雜的房產(chǎn)開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域，如果不進一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領建設的作用，有可能造成使區(qū)域內(nèi)污水橫流，各自為利，無序建設，破壞城市建設環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設，制約社會的經(jīng)濟發(fā)展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達到人與自然的和諧，社會發(fā)展與環(huán)境建設的和諧。

建議：

1、盡快落實深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺相關(guān)實施方案。

2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設，完善基礎設施。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第3篇提案號：28

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：劉...

資料：

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。20xx年_副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā)，促進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植，被譽稱為“浙南油庫”。但80年代后，受觀念、管理、市場等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)20xx年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計，我縣油茶種植面積僅存萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的進取性低。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠“天種天養(yǎng)”，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管，不到茶子成熟不進山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式，導致品種嚴重退化，樹勢衰敗嚴重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對墾復油茶的進取性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復，即使墾復了也沒有連續(xù)性，油茶林“老、稀、殘、雜”現(xiàn)象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工本事弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價格低，一般市場價為20元斤，僅有精品茶油價格的15左右。茶殼在農(nóng)村主要當柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強勢“品牌”和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設方面，我縣目前沒有一個叫得響當當?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競爭力，是產(chǎn)品贏得市場的保證，走向市場的通行證，強勢品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動強度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務工。勞動投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營，規(guī)模程度低，集中收購難，林農(nóng)主要到當?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與提議

1、進一步出臺政策、完善機制。政府的引導和扶持是關(guān)鍵。提議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。進取發(fā)動民營企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請進來。提議由縣林業(yè)局邀請專家學者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應強化科技支撐，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā)，對新品種進行預植更新，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進行高接換冠，提議大力開發(fā)建設示范基地，帶動、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓力度，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動，為群眾供給油茶低改技術(shù)服務。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競爭力。政府部門要按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以“甌江源”等為主的品牌企業(yè)，進一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個月左右。對于一些外出務工的農(nóng)戶來說就沒有進取性了，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設備，直接收購農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的進取性就會提高，進一步促進油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機制，加強市場開拓。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為“無米之炊”。提議應加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，進取鼓勵販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導力量;促進油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第4篇1.管理資金缺口較大。

xx縣xx濕地公園作為我縣一處全開放式免費公園，每年只靠縣政府的財政撥付xxx萬對濕地公園進行建設、管理工作。xx濕地公園每年支出包括保安費、保潔費、綠化養(yǎng)護及公共基礎設施維護費用就將近xxx萬。去年底，全縣環(huán)衛(wèi)工人工資進行了普調(diào)上漲;今年上半年，園林綠化工人工資迫于低于全縣最低養(yǎng)護用工費用的壓力，也進行了工資上調(diào);僅這兩項每年就增加了近xx萬。此外，下游管理經(jīng)費(大西環(huán)至嶺泉大橋段，全長約xxxx米)僅開發(fā)區(qū)撥付了xx萬元，剩余xx萬元管理費至今尚未到位，而下游每年綠化養(yǎng)護費用、保潔費用這二項就接近xx萬元。再加上濕地科普宣傳經(jīng)費、野生動植物保護、辦公室日常運行等費用，在今年沒有進行新的園林綠化工程建設的情況下，資金缺口大約在xxx萬左右。

由于資金缺口產(chǎn)生的問題包括：

(1)保安人員只能在年齡較大的人員中篩選，很多保安由于無法適應濕地管理高效、低薪、工作壓力大的工作，保安員流動性非常大，造成剛剛學會濕地安全管理就流失了的局面，人員培訓只能再從頭教起。造成部分河段安全管理工作不盡如人意。

(2)公共輔助設施還不完善，功能性輔助設施幾乎沒有，急需的設施設備較多，xx濕地公園上下游長度達公里，醫(yī)療點、廣播點、安全救援點、避雨設施等最基礎的服務場所少之又少。日常公共實施維護只能進行小修小補，無法照顧到全局，導致園區(qū)內(nèi)很多地方基礎設施與整體景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)。

(3)綠化養(yǎng)護工人、環(huán)衛(wèi)工人招工越來越困難，管理壓力也越來越大，綠化養(yǎng)護、保潔不及時現(xiàn)象開始出現(xiàn)。

2.xx濕地公園用地使用權(quán)的問題。

xx濕地公園建設開發(fā)時在十字路街道及開發(fā)區(qū)土地范圍內(nèi)，按土地租賃協(xié)議，租用了十字路街道及開發(fā)區(qū)共計xx個村居土地，每年需支付的土地租賃費用約xxx萬元。自xxxx年起至今，尚有xxxx萬元土地租賃費沒有支付，導致在濕地建設管理過程中存在很大的矛盾隱患。

3.xx濕地公園為全開放式免費公園

游客素質(zhì)參差不齊，導致公園內(nèi)的綠地、園林設施也遭受到不同程度的損壞。濕地公園內(nèi)各類設施的維修、翻新頻率大大增加，植物受損情況的加重，導致補植、調(diào)整費用也在同時加大。園容園貌衛(wèi)生保潔、公園的樹木花草的養(yǎng)護管理難度比較突出。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第5篇xx村黨支部按照“支部帶頭、村委落實”的機制，一心一意為民謀利，全力推進實施民生項目。一是爭取項目資金xx萬元，完成x個村級群眾服務中心建設工作;二是完成村級大坪水庫森林公園建設，提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設施，配合完成xx鄉(xiāng)20xx年組組通路xx村境內(nèi)路段xx公里、敖吳公路進二組支線xx公里，配合完成xx村半巖橋危橋改造工程，建成長26米寬8米的新橋一座;四是引導村民實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在xx村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項目x個、魔芋種植基地x個，為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實的經(jīng)濟基礎。

頭雁領航才能群雁齊飛，培育好農(nóng)村黨支部這只“領頭雁”，有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。xx鄉(xiāng)將保持固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的良好態(tài)勢，以點帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平，推動黨建引領與基層治理深度融合、有效銜接，為全區(qū)開展“黨建引領星滿xx”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻xx智慧。

提案第20170018號

提出人：民革廣東省委會(共1名)

分類：綜合

辦理類型：未分派

承辦單位：

內(nèi)容：

事實無人撫養(yǎng)兒童是指年齡未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護職責的未成年人，根據(jù)《^v^關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》(國發(fā)〔2016〕36號)規(guī)定，對包括事實無人撫養(yǎng)兒童在內(nèi)的困境兒童應保障基本生活、保障基本醫(yī)療、強化教育保障、落實監(jiān)護責任、加強殘疾兒童福利服務等。

省民政廳、省財政廳于2016年3月聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》(粵民發(fā)〔2016〕45號)，按每人每月500元的標準，對全省事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金。而且，省級財政將事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障資金列入年度預算安排，并已向各地下?lián)芄?億元2016年度補助資金，是全國在省級層面補助力度較大的省份之一。

雖然廣東的事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度經(jīng)建立，但救助只能讓他們免于困頓，仍治標不治本。只有在積極給予他們關(guān)懷的同時，也從這一群體產(chǎn)生的原因進行分析，才能找得到真正解決這一社會問題的途徑。

一、事實無人撫養(yǎng)兒童產(chǎn)生的背景分析

(一)從調(diào)研組在河源市實地調(diào)查走訪的情況來看，除多數(shù)事實無人撫養(yǎng)兒童屬第二、三類以外，父母重殘(主要是指精神病或聾啞殘疾)的占了相當?shù)谋壤?，例如和平縣、龍川縣、紫金縣54名受訪兒童中有4名兒童父母均是重度聾啞人，有4名兒童的父母一人聾啞、一人有智力障礙，有1名兒童父親有精神疾病、母親棄養(yǎng)，有1名兒童父親有精神疾病、母親死亡。而這些兒童多數(shù)屬于多子女家庭，父母重度殘疾的家庭，往往有子女三個(及以上)，由于他們身體的殘疾，與人溝通存在障礙，生活無著，加上多子女，家庭經(jīng)濟更是雪上加霜。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，父母重殘的事實無人撫養(yǎng)兒童家庭之所以產(chǎn)生，主要是受了傳宗接代的傳統(tǒng)思想影響，一個家族中出現(xiàn)聾啞、瘋傻等重度殘疾的男性時，即使他本身如何貧困，為了防止他老無所養(yǎng)，家族親房總會積極幫他張羅成家。這樣的家庭生出的子女，除本身可能因遺傳帶有類似殘疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母雙方無能力養(yǎng)家而陷入事實無人撫養(yǎng)的境地。

(二)跨省婚姻及事實婚姻的破裂極易產(chǎn)生被棄養(yǎng)的事實無人撫養(yǎng)兒童

改革開放三十多年來，農(nóng)村年輕勞動力外出務工已成常態(tài)，在這樣的大環(huán)境影響下，許多青年因打工而結(jié)識、成家。這樣的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶隨即返回原籍，不再聯(lián)系，而這樣的單親家庭中，父親或母親如果發(fā)生因病或意外死亡、犯罪服刑、重殘等情況，經(jīng)濟來源斷絕，孩子就只能交由年事已高并無勞動力能力的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，成為事實無人撫養(yǎng)兒童。與此同時，即使這樣的跨省婚姻或事實婚姻并未破裂，一旦配偶一方發(fā)生因病或意外死亡、重殘，以及犯罪服刑、強制戒毒等情況，外省籍的配偶一方或未登記的配偶一方也往往在短時間內(nèi)即離開，將孩子棄養(yǎng)。

二、實施事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度過程中遇到的問題和困難

(一)認定程序較細致

由于事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金的審批手續(xù)較為嚴格，一些事實無人撫養(yǎng)兒童所依附的親屬一時無法找齊相關(guān)證明文件，導致他們無法被審批通過，也就無法獲得相應保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方棄養(yǎng)的情況，在孩子需申報基本生活保障時，村干部雖可通過當?shù)嘏沙鏊樵兊狡涓改钢徽诜?，但由于其實施犯罪時多在外地、判決通知書未寄送達其戶籍所在地，申報時也就因為沒有相應的判決通知書復印件而無法獲得審批通過;有些孩子符合受助條件，但由于孩子父母未領取結(jié)婚證、也未及時上戶口，就算有棄養(yǎng)情況發(fā)生，也無法獲得審批、取得救助。

(二)政策宣傳仍未到位

不少事實無人撫養(yǎng)兒童實際上并未上報，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作廣泛宣傳。例如，河源市和平縣受民革組織資助的10名困難學生中，除1人是孤兒、1人是困難家庭子女外，其余學生均符合事實無人撫養(yǎng)兒童受助條件，但在和平縣上報的99名事實無人撫養(yǎng)兒童中，僅有5人列入受助名單，剩余3人則未被列入。

(三)法律追究難以執(zhí)行

根據(jù)《婚姻法》第21、25及44條的相關(guān)規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務，父母不履行撫養(yǎng)義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。即使是離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務，對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應當依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決。但從實際情況來看，大部分被棄養(yǎng)的孩子由于年紀尚幼，并無維權(quán)能力，而他們的.監(jiān)護人大多是祖父母一輩，法律意識淡薄，也不知道該如何去幫助維權(quán)，特別是跨省婚姻家庭的事實無人撫養(yǎng)兒童，大多數(shù)都不知道他們的外省籍父(母)親的家究竟在哪里，維權(quán)難度也較大。

一、加大政策宣傳

每人每月500元的標準，能較大改善監(jiān)護人是祖父母、勞動力欠缺的貧困家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀，使孩子們不再陷于困境。而針對目前不少有事實無人撫養(yǎng)兒童的貧困家庭仍然不大清楚的實際，建議加大對這一政策的宣傳力度，使更多符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童能享受到這一政策。一是盡快通過電視、廣播等宣傳這一政策，通過公益廣告，使這一政策家喻戶曉。二是通過駐村干部加大宣傳。建議結(jié)合當前全市開展精準扶貧工作的契機，讓駐村扶貧干部加大宣傳，同時，使他們在開展入戶調(diào)查、扶貧的過程中，對發(fā)現(xiàn)的事實無人撫養(yǎng)兒童及時登記上報。三是利用學校這個平臺進行宣傳。將政策宣傳擴大到村一級中小學校，使每個學生都知道有這樣的政策，鼓勵條件符合孩子及時申報。

二、強化資金監(jiān)管

一是建議要確保保障金及時發(fā)放。對陷于困境的家庭來說，500元的救助無異于雪中送炭，特別在每年開學季，不少事實無人撫養(yǎng)兒童常因上學要交的各類費用問題而面臨輟學的困境。為此，對已核準的事實無人撫養(yǎng)兒童，應盡快并及時發(fā)放其基本生活保障金，以保障其日常生活及學習需要。二是建議要確保保障金?？顚Ｓ?。要建立相應的監(jiān)督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并對各縣區(qū)發(fā)放保障金實施不定期抽查，確保專款專用，對私自將保障金挪作他用的部門或個人，嚴格追責。

三、加大救助力度

關(guān)于實行婚檢、婚登一站式服務提高出生人口素質(zhì)的幾點建議

提案人：

婚檢、孕檢是保障出生人口素質(zhì)、預防出生缺陷的.第一道關(guān)口，事關(guān)家庭的和諧和后代的健康成長。xxx3年10月起實施的《婚姻登記條例》取消了結(jié)婚登記時查驗《婚前醫(yī)學檢查證明》的法律程序，導致我區(qū)婚檢率從xxx3年的驟降至xxx4年的，出生缺陷發(fā)生率從xxx3年的‰上升到‰，xxx5年上升到了‰。幾年來，我區(qū)通過實施免費婚前醫(yī)學檢查、免費婚孕前優(yōu)生檢測，對接受婚檢的孕產(chǎn)婦實行“生育關(guān)懷”分娩補助等政策措施，婚檢率逐年上升，xxx8年達到，但離《中國婦女發(fā)展綱要(xxx1-xxx0年)》、《中國兒童發(fā)展綱要(xxx1-xxx0年)》“兩綱”目標和社會期望還有較大距離。為減少出生缺陷發(fā)生率、保障出生人口素質(zhì)、提高人民群眾的身體健康，醫(yī)衛(wèi)界全體委員集體建議：

一、實行婚檢、婚姻登記一站式服務模式。將區(qū)婦女保健院婚檢服務項目與民政局婚姻登記項目同設一處，婚檢站與婚姻登記處合署辦公，實行婚檢、婚登一站式服務，最大限度發(fā)揮婚檢工作作用，真正惠及新婚群眾。

二、建議政府提供婚檢、婚登合署辦公場所，營造溫馨、便捷、安全的環(huán)境氛圍。

三、加大宣傳力度。婚檢、孕檢對保護新婚人群及其后代健康成長發(fā)揮著不可替代的作用，實行自愿婚檢也是社會進步、尊重公民隱私及法制人性化的體現(xiàn)，各級政府要進一步加大有效宣傳力度，切實提高新婚人群婚檢意識和衛(wèi)生保健意識。

1．抓好干部隊伍建設。按照^v^外樹形象，內(nèi)樹管理^v^的宗旨，進一步加強黨員干部隊伍建設，切實打造一支素質(zhì)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)、作風良好、作用突出的^v^三農(nóng)^v^工作隊伍。年內(nèi)召開黨組中心小組學習會議2次以上，召開黨員干部業(yè)務培訓會議3次以上。

3．抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)項目建設。進一步加大農(nóng)村扶貧開發(fā)建設力度，管好用好財政扶貧專項資金，充分發(fā)揮其最大效能。年內(nèi)抓好全縣48個扶貧開發(fā)項目村的項目建設工作，確保項目完成率和驗收通過率100%；舉辦扶貧開發(fā)實用技術(shù)培訓班10期，培訓貧困村農(nóng)民600人。

4．抓好為民辦實事工作。進一步加強對為民辦實事工作的領導，全面完成縣委、縣*交辦的為民辦實事農(nóng)村沼氣池建設任務，年內(nèi)新建農(nóng)村沼氣池1900口，確保完成率100%，確保通過上級驗收。

2015年縣*交由我辦主辦政協(xié)提案8件，為確保按時完成政協(xié)提案辦理任務，特作如下

親愛的朋友們：

在新的世紀里,我們渴望美麗的地球,綠色的家園,湛藍的天空,清新的空氣.但是,由于人類的肆意破壞、污染、浪費,使地球變得千瘡百孔、遍體鱗傷.人類受到了大自然的懲罰,逐漸意識到了環(huán)保的重要性.在我的家鄉(xiāng)陸川,一條九州江貫穿縣城.聽老人說,以前九州江的水清澈見底,河畔的沙灘上還不斷地涌出溫泉,吸引著四面八方的游人,夏天,人們還常常到江里游泳.而現(xiàn)在,九州江變成了“排污江”.河水混濁,還夾帶著惡臭,各種垃圾漂浮在江面上,溫泉大大減少,需要用抽水機才能抽上來,人們再也不敢到江里游泳了.難道這不是人們破壞環(huán)境的惡果嗎?我們應該吸取教訓,好好保護環(huán)境、清潔環(huán)境、美化環(huán)境,從我做起,從現(xiàn)在做起,為了地球,為了人類的將來,也為了讓我們永遠擁有一個美好的生存環(huán)境,我真誠地向大家發(fā)出如下倡議：

1.共同建設“節(jié)約型社會”,節(jié)約一滴水,節(jié)約一度電,節(jié)約一張紙.節(jié)約用水,用完水后及時擰緊水龍頭,避免大開水龍頭,提倡用臉盆洗手、洗臉;節(jié)約用電,電器不使用時應關(guān)閉電源;節(jié)約用紙,多用手絹、抹布,盡量兩面使用紙張.

2.為減少空氣污染、節(jié)約能源,盡量使用公共交通工具、自行車或步行.

3.為保護森林、礦產(chǎn)等自然資源,盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品;減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等.

4.減少使用塑料袋,它是白色污染的元兇.

5.發(fā)展經(jīng)濟不能以破壞環(huán)境為代價,要把發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境放在同等的位置.

6.加強環(huán)保的宣傳教育,從小培養(yǎng)環(huán)保意識,積極投入到保護環(huán)境的活動當中.

7.自覺保護生態(tài)環(huán)境,積極參與綠化美化活動.

地球只有一個,她的生命是脆弱的,不能因為我們?yōu)橹矍暗陌l(fā)展和獲得微小利益,以肆虐的行為,無“度”的獲取,使原本已經(jīng)脆弱的軀體更加脆弱!記住,保護地球,就是保護我們自己!

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第6篇關(guān)于實行婚檢、婚登一站式服務提高出生人口素質(zhì)的幾點建議

提案人：

婚檢、孕檢是保障出生人口素質(zhì)、預防出生缺陷的.第一道關(guān)口，事關(guān)家庭的和諧和后代的健康成長。xxx3年10月起實施的《婚姻登記條例》取消了結(jié)婚登記時查驗《婚前醫(yī)學檢查證明》的法律程序，導致我區(qū)婚檢率從xxx3年的驟降至xxx4年的，出生缺陷發(fā)生率從xxx3年的‰上升到‰，xxx5年上升到了‰。幾年來，我區(qū)通過實施免費婚前醫(yī)學檢查、免費婚孕前優(yōu)生檢測，對接受婚檢的孕產(chǎn)婦實行“生育關(guān)懷”分娩補助等政策措施，婚檢率逐年上升，xxx8年達到，但離《中國婦女發(fā)展綱要(xxx1-xxx0年)》、《中國兒童發(fā)展綱要(xxx1-xxx0年)》“兩綱”目標和社會期望還有較大距離。為減少出生缺陷發(fā)生率、保障出生人口素質(zhì)、提高人民群眾的身體健康，醫(yī)衛(wèi)界全體委員集體建議：

一、實行婚檢、婚姻登記一站式服務模式。將區(qū)婦女保健院婚檢服務項目與民政局婚姻登記項目同設一處，婚檢站與婚姻登記處合署辦公，實行婚檢、婚登一站式服務，最大限度發(fā)揮婚檢工作作用，真正惠及新婚群眾。

二、建議政府提供婚檢、婚登合署辦公場所，營造溫馨、便捷、安全的環(huán)境氛圍。

三、加大宣傳力度?；闄z、孕檢對保護新婚人群及其后代健康成長發(fā)揮著不可替代的作用，實行自愿婚檢也是社會進步、尊重公民隱私及法制人性化的體現(xiàn)，各級政府要進一步加大有效宣傳力度，切實提高新婚人群婚檢意識和衛(wèi)生保健意識。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第7篇在承辦工作中，我們嚴格按照上級文件精神要求，認真遵循交辦、辦理、審查、答復、總結(jié)等程序，做到態(tài)度認真，程序規(guī)范。對政協(xié)提案認真清查、核實和登記，經(jīng)領導批示后交專辦組，落實到具體承辦人員，并堅持認真分類，突出重點，推進辦理。提案辦結(jié)后，按照規(guī)定和要求答復、走訪、征求意見，既聯(lián)系了與委員的關(guān)系，又促進了相互溝通，提高了辦事效率，取得了良好效果。

今年的提案辦理工作，在體育局領導的重視和指導下，在專辦組和承辦人的共同努力下，部分群眾提出的熱點、難點問題得到了圓滿答復，有力地推動各項工作任務的順利完成，我們將秉承優(yōu)良工作作風，繼往開來，推動我局提案辦理工作，為我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

一年來，在市、縣政協(xié)各位領導和同志們的指導幫助下，我時刻牢記“政協(xié)委員既是榮譽，更是責任”，緊緊圍繞市、縣經(jīng)濟發(fā)展大局建言獻策，立足于本職崗位，積極履行政協(xié)委員的工作職責。經(jīng)常深入到基層和所代表的界別中去，調(diào)查了解群眾的意愿，利用市、縣政協(xié)組織開展的各種調(diào)研、座談、視察、評議等活動，反映社情民意，行使委員職責，做一名合格的敢為、善為、能為、有為的政協(xié)委員?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個方面：

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第8篇關(guān)于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)的建議

提案人：

近年來，xx街道立足本地氣候條件和原有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基礎，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了早熟蜜梨和優(yōu)質(zhì)葡萄兩大主導特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形勢十分喜人。

目前，xx水果種植規(guī)模不斷擴大，xxx6年大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經(jīng)達到3896畝，增幅達到585%。農(nóng)業(yè)投入持續(xù)加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，現(xiàn)在都以大棚為主，每畝投資萬元左右，增幅達到225%。種植大戶不斷涌現(xiàn)：種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉(zhuǎn)率進一步提高：土地流轉(zhuǎn)率90%以上，流轉(zhuǎn)時間一般以為限。農(nóng)業(yè)組織化程度大幅度提高：從至今共成立8家農(nóng)民專業(yè)合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。

由于街道多年的持續(xù)努力，xx的水果近來實現(xiàn)了大發(fā)展，但是由于鎮(zhèn)海、鄞州等周邊地區(qū)水果種植面積的不斷擴大、街道儲藏設備缺乏(目前全街道冷庫最大儲藏能力只有30多噸)、周邊沒有深加工企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量不夠突出、營銷隊伍缺乏等原因制約了xx水果擴大銷售的潛力，如果不加以幫扶，容易產(chǎn)生銷售難的現(xiàn)象，就而言象“芽變”葡萄平均價格比07年每斤低1元以上，個別農(nóng)戶甚至每斤低了2元，再加上種植技術(shù)的不過關(guān)，出現(xiàn)了虧損。

為了進一步推動xx水果的健康發(fā)展，提高xx水果的整體競爭能力，增強農(nóng)民增產(chǎn)增收的能力，建議從以下幾個方面對xx水果產(chǎn)業(yè)進行扶助。一是加強銷售隊伍建設，創(chuàng)新營銷思路，加大銷售力度。加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理思想的培訓，提高其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的認識;加強對農(nóng)產(chǎn)品銷售隊伍的建設，利用現(xiàn)代營銷思想改造農(nóng)產(chǎn)品銷售思路;加強銷售渠道建設，提高xx水果對市場的輻射能力和滲透能力。二是統(tǒng)一銷售渠道，統(tǒng)一產(chǎn)品價格，統(tǒng)一包裝和宣傳。統(tǒng)一銷售渠道，擴大銷售范圍，提高議價能力;統(tǒng)一產(chǎn)品價格，防止內(nèi)部競相壓價。統(tǒng)一包裝和宣傳，提升“xx”品牌的知名度和美謄度，實現(xiàn)品牌收益最大化。三是加大對農(nóng)戶建設冷庫的扶持力度，提高其水果儲藏能力，提高其可供銷售時間。四是引進深加工企業(yè)，擴展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第9篇加強政府投資項目建設管理的建議

提案人區(qū)政協(xié)經(jīng)科委

政府投資項目是指由財政性資金(包括財政資金、國債資金、捐贈資金)投資或財政擔保的項目、國有全資企業(yè)全部或部分出資的工程及配套建設項目。目前，我區(qū)政府性投資項目的管理模式主要有以下幾種類型：

1.代建型。代建制的模式主要是“專業(yè)建設”(公建中心)和“公司代建”兩種，即由政府專業(yè)部門的建設和社會上具有相應資質(zhì)公司的建設，以教育、衛(wèi)生等公益性建設項目和安置保障房建設項目為主。根據(jù)統(tǒng)計，公建中心項目約占政府投資建設項目額度10%，社會代建約占政府投資建設項目額度的59%。

2.部門基建處室型。以財政資金投資為主的交通、建設、城管等部門，由部門組織內(nèi)部人員成立項目建設工作班子或下設基建科室，直接操作項目建設與管理，以交通及基礎設施建設項目為主。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設項目額度的18%。

3.項目法人型。由政府或政府職能部門設立企業(yè)法人(如投資公司)，由其負責項目建設資金的籌措和項目建設管理。項目建成后，也由該企業(yè)負責運營與管理，以園區(qū)、鐵路建設項目為代表。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設項目額度10%。

4.臨時機構(gòu)型。一般情況下由政府牽頭，抽調(diào)有關(guān)人員組成一個臨時基建管理工作班子，具體實施項目報批、拆遷安置、項目建設與管理等工作，在工程建設任務完成后，基建工作班子相應撤除，以水利建設項目為代表性。根據(jù)統(tǒng)計，約占政府投資建設項目額度的3%。

一、投資項目建設存在的主要問題

1.社會代建的項目，投資主體監(jiān)管力量薄弱，缺乏對項目前期審批、工程質(zhì)量管理、造價控制的經(jīng)驗。特別在安置房建設中表現(xiàn)突出，街道作為投資主體，缺少相應的專業(yè)管理人員、缺乏建材等主材采購品牌的統(tǒng)一，綜合驗收由于前后標準不一，造成驗收通過困難等問題。

2.項目超概算現(xiàn)象時有發(fā)生。根據(jù)20xx年到20xx年6月份完成的45個工程決算資料統(tǒng)計，項目超概10%以上的有10個，占比。

3.項目變更較多。在項目建設過程中,由于種種客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、設計不夠細致等主觀原因造成的工程變更時有發(fā)生。

4.部分項目進展滯后計劃。有的項目因征地拆遷阻力大，延誤工期;有的項目受地質(zhì)情況影響，面臨重大設計調(diào)整，有的項目與其他關(guān)聯(lián)項目施工協(xié)調(diào)銜接不夠，導致工程進度緩慢。根據(jù)督查統(tǒng)計，計新開工項目23個，實際開工16個，開工率70%。

5.后續(xù)管理工作較為薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分項目工程檔案資料、投資建設形成的資產(chǎn)使用情況資料管理不夠到位。有的項目竣工后形成的檔案資料分散在各業(yè)務科室，未做到集中入庫存檔;部分項目建設形成的固定資產(chǎn)登記不夠及時，存在固定資產(chǎn)流失的風險。

二、加強政府投資項目建設管理的建議

1.加強項目的前期論證，提升設計深度

一是加強項目計劃論證。工程建設應遵循科學發(fā)展觀的要求，合理設定項目建設規(guī)模和標準、科學制定建設工期，避免項目時間緊而造成建設投資損失或超概算等情況發(fā)生。二是加強工程建設主動控制意識。建設單位對已經(jīng)立項的項目應做到未雨綢繆，早做計劃與安排，給工程設計、招標工作等留足充裕的時間，避免因時間緊迫而簡化程序。三是引入前期工作監(jiān)理制度和限額設計理念。加強前期工作階段的投入，推進限額設計和設計監(jiān)理制度，將建設項目決算造價與設計費緊密掛鉤，使設計變更減少到最低程度，從而確保投資估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算目標的實現(xiàn)。四是嚴把清單編制關(guān)。首先在時間上應留給造價工程師合理的時間，在此基礎上出臺監(jiān)管制度，形成長效機制，對造價事務所出現(xiàn)的清單編制重大失誤予以追究責任。

2.圍繞“質(zhì)量、造價、進度”三位一體目標，提升政府工程建設水平

一是加強項目儲備。通過規(guī)劃策劃一批項目，完成一批，做到項目建設有計劃有步驟。二是加大模擬審批，并聯(lián)推進的力度。建立項目規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、報建等行政許可的集中會審制度，制訂重點工程建設優(yōu)惠政策，簡化審批程序，縮短審批時限，節(jié)約建設成本，加快建設進度。三是建立完善工程變更審批制度。合理確定變更審批程序和分級審批權(quán)限，規(guī)范變更程序。四是加大區(qū)統(tǒng)一交易平臺的建設。積極與市級有關(guān)部門的銜接，擴大區(qū)交易平臺的權(quán)限，完善區(qū)招標平臺的工作職能。五是研究出臺江北區(qū)公共項目建設管理辦法，規(guī)范程序和各部門的職責，提高管理建設的效率。

3.創(chuàng)新管理，樹立全過程管理的理念

一是增強工程資料檔案管理的督查和指導工作。各建設單位應提高對檔案資料管理工作重要性的認識，區(qū)_應將工程檔案管理的檢查和培訓指導工作常態(tài)化，以便從檔案部門的角度對工程檔案管理提出意見和建議，把加強對工程檔案的領導落到實處。二是建立重點建設項目檔案資料管理和固定資產(chǎn)錄入登記制度。項目建設單位應建立完善檔案資料和固定資產(chǎn)管理工作制度，落實管理人員，做到有章可循。三是嚴把工程竣工驗收關(guān)。加強項目的驗收資料的審核，工程檔案資料專項驗收不合格的項目不得通過竣工驗收。四是要建立健全項目后評估等機制。引入輿論監(jiān)督、社會中介機構(gòu)參與，適時開展績效評價，對項目實施的資金效益進行全面評估，并總結(jié)改進項目管理的有效措施，從而達到提高投資效益的目的。

4.加強專業(yè)化人才和隊伍的建設，推進專業(yè)化管理

積極推進專業(yè)化代建制，把政府性投資項目建設工作委托給專業(yè)的工程管理機構(gòu)代建，有利于整合專業(yè)技術(shù)力量，利用專業(yè)優(yōu)勢，保證工程質(zhì)量、降低建設成本。對非經(jīng)營性建設項目根據(jù)“投資、建設、監(jiān)管、使用”相分離的原則，職能相近的項目，如交通道路、城市基礎設施等應盡量歸并到同一建設主體。強化區(qū)公建中心職能，健全高效率的專業(yè)管理機制，提高政府建設項目的專業(yè)化管理水平。政府職能部門應加強對代建項目的指導、管理、協(xié)調(diào);特別是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安置房等代建項目，應加強培訓和指導。協(xié)調(diào)市屬有關(guān)職能部門，提高綜合驗收通過率。進一步提高項目的管理水平。通過引進專業(yè)管理人才和加強培訓等手段，培養(yǎng)一批即懂經(jīng)濟又懂技術(shù)的復合型管理人才，使其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套投資管理與控制的要求，從而實現(xiàn)專業(yè)化管理的目標。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第10篇關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問題的

案由:

中小企業(yè)是一個富有活力的經(jīng)濟群體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在促進我州經(jīng)濟繁榮、就業(yè)增加、推動創(chuàng)新、催生產(chǎn)業(yè)等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，然而，融資難的問題一向困擾和制約著中小企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是受中小企業(yè)自身因素和外部環(huán)境制約因素兩方面的影響。

受中小企業(yè)自身因素的影響。一是中小企業(yè)自身財務制度不健全，信息不對稱，難以控制信貸風險。銀行對這些企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營業(yè)績及發(fā)展前景等情景難以了解，故不敢輕易供給信貸支持。二是是中小企業(yè)缺少足夠的抵押資產(chǎn)，擔保困難。銀行為了降低貸款風險，對中小企業(yè)申請貸款的條件更為嚴格。

受外部環(huán)境制約因素的影響。一是現(xiàn)行金融體制的國有商業(yè)銀行壟斷程度過高，不利于開展對中小企業(yè)的信貸活動。為了整頓金融秩序，防范和化解金融風險，國家關(guān)掉了一批非銀行金融機構(gòu)和基層小金融機構(gòu)，使中小企業(yè)原有的一些融資渠道不復存在，同時也使得國有商業(yè)銀行在金融系統(tǒng)中壟斷程度過高。目前，還沒有建立起專為中小企業(yè)服務的金融機構(gòu)，導致中小企業(yè)貸款無門。二是政府對中小企業(yè)融資渠道的政策支持力度不夠。在搞活中小企業(yè)，加強資金融通方面也沒有采取優(yōu)惠的扶持政策。三是銀行金融機構(gòu)經(jīng)營理念導致中小企業(yè)融資難。銀行金融機構(gòu)自覺不自覺地在“抓大放小”的影響下走向了“扶大冷小”，很多的信貸資金在政府的媒介、催化作用下，流向了大企業(yè)，忽視了能夠為中小企業(yè)供給服務實現(xiàn)自身利益的巨大市場。四是信用擔保制度不健全，抵押擔保難落實。由于中小企業(yè)關(guān)系簡單，一般沒有上級部門和相關(guān)單位為其解決擔保問題。加上中小企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小，固定資產(chǎn)少，土地、房屋等抵押品不足，妨礙了中小企業(yè)從金融機構(gòu)融通資金。

提議：

一、提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，加強信用制度建設。要加強中小企業(yè)自身發(fā)展，異常是要強化企業(yè)資金管理機制和信用機制建設。

二、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)適合中小企業(yè)的金融工具。針對中小企業(yè)的自身特點，開展信用評級、資金定價機制等各方面的創(chuàng)新，并制定優(yōu)惠的貸款政策。

三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度。加大財政資金支持力度，逐步擴大財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模；地方財政要落實和完善稅收優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)社會負擔；采取財政撥款的方式建立中小企業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，用于為中小企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)培訓和管理咨詢等供給貸款、貼息和擔保，發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應。

生態(tài)環(huán)保政協(xié)提案范文第11篇關(guān)于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)的

人：xx

近年來，洪塘街道立足本地氣候條件和原有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基礎，用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了早熟蜜梨和優(yōu)質(zhì)葡萄兩大主導特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展形勢十分喜人。

目前，洪塘水果種植規(guī)模不斷擴大，大棚葡萄種植面積569畝，到目前已經(jīng)到達3896畝，增幅到達585%。農(nóng)業(yè)投入持續(xù)加大，過去一般以露天種植為主，每畝投資4000元左右，此刻都以大棚為主，每畝投資萬元左右，增幅到達225%。種植大戶不斷涌現(xiàn)：種植面積100畝以上的有19戶。土地流轉(zhuǎn)率進一步提高：土地流轉(zhuǎn)率90%以上，流轉(zhuǎn)時間一般以為限。農(nóng)業(yè)組織化程度大幅度提高：從至今共成立8家農(nóng)民專業(yè)合作社，有會員52人，輻射面積3253畝。

由于街道多