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文檔簡介
社?;鹭攧诊L險報告范文第一篇社?;鹭攧诊L險報告范文第一篇(1)、嚴格預算編制。按照《預算法》《社會保險法》《社會保險基金財務制度》以及xxx有關規(guī)定,強化收支預算執(zhí)行,嚴格編制基金預決算。建立健全了“財政牽頭、部門配合、各負其責”的社?;痤A算編報工作機制,規(guī)范了社?;痤A算編制流程。
(2)、加強基金監(jiān)管。嚴格專戶管理,按照規(guī)定設置社保基金財政專戶,分險種建賬,獨立運行,并認真做好基金核算工作。強化內控監(jiān)督,建立健全內控制度,明確了社保基金受理、審核、審批等業(yè)務職責,加大基金管理各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。
(3)、規(guī)范基金使用。嚴格審核撥付相關資金,基金支出實行經辦機構申請用款制度,由社保經辦機構申報,財政部門根據經辦機構的申請,認真審核待遇申請相關資料,按照規(guī)定的項目、范圍、標準安排支出,確保社保待遇及時準確足額發(fā)放。
二、存在困難和問題
1、內控制度還不夠健全。目前由于人力物力有限,社?;饍炔靠刂七€存在著很多不符合要求的地方:基金內控管理工作主要局限在業(yè)務層面,忽視了對決策管理者的監(jiān)督;對內部控制工作中效率原則考慮不周,部分業(yè)務審核過程略顯繁冗,不僅煞費人力,降低工作效率,更是影響了政府形象。
2、監(jiān)管主體缺乏獨立性。社?;鸬谋O(jiān)管主體包括各級xxx常務委員會、社會保險行政部門、財政部門、審計機關等,相應的監(jiān)管方式包括人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、財政監(jiān)督、社會監(jiān)督等。但是監(jiān)管主體缺乏獨立性,角色模糊,且各種監(jiān)管方式的落實還存在著一定的困難。
3、信息披露制度不夠完善?!渡鐣kU法》中規(guī)定社會保險經辦機構應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。但是實際上所披露的社保信息仍然有限,披露內容不夠細化、披露頻次較少,使得社?;鹄U納者不能及時并充分的掌握社?;鸬倪\作情況,對基金的管理缺乏必要的知情權和話語權。同時,由于信息披露制度的不完善,媒體及大眾也難以對社保基金運作的全過程進行合力監(jiān)督,社會監(jiān)督缺少充分發(fā)揮作用的基礎。
三、下一步工作打算
1、加強對相關部門基金預算編制的指導。督促縣級人社、醫(yī)保部門嚴格依照財政部編制要求和財務管理規(guī)定編制預算,重點審核預算編制的保障人數(shù)、待遇標準和政府補助標準,確保全縣基金預算個人待遇和政府補助水平相適宜?;鹗罩Х匣鹭攧展芾硪?guī)定、基金收支編制符合統(tǒng)籌區(qū)域基金運行實際。
2、督促業(yè)務部門從統(tǒng)籌區(qū)域實際編制預算,嚴防由于經辦人員未能認真學習和落實財政部通知要求和基金預算編制相關規(guī)定,造成的補充資料漏填或填報情況與基金預算數(shù)據不匹配等問題,確?;痤A算能如實反映基金運行實際。
3、認真編制社會保險基金決算工作。督促各相關部門按照社會保障決算的相關管理規(guī)定按時編制上報基金決算。建立與業(yè)務部門、經辦機構的定期對帳制度,確保社?;鸢踩\行。
社?;鹭攧诊L險報告范文第二篇一、強化組織領導,細化工作措施
一是成立了市人力資源和社會保障局安全生產工作領導小組,明確一把手為組長親自抓,分管領導為副組長具體抓,各科室及下屬事業(yè)單位負責人為成員,逐項抓落實,把安全生產工作擺上了重要議事日程,納入了目標管理。二是利用每一次例會,部署、分析、研究、總結安全生產工作,堅持隱患排查、安全檢查制度。三是堅持值班制度和事故信息報送,在重大節(jié)假日、重大活動期間,全天24小時安排值班,落實領導帶班制度,確保了信息暢通。
二、深入企業(yè),開展安全工作
以勞動監(jiān)察專項檢查為契機,指導、協(xié)助轄區(qū)內企業(yè)嚴格遵循安全生產操作流程,消除安全生產隱患。一是加強安全生產宣傳教育。結合當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,以案說法,讓企業(yè)深入認識到安全生產工作無小事,必須始終保持清醒頭腦,毫無松懈地抓好新形勢下的安全工作。二是結合“百日安全生產”、“安全生產月”等活動,組織學習《xxx安全生產法》和中央、省、市有關安全生產的法律法規(guī)和規(guī)章制度。三是建立了以“預防為主、調解優(yōu)先”的多元化社會矛盾糾紛解決機制,及時協(xié)調處理拖欠農民工工資、用工合同不規(guī)范、工傷認定標等社會矛盾糾紛,糾紛調解成功率達。
三、狠抓預防,確保局內安全
我局堅持安全隱患排查與治理齊抓并進,做到了排查不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。在隱患排查的同時,我局積極開展安全生產工作。一是注重車輛管理,建立公車使用臺賬,做到節(jié)假日公車入庫,禁止單位駕駛員酒后駕車,禁止領導干部酒后駕車、避免發(fā)生交通事故造成人員傷亡和財產損失;二是要求全局職工嚴格遵守交通規(guī)章,禁止橫穿馬路,禁止乘坐無客運資格的車輛外出;三是注重全局內部防火工作,各辦公室負責辦公區(qū)域內的安全隱患排查,做到人走電關,避免電腦、電熱水器等因漏電引發(fā)火災事故;四是認真開展安全生產宣傳活動,著力普及安全知識,提高城鎮(zhèn)勞動者安全意識,增強勞動者自我保護能力。五是為推進我區(qū)安全工作,結合工作實際,通過人才引進和事業(yè)單位公招,為區(qū)安監(jiān)局新招3名事業(yè)單位工作人員。六是積極協(xié)助相關單位,作好安全生產事故工傷認定、仲裁等工作,共定工傷206件,處理勞動仲裁案件289件。在全局干部職工的共同努力下,我局的安全生產工作取得了較好的成績,全年未出現(xiàn)人員、財產、交通安全事故。我局將繼續(xù)認真貫徹落實《安全生產法》和國家、省、市、區(qū)有關安全生產的一系列重要文件、指導精神,始終堅持安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以建立安全生產長效機制為目標,狠抓安全生產宣教培訓、人才引進、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等方面,力爭在隱患排查治理、強化法制建設、提升科技保障、加強應急救援等方面取得新突破,確保用水、用電、用火、出行等方面的安全正常運行,形成人力資源和社會保障科學發(fā)展、安全發(fā)展的新局面。
社?;鹭攧诊L險報告范文第三篇第二節(jié)社?;鸨O(jiān)管概述一.社?;鸨O(jiān)管的概念關于社?;鸬谋O(jiān)管問題,國內有關的論述不是很多.胡曉義為:"從法律和規(guī)則的角度,基金監(jiān)管就是基金管理,即運用法律和規(guī)章對經辦機構的基金管理運營活動,加以法律和規(guī)則的約束,系統(tǒng)地進行管理和控制,使其遵守規(guī)則或符合標準.''②丁康認為:"社保的法律監(jiān)督是對社保的管理過程和管理結果進行評審.鑒定,以使社保的管理符合國家的法規(guī)&...
社保基金:是依據法律.法規(guī)和規(guī)章,在勞動者因年老.患病.生育.失業(yè).傷殘.死亡等原因而中斷勞動,或部分.全部喪失勞動能力的情況下,保障其基本生活需要建立的專項基金.社?;鸬奶攸c:(1)強制性:社會保險是一種政府行為,是國家的社會政策,通過立法手段在全社會強制推行.強制性是社會保險的基本特征,基金的籌集.管理和使用都具有法律強制的特性.(2)基本保障性:社?;鹚峁┑慕洕a償水平只能以一定時期...
記者:石睿實習記者:劉佳英陳鑫磊正當一路高歌突進的A股市場在6月底遭遇突如其來的暴跌,醞釀籌備近七年的<基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法>草案(下稱<管理辦法>)終于揭開面紗,公開征求意見.此時,距離社會保險基金投資運營被列入<社會保險法>也有五年.2010年頒布實施的<社會保險法>明確,"社會保險基金在保證安全的前提下,按照xxx規(guī)定...
我國社會保障基金運營及監(jiān)管問題的研究摘要:社會保障基金是社會保障制度實施的核心內容,社會保障基金安全運行和保值增值直接關系廣大參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定,因此,社會保障基金監(jiān)管有著至關重要的作用.本文先是介紹了社會保障基金的相關概念,然后有介紹了社會保障基金運營的基本原則和對基金進行監(jiān)管的具體內容,最后對社會保障基金運營監(jiān)管方面存在的問題及問題產生的原因進行了分析,并在此基礎上提出來一系列...
[摘要]證券投資基金是證券市場發(fā)展的必然產物,也是一種重要的金融創(chuàng)新,在發(fā)達國家已有上百年的歷史.目前,1865年英國成立的"海外及殖民地政府信托基金"(TheForeignandColonialTrust)被人們看作是最早的基金.中國基金業(yè)起步于20世紀80年代,1992年11月成立的淄博鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資基金(簡稱"淄博基金")是我國境內第一家較為規(guī)范...
第26卷第137期2005年9月財經理論與實踐(雙月刊)Sep12005?證券與投資?劃撥上市公司國有股權充實社?;饐栴}研究郭曉亭,湯柳(中國社會科學院金融研究所,北京100732)Ξ摘要:目前我國社會保障基金的缺口很大,是一個需要解決的問題.由于上市公司產權清晰...
養(yǎng)老保險改革方案養(yǎng)老保險破除"雙軌制"的改革終于有了確切消息.昨天,xxx副總理xxx代表xxx向第十二屆xxx常委會第十二次會議作關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告.報告稱,機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經xxx常務會議和xxx常委會審議通過,公務員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費.養(yǎng)老保險改革方案擬定全國同步實施xxx在報告中稱,推進機關事業(yè)...
社?;鹭攧诊L險報告范文第四篇2013年6月18日,人力資源社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國共核查五項社會保險待遇享受情況9041萬人項,查出7萬人冒領待遇11807萬元,已追回11389萬元。違規(guī)人數(shù)、違規(guī)金額數(shù)目之大觸目驚心。因此,加強社會保險基金的管理和監(jiān)督,防范社會保險基金風險,確保基金安全與完整,是社會保險基金監(jiān)管部門和社會保險經辦機構迫切需要研究和解決的問題。
一、當前社會保險基金存在的風險
(一)冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象嚴重
離退休人員死亡或失去享受養(yǎng)老金資格后,仍繼續(xù)領取養(yǎng)老金。一些離退休人員死亡后,其家屬不按規(guī)定向單位和社保經辦機構報告,其家屬繼續(xù)冒領養(yǎng)老金,導致“已死亡人員繼續(xù)領取養(yǎng)老金”的問題;一些離退休人員被判刑或失蹤后家屬不報告,社保經辦機構無法及時停發(fā)養(yǎng)老金。由于離退休人員冒領養(yǎng)老金,導致養(yǎng)老保險基金損失。以2012年全國參保企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金1721元計算(不考慮養(yǎng)老金調整),一名已死亡退休人員被冒領的養(yǎng)老金一年為20652元,五年為103260元,十年為206520元。由此可見,冒領養(yǎng)老金的人數(shù)越多,冒領的時間越長,導致養(yǎng)老保險基金的損失也就越大。
(二)違規(guī)提前退休現(xiàn)象突出
目前,相當一部分被保險人,特別是效益差的企業(yè)人員或自行支付的靈活就業(yè)人員,出于個人經濟利益,在自身條件不符合提前退休相關政策規(guī)定的情況下,或嘗試提前退休。部分企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員通過修改身份證增加年齡、偽造特殊工作記錄、偽造病歷等手段,盡一切可能提前退休,或社會保障機構工作人員與被保險人內外勾結,非法提前退休。非法提前退休從收入和支出兩個方面侵蝕養(yǎng)老保險基金。一方面,減少被保險人數(shù),減少繳費年限,導致養(yǎng)老保險基金收入減少;另一方面,提前領取養(yǎng)老金,增加領取養(yǎng)老金的年限,導致養(yǎng)老保險基金支出相應增加。特殊工作比正常退休提前五年,2012年全國被保險企業(yè)退休人均養(yǎng)老金171元,一名非法提前退休人員可以提前5年多領取養(yǎng)老金(不考慮1032年)。元(繳費比例28%),五年內減少收入元(假設五年繳費基數(shù)不變),其他社會保險基金的收入也會相應減少。由此可見,非法提前退休導致社會保險基金收入減少,支出增加,導致社會保險基金損失。
(三)重復享受待遇
目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作是由各省、各統(tǒng)籌地區(qū)分別開展的,參保人員工作流動性大,由于社會保險信息系統(tǒng)無法互通,參保人員出現(xiàn)在兩個不同的統(tǒng)籌地區(qū)參加養(yǎng)老保險,參保人員達到法定退休年齡時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)辦理退休,當兩個統(tǒng)籌地區(qū)的參保繳費時間均達到15年時,便可以在兩個統(tǒng)籌地區(qū)按月領取養(yǎng)老金;或者是在城鎮(zhèn)務工的農民工既參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險,又同時參加農村社會養(yǎng)老保險,由于目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和農村社會養(yǎng)老保險的信息仍無法互通,同樣存在享受雙份待遇問題;再有在城鎮(zhèn)務工的農民工同樣存在同時參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療,并享受雙份待遇問題,從而導致社會保險基金的損失。
(四)定點醫(yī)療機構、藥店存在違法違規(guī)問題
醫(yī)療機構單方或者與參保人員“合謀”違法、違規(guī),騙取醫(yī)療保險基金的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要有:編造、涂改病歷等醫(yī)療資料,騙取醫(yī)療保險待遇;入院把關不嚴,無需住院的患者卻入院治療;違反“三個目錄”(“基本醫(yī)療保險藥品目錄”“職工基本醫(yī)療保險診療項目范圍”和“職工基本醫(yī)療保險服務設施范圍和支付標準”)規(guī)定,重復檢查,超劑量、超范圍使用藥品;分解住院、掛床住院、延長住院;分解收費、重復收費、超額收費;醫(yī)患聯(lián)手,開具虛假醫(yī)保支付項目,虛開上下聯(lián)不符的票據;非參保人員冒名參保人員就醫(yī)診療,或參保人員冒其他參保人員之名就診;不合理用藥、不合理化驗檢查、不合理治療等套取醫(yī)療保險基金。藥店與參保人員“合謀”,通過用醫(yī)療保險卡購買不屬于醫(yī)療保險藥品目錄的保健食品、生活用品等套取醫(yī)療保險基金。
(五)弄虛作假套取失業(yè)保險金
一是失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險并繳費達到一定年限,其失業(yè)時可以按規(guī)定領取失業(yè)金,領取年限最長為兩年。但存在有些失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間已經實現(xiàn)了再就業(yè),而其未向失業(yè)保險經辦機構辦理停止領取失業(yè)金手續(xù),繼續(xù)領取失業(yè)金。二是職業(yè)培訓機構弄虛作假套取失業(yè)保險金。失業(yè)人員在領取失業(yè)金期間,失業(yè)保險經辦機構委托職業(yè)培訓機構開展失業(yè)人員職業(yè)培訓、技能培訓,為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供技能支持。失業(yè)人員培訓費用從失業(yè)保險基金中列支。但存在一些職業(yè)培訓機構,或職業(yè)培訓機構與失業(yè)保險經辦機構內外勾結,采取虛報增加失業(yè)人員培訓人數(shù)、增加培訓課時、增加培訓項目等手段套取失業(yè)保險金。
(六)違規(guī)辦理補繳
前幾年,廣西為了解決部分符合參保條件的職工(包括超過法定退休年齡的人員)由于各種原因沒有納入養(yǎng)老保險范圍的參保問題,自治區(qū)人民政府出臺了養(yǎng)老保險補繳政策,本來是一項惠及民生的好政策。但有個別市、縣社保機構政策把關不嚴,存在將部分不符合參保條件的職工,通過偽造工作經歷等弄虛作假手段,或社保機構工作人員與參保人內外勾結,納入養(yǎng)老保險參保范圍,尤其是已達到法定退休年齡的人員,一次性補繳養(yǎng)老保險費僅3萬多元,馬上能按月領取養(yǎng)老金,月養(yǎng)老金800元左右,領取養(yǎng)老金不到四年就能拿回一次性補繳的錢(不考慮養(yǎng)老金調整),四年以后養(yǎng)老金均由國家負擔。由此可見,違規(guī)辦理補繳導致養(yǎng)老保險基金的損失。
(七)虛報繳費基數(shù)
一些企業(yè)為了降低經營成本,少負擔社會保險費,就編造各種理由少報、瞞報、漏報社會保險繳費基數(shù),導致少繳社會保險費。一方面,虛報繳費基數(shù)導致參保人員待遇降低,是對參保人員利益的嚴重侵害;另一方面,虛報繳費基數(shù)少繳社會保險費,導致社會保險基金的損失。2013年6月18日,人力資源和社會保障部發(fā)布的“2012年全國社會保險情況”顯示,2012年全國累計實地稽核企業(yè)212萬戶次,涉及參保職工17515萬人次,查出少報漏報繳費基數(shù)人數(shù)816萬人次,少繳漏繳社會保險費35億元,已督促補繳32億元。由此可見,虛報繳費基數(shù)從而少繳社會保險費,導致社會保險基金損失是十分嚴重的。
(八)企業(yè)欠費嚴重
目前社會保險基金主要來源于參保單位和參保個人的繳費。由于繳費絕大部分由單位承擔,目前單位繳納社會保險費的比例超過單位工資總額的30%。從執(zhí)行情況看,參保單位特別是企業(yè),由于企業(yè)經濟效益不好,無能力繳納社會保險費,企業(yè)欠費現(xiàn)象普遍。即便是加大執(zhí)法力度,確因企業(yè)無能力繳費,也難以確保基金征繳到位?;蛘呤切б婧?、有能力繳費的企業(yè),故意拖欠社會保險費,從而導致欠費嚴重。至于企業(yè)欠費原因,筆者認為,關鍵在于兩方面:一是社會保險費率過高(超過30%),企業(yè)負擔過重,制約了企業(yè)繳費的積極性。二是社會保險費征繳缺乏剛性的強制約束,對違規(guī)手段處罰乏力。企業(yè)欠費行為使社會保險基金確保正常支出受到影響,無疑加大了社會保險基金的運行風險。
(九)基金貶值風險
目前我國社會保險基金保值增值渠道單一,法律規(guī)定社會保險基金只能存入銀行或購買國家債券,靠存款或債券利息保值增值。我國銀行存款利率長期略低于當年通貨膨脹率,若銀行存款以單利計息,而通貨膨脹對貨幣的影響以復利計算,加大了通貨膨脹對社會保險基金的貶值力度,削弱了銀行存款的保值能力,從而使社會保險基金的保值增值難以實現(xiàn)。
二、防范社會保險基金風險的對策
社會保險基金無論從收支過程,還是從管理環(huán)節(jié)來看,都潛伏著巨大的風險,加強社會保險基金風險防范迫在眉睫。筆者認為,應著重從以下幾方面加強防范。
(一)建立健全社會保險基金風險防范制度
一是建立社會保險經辦管理內控監(jiān)督制度,筑牢業(yè)務、財務、內審稽核“三道防線”,實施全方位、全流程、全員式的社會保險基金風險管理監(jiān)督機制。規(guī)范繳費基數(shù)審核、繳費核定、基金征繳、繳費記錄、待遇核定、待遇發(fā)放、基金支出、財務管理、稽核等經辦管理行為,加強對各個經辦管理環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,嚴把業(yè)務經辦和基金進出口關。二是建立完善職工退休公示、退休核準聯(lián)審核查制度。企業(yè)單位向人社行政部門或社保經辦機構申報職工退休前,首先在本單位進行職工退休公示,接受職工監(jiān)督,對不符合退休條件的,職工可以向人社行政部門或社保經辦機構舉報(退休公示附有人社行政部門或社保經辦機構舉報電話和地址),人社行政部門或社保經辦機構進行調查核實。同時,人社行政部門或社保經辦機構要建立職工退休審批聯(lián)審核查制度,尤其是特殊工種提前退休,要成立專門的退休審批聯(lián)審工作組,工作組抽調不同部門的人員組成,定期或不定期進行職工退休審批聯(lián)合審查,嚴把職工退休審批關,避免職工退休審批由一個部門說了算和違規(guī)辦理退休問題的發(fā)生,從源頭上杜絕欺詐冒領養(yǎng)老金行為。三是建立健全領取養(yǎng)老保險待遇資格認證制度。社保經辦機構要建立離退休人員生存認證系統(tǒng),通過采集離退休人員指紋、臉譜等信息,建立完善離退休人員生存認證信息檔案,定期或不定期開展離退休人員生存認證工作,避免死亡人員繼續(xù)領養(yǎng)老金。四是建立失業(yè)人員領取失業(yè)金、職業(yè)培訓核查制度,避免失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)領取失業(yè)金、職業(yè)培訓機構違規(guī)套取失業(yè)保險金問題發(fā)生。五是建立健全醫(yī)療保險監(jiān)督核查制度。建立健全定點醫(yī)療機構、藥店協(xié)議管理和考核處罰制度,加強對定點醫(yī)療機構、藥店的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要嚴厲查處。
(二)建立完善社會保險基金監(jiān)督機制
建立獨立、統(tǒng)一、高效的社會保險基金監(jiān)督管理委員會,負責社會保險基金的監(jiān)督管理工作。委員會由人社、財政、審計部門以及企事業(yè)單位代表共同組成,實行類似于人民銀行、證監(jiān)會、xxx的管理體制,實行垂直管理,獨立行使社會保險基金的監(jiān)督職能。委員會定期或不定期檢查監(jiān)督社會保險基金征繳、支出、管理等情況,促進基金監(jiān)督的常態(tài)化、制度化。
社保基金財務風險報告范文第五篇社會保險的特點有以下幾點:
1、保證性
實行社會保險的基本目的是保障勞動者喪失勞動能力或者暫時中斷生活來源后的基本生活,維護社會穩(wěn)定。
2、法定性
法定性就是國家立法,強制實施。保險待遇的享受者及其所在單位,雙方都必須按照規(guī)定參加并依法繳納社會保險基金,不能自愿。法定性,是實現(xiàn)社會保險的組織保證,目的在于保障勞動者因暫時或永久喪失勞動能力以及失業(yè)時獲得生活保障,安定社會秩序。
3、互濟性
互濟性是指社會保險按照社會共擔風險原則進行組織的。社會保險費由國家、企業(yè)、個人三方負擔,建立社會保險基金。社會保險機構要用互助互濟的辦法統(tǒng)一調劑基金,支付保險金和提供服務,實行收入再分配,使參加社會保險的勞動者生活得到保障。
4、福利性
社會保險不以盈利為目的的,它以最少的花費,解決最大的社會保障問題,屬于社會福利性質。
5、普遍性
社會保險的實施范圍廣泛,一般在全體職工及其直系親屬中為老年人辦理。
社?;鹭攧诊L險報告范文第六篇摘要:隨著社會保險基金機制不斷提升,一些社保中潛藏的風險也逐漸影響到人們的生活?;诖?,本文對社會保險基金管理風險進行簡要分析,并且通過對加強財政管理、監(jiān)管社會保險基金制度以及積極發(fā)展社會保險等方面,就社會保險基金管理風險進行合理應對,并且根據實際案例,提出一點自己的看法。
1引言
社會保險基金的主要資金來源在于企業(yè)事業(yè)單位的籌資以及個人繳費,此外政府機構的支持也是社會保險基金的重要渠道。所以想要防范社會保險基金風險,健全的管理尤為重要。
2社會保險基金管理風險分析
社會保險基金風險主要在于以下兩點:(1)內部運營風險。首先,在社會保險征收繳納方面缺乏一致性。由于一些地區(qū)存在參保人數(shù)以及繳費數(shù)量上存在漏報、瞞報現(xiàn)象,從而導致一些公司社保繳費數(shù)量與職員實際工資不一致,這種情況對于基金收繳影響非常大。其次,各個保險基金管理中心均為上級管理部門的下屬機構,因此一些運營環(huán)節(jié)都屬于同一個部門,也就是說,各個保險基金管理中心以自己監(jiān)督自己的形式運營。這就會導致監(jiān)督力度大大降低,而且各個保險基金管理中心能夠完全支配基金資產,又缺乏約束,從而極大增加了社會保險基金風險;(2)外部環(huán)境風險。首先,雖然我國對社會保險基金管理存在相關法律條規(guī),但是在社會保險管理方面仍然存在一些漏洞,從而導致一些管理存在拖延、失效以及遺漏等現(xiàn)象發(fā)生。其次,基金充賬制度并不能有效得到施行,充賬制度是指,將個人賬戶除去預留兩個月,其余繳納基金用于國債或者存入銀行中,以達到保值或者增值的目的,但實際情況由于市場經濟以及結構規(guī)模而言,均存在很大問題,這也是導致社會保險基金管理存在極大風險的原因。
3社會保險基金管理風險防范
開源節(jié)流抓基金管理
社會保險基金管理主要存在風險在于地稅部門對保險基金征收力度不夠。想要提高基金收支管理:首先,地稅部門需要充分履行征收基金責任,《社會保險法》的出臺,成為地稅部門征收基金的保障,可以允許地稅部門采用多種不同方式對基金采取強制征收,以此便能夠確保及時而且足額收繳基金;其次,社會保險基金經辦人員要提高基金風險意識,嚴格控制收繳基金的支出,要做到決不多拿一分錢;最后,社會保險基金中心需要建立完善的社會保險基金內部人員管理制度,通過對社會保險基金中心經辦人員的集中管理,達到開源節(jié)流管理人員、基金的目的。此外,為了防止基金被挪用、貪污,國家制定了嚴格的社會保險基金管理制度,其中明確規(guī)定基金只能用于國債、銀行儲存,但是由于國債、銀行儲存利率隨著物價不斷漲幅,基金保值壓力也逐漸增大。某保險基金中心,便通過兩方面來解決這個問題:其一,基金管理人員通過加強基金管理,將一些活期儲存轉存為死期儲存,通過提高利率增加基金收入;其二,基金管理人員應《社會保險法》政策,在提高利率收入的基礎上拓寬社會保障基金的渠道,與人壽保險等商業(yè)機構進行聯(lián)合,從而達到對社會保險基金進行有效管理的目的。
監(jiān)管社會保險基金制度
監(jiān)管社會保險基金制度,需要從加強繳納方個人賬戶基金監(jiān)管開始,在今后的社會保險基金制度,應該從社會保險基金執(zhí)行責任以及刑事責任方向進行完善。通過增加個人社會保險基金民事責任,明確規(guī)定社會保險基金管理人員在執(zhí)行收繳基金過程中,必須對收繳的基金承擔民事責任。除此之外還可以通過建立協(xié)同監(jiān)管體制、資格準入制度以及全程監(jiān)管制度,從而達到監(jiān)管社會保險基金的目的。某社會保險基金監(jiān)督機構采取非現(xiàn)場監(jiān)督方式。監(jiān)督機構通過對經辦機構管理運營基金的活動進行全面監(jiān)控,通過對基金管理的情況以及存在的風險因素進行防范監(jiān)督。而在一次監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)某社會保險基金中心基金管理人員以購買國債為由上報200萬元支出,監(jiān)督機構對其進行跟蹤調查,發(fā)現(xiàn)基金管理人員將單位公款全部投入證券公司,監(jiān)督機構立即報警,對基金管理人員挪用公款情況進行立案調查。用這種方式能夠有效管理基金管理部門,防止其利用職務之便,肆意挪用人民的救命錢。
積極發(fā)展社會保險
在當前,社會商業(yè)保險在社會保障體系中占據非常重要的一部分。就社會商業(yè)保險作用而言,在社會保險方面能夠提供一定的技術管理支持,能夠保障社會保險基金實現(xiàn)保值目標。-社會保險與市場之間關系密切,這也導致社會保險在實際操作過程中,通過對風險有效規(guī)劃,使社會保險投資風險有效降低。某地社會保險自2016年起便引入大病醫(yī)療商業(yè)保險互助模式,通過這種模式,社會保險在征收基金支付的手段之外也開辟了更多市場化運作的資金來源,以此充實醫(yī)療保險的承載能力。此地社會保險通過政府對市場進行調節(jié),使保險與長期照護險進行抱團發(fā)展,通過相互保險的運作模式,長期為社會障礙人士的基本照料以及醫(yī)療援助等方面提供大力支持,從而填補壽險中巨大的空白。
4結語
綜上所述,社會保險作為人們日常生活中重要的保障,在實行過程中,對其進行有效管理,能夠在降低保險基金風險上發(fā)揮重要作用。本文通過對加大保險基金征收力度、加強繳納方個人賬戶基金監(jiān)管以及降低社會保險投資風險等方面,就社會保險基金風險進行合理應對,并且得出社會保障基金相關工作人員應該加強對當前社?;痫L險的分析,并且通過科學有效的管理模式,從而達到社會保險基金能夠為人們更好的服務目的的結論。
社保基金財務風險報告范文第七篇社會風險包括因個人或單位的行為,包括過失行為、不當行為及故意行為對社會生產及人們日常生活造成損失的各種風險。
1,社會風險是一種導致社會沖突,危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性,更直接地說,社會風險意味著爆發(fā)社會危機的可能性。一旦這種可能性就變成了現(xiàn)實性,社會風險就轉變成了社會危機,對社會穩(wěn)定和社會秩序都會造成災難性的影響。
2,隨著全球化貿易的發(fā)展,一體化家居,貿易增長促進了金融一體化,融入經濟全球化程度的不斷加深。在此過程中出現(xiàn)的嚴重利益失衡,可以說是中國社會風險不斷累積的主要原因。
3,社會穩(wěn)定性風險評估指以風險分析結論為依據,做出等級判斷的流程。評估方式有兩種,是將風險分析結論與預設標準相比較得出風險等級,二是將各種風險分析結論互相對照,得出風險等級。
社?;鹭攧诊L險報告范文第八篇一、整改活動開展情況
公司根據貴局下發(fā)的[xxxx]109號《關于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動的通知》(以下簡稱《通知》)要求,以及《調查問卷》、《常見問題》中對相關具體問題的描述,我司xxxx年11月20日前開展了第一階段的自查工作,認真分析了自查中發(fā)現(xiàn)的問題,確定了具體整改期限,明確整改責任人,財務自查報告怎么寫。對深圳證監(jiān)局走訪過程中提出的問題,我們已嚴格按照要求整改。在對相關問題整改中我們咨詢了公司外聘會計師事務所的意見、建議。本次整改以會議、郵件、現(xiàn)場檢查等形式督促、跟進整改進度,落實整改情況。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況
根據《通知》的目標和要求,各公司的財務會計基礎工作應達到以下要求:
(一)各公司應當建立符合規(guī)定和適應公司自身發(fā)展的財務管理組織架構,做到崗位職責清晰,授權明確合理,不相容職務相互分離,相互制約;財務會計人員具備相關專業(yè)知識和專業(yè)技能,具備會計從業(yè)資格;公司對財務會計人員后續(xù)教育有制度性安排。
(二)各公司應當根據相關法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全符合公司
自身經營特點的財務管理和會計核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應當履行的決策程序。制度中應包含責任追究條款,對需要進行責任追究的范圍、責任認定的具體標準、處罰措施以及責任追究機構和程序等做出明確的規(guī)定,責任追究應與績效考核掛鉤。
各公司應當建立財務會計相關負責人管理制度,對財務負責人和會計機構負責人的任職條件、職責、權限、考核等做出規(guī)定。財務會計相關負責人管理制度應經公司董事會審議批準。
(三)各公司應加強財務信息系統(tǒng)的建設和管理,保證財務信息系統(tǒng)的獨立性,不得與控股股東、實際控制人共用財務信息系統(tǒng),也不得向控股股東、實際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財務信息系統(tǒng)的權限;公司的財務信息系統(tǒng)應當符合會計電算化相關規(guī)定的要求,滿足公司的實際需要;公司應加強對財務信息系統(tǒng)用戶及其權限的管理。
(四)各公司應當加強會計核算基礎工作的規(guī)范性,憑證填制符合要求,會計檔案歸檔及時、保管安全;應當切實提高會計核算和財務信息披露水平,能獨立編制合并財務報表和報表附注;應當根據《企業(yè)會計準則》及相關規(guī)定,結合公司所處行業(yè)特征和自身生產經營特點,制定明確、恰當?shù)臅嬚撸⒃谪攧請蟊砀阶⒅性敿毰?,不得以《企業(yè)會計準則》中的原則性規(guī)定代替公司的會計政策。
根據上述通知要求(一),我們在自查中依托財務管理組織架構,明確了各崗位職責、優(yōu)化了工作流程,根據各崗位業(yè)務變化,及時進行了修訂更新;對集團內各公司會計人員基本情況進行統(tǒng)計,了解會計人員是否具備從業(yè)資格;在xxxx年12月份公司組織安排了“財務部門20xx年度教育訓練計劃”。
根據上述通知要求(二),自查中公司根據《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《xxx會計法》、《企業(yè)會計準則》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》等相關法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定,具體制定了公司內部相關制度、具體業(yè)務實施細則,如:《財務負責人制度》等。此次整改中又補充完善了《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等制度。
社保基金財務風險報告范文第九篇第一條為進一步實現(xiàn)綠色安全生產的管理目標,依據國家安全生產方針及有關安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)范,上級公司規(guī)定,結合我項目部實際,全面體現(xiàn)預防為主,綜合治理的思想,實現(xiàn)對風險的超前預控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特制訂本制度。
第二條安全隱患與安全風險的區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、安全生產管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導致事故的發(fā)生;而安全風險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。
第三條各分包單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產基礎工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每位員工的隱患排查治理、風險預控和監(jiān)控責任制。
第四條實施安全隱患和風險預控分級管理,定期排查、治理。對安全隱患和風險要分類定級,制定措施,落實責任,落實到人,限時整改或預控,使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。
第五條實施安全隱患和風險預控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環(huán)管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度;落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監(jiān)控、預警、預報制度。
第六條對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施的投入或生產安全環(huán)境有變化時,未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。
第七條安全隱患治理應堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產”的原則,風險預控應做到使安全風險降低到能容忍程度的原則,
做到不安全不生產,安全風險不掌握不生產。
社?;鹭攧诊L險報告范文第十篇近年來,隨著“全民參?!惫ぷ鞯纳钊腴_展,社會保險覆蓋面進一步擴大,其基金風險防控已成為各地基金監(jiān)管部門主抓的頭等大事之一,去年在全省開展的經辦風險專項檢查,也體現(xiàn)了風險防控的重要性,如何做好風險防控,確?;鸢踩\行,也有了一些思考和想法,下面將分享給大家:基金風險我將其分為兩個層面:一是社會保險基金收支層面,二是基金資金安全層面基金收支層面來說,主要有5個風險點:
1、冒領養(yǎng)老金部分離退休人員在死亡或喪失享受養(yǎng)老金資格后,仍繼續(xù)領取養(yǎng)老金。死亡家屬不報或漏報,判刑或失蹤后家屬不報告,都會造成基金損失,舉例:xxx
2、重復享受待遇目前各省份之間養(yǎng)老統(tǒng)籌是分別開展的,信息不流通,參保人員流動也大,根據在參保地點繳費10年后可選擇在當?shù)赝诵?,黨一個人在兩個省份繳費滿15年,就可以在兩個地區(qū)按月領取養(yǎng)老金。部分城鄉(xiāng)參保人員同時參加城鄉(xiāng)居民保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險,并享受雙份待遇,這是沿灘相對常見的問題,都會造成基金損失。
3、違規(guī)辦理提前退休、補繳如果某部分人員利用虛假資料,(偽造病歷、特殊工種證明,修改身份證)等方式辦理提前退休,也會造成基金損失,一是減少基金收入,二是增加基金支出,以五年時間算,少收40000余元,多支7萬余元,基金算是11萬多。
4、單位虛報繳費基數(shù)部分單位為減少負擔,少報、瞞報、漏報繳費基數(shù),導致少交社保費,一是損害了職工的利益、二也減少了社?;鹗杖搿H绻侀_到全國,這個收入十分明顯。
5、企業(yè)欠費嚴重由于繳費大部分由企業(yè)承擔,可能站到工資總額的30%
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