村級經(jīng)費支出會議記錄范文

村級經(jīng)費支出會議記錄范文第1篇村級經(jīng)費支出會議記錄范文第1篇我鎮(zhèn)所有村集體全部使用市統(tǒng)一的專用收據(jù)，并且嚴(yán)格執(zhí)行銷號制度，前幾年專用收據(jù)管理不夠嚴(yán)格，存在一定的漏洞，自20XX年我鎮(zhèn)的收據(jù)管理逐步走向規(guī)范化。

以前年度的大額支出大部分村未履行民主程序，自20XX年大額支出基本都有會議記錄。部分支出單據(jù)由于農(nóng)村的實際...

村級經(jīng)費支出會議記錄范文第2篇村級財會基礎(chǔ)工作方面。我鄉(xiāng)所轄五個行政村均實行村賬鄉(xiāng)代理制度，各村成立了村民民主理財小組，指定了報賬員，村級組織在銀行保留基本賬戶。在規(guī)范村級財務(wù)管理工作上，我鄉(xiāng)實行定期報賬和報賬審核制度，即各村報賬員按月或按季向鄉(xiāng)代理中心辦理收支報賬手續(xù)；鄉(xiāng)代理中心在受理報賬員報賬時，逐一審核有關(guān)憑證和資料，符合村財務(wù)支出規(guī)定，已履行簽字手續(xù)、印章齊全、憑證合規(guī)的開支方可報銷入賬；對不真實、不合法的收支憑證不予受理，對手續(xù)不完備、要素不齊全的收支憑證及時要求補充更正。

村級審計工作方面?？紤]現(xiàn)實條件和實際需要，在村級審計方面，我鄉(xiāng)一般組織鄉(xiāng)紀(jì)檢口、農(nóng)經(jīng)站、財政所工作人員，對村級財務(wù)進行不定期審計，內(nèi)容包括村級日常財務(wù)收支、農(nóng)村集體“三資”、村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任等，對于集體土地征用補償和涉農(nóng)財政資金管理等方面會進行重點審計。

村級財務(wù)民主監(jiān)督落實方面。我鄉(xiāng)充分尊重各村農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批和收益權(quán)；各村經(jīng)過村民代表會議，民主推選村民代表，成立了村民民主理財小組，對村財務(wù)的收支情況具有審核、監(jiān)督的權(quán)力；村財務(wù)報賬需經(jīng)村主任簽字、村民民主理財小組審核、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站批準(zhǔn)才能入賬；村級財務(wù)實行定期公開制度。整個程序、機制，確保了村民對村級財務(wù)有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

村級財會隊伍建設(shè)方面。目前各村均有指定的報賬、記賬人員，其工作補貼和待遇均按相關(guān)規(guī)定予以保障。鄉(xiāng)一級現(xiàn)由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)村級財務(wù)代理工作，相關(guān)人員持有會計從業(yè)資格證，并經(jīng)過統(tǒng)一登記備案。

村級經(jīng)費支出會議記錄范文第3篇會議名稱：

會議時間：XX年4月13日下午4：00

簽發(fā)：

會議主持：

參加人員：集團公司董事長、集團公司總經(jīng)理、集團公司副總經(jīng)理、集團財務(wù)中心總經(jīng)理、集團財務(wù)中心全體員工。

記錄整理：

抄報：集團公司董事長、集團公司總經(jīng)理

抄送：集團公司副總經(jīng)理、集團財務(wù)中心總經(jīng)理、集團財務(wù)中心全體員工。

一、財務(wù)中心x經(jīng)理對財務(wù)人員組織框架、財務(wù)中心部分管理規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)做介紹：

集團財務(wù)中心總經(jīng)理xx對財務(wù)人員組織框架、財務(wù)中心內(nèi)部管理規(guī)定、財務(wù)中心資金計劃管理、財務(wù)中心培訓(xùn)制度向領(lǐng)導(dǎo)做出介紹和解釋。使集團公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)中心的基本情況有所了解，在今后更好的指導(dǎo)財務(wù)中心工作。

二、集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子做出人員調(diào)整，集團公司副總經(jīng)理xxx對今后財務(wù)中心工作提出幾點要求：

為適應(yīng)新形勢下集團經(jīng)營發(fā)展需要，公司領(lǐng)導(dǎo)決定今后由集團公司副總經(jīng)理xx同志分管財務(wù)中心工作。xxx同志對今后的財務(wù)中心工作提出以下要求：

1、在今后的財務(wù)工作中，財務(wù)工作全體員工精誠合作、加強溝通，更好的為集團公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門服務(wù)。王總提議每月十日召開財務(wù)工作會議，對上一個月的工作進行總結(jié)，并制定下一個月的工作計劃，及時調(diào)整工作重點，更好的開展財務(wù)工作。

2、在之前的財務(wù)工作設(shè)置中，集團公司資金管理不集中。現(xiàn)在根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)對部門設(shè)置以及人員構(gòu)成作出調(diào)整，更好的發(fā)揮財務(wù)中心的職責(zé)，每月及時上報報表，在財務(wù)工作中嚴(yán)格遵守財務(wù)管理規(guī)定，按照公司流程執(zhí)行，為汶上項目財務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

三、集團公司總經(jīng)理xxx對今后財務(wù)工作提出幾點要求：

1、xxx首先對前期財務(wù)工作做出了高度的評價，對財務(wù)中心先進的管理制度表示肯定，希望今后財務(wù)中心在xx和xx的共同帶領(lǐng)下財務(wù)管理工作可以邁上一個新的臺階。

2、xxx提出為適應(yīng)集團規(guī)范高效的管理機制及新形勢下集團經(jīng)營發(fā)展的需要，開發(fā)前期財務(wù)中心需參與做好經(jīng)濟測算，項目可研中經(jīng)營評價分析。同時對已經(jīng)完成的項目進行總體核算參與后期評價，做好與預(yù)期情況的動態(tài)對比，總結(jié)開發(fā)過程中的經(jīng)驗，為后期項目的開展提供建設(shè)性的意見，對今后領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3、xxx要求財務(wù)工作完善現(xiàn)金管理制度，隨著濟寧項目的開盤，資金流加大，集團對個分、子公司的資金的分配管理需要加強，要求資金當(dāng)日分配當(dāng)日歸集。在銀行按揭過程中，首先要求貸款專員及時把握銀行按揭政策，提高工作效率;其次財務(wù)人員要與銷售人員加強合作，及時與銀行溝通，加快資金回流，保證集團公司正常經(jīng)營。

4、xxx對財務(wù)中心融資管理提出要求。融資方面要做好財務(wù)報表的把握，加強與貸款銀行溝通，及時掌握國家金融管理政策。同時要求全面掌握公司貸款具體情況，及時歸還貸款。

四、集團公司董事長xxx對本次會議做出總結(jié)：

現(xiàn)階段公司項目基本確定，根據(jù)公司實際的情況，適應(yīng)集團公司發(fā)展需要對重新進行人員安排，安玉明同志主要負(fù)責(zé)集團全面工作，xxx同志分管財務(wù)管理中心。希望大家在今后的工作中，服從管理、盡職盡責(zé)的完成領(lǐng)導(dǎo)交代的每一項工作，加強企業(yè)執(zhí)行力，是高層領(lǐng)導(dǎo)更好的對集團公司進行籌劃。

xxx同時要求財務(wù)中心與各部門加強溝通、加強配合、加強合作。財務(wù)中心及時做好服務(wù)工作，與各部門搞好團結(jié)，一切從集團公司大局出發(fā)，學(xué)習(xí)更先進的管理模式，更好的服務(wù)集團，服務(wù)各分公司、服務(wù)各部門。

村級經(jīng)費支出會議記錄范文第4篇會議時間：20__年_月_日17：00-18：00

會議地點：MeetingRoom2參加人員：

記錄整理：

一、周一公司經(jīng)理會議精神傳達

本周沒有相關(guān)內(nèi)容需要傳達。

二、上周工作計劃的完成情況，以及本周工作計劃的討論

本次會議是財務(wù)部周例會實行以來的第六次會議，大家已經(jīng)養(yǎng)成了編制工作計劃的習(xí)慣，并以此督促自己各項工作的完成。但需要注意的是，工作計劃中各項工作的完成時間，應(yīng)考慮實際情況合理安排各項工作的完成進度，確保每項計劃均能順利完成，避免已到完成時間再提出不能完成該項工作的情況。

(一)、上周工作計劃完成情況

1、審計詢證函由銀行直接遞送，本周不需要再單獨列示詢證函的收集工作。

2、關(guān)于20__年度審計報告，事務(wù)所要到3月底才可以到公司進行審計并出具報告，此工作近期不需要列示在工作計劃中，從3月25日再開始列示，并與事務(wù)所聯(lián)系審計事宜。

3、上周僅完成了20__年度會計檔案資料的整理歸檔工作，20__年度會計檔案資料的整理歸檔工作本周需要完成70%，最晚下周(3月7日前)需要全部完成。

(二)、本周工作計劃補充

1、設(shè)立展會項目付款情況的統(tǒng)計臺帳，可放在內(nèi)部文件夾中，以便日常查詢。

2、2月29日完成2月資金預(yù)算的執(zhí)行情況統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響到人員績效的考核。

3、其他應(yīng)收款—代付個人四金部分的數(shù)據(jù)核對，主要是蕪湖公司，需要發(fā)郵件給行政人事部，督促其進行核對工作。

(一)、上周工作計劃完成情況

1、L/C控制管理辦法沒有完成，最多只能算完成20%，需將此工作增加到本周的工作計劃中。關(guān)于L/C到賬時產(chǎn)生的議付費用，需查詢L/C中約定的關(guān)于議付費用的相關(guān)條款，確認(rèn)費用是否合理，對于不合理的國外費用，即不應(yīng)由我公司承擔(dān)的費用，需在發(fā)送給單證部的郵件中特別注明，由單證部負(fù)責(zé)跟蹤并要求銀行發(fā)送電文，直至該筆費用退回到我公司銀行賬戶上，并由財務(wù)部確認(rèn)款項是否收到，此筆L/C的議付才可以確認(rèn)為全部結(jié)束。

2、上周未完成的出口退稅控制辦法，原工作計劃定于2月29日完成，現(xiàn)需在2月28日完成，要留有修改時間，最終定稿的時間為2月29日。

3、1月出口退稅的分析報告，于2月27日審核完成。

(二)、本周工作計劃補充

審核20__年度財政補貼退稅的辦理情況，具體辦理工作由張靜負(fù)責(zé)。

確認(rèn)使用的工作計劃表格是否準(zhǔn)確。本周工作計劃補充

1、1月出口退稅的分析報告，于2月26日編制完成。

2、辦理20__年度財政補貼退稅工作。

編寫的關(guān)于索賠核算辦法的報告，寫的很好，此份報告涉及內(nèi)容最復(fù)雜并需要花時間思考，但鄧楠完成的很好，可將此份報告發(fā)送給財務(wù)部全員，供大家學(xué)習(xí)。

本周工作計劃補充

1、關(guān)于客戶資金往來賬的核對。

2、AP培訓(xùn)時間的修正會后再進行討論如何調(diào)整。

3、上周工作計劃中的索賠、負(fù)數(shù)庫存問題，本周再次確認(rèn)是否存在未解決的問題，需在本周全部解決完畢。

本周工作計劃補充

1、開戶工作，以及浦發(fā)陸家嘴支行的轉(zhuǎn)移;此次賬戶的轉(zhuǎn)移，涉及到退稅賬戶的變更、其他部門的協(xié)調(diào)等工作。

2、L/C議付費用的登記控制需繼續(xù)完善，并做到及時登記。

三、本周需設(shè)立的新項目

(一)研發(fā)支出的資本化工作，涉及人員的轉(zhuǎn)移等工作，負(fù)責(zé)跟蹤進度的執(zhí)行情況，作為此項目的驅(qū)動者，來督促行政人事部、技術(shù)運營部配合完成。

(二)賬戶的轉(zhuǎn)移，由__負(fù)責(zé)跟蹤進度的執(zhí)行情況，需制定詳細(xì)的時間進度和具體工作內(nèi)容，明天上午詳細(xì)討論后形成文件，需分別列示。目前涉及到的工作：

1、2月22日已提交開戶資料，將該賬戶作為基本戶;

2、3月3日進行銷戶事宜，須謹(jǐn)慎對待，待相關(guān)事項解決后，方可進行，否則則延期：

(1)與稅務(wù)溝通，退稅賬戶的變更，由張靜負(fù)責(zé)。

(2)3月15日可以在新開立的基本戶提現(xiàn)，在此之前費用報銷需要的現(xiàn)金需提前準(zhǔn)備。

(3)網(wǎng)上銀行的使用。

3、還未提交開戶資料，將該賬戶作為一般戶。

4、需要通知客戶，確認(rèn)變更賬戶的時間點。

四、特別關(guān)注部分

月底結(jié)帳工作，每人按照月末例行工作任務(wù)和職責(zé)完成。

五、現(xiàn)有工作中，需要幫助或支持的部分，及其他事項補充

1、L/C控制管理辦法本周可完成50%，內(nèi)容提綱已基本梳理，本周需完成并確認(rèn)提綱部分。

2、出口退稅控制辦法上周已討論過，報告中包含的大致內(nèi)容也已確認(rèn)。

1、20__年度會計資料檔案的整理歸檔，涉及賬本的部分，由鄧楠、苑程云按照打印安排中負(fù)責(zé)的內(nèi)容完成核對工作。

2、研發(fā)支出資本化工作中，行政人事部提交的固定資產(chǎn)統(tǒng)計清單的核對，由小苑協(xié)助完成。

1、L/C到賬時的議付費用，先確認(rèn)是否合理，再發(fā)送郵件。

2、修改L/C時單證部需提供內(nèi)部修改確認(rèn)書。

3、與銀行解釋不再幫單證部帶回信用證，改由銀行叫快遞寄送給單證部，避免信用證的遺失。

4、信用證的收取、領(lǐng)用嚴(yán)格按照控制管理辦法進行。

其他：

1、2月26日：行政人事部提交1月績效。

2、2月27日：行政人事部提交1月工資。

3、2月28日：存貨賬務(wù)全部完成;付款、費用報銷工作全部完成。

村級經(jīng)費支出會議記錄范文第5篇鄉(xiāng)“三資監(jiān)管”工作三年來，理順了村級財務(wù)，壯大了村級集體經(jīng)濟，密切了村干部與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，促進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展;為進一步貫徹執(zhí)行《_黃梅縣紀(jì)律委員會文件》精神，遵照《黃梅縣農(nóng)村會計委托代理服務(wù)工作實施辦法》，認(rèn)真落實《苦竹鄉(xiāng)[2010]26號文件關(guān)于加強村級財務(wù)“雙代管”監(jiān)管的規(guī)定》，重申村黨支部書記“一把手”不能直管村級財務(wù)兼任報賬員之職，促進兩委會班子的團結(jié)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力;從而真正意義上使支部書記從繁瑣的村級財務(wù)報賬業(yè)務(wù)中解放出來，一心一意謀村級發(fā)展、聚精會神搞經(jīng)濟建設(shè);使村級財務(wù)管理達到制度化、規(guī)范化、電算化、日?；?、民主理財、財務(wù)公開;現(xiàn)建議(通知)如下：

1、村黨支部書記不得兼任村級報賬員;各村報賬員必須經(jīng)村民代表大會選舉產(chǎn)生，由報賬員對村集體經(jīng)濟收支情況進行業(yè)務(wù)反映。

2、報賬員在代理會計處報賬時，每筆業(yè)務(wù)往來票據(jù)必須有三人或三人以上簽字和村民理財小組簽字并加蓋印章，報賬員負(fù)責(zé)記錄明細(xì)賬。

3、報賬時效為近三個月內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，超過三個月或集體收入未及時入賬的一律不予以報賬，如違規(guī)按財務(wù)管理辦法作挪用公款論處。

4、報賬員報賬3000元及以上大額報支時，村委會必須有事由說明或重大事項記錄作附件，附件必須三人或三人以上當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并經(jīng)村民代表會議審核通過方可入帳，保證該筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理、合法、合情。

學(xué)習(xí)筆記：

近年來，黃梅縣認(rèn)真貫徹落實中央和省、市《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，切實把農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)規(guī)范化管理作為促進農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民富裕、推進源頭治腐、增強基層組織凝聚力的重要工作來抓，按照“扎實清理、依法代理、規(guī)范運作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、長效管理”的總體要求，全面開展農(nóng)村“三資”清理，推進農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)，有力規(guī)范和盤活了農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

一、以“三資”清理為基礎(chǔ)，摸清村級集體經(jīng)濟家底

由于一個時期村集體資金管理混亂、資產(chǎn)流失嚴(yán)重、資源處置不規(guī)范，一定程度上制約了村級集體經(jīng)濟發(fā)展，影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村社會穩(wěn)定。推進“三資”規(guī)范化管理，既是鞏固農(nóng)村綜合改革成果的需要，更是加強村級基層組織建設(shè)的迫切要求。為此，我縣把“三資”清理作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要突破口，從2007年7月開始，在全縣范圍內(nèi)全面深入開展農(nóng)村“三資”清理工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，縣紀(jì)委書記、縣分管“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從財政、經(jīng)管、農(nóng)辦、審計、國土、紀(jì)檢監(jiān)察、政法機關(guān)抽調(diào)人員任成員，日常具體工作由縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村組建了以民主理財小組為主體的“三資”清理專班。全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的工作格局。

二是推進陽光操作。始終遵循村民自治的原則，所有村都召開村民代表大會選舉產(chǎn)生了村級“三資”清理工作專班，對“三資”清理全過程享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)，對村“三資”清理帳目有審核權(quán)，對不合理事項有否決權(quán)。各村清理專班首先對村集體農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和資源情況分門別類進行詳細(xì)登記，然后召開村民代表會，對集體資產(chǎn)進行評估登記，對賬實不符的進行調(diào)賬、核銷;然后再次召開村民代表大會，公開清理結(jié)果，進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。村清理專班對清理前后集體資金、資產(chǎn)、資源變化狀況通過村務(wù)公開欄等形式及時向群眾公開，對村級每一筆收入、開支以及固定資產(chǎn)的使用情況細(xì)化到事、具體到人。各村均設(shè)立了舉報電話、檢舉信箱，整個清理期間，受理并辦結(jié)群眾舉報259起。

三是強化督查指導(dǎo)?？h委、縣政府把“三資”清理工作作為全縣年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，納入全縣“五干”工作目標(biāo)考核體系，作為單位和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。在先期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了《黃梅縣開展農(nóng)村集體“三資”清理專項行動實施方案》，進一步明確了“三資”清理工作的目標(biāo)任務(wù)、具體要求、實施細(xì)則，對重點環(huán)節(jié)、操作規(guī)程、方式方法作出具體規(guī)定。同時，從財政、經(jīng)管等部門抽調(diào)專人組成16個業(yè)務(wù)工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)“三資”管理工作;從縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委、審計局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)專人成立4個督導(dǎo)組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行督導(dǎo)檢查，保證了專項清理工作的有序推進。四是嚴(yán)格評估驗收?！叭Y”清理評估驗收工作采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主驗收為主、縣領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗收為輔的辦法進行。對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改到位;對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，再行驗收?？h清理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”驗收情況，進行綜合評分排位。“三資”清理涉及全縣村級固定資產(chǎn)凈值億元、貨幣資金1082萬元，農(nóng)戶二輪承包面積萬畝，機動地面積萬畝，“四荒”面積萬畝，水面萬畝，村級債權(quán)億元，村級債務(wù)億元;清理資產(chǎn)處置1572宗、資源發(fā)包合同3048份，協(xié)商調(diào)整“雙低”(低價發(fā)包、低價承包)合同179份，增加集體收入371萬元?！叭Y”清理進一步摸清了村級集體經(jīng)濟“家底”，為加強村級制度建設(shè)、完善民主理財、村務(wù)公開、資產(chǎn)管理、資源處置等相關(guān)制度奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、以規(guī)范管理為目標(biāo)，推進“三資”監(jiān)管代理服務(wù)

在“三資”清理的基礎(chǔ)上，我們充分尊重群眾的民主權(quán)利和意愿，按照資金所有權(quán)、獨立核算權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，經(jīng)村民會議審議通過后，村委會提出申請，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心簽訂委托代理合同，對“三資”運作程序進行更加科學(xué)、規(guī)范的管理。

(一)搭建監(jiān)管代理服務(wù)平臺。在“三資”清理的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)財經(jīng)所成立了農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心，對農(nóng)村“三資”全面實行監(jiān)管代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心主任由財經(jīng)所長兼任，副主任由一名副所長兼任，按每5-8個村設(shè)代理會計一名，各村設(shè)財務(wù)報賬會計1名。

(二)規(guī)范監(jiān)管代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照“五統(tǒng)一”的要求對“三資”監(jiān)管代理進行規(guī)范，一是統(tǒng)一代理記帳。村只設(shè)立報帳員，每月定期向中心報帳;二是統(tǒng)一開設(shè)銀行帳戶。取消了各村自行設(shè)立的資金帳戶，由各財經(jīng)所統(tǒng)一設(shè)立“村級資金代管專戶”。2009年進入中心專戶金額達億元;三是統(tǒng)一票據(jù)管理。將原經(jīng)管局印制的村級收據(jù)全部予以清理封存，重新啟用由經(jīng)管局監(jiān)制、財政局印制的村級專用收據(jù)。并制定了村級專用收據(jù)的管理辦法;四是統(tǒng)一實行會計電算化。投入130萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心配置微機80臺，統(tǒng)一安裝農(nóng)村“三資”管理軟件，實行縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，實時查詢，及時了解全縣各村“三資”情況;五是統(tǒng)一資產(chǎn)、資源的.處置程序。各中心統(tǒng)一建立資產(chǎn)資源臺賬和承包合同登記簿，進入微機，實行動態(tài)管理，建立合同到期預(yù)警機制。

(三)落實監(jiān)管代理服務(wù)制度。我縣通過健全相關(guān)機制，確保了“三資”監(jiān)管代理工作長效運行。一是落實預(yù)決算制度。村級財務(wù)預(yù)算由村委會每年年初在中心的指導(dǎo)下按規(guī)定編制，并經(jīng)村民會議審議通過;村級財務(wù)決算在每年年終根據(jù)中心的會計核算資料編制，經(jīng)村民會議審議通過后張榜公布。二是落實備用金制度。中心根據(jù)各村會計業(yè)務(wù)量大小、地理位置及交通狀況，向村委會發(fā)放一定數(shù)量的備用金用于零星開支。備用金標(biāo)準(zhǔn)為1000-2000元。具體數(shù)額由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視實際情況審定，領(lǐng)取須由村申報，村財務(wù)負(fù)責(zé)人審核、中心主任審批。三是落實財務(wù)審批制度。各項支出由村財務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”審批。審批權(quán)限實行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)由村民代表會議討論確定，并報中心備案。村級開支原始憑證的取得必須具有合法性、真實性。各項支出原始憑證上必須有經(jīng)辦人、證明人簽字并注明事因，由村領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。超過3000元的大額支出須經(jīng)村民代表會議審核通過方可入帳。四是落實集體資產(chǎn)、資源登記和臺帳管理制度。村委會對集體資產(chǎn)、資源情況及時登記，準(zhǔn)確、全面地反映集體資產(chǎn)、資源的變動情況和運營狀況。村集體資產(chǎn)、資源登記后要向全體村民公開，同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心備案。

(四)落實監(jiān)督檢查制度。2009年5月份，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財政局組織3個專班，對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進行了一次檢查督辦。發(fā)現(xiàn)“三資”監(jiān)管代理工作存在村級報帳不及時、收支憑據(jù)審核監(jiān)管不嚴(yán)、村級收入票據(jù)管理有漏洞等方面問題?？h財政局按照縣委縣政府和縣紀(jì)委的要求，及時采取措施，出臺了“五制”舉措。一是每月會審制度。實行一月一報帳，一月一調(diào)審，一月一公開，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心村級賬簿、合同、憑證進行調(diào)審，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正;二是包保責(zé)任制度。實行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所包保責(zé)任制，對“三資”監(jiān)管代理工作進行指導(dǎo)督辦、一對一進行業(yè)務(wù)現(xiàn)場輔導(dǎo);三是檢查督辦制度。從相關(guān)股室抽調(diào)人員，成立檢查督辦組，不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作進行檢查督辦，對督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并責(zé)令整改;四是獎懲制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作考核結(jié)果與“以錢養(yǎng)事”資金的分配、撥付掛鉤。五是責(zé)任追究制度。對財經(jīng)所人員截留、挪用、平調(diào)村集體組織資金的，將追究相關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

三、以招投標(biāo)管理為重點，實現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值

為解決“三資”清理過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村工程建設(shè)發(fā)包和資產(chǎn)、資源經(jīng)營處置決策不民主、過程不公正、結(jié)果不公開等問題，我們創(chuàng)新管理模式，在村級資產(chǎn)資源管理過程中引入招投標(biāo)機制，對村級工程項目建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營處置實行招投標(biāo)管理，并制訂出臺了《黃梅縣村級集體工程建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，確保集體工程建設(shè)和集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置效益最大化。

一是把招投標(biāo)組織機構(gòu)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記任副組長，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所、司法所等單位負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所成立村級集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)投標(biāo)中心，中心工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所內(nèi)部調(diào)劑，負(fù)責(zé)對村級小型公共建設(shè)工程，集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置，集體生產(chǎn)、生活、公務(wù)用品采購等項目進行公開招標(biāo)。

二是把招投標(biāo)業(yè)務(wù)范圍覆蓋到村。對村級集體投資在2萬元以上(含2萬元)的工程建設(shè)項目，對村級集體投資3000元以上(含3000元)的自行采購項目，對出讓標(biāo)的1000元以上的、對外承租標(biāo)的3000元以上的固定資產(chǎn)，對總額5000元以上的村級集體資產(chǎn)資源經(jīng)營股份，全部要求進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)中心交易。

三是把招投標(biāo)民主決策權(quán)交給群眾。堅持“以村為主，群眾參與”的原則，把民主決策、民主監(jiān)督、民主管理寓于村級資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招投標(biāo)工作全過程之中，堅持嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把項目立項關(guān)。村級集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招投標(biāo)活動，實行村黨支部提議、“兩委會”商議、勤廉督導(dǎo)員參議、黨員大會審議、村民代表會議或戶代表會議表議，決定公開、過程公開、結(jié)果公開的“五議三公開”民主決策機制。凡是達到一定規(guī)模的農(nóng)村集體工程和公共資產(chǎn)資源經(jīng)營管理項目，必須經(jīng)過集體民主決策程序，方可立項并確立標(biāo)底。二是嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。建立招投標(biāo)社會監(jiān)督員制度，在村民代表、黨員、紀(jì)檢小組中選出村級監(jiān)督員，讓他們零距離接觸招投標(biāo)活動，參加資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵程序，進行全程監(jiān)督。三是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。村民代表出席簽訂正式合同，按照簡明規(guī)范、易于操作、便于評標(biāo)的原則，全縣村極集體小型工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招標(biāo)活動的招投標(biāo)實行統(tǒng)一的文書格式。積極開展合同鑒證，三年來，對131宗顯失公平、農(nóng)民反映強烈的合同依法進行改簽。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量驗收關(guān)。村民代表參加所有在建工程項目實施實地驗收，確保工程質(zhì)量。

近年來，我縣通過持續(xù)有效地加強農(nóng)村集體“三資”管理，取得了良好的經(jīng)濟、社會效益。一是推進了源頭治腐，規(guī)范了干部行為。實行農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)后，村級財務(wù)收支、審批手續(xù)逐步規(guī)范，財務(wù)運行、資金運用透明度不斷增強，從制度上防止了村干部違反財經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費、侵占集體資金等行為的發(fā)生。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心拒付不合規(guī)開支400多筆，涉及金額100多萬元;全縣共查處農(nóng)村集體經(jīng)濟案件31起，退賠金額121萬元。二是強化了“三資”管理，提高了“三資”使用效率。通過清理，銜接和延續(xù)了村級財務(wù)賬目，確保了村級財務(wù)的完整性、真實性和公正性;通過公開處置，增加了集體收入。截止今年6月底，全縣辦理村級招投標(biāo)項目287宗，標(biāo)的額4432萬元，為集體經(jīng)濟增加收467萬