援疆文旅工作計(jì)劃

援疆文旅工作計(jì)劃第1篇援疆文旅工作計(jì)劃第1篇（一）“十四五”發(fā)展目標(biāo)。到2025年，“伊犁·國(guó)際旅游谷”建設(shè)取得重大進(jìn)展，力爭(zhēng)打造成全疆領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的旅游度假目的地，文化潤(rùn)疆、文化賦能和旅游興州、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯。

1.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛融入人民生活。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入實(shí)施“文化潤(rùn)疆”工程，推動(dòng)各民族共享的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號(hào)和中華民族形象進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)、進(jìn)基層文化陣地、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)軍警營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。堅(jiān)定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及與群眾文化需求有效匹配，豐富人民精神世界，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)人民精神力量。

2.國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)導(dǎo)入，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平穩(wěn)定提高。大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)流動(dòng)文博場(chǎng)館、數(shù)字文化場(chǎng)館、“微休閑”公共文化空間融入各族人民生活。公共文化設(shè)施和服務(wù)信息化水平顯著增強(qiáng)，伊犁文旅云平臺(tái)功能完善、多元應(yīng)用，公共文化服務(wù)設(shè)施品質(zhì)大幅提升，伊犁成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。

3.文旅融合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成效初顯。以文化和旅游融合為引領(lǐng)，大力促進(jìn)“文旅+”“+文旅”發(fā)展，深化農(nóng)牧業(yè)、林草、康養(yǎng)、交通、工業(yè)、體育、水利等領(lǐng)域與文旅融合發(fā)展，培育壯大那拉提國(guó)際滑雪場(chǎng)、天山花海、蜜蜂康養(yǎng)小鎮(zhèn)、三文魚(yú)工業(yè)旅游點(diǎn)等一批融合發(fā)展業(yè)態(tài)，旅游生產(chǎn)方式、體驗(yàn)方式、服務(wù)方式、管理模式創(chuàng)新水平大幅度提升，文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)功能得到充分發(fā)揮。

4.伊犁·國(guó)際旅游谷目的地體系初步形成。由世界遺產(chǎn)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國(guó)家級(jí)休閑城市與街區(qū)、國(guó)家高等級(jí)景區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、國(guó)家旅游風(fēng)景道等品牌構(gòu)成的精品文化旅游目的地集群初具規(guī)模。四季旅游產(chǎn)品更加豐富，旅游服務(wù)要素體系更加健全，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際旅游集散次中心和新疆重要的國(guó)際商貿(mào)物流集散中心進(jìn)一步完善，成為我國(guó)新的開(kāi)放高地，國(guó)際化水平明顯提升。

5.文旅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的建設(shè)目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)代文化旅游產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，文化和旅游市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境大幅度改善，文旅消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度、文旅融合對(duì)人民美好生活的貢獻(xiàn)度、文旅領(lǐng)域?qū)σ晾缰卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)度顯著提升，文旅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步彰顯，文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)初步達(dá)到全疆第一方陣。

6.文旅品牌國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力顯著提升。塑造伊犁全新文旅品牌形象，形成以精品景區(qū)、經(jīng)典線路、微笑服務(wù)為基礎(chǔ)的旅游目的地品牌體系和各級(jí)政府協(xié)同、相關(guān)部門(mén)協(xié)作、旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)體系。大力推進(jìn)地方品牌節(jié)慶賽事，持續(xù)開(kāi)展名人營(yíng)銷(xiāo)、節(jié)目營(yíng)銷(xiāo)等活動(dòng)，伊犁文旅在國(guó)際國(guó)內(nèi)的知名度、美譽(yù)度顯著提升。

專欄1：州文化和旅游“十四五”主要指標(biāo)

類別

指標(biāo)

2020年

2025年目標(biāo)

文旅經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

游客總?cè)舜危ㄈf(wàn)人次）

10610

旅游總收入（億元）

638

旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的

綜合貢獻(xiàn)率（%）

30%

旅游帶動(dòng)直接和間接就業(yè)人口（萬(wàn)人）

超過(guò)90

文化遺產(chǎn)指標(biāo)

中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄（處）

新增1處左右

國(guó)家歷史文化名城（家）

新增1家左右

（察布查爾縣）

全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位（處）

新增3處左右

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（處）

新增6處左右

國(guó)家考古遺址公園（處）

新增1處左右

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)（個(gè)）

新增1個(gè)左右

自治區(qū)級(jí)非遺傳承基地（個(gè)）

新增10個(gè)左右

文化藝術(shù)創(chuàng)作指標(biāo)

原創(chuàng)文藝作品

數(shù)十項(xiàng)

新增30個(gè)左右

文藝創(chuàng)作、舞臺(tái)藝術(shù)作品獲省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)

年均1—2部作品

國(guó)有文藝院團(tuán)（個(gè)）

新增1個(gè)（霍爾果斯市歌舞團(tuán)）

歌舞劇場(chǎng)（個(gè)）（含大劇院、景區(qū)街區(qū)劇場(chǎng)、文化大院、巴扎舞臺(tái)等）

新增40個(gè)左右

公共文化設(shè)施指標(biāo)

縣級(jí)及以上公共博物館（個(gè)）

新增5個(gè)（爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家一級(jí)博物館）

縣級(jí)及以上公共圖書(shū)館（個(gè)）

新增2個(gè)（爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家一級(jí)館）

縣級(jí)及以上文化館（個(gè)）

新增1個(gè)（爭(zhēng)創(chuàng)

1個(gè)國(guó)家一級(jí)館）

基層綜合文化服務(wù)中心覆蓋率（%）

96%

100%

州縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共數(shù)字文化服務(wù)覆蓋率（%）

超過(guò)60%

州縣各級(jí)公共文化設(shè)施開(kāi)放時(shí)間

每周開(kāi)放不少于56小時(shí)

年均引進(jìn)各省區(qū)市文化藝術(shù)展覽（個(gè)）

2個(gè)

超過(guò)2個(gè)

文化旅游品牌指標(biāo)

國(guó)家全域旅游示范區(qū)（個(gè)）

新增3個(gè)左右

國(guó)家級(jí)旅游休閑城市（個(gè)）

新增1個(gè)左右

國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市（個(gè)）

新增1個(gè)

（伊犁整體創(chuàng)建）

國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)（個(gè)）

新增1個(gè)左右

國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)（個(gè)）

新增2個(gè)左右

國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)（個(gè)）

新增2個(gè)左右

國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)（個(gè)）

新增1個(gè)左右

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)（個(gè)）

—

國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)（個(gè)）

新增1個(gè)左右

國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)（個(gè)）

新增6個(gè)左右

跨境旅游合作區(qū)（個(gè)）

新增1個(gè)左右

國(guó)家旅游風(fēng)景道（條）

新增1條左右

全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和中國(guó)少數(shù)民族特色村寨（個(gè)）

新增9個(gè)左右

全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（個(gè)）

新增3個(gè)左右

國(guó)家3C級(jí)及以上自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地（個(gè)）

新增10個(gè)左右

自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地

新增4個(gè)左右

自治區(qū)四星級(jí)及以上農(nóng)牧家樂(lè)（家）

新增20家左右

文旅市場(chǎng)監(jiān)管

納入伊犁智慧文旅平臺(tái)智慧監(jiān)管的重點(diǎn)文化和旅游場(chǎng)所（個(gè)）

超過(guò)200個(gè)

游客滿意度（分）

各地均超過(guò)85

惠民活動(dòng)

年均舉辦各類文化惠民活動(dòng)（含流動(dòng)文化館、流動(dòng)圖書(shū)館、文化惠民演出、公益電影）

超過(guò)1912場(chǎng)次

（二）二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望2035年，全面建成全疆領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名的旅游度假目的地，伊犁旅游的標(biāo)識(shí)度、美譽(yù)度進(jìn)一步提高。文化事業(yè)更加繁榮，中華民族共同體意識(shí)牢固樹(shù)立，伊犁文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，優(yōu)秀文旅產(chǎn)品供給達(dá)到全疆領(lǐng)先水平，文旅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，整體創(chuàng)建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，文化和旅游發(fā)展為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、各族人民共同富裕提供強(qiáng)力保障。

援疆文旅工作計(jì)劃第2篇堅(jiān)持把保護(hù)放在首位，強(qiáng)化重要文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，探索走出新時(shí)代文物和非遺資源保護(hù)傳承利用新路徑。

（一）完善文化遺產(chǎn)資源管理。組建伊犁文物勘察考古專家組，開(kāi)展州直范圍內(nèi)文物考古調(diào)查、發(fā)掘，重點(diǎn)推進(jìn)新疆吉仁臺(tái)溝口遺址、惠遠(yuǎn)古城遺跡、格登碑等重點(diǎn)區(qū)域考古研究，編制文物檔案庫(kù)，形成文物專題研究報(bào)告。加強(qiáng)非遺調(diào)查、保存、研究，對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)與自治州級(jí)非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)、執(zhí)行情況進(jìn)行全面系統(tǒng)普查和造冊(cè)建檔。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)利用。

1.讓文物講好“紅色故事”。對(duì)反映民族團(tuán)結(jié)的歷史文物進(jìn)行系統(tǒng)性保護(hù)利用，實(shí)施“戍邊屯墾·國(guó)家歷史記憶工程”，加強(qiáng)紅色遺跡遺址集中連片保護(hù)利用和革命文物保護(hù)展示，提升重大事件遺跡、重要會(huì)議遺跡、重要人物舊居保護(hù)展示水平，深入闡釋革命文物蘊(yùn)含的民族團(tuán)結(jié)文化精神和時(shí)代價(jià)值，深化拓展革命文物在民族團(tuán)結(jié)發(fā)展方面積極意義。

2.讓文物講好“歷史故事”。對(duì)反映地區(qū)歷史文脈的文物進(jìn)行系統(tǒng)性保護(hù)利用，推進(jìn)尼勒克吉仁臺(tái)等一批具有地方特色、展示地方文明發(fā)展演變歷程的考古遺址公園建設(shè)，推動(dòng)遺址考古走向大眾。鼓勵(lì)特克斯縣啟動(dòng)“八卦城世界文化遺產(chǎn)鍛造工程”，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系。

（三）提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。

1.加強(qiáng)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定和管理，健全國(guó)家、自治區(qū)、州、縣市代表性項(xiàng)目和代表性傳承人名錄體系，實(shí)施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，支持代表性傳承人開(kāi)展授徒、傳藝、交流活動(dòng)。推進(jìn)非遺進(jìn)校園，讓年輕人知傳統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)本土文化的濃厚興趣，促進(jìn)非遺傳承年輕化。

2.積極探索非遺傳承和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化方式。鼓勵(lì)與州博物館建設(shè)相結(jié)合，設(shè)置伊犁非遺體驗(yàn)館。以伊寧市、察布查爾縣、尼勒克縣等3個(gè)縣市為重點(diǎn)，優(yōu)先引導(dǎo)“無(wú)限定空間非遺進(jìn)景區(qū)”，突破時(shí)間、空間、形式限制，在喀贊其、六星街、錫伯古城等景區(qū)內(nèi)的吃住行游購(gòu)?qiáng)矢鳝h(huán)節(jié)植入形式多樣的非遺展陳、展示、展演、體驗(yàn)活動(dòng)，讓游客全程感受、全程共享非遺活態(tài)魅力。加強(qiáng)非遺區(qū)域性整體保護(hù)，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

3.加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。大力推進(jìn)非遺文創(chuàng)商品開(kāi)發(fā)，通過(guò)舉辦“伊犁禮物”大賽，積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、民族手工藝、民族文化文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，選出融入伊犁文化元素參賽作品開(kāi)發(fā)成旅游商品。以察布查爾縣文化館文創(chuàng)小鋪、奎屯市美術(shù)館文創(chuàng)基地為示范，打造“非遺展示+文創(chuàng)商品線下銷(xiāo)售平臺(tái)”體系。加大非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持力度，提升與新增錫姑娘服飾公司、丹青陶藝館等一批傳統(tǒng)工藝振興基地，培育發(fā)展知名品牌，打造伊犁文旅產(chǎn)業(yè)重要消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）推進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)傳承。以州博物館打造數(shù)字博物館為示范，推出一批博物館、文物遺址、非遺文化線上“云展覽”和“云游覽”，打造更多數(shù)字化精品展覽，加強(qiáng)重點(diǎn)文物數(shù)字化保護(hù)利用。依托伊犁文旅云，增加數(shù)字博物館產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)文物與VR、AR、聲光影等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融合，進(jìn)行伊犁重大歷史文化時(shí)代背景、場(chǎng)景、意境等“還原”，讓歷史“發(fā)聲”、讓文物“說(shuō)話”，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物、非遺等文化資源活化創(chuàng)新體驗(yàn)與數(shù)字化保護(hù)。

專欄5：“十四五”時(shí)期文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)

序號(hào)

任務(wù)名稱

主要內(nèi)容

革命文物保護(hù)利用工程

對(duì)接新疆“國(guó)家紅色記憶工程”，充分挖掘伊犁15處革命歷史類紀(jì)念設(shè)施內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物保護(hù)利用和紅色旅游發(fā)展，把喬爾瑪烈士精神、知青援疆精神等融入紅色旅游線路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn)，推出一批承載革命文化內(nèi)涵的紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)、精品線路和紅色文化研學(xué)旅游項(xiàng)目。

戍邊屯墾·國(guó)家歷史記憶工程

創(chuàng)新開(kāi)展戍邊屯墾文化保護(hù)與傳承。重點(diǎn)圍繞格登碑、沙圖阿滿軍臺(tái)遺址、惠遠(yuǎn)古城、伊犁將軍府、伊犁林則徐紀(jì)念館、錫伯古城，打造以戍邊屯墾為文化脈絡(luò)，以霍城縣、察布查爾縣、昭蘇縣為地理空間承載的文化和旅游示范性項(xiàng)目，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)史證作用。

八卦城·世界文化遺產(chǎn)鍛造工程

提高對(duì)特克斯八卦城周易文化與城市規(guī)劃建設(shè)史研究工作的水準(zhǔn)要求，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)高水平專業(yè)申遺團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)銜編制實(shí)操性強(qiáng)的提升方案和申遺材料；持續(xù)推進(jìn)“特克斯博物館群”建設(shè)提升工程，將周易文化充分融入到博物館建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、展陳設(shè)計(jì)等。

新疆尼勒克吉仁臺(tái)溝口遺址公園建設(shè)項(xiàng)目

繼續(xù)做好吉仁臺(tái)溝口遺址的挖掘考古和研究工作，充分挖掘“世界第一縷煤火發(fā)現(xiàn)地”的歷史文化價(jià)值，鼓勵(lì)開(kāi)展吉仁臺(tái)溝口遺址公園建設(shè)，突出吉仁臺(tái)溝口遺址對(duì)構(gòu)建喀什河流域乃至伊犁河流域的考古學(xué)文化序列的重要意義。

國(guó)家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

對(duì)接《新疆維吾爾自治區(qū)“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)展伊犁哈薩克族文化、察布查爾錫伯族文化的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)地方民族文化的保護(hù)傳承。

長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（伊犁段）發(fā)展計(jì)劃

積極配合自治區(qū)《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《長(zhǎng)城文化和旅游融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，發(fā)揮伊犁境內(nèi)唐朝長(zhǎng)城資源、清代軍事設(shè)施和卡倫設(shè)施歷史價(jià)值，促進(jìn)國(guó)家文化形象展示。

非遺保護(hù)傳承基地

完善州文化藝術(shù)研究所展示功能，打造地方綜合性非遺館。遴選一批有特色、有創(chuàng)新、有潛力的非遺項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)、加大扶持、盤(pán)活利用、補(bǔ)貼資金，形成包括非遺研究中心、非遺館、研習(xí)所、傳承體驗(yàn)中心等在內(nèi)的傳承體驗(yàn)設(shè)施體系。

非遺傳承人研培計(jì)劃

組織非遺項(xiàng)目持有者、從業(yè)者等傳承人群到區(qū)內(nèi)外高校學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、研究技藝，提高傳承人群再創(chuàng)造能力，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)高校和相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)與持有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社區(qū)、群體及傳承人合作，建立傳統(tǒng)工藝工作站、教學(xué)基地、實(shí)訓(xùn)基地等，培養(yǎng)傳統(tǒng)技藝人才隊(duì)伍，促進(jìn)非遺進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層。

實(shí)施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃

1.豐富傳統(tǒng)工藝題材和產(chǎn)品品種，改進(jìn)設(shè)計(jì)與制作水平，加大傳統(tǒng)木制器皿、鐵藝、服裝服飾、奶制品等傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)，培育具有地域特色和品牌價(jià)值傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

2.積極推廣“展示平臺(tái)+非遺技藝人”模式，促進(jìn)“非遺技藝展示+非遺文創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索形成市場(chǎng)化運(yùn)作模式，延長(zhǎng)非遺技藝產(chǎn)業(yè)鏈。

重點(diǎn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)展示利用工程

重點(diǎn)推進(jìn)吉仁臺(tái)溝口遺址、格登碑、夏塔古道等歷史遺址的數(shù)字化工作。結(jié)合伊犁文旅云，推出一批文物遺址、非遺作品線上“云展覽”“云瀏覽”，推動(dòng)VR、AR等仿真技術(shù)在文物復(fù)原、場(chǎng)景再現(xiàn)等方面的展示利用。

援疆文旅工作計(jì)劃第3篇（一）旅游交通。綜合伊犁幅員遼闊、景區(qū)空間離散度大的資源特點(diǎn)，大力發(fā)展自駕游、房車(chē)游。在新疆大力培育自駕車(chē)營(yíng)地環(huán)境下，創(chuàng)新打造“到伊犁，開(kāi)著房車(chē)去旅行”自駕游服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)“機(jī)場(chǎng)+落地自駕”“各縣市全域旅游集散中心+落地自駕”“自駕游基地+落地自駕”等多種形式落地自駕服務(wù)，實(shí)現(xiàn)異地車(chē)輛租賃歸還服務(wù)，建設(shè)新疆乃至全國(guó)落地自駕旅行服務(wù)示范項(xiàng)目。以小型固定翼、直升機(jī)、滑翔傘、熱氣球、三角翼等多種通用航空飛行器為載體，發(fā)展“空中看伊犁”低空飛行旅游服務(wù)，積極培育新源縣、昭蘇縣航空旅游小鎮(zhèn)。提升“伊犁河水上游”旅游服務(wù)，開(kāi)發(fā)伊犁河谷特色水上游覽線路。開(kāi)發(fā)“特色馬隊(duì)”旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，真正讓行走成為體驗(yàn)。推進(jìn)“鐵路+旅游”融合發(fā)展，打造伊犁薰衣草旅游專列、油菜花旅游專列，融入“坐著火車(chē)游新疆”旅游線路。到2025年，建成10個(gè)國(guó)家3C級(jí)及以上自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，發(fā)展4—6條特色馬隊(duì)穿越主題線路。

專欄9:“十四五”時(shí)期旅游交通要素創(chuàng)新提升重點(diǎn)任務(wù)

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

具體任務(wù)引導(dǎo)

“到伊犁，開(kāi)著房車(chē)去旅行”特色自駕游服務(wù)

設(shè)立4個(gè)一級(jí)落地自駕服務(wù)點(diǎn)：伊寧機(jī)場(chǎng)、那拉提機(jī)場(chǎng)、昭蘇機(jī)場(chǎng)、國(guó)際旅游集散次中心。

打造1條具有世界影響力的伊犁河谷旅游公路環(huán)線：以世界級(jí)風(fēng)景道獨(dú)庫(kù)公路與伊昭公路、S315唐布拉百里畫(huà)廊等5—7條風(fēng)景道為主線，打造自駕環(huán)線。

打造4個(gè)示范型自駕游景區(qū)：那拉提、庫(kù)爾德寧、托乎拉蘇、唐布拉打造全疆乃至全國(guó)具有示范性的自駕游景區(qū)。

大力推進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地建設(shè)：提升欣驛那拉提自駕車(chē)營(yíng)地、尼勒克黑蜂莊園汽車(chē)露營(yíng)地、鞏留恰希房車(chē)營(yíng)地，新增伊犁河谷房車(chē)大本營(yíng)、獨(dú)庫(kù)公路喬爾瑪兵驛營(yíng)地等特色營(yíng)地。

“空中看伊犁”低空旅游服務(wù)

打造四大低空旅游示范點(diǎn)：伊寧航空旅游（應(yīng)急救援）集散基地（在建）、昭蘇機(jī)場(chǎng)低空旅游服務(wù)基地（在建）、那拉提機(jī)場(chǎng)低空旅游服務(wù)基地（提升）、特克斯低空旅游服務(wù)基地（新增）。

打造兩條精品低空旅游線路：開(kāi)發(fā)伊犁河谷—那拉提空中觀賞游和昭蘇天馬之鄉(xiāng)—特克斯八卦城—喀拉峻—那拉提空中觀賞游兩條精品線路。

“伊犁河水上游”水上旅游服務(wù)

提升兩大伊犁河水上游兩大服務(wù)點(diǎn)：伊犁河風(fēng)景區(qū)、察布查爾伊犁河國(guó)家濕地公園。

開(kāi)通一條精品水上游線：開(kāi)通伊寧市至察布查爾段水上游線。

“特色馬隊(duì)”特色交通體驗(yàn)服務(wù)

打造3類特色馬隊(duì)體驗(yàn)產(chǎn)品與系列穿越路線：依托瓊庫(kù)什臺(tái)—烏孫古道、孟克特古道、夏塔古道等，開(kāi)發(fā)“古道穿越”路線；依托那拉提景區(qū)、白石峰、喀拉峻—庫(kù)爾德寧、庫(kù)都爾草原—鹿石山等，開(kāi)發(fā)“森林草原穿越”路線；打造喀贊其景區(qū)、六星街、特克斯八卦城“街巷漫品”馬隊(duì)體驗(yàn)產(chǎn)品。

推廣那拉提景區(qū)東門(mén)馬隊(duì)管理模式。

“坐著火車(chē)游新疆”鐵路旅游服務(wù)

（融合共建）

融合共建系列鐵路旅游產(chǎn)品：積極融入新疆“環(huán)游北疆”“走進(jìn)中亞”系列鐵路旅游產(chǎn)品等。

打造火車(chē)旅游專列：打造伊犁薰衣草旅游專列、油菜花旅游專列，助力“坐著火車(chē)游新疆”打造成全國(guó)知名旅游品牌。

援疆文旅工作計(jì)劃第4篇鼓勵(lì)以“新疆好地方，伊犁好風(fēng)光”為主題，拍攝制作整體形象宣傳片，設(shè)計(jì)旅游品牌標(biāo)識(shí)，研制系列旅游手冊(cè)等宣傳品，作為解讀伊犁形象、推介旅游品牌重要載體，運(yùn)用多種媒體媒介在境內(nèi)外投放。鼓勵(lì)各城市圍繞伊犁整體目的地形象開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，舉辦節(jié)慶、賽事、展會(huì)、論壇等活動(dòng)，推進(jìn)旅游品牌新標(biāo)識(shí)全面運(yùn)用到重要景區(qū)、文博場(chǎng)館、旅游交通、旅游餐飲、旅游購(gòu)物等場(chǎng)所，進(jìn)一步提升伊犁文旅品牌知名度美譽(yù)度。

鼓勵(lì)地方面向全社會(huì)開(kāi)展伊犁文化旅游宣傳口號(hào)征集活動(dòng)，適時(shí)推出新的品牌形象，努力打造辨識(shí)度高、感受度強(qiáng)、傳播力大的旅游品牌。

專欄18：建設(shè)伊犁旅游目的地品牌體系

一級(jí)品牌

伊犁整體目的地品牌：

品牌形象：新疆好地方，伊犁好風(fēng)光

備選方案1：天山花境，絲路畫(huà)廊

備選方案2：伊犁，期待最美的遇見(jiàn)

此外，建議面向全社會(huì)開(kāi)展伊犁旅游宣傳口號(hào)征集活動(dòng)。

二級(jí)品牌

各縣市文旅品牌形象：強(qiáng)化各縣市“地域特色”導(dǎo)向，打造辨識(shí)度高、感受度強(qiáng)、美譽(yù)度好、傳播力大的城市文旅品牌。

伊寧市：絲路花城，彩色伊寧；霍爾果斯市：絲路標(biāo)桿·魅力新城；奎屯市：絲路明珠，華美奎屯；新源縣：草原明珠，醉美新源。

昭蘇縣：牧歌昭蘇·天馬故鄉(xiāng)；特克斯縣：世界喀拉峻，中國(guó)八卦城；伊寧縣：塞外江南·魅力杏鄉(xiāng)；察布查爾縣：中國(guó)箭鄉(xiāng)·錫伯家園；霍城縣：惠遠(yuǎn)古城·芳香霍城；尼勒克縣：甜蜜尼勒克，宜居康養(yǎng)城；鞏留：世界遺產(chǎn)·康養(yǎng)鞏留。

援疆文旅工作計(jì)劃第5篇堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，推出更多反映時(shí)代新氣象、謳歌民族團(tuán)結(jié)的文藝精品，開(kāi)展文化交流活動(dòng)和旅游宣傳展示活動(dòng)，講好中國(guó)故事和新疆故事。

（一）大力培育以人民為中心的精品力作。

1.實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程。引導(dǎo)州歌舞劇院、縣市文藝院團(tuán)強(qiáng)化精品意識(shí)，借助江蘇援伊力量支持，實(shí)施文藝質(zhì)量提升工程，對(duì)現(xiàn)有“解憂公主”“可可托海的牧羊人”等一批能夠突出與體現(xiàn)新疆和伊犁歷史、彰顯優(yōu)秀民族文化特色、展現(xiàn)各族群眾團(tuán)結(jié)的文藝作品進(jìn)行質(zhì)量提升，為各族群眾提供豐富、有營(yíng)養(yǎng)的精神食糧。

2.實(shí)施文藝精品創(chuàng)作扶持工程。落實(shí)重大題材文藝創(chuàng)作重點(diǎn)跟蹤（資助）計(jì)劃，扶持州歌舞劇院、縣市文藝院團(tuán)加強(qiáng)創(chuàng)作規(guī)劃、選題策劃和創(chuàng)作扶持，打造一批謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀劇目，推出一批彰顯中國(guó)特色、具有伊犁特質(zhì)的時(shí)代力作。“十四五”期間，爭(zhēng)取歌舞劇、音樂(lè)劇、實(shí)景劇等優(yōu)勢(shì)門(mén)類每年推出3—5部地區(qū)知名旅游演藝項(xiàng)目、1—2部在全國(guó)有重要影響的文藝佳作，力爭(zhēng)解憂公主、伊犁將軍等優(yōu)秀作品參加精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、文華大獎(jiǎng)等全國(guó)性與自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。創(chuàng)作一批“小而精、小而優(yōu)、小而特”小劇場(chǎng)項(xiàng)目，為景區(qū)注入生機(jī)活力。

（二）激發(fā)文藝團(tuán)體發(fā)展活力。

1.深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革。貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的工作部署，加快推進(jìn)伊犁國(guó)有文藝院團(tuán)改革。以州歌舞劇院改革為典范，以示范引領(lǐng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和事業(yè)化管理體制機(jī)制創(chuàng)新，探索出臺(tái)《州歌舞劇院“一團(tuán)一策”改革實(shí)施方案》《綜合管理?xiàng)l例》，落實(shí)相應(yīng)配套政策，真正形成藝術(shù)規(guī)律和企業(yè)管理相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、員工聘用機(jī)制、人才選拔機(jī)制，以及績(jī)效優(yōu)先、科學(xué)公平的分配機(jī)制。優(yōu)化劇場(chǎng)供應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)與劇場(chǎng)深度合作，支持團(tuán)場(chǎng)合作、以團(tuán)帶場(chǎng)或以場(chǎng)帶團(tuán)。

2.加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體的支持、規(guī)范、引領(lǐng)。壯大基層文化志愿者和業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)旅游休閑街區(qū)、農(nóng)牧區(qū)群眾培養(yǎng)“一人一技”，加強(qiáng)文化傳承與推廣服務(wù)，推動(dòng)民營(yíng)文藝表演團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展。以“文化大院”和“巴扎舞臺(tái)”為平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)基層文藝隊(duì)，為各族群眾送上優(yōu)質(zhì)文化“大餐”。

3.建設(shè)領(lǐng)軍人才強(qiáng)、梯度層次完備的藝術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施文藝骨干培養(yǎng)計(jì)劃，為伊犁文藝發(fā)展持續(xù)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。推動(dòng)人才培養(yǎng)與創(chuàng)作實(shí)踐相結(jié)合，鼓勵(lì)文藝院團(tuán)與院校聯(lián)動(dòng)開(kāi)展人才培養(yǎng)。借助江蘇柔性援疆引進(jìn)人才政策，加大導(dǎo)演、創(chuàng)作、舞美、管理等方面人才引進(jìn)力度。

（三）推動(dòng)優(yōu)秀作品演出演播。

（四）形成日臻完善文藝交流平臺(tái)。

1.加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話平臺(tái)。把講好新疆故事作為重要著力點(diǎn)，開(kāi)展文化交流活動(dòng)和旅游宣傳展示活動(dòng)，增強(qiáng)中華文化影響力和感召力，傳播新疆和伊犁特色地域文化和人文內(nèi)涵。

援疆文旅工作計(jì)劃第6篇（一）做強(qiáng)兩大世界級(jí)、標(biāo)志性、引擎型旅游地標(biāo)項(xiàng)目。大力推進(jìn)新疆首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)那拉提、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要旅游節(jié)點(diǎn)霍爾果斯中哈國(guó)際文化旅游區(qū)兩大引擎項(xiàng)目提檔升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，統(tǒng)籌資源利用，強(qiáng)化政策支持，保障要素配置，設(shè)計(jì)推出國(guó)際化程度高、新疆特色鮮明、符合國(guó)內(nèi)外游客需求和消費(fèi)習(xí)慣的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，提供具有國(guó)際水準(zhǔn)設(shè)施服務(wù)，打造成具有世界影響力、國(guó)際識(shí)別度高的“新疆旅游地標(biāo)”，構(gòu)筑新疆自然人文資源利用示范高地。先行打造那拉提世界級(jí)度假勝地，構(gòu)建全疆旅游休閑度假先行示范區(qū)。

（二）做優(yōu)5—7個(gè)國(guó)家級(jí)、標(biāo)志性旅游項(xiàng)目。依托喀拉峻、伊犁老城、昭蘇天馬、八卦城、果子溝等資源，以世界遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)等為重點(diǎn)，持續(xù)做優(yōu)一批富有伊犁資源特色的國(guó)家級(jí)、標(biāo)志性旅游項(xiàng)目，逐步培育更多“伊犁旅游新地標(biāo)”，整體形成以標(biāo)志性、示范性項(xiàng)目為支撐，輻射帶動(dòng)全州旅游發(fā)展格局。

專欄8:“十四五”時(shí)期標(biāo)志性、示范性項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

品牌創(chuàng)建

那拉提國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)（含5A）

——

霍爾果斯中哈國(guó)際文化旅游區(qū)

跨境旅游合作區(qū)

喀拉峻國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)（5A）

國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)（聯(lián)合喀拉峻—庫(kù)爾德寧申報(bào)）

伊犁老城（整合喀贊其、六星街打造）

國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)

中國(guó)天馬之鄉(xiāng)旅游區(qū)（整合昭蘇天馬文化園、昭蘇濕地公園打造）

國(guó)家5A級(jí)景區(qū)

特克斯八卦城

國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)

（離街申報(bào)）

阿力麻里（果子溝）國(guó)際文化生態(tài)旅游區(qū)

——

援疆文旅工作計(jì)劃第7篇（一）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)揮伊犁民族文化特色，將傳統(tǒng)元素與民族特色、時(shí)尚元素與世界潮流結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)文化文物單位和社會(huì)力量深度合作，創(chuàng)作生產(chǎn)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、適應(yīng)市場(chǎng)需要、滿足現(xiàn)代消費(fèi)需求的優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富民族文化工藝、文化創(chuàng)意、文化演藝、文化會(huì)展、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)類型，構(gòu)建伊犁現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)科技賦能，利用現(xiàn)代科技手段助力文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)VR、AR、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)展云演藝、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，促使文化產(chǎn)業(yè)從資源依賴轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入力度，通過(guò)資金支持、政策支持、人才培養(yǎng)等途徑，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、資源整合、推廣宣傳等方面建設(shè)，保障文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）培育民族文化產(chǎn)業(yè)集群。積極培育民族特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鼓勵(lì)霍爾果斯馕文化產(chǎn)業(yè)園、奎屯中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目提檔升級(jí)基礎(chǔ)上，推動(dòng)察布查爾錫伯族文化、特克斯八卦城周易文化等特色文化集聚區(qū)建設(shè)，打造具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和民族文化特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)龍頭企業(yè)，支持“專、精、特、新”中小微文化企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)各類小微特色工藝美術(shù)企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者的扶持，形成一批優(yōu)秀民族文化傳承與傳播基地。

專欄7：“十四五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

序號(hào)

任務(wù)名稱

主要內(nèi)容

重點(diǎn)文化企業(yè)培育計(jì)劃與重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)

總結(jié)重點(diǎn)行業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式案例，了解各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的新業(yè)態(tài)新模式、動(dòng)態(tài)資訊、成功經(jīng)驗(yàn)。支持鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)參加海內(nèi)外文化展會(huì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建計(jì)劃

鼓勵(lì)察布查爾錫伯古城、特克斯八卦城、霍爾果斯馕文化產(chǎn)業(yè)園（在建）、奎屯市中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園（在建）等積極培育文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

貫徹新理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重示范引領(lǐng)，強(qiáng)化典型選樹(shù)，以標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大重點(diǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以冰雪旅游培育添亮點(diǎn)，提升旅游業(yè)發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)度。

援疆文旅工作計(jì)劃第8篇（一）發(fā)展情況。“十三五”期間面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、艱巨繁重的穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)和新冠肺炎疫情的沖擊，伊犁認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的部署要求，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極提升文化和旅游供給質(zhì)量和水平，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)、各族群眾精神文化生活不斷豐富，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大、旅游富民效益更加凸顯，文化和旅游正成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆伊犁篇章的重要支撐。

2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。深入實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略，明確提出把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)旅游經(jīng)濟(jì)在州直經(jīng)濟(jì)中“三分天下有其一”，旅游業(yè)正成為伊犁經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，從2016年到2020年，接待游客從2000萬(wàn)人次增長(zhǎng)到萬(wàn)人次，累計(jì)游客量占全疆接待游客總量的，旅游收入從200億元增長(zhǎng)到億元，累計(jì)旅游收入占全疆旅游總收入。昭蘇縣、特克斯縣成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，那拉提創(chuàng)成新疆首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，喀拉峻景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，伊犁現(xiàn)有1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、2個(gè)5A級(jí)景區(qū)、22個(gè)4A級(jí)景區(qū)，在新疆屬于領(lǐng)先地位。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、教育、康養(yǎng)等深度融合，鼓勵(lì)推進(jìn)“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”“旅游企業(yè)+農(nóng)民合作社”“旅游企業(yè)+農(nóng)戶”等旅游富民模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興的作用，將旅游業(yè)打造成為繁榮鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

3.文化和旅游融合有序推進(jìn)。文化和旅游機(jī)構(gòu)改革基本完成，成立了州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)了州、縣市兩級(jí)文化和旅游機(jī)構(gòu)改革；整合州內(nèi)優(yōu)質(zhì)文旅資源，組建了州文旅集團(tuán)、部分縣市文旅集團(tuán)及文旅投資機(jī)構(gòu)，為文旅發(fā)展提供了重要保障與支撐。積極踐行文旅融合發(fā)展理念，推動(dòng)文化和旅游各領(lǐng)域、多方位深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)技藝、表演藝術(shù)等門(mén)類非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)，推進(jìn)紅色旅游、旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化宴藝餐飲、文化氈房民宿等已有融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)，文旅融合業(yè)態(tài)激發(fā)新型消費(fèi)活力。鼓勵(lì)提升與培育霍爾果斯中哈國(guó)際文化旅游區(qū)、中國(guó)天馬之鄉(xiāng)旅游區(qū)、中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園等一批文旅綜合體。以文化創(chuàng)意為依托，推出一批具有文化內(nèi)涵的旅游商品。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為文化和旅游領(lǐng)域小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

（二）現(xiàn)狀問(wèn)題

“十三五”時(shí)期，伊犁文旅發(fā)展雖然取得較好的成績(jī)，但在發(fā)展理念、資源開(kāi)發(fā)、品牌塑造、服務(wù)質(zhì)量、文旅融合等方面仍存不足，發(fā)展呈現(xiàn)碎片化、低效化、分隔化等問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

空間組織上，呈現(xiàn)碎片化發(fā)展格局。景區(qū)空間離散度大，決定了伊犁文旅發(fā)展不僅要重視景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，更要重視精品文旅線路的策劃與組織。目前，伊犁文旅資源集約化程度低，沒(méi)有串珠成線、連線成片，整體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不突出，急需推進(jìn)從碎片化走向統(tǒng)籌整合發(fā)展。

資源利用上，呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源低效利用特征。伊犁作為新疆資源富集區(qū)域、新疆天山世界遺產(chǎn)精華段，自然風(fēng)光壯觀秀美，民族文化豐富多彩，文化遺存源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但特色、優(yōu)質(zhì)自然人文資源挖掘和開(kāi)發(fā)利用水平較低，一些在海內(nèi)外具有影響力的資源缺乏有效的深度化、精細(xì)化開(kāi)發(fā)利用，特色人文資源挖掘利用尚處于靜態(tài)型、低層次展覽館陳列展示階段，資源轉(zhuǎn)化率低，急需推進(jìn)資源從粗放低效發(fā)展走向精細(xì)高效發(fā)展。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)培育不足態(tài)勢(shì)。文化旅游供給日益豐富，已形成一批精品景區(qū)、精品風(fēng)景道、旅游休閑街區(qū)等項(xiàng)目，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品供給過(guò)剩，休閑、度假、體驗(yàn)、研學(xué)、康養(yǎng)、歌舞演藝等產(chǎn)品發(fā)展不夠，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)培育不足的態(tài)勢(shì)，急需加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，呈現(xiàn)大而不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略，整體產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，但尚未形成有影響力的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)帶，文化產(chǎn)業(yè)化程度不高，領(lǐng)軍型、骨干型、融合型文旅企業(yè)較少，不利于文旅產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)培育，產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的狀況，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策、領(lǐng)軍型企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)要素培育、公共服務(wù)優(yōu)化、電商平臺(tái)構(gòu)建等多方面打破枷鎖、加強(qiáng)融合。

體制機(jī)制上，呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)展不充分問(wèn)題。文化和旅游機(jī)構(gòu)改革基本完成，但從整體發(fā)展來(lái)看，各縣市之間缺乏跨部門(mén)、跨地區(qū)的文旅協(xié)作機(jī)制與平臺(tái)。伊犁與新疆其他地區(qū)、絲綢之路沿線地區(qū)等也呈現(xiàn)“分隔發(fā)展”的階段特征，需要進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)筑與新發(fā)展格局相適應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域文旅開(kāi)放合作新格局。

文化建設(shè)上，仍存在一些短板和不足。具體表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)文化發(fā)展不夠均衡，文博場(chǎng)館數(shù)字化有待探索；文藝精品的品牌打造、市場(chǎng)占領(lǐng)的契合度有待加強(qiáng)；公共文化內(nèi)容有待進(jìn)一步增量提質(zhì)，公共文化設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)有待完善；文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方式有待提高；文化人才和培養(yǎng)機(jī)制有待健全。

援疆文旅工作計(jì)劃第9篇（一）推動(dòng)文旅消費(fèi)示范城市建設(shè)。制定伊犁實(shí)施文化和旅游消費(fèi)惠民政策措施，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級(jí)為文體商旅綜合體，打造具有文化和旅游特色高品位步行街，建設(shè)集合文創(chuàng)商店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)消費(fèi)集聚地，培育新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，開(kāi)展文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建。

（二）推動(dòng)旅游休閑街區(qū)建設(shè)。持續(xù)提升六星街國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)服務(wù)品質(zhì)；推進(jìn)喀贊其、八卦城離街自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)提質(zhì)升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)；加快提升絲路之光旅游小鎮(zhèn)、柳樹(shù)巷子、驛馬巷、中亞風(fēng)情街現(xiàn)有特色街區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)。

（三）推動(dòng)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)有條件的旅游休閑街區(qū)、景區(qū)開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，豐富夜間演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所夜間餐飲、購(gòu)物、演藝服務(wù)，完善夜間交通等配套服務(wù)，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

專欄13：“十四五”時(shí)期文旅消費(fèi)試點(diǎn)示范重點(diǎn)任務(wù)

序號(hào)

任務(wù)名稱

主要內(nèi)容

國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建計(jì)劃

推進(jìn)伊犁創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，以此為抓手打造一批文化集聚型、購(gòu)物集聚型、餐飲集聚型和文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃

推進(jìn)喀贊其、八卦城離街爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)；推進(jìn)絲路之光旅游小鎮(zhèn)、柳樹(shù)巷子、驛馬巷、中亞風(fēng)情街爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)旅游休閑街區(qū)。

國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃

推進(jìn)喀贊其、絲路之光小鎮(zhèn)創(chuàng)建夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

援疆文旅工作計(jì)劃第10篇（一）提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)設(shè)施水平。

2.打造市民游客“微休閑”文化空間。鼓勵(lì)結(jié)合城市更新，打造有特色、有品位公共文化空間。推廣奎屯市“第五空間”、鞏留縣“石榴籽書(shū)屋”、新源縣“圖書(shū)漂流”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，建成一批主題鮮明、示范性好、美譽(yù)度高的城市書(shū)房、農(nóng)家書(shū)屋、文化大院、文化驛站等特色公共文化空間，擴(kuò)大文化惠民工程覆蓋面。到2025年，打造5—8個(gè)24小時(shí)自助圖書(shū)館。

（二）探索服務(wù)創(chuàng)新，打造伊犁流動(dòng)“溫情符號(hào)”。

1.探索偏遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)文化服務(wù)創(chuàng)新。在數(shù)字文博場(chǎng)館基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索“馬背流動(dòng)博物館”“馬背流動(dòng)文化館”，用現(xiàn)代表達(dá)講好文化故事，為草原牧場(chǎng)、邊境口岸、邊防哨所、邊貿(mào)集市等偏遠(yuǎn)地區(qū)打開(kāi)“觸摸”文化窗口，打造伊犁流動(dòng)“溫情符號(hào)”。完善“文化七進(jìn)”特色文化服務(wù)，廣泛開(kāi)展文化進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)軍警營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步普及各族群眾文化藝術(shù)。

2.探索城鄉(xiāng)流動(dòng)文化服務(wù)創(chuàng)新。以“文化大院”和“巴扎舞臺(tái)”為平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧區(qū)文藝隊(duì)，持續(xù)開(kāi)展“結(jié)親戚·送文化”“文化種在村居”等文化惠民活動(dòng)，為各族群眾送上優(yōu)質(zhì)文化大餐。到2025年，實(shí)現(xiàn)州直60%以上村（社區(qū)）成立三支隊(duì)伍（文藝隊(duì)、體育隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)）。

（三）探索功能創(chuàng)新，盤(pán)活文博場(chǎng)館綜合價(jià)值。

1.創(chuàng)新盤(pán)活各類文博場(chǎng)館。引導(dǎo)文化館在提供日常公共文化服務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際情況，探索文藝編排、行業(yè)培訓(xùn)等非盈利式經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，優(yōu)化人力資源配置，完善公共文化服務(wù)供給。引導(dǎo)州、縣市各級(jí)公共文化館、圖書(shū)館、博物館圍繞市場(chǎng)需求變化提檔升級(jí)，融入輕食餐飲、文創(chuàng)購(gòu)物、親子休閑等服務(wù)功能。創(chuàng)新打造伊犁博物館聯(lián)盟，充分利用館藏資源，在文物展覽、藏品管理、聯(lián)合考古、社會(huì)教育、文化產(chǎn)業(yè)等多方面開(kāi)展創(chuàng)新合作，盤(pán)活各類文博場(chǎng)館綜合價(jià)值。

2.支持有條件的文化館探索館企合作模式。按照“以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與”的發(fā)展思路，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)承辦、協(xié)辦、合作等方式，在文化活動(dòng)組織、產(chǎn)品策劃、經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷(xiāo)宣傳等方面開(kāi)展深入合作，不斷釋放文化活力。

專欄6：“十四五”時(shí)期現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)重點(diǎn)工程

序號(hào)

任務(wù)名稱

主要內(nèi)容

公共文化陣地建設(shè)與升級(jí)

博物館體系：新增5個(gè)博物館，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家一級(jí)博物館。伊寧市博物館（原民俗博物館提檔升級(jí)）、尼勒克縣博物館（在建）、八卦城景觀博物館（擬建）、察布查爾縣博物館（擬建）、喀贊其景區(qū)博物館群（擬建）、霍城縣博物館（擬建）、伊犁州博物館（提升，逐步爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家二級(jí)博物館、國(guó)家一級(jí)博物館創(chuàng)建）。

文化館：新增2個(gè)縣市文化館，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家一級(jí)館。霍爾果斯市文化館（在建，霍爾果斯市三館）、尼勒克縣文化館（在建，尼勒克縣五館一心），2個(gè)在建文化館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)館。

圖書(shū)館：新增2個(gè)縣圖書(shū)館，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家一級(jí)館。伊犁州圖書(shū)館（提升，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)館）、尼勒克縣圖書(shū)館（在建）、察布查爾縣圖書(shū)館（擬建）、伊寧市圖書(shū)館（提升）。

完善基層公共文化陣地建設(shè)（七個(gè)一）。一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材。

公共文化設(shè)施數(shù)字化建設(shè)工程

援疆文旅工作計(jì)劃第11篇搶抓后冬奧會(huì)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞建設(shè)國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略新高地目標(biāo)，打造大冰雪動(dòng)力產(chǎn)業(yè)和冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈，探索一條冰雪產(chǎn)業(yè)促進(jìn)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路子，把伊犁建成世界級(jí)冰雪旅游休閑度假地、中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、“冰雪絲路帶”國(guó)際合作樣板區(qū)。

備注：本規(guī)劃與《伊犁州直冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2042年）》發(fā)展總體戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面進(jìn)行銜接。

（一）大力推進(jìn)世界級(jí)冰雪旅游休閑度假地建設(shè)。依托伊犁3636km2優(yōu)質(zhì)雪場(chǎng)資源區(qū)，對(duì)標(biāo)國(guó)際冰雪旅游標(biāo)準(zhǔn)，高效率、高品質(zhì)激活天山滑雪產(chǎn)業(yè)帶、伊犁河谷冰上旅游帶等資源。重點(diǎn)推進(jìn)阿合牙孜、薩爾闊布、瓊庫(kù)什臺(tái)、喀拉峻、阿克塔斯、庫(kù)爾德寧、恰普河、那拉提、唐布拉、托乎拉蘇、白石峰、伊犁河、泉溝十三個(gè)冰雪旅游組團(tuán)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，形成伊犁冰雪旅游目的地發(fā)展格局。到2025年，實(shí)現(xiàn)福壽山、那拉提、伊勒格代和大美西域4座滑雪場(chǎng)優(yōu)化提升，新雪蓮谷、唐布拉和阿合牙孜等超大型冰雪場(chǎng)地場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè)及一期運(yùn)營(yíng)。

（二）打造中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。按照“發(fā)展大冰雪，培育大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)”的思路，對(duì)標(biāo)國(guó)際，創(chuàng)新國(guó)內(nèi)冰雪消費(fèi)新業(yè)態(tài)，建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給體系，率先構(gòu)建冰雪體育競(jìng)賽表演、冰雪旅游、冰雪文化創(chuàng)意、冰雪裝備器材、冰雪教育培訓(xùn)、冰雪產(chǎn)業(yè)特色節(jié)慶、冰雪休閑娛樂(lè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把伊犁建成國(guó)際著名冰雪產(chǎn)業(yè)大區(qū)。

（三）推出冰雪旅游精品線路。依托冰雪旅游產(chǎn)品，整合周邊精品景區(qū)、文博場(chǎng)館、旅游休閑街區(qū)、旅游特色村等開(kāi)發(fā)，針對(duì)不同市場(chǎng)需求打造冰雪節(jié)慶游、滑雪運(yùn)動(dòng)游、冰上體驗(yàn)游等多條主題線路。聯(lián)合阿勒泰地區(qū)打造“天山+阿爾泰山冰雪旅游合作示范區(qū)”，共建全疆冰雪旅游精品線路。

專欄12：“十四五期間”冬季旅游重點(diǎn)工程

序號(hào)

重點(diǎn)工作

具體任務(wù)引導(dǎo)

冰雪旅游組團(tuán)建設(shè)

大力推進(jìn)13個(gè)冰雪旅游組團(tuán)建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)福壽山、那拉提、伊勒格代和大美西域4座滑雪場(chǎng)優(yōu)化提升，新雪蓮谷、唐布拉和阿合牙孜等超大型冰雪場(chǎng)地場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè)及一期運(yùn)營(yíng)。

冰雪產(chǎn)業(yè)鏈培育

培育冰雪體育競(jìng)賽表演、冰雪旅游、冰雪文化創(chuàng)意、冰雪裝備器材、冰雪教育培訓(xùn)、冰雪產(chǎn)業(yè)特色節(jié)慶、冰雪休閑娛樂(lè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

援疆文旅工作計(jì)劃第12篇堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。各級(jí)黨委、政府要將文化建設(shè)和旅游發(fā)展擺上更加突出位置，推動(dòng)形成“目標(biāo)體系、工作體系、評(píng)價(jià)體系”閉環(huán)工作機(jī)制。

充分發(fā)揮“州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期組織研究文化旅游改革和發(fā)展重大問(wèn)題，部署推進(jìn)文旅發(fā)展重大任務(wù)、重大工程、重大措施，州直相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，細(xì)化政策措施，通力配合、齊抓共促。建立州直重點(diǎn)文旅項(xiàng)目備案機(jī)制，將投資規(guī)模超過(guò)五千萬(wàn)元的文旅項(xiàng)目列入項(xiàng)目名錄，實(shí)施項(xiàng)目分級(jí)跟蹤管理。各縣市要強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策、安全監(jiān)管、營(yíng)銷(xiāo)推廣、品牌創(chuàng)建等方面分析研究，抓好工作落實(shí)。

援疆文旅工作計(jì)劃第13篇（一）實(shí)施現(xiàn)有景區(qū)旅游質(zhì)量提升工程。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化相統(tǒng)一，供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，引導(dǎo)現(xiàn)有景區(qū)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對(duì)不同群體需求，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)性、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目，提高服務(wù)水準(zhǔn)和管理水平，提升景區(qū)舒適度和滿意度。結(jié)合地區(qū)生態(tài)環(huán)境管控要求，完善景區(qū)及周邊旅游餐飲、住宿、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施。完善A級(jí)景區(qū)認(rèn)定和復(fù)核機(jī)制。到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)家3A級(jí)及以上景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)管理。

（二）推進(jìn)在建、擬建和招商計(jì)劃項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接、跑辦，穩(wěn)步推進(jìn)那拉提·拈花灣小鎮(zhèn)、那拉提國(guó)際滑雪場(chǎng)、伊犁不夜城休閑商業(yè)街、第一火電廠工業(yè)文化旅游體驗(yàn)園、昭蘇滑雪場(chǎng)、帝錨熱島水世界休閑綜合體、中華傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)園、霍爾果斯中亞風(fēng)情街、金億國(guó)際文商旅綜合體、弓月古城、小白楊紅色旅游區(qū)等在建、擬建和招商計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）優(yōu)化、策劃、儲(chǔ)備一批精品項(xiàng)目。結(jié)合資源特色，新增特克斯低空旅游服務(wù)基地、伊犁河酒工業(yè)旅游點(diǎn)、天蘊(yùn)三文魚(yú)工業(yè)旅游點(diǎn)、錫姑娘服裝刺繡文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、烏庫(kù)爾齊水庫(kù)工業(yè)旅游區(qū)等一批精品項(xiàng)目。加快完善那拉提、庫(kù)爾德寧、托乎拉蘇、唐布拉自駕游配套服務(wù)，打造成全疆乃至全國(guó)具有示范性的自駕游景區(qū)；引導(dǎo)西天山沿線冰雪資源富集地區(qū)加快冰雪旅游資源開(kāi)發(fā)，打造那拉提國(guó)際滑雪場(chǎng)、喀拉峻冰雪運(yùn)動(dòng)中心等1—2個(gè)國(guó)際級(jí)5S標(biāo)準(zhǔn)滑雪場(chǎng)。建立州、縣市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，形成州重點(diǎn)文旅項(xiàng)目庫(kù)，每年舉辦面向全疆或全國(guó)的州級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)。

援疆文旅工作計(jì)劃第14篇搶抓“十四五”期間自治區(qū)將伊犁作為交通建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、交通投入占全疆四分之一的歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建貫通東西、連接南北、輻射周邊、溝通中亞的快捷通達(dá)綜合交通體系。

專欄16：“十四五”時(shí)期綜合交通體系建設(shè)工程

類別

序號(hào)

重點(diǎn)項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容

航空

伊寧機(jī)場(chǎng)遷建及班線優(yōu)化

伊寧機(jī)場(chǎng)遷建工程，規(guī)劃飛行區(qū)等級(jí)為4E；班線優(yōu)化方面，國(guó)內(nèi)加密航線和新辟航線為南京、西安、成都；上海、北京、廣州等；國(guó)際新辟航線國(guó)家為中亞、東歐；

那拉提機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及班線優(yōu)化

那拉提機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，規(guī)劃飛行區(qū)等級(jí)為4C；

班線優(yōu)化方面，國(guó)內(nèi)加密航線為烏魯木齊、庫(kù)爾勒等；新辟航線為伊寧、阿克蘇、喀什、和田；

昭蘇天馬機(jī)場(chǎng)

2022年已通航；

特克斯、鞏留、尼勒克通用機(jī)場(chǎng)

擬建

鐵路

精伊霍鐵路增建二線

增建二線公里；

奎屯—克拉瑪依高鐵

擬建雙線高鐵125公里；

伊寧—阿克蘇鐵路

擬建單線鐵路437公里；

伊寧—巴侖臺(tái)鐵路

擬建單線鐵路503公里；

奎屯—庫(kù)車(chē)鐵路

擬建單線鐵路467公里；

高速公路

精木高速

（升級(jí)G577）

擬建沙山子至蘇布臺(tái)段91km；

升級(jí)特克斯—昭蘇—木扎爾特段157km；

G218線那拉提—巴倫臺(tái)

擬建伊犁境內(nèi)路段，29km；

國(guó)道

G219線溫泉—霍爾果斯

擬建伊犁境內(nèi)路段，81km；

G219線昭蘇—溫宿

擬建G219昭蘇至溫宿縣段伊犁境內(nèi)，132km；

G217線獨(dú)山子—庫(kù)車(chē)

擬建伊犁境內(nèi)路段，20km；

其他

啟動(dòng)“伊犁河谷旅游公路環(huán)線”建設(shè)工程

提升S237線伊昭公路、S315唐布拉百里畫(huà)廊部分路段；

新增S330（那拉提—庫(kù)爾德寧段）、S331（伊寧縣城—托乎拉蘇景區(qū)段）、S345（庫(kù)爾德寧—恰西—塔里木—喀拉峻）、S329（鞏留阿尕爾森鄉(xiāng)—特克斯段）；

改擴(kuò)建S242（鞏留—尼勒克段）等；

援疆文旅工作計(jì)劃第15篇（一）財(cái)政金融政策保障。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)支持推動(dòng)文化潤(rùn)疆、旅游發(fā)展等各種政策。統(tǒng)籌用好各級(jí)政府文旅發(fā)展專項(xiàng)資金、文物保護(hù)專項(xiàng)資金、國(guó)家藝術(shù)基金等支持文旅重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。加大地方財(cái)政資金支持，鼓勵(lì)設(shè)立伊犁州直、各縣市文旅發(fā)展專項(xiàng)資金，完善管理使用辦法。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑城市與街區(qū)、世界遺產(chǎn)、5A級(jí)景區(qū)、跨境旅游合作區(qū)及旅游專列等按照《伊犁州直促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)措施》給予支持。支持金