高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)專題7歐美代議制的確立與發(fā)展

專題7歐美代議制的確立與發(fā)展【知識(shí)解密】近代西方代議制民主的發(fā)展演變(1)在資本主義工場(chǎng)手工業(yè)發(fā)展的17、18世紀(jì)，英國(guó)1689年《權(quán)利法案》頒布以后，逐步確立了議會(huì)至上的君主立憲制，形成了責(zé)任制內(nèi)閣。美國(guó)獨(dú)立后，頒布1787年憲法，確立了聯(lián)邦制、總統(tǒng)共和制、三權(quán)分立制政體。(2)在第一次工業(yè)革命時(shí)期的18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)70年代，法國(guó)1875年憲法確立了議會(huì)制共和政體，德國(guó)1871年帝國(guó)憲法確立了君主立憲政體。(3)四個(gè)國(guó)家因國(guó)情不同，形成了兩種政體形式：君主立憲制與民主共和制。但英德兩國(guó)的君主立憲制又不盡相同，美法兩國(guó)的共和制也各具特色，體現(xiàn)了世界各國(guó)政治文明的多元性、多樣性，另一方面也形成了相同的代議制基本特征，即選舉、議會(huì)立法、權(quán)力制約與平衡等。一．英國(guó)代議制演變過(guò)程的特點(diǎn)及趨勢(shì)1、特點(diǎn)(1)連續(xù)性：近代英國(guó)的主要政治制度和國(guó)家機(jī)構(gòu)幾乎都是從中世紀(jì)繼承下來(lái)的，從《大憲章》到《權(quán)利法案》，從內(nèi)閣到責(zé)任制內(nèi)閣，都體現(xiàn)了連續(xù)性特點(diǎn)。(2)漸進(jìn)性：英國(guó)君主立憲制在17世紀(jì)末形成，以后逐漸發(fā)展完善，實(shí)現(xiàn)了全面的民主化。(3)創(chuàng)新性：如內(nèi)閣本是國(guó)王的咨詢機(jī)構(gòu)，革命后內(nèi)閣作為國(guó)王的私人會(huì)議的成分減弱，內(nèi)閣逐漸獨(dú)立行事，于是形成了現(xiàn)代意義上的責(zé)任制內(nèi)閣。2、趨勢(shì)（1）從專制到民主“光榮革命”標(biāo)志著英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的結(jié)束，為限制王權(quán)、建立君主立憲制奠定了基礎(chǔ)，有利于英國(guó)政局的穩(wěn)定和資本主義的發(fā)展。（2）由人治到法治1689年《權(quán)利法案》的頒布成為君主立憲制確立的標(biāo)志，使國(guó)王的權(quán)力受到了法律的制約，立法權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到議會(huì)。（3）行政權(quán)由國(guó)王轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持內(nèi)閣會(huì)議，責(zé)任制內(nèi)閣逐漸形成。英國(guó)國(guó)王失去行政權(quán)，逐漸成為國(guó)家的象征。（4）選舉權(quán)不斷發(fā)展完善1830年，英國(guó)只有少數(shù)的成年男性擁有選舉權(quán)，而擁有被選舉權(quán)的人則更少。后來(lái)，英國(guó)進(jìn)行了多次議會(huì)改革，逐漸完善了選舉制度。直到1969年，英國(guó)才規(guī)定凡是年滿18周歲的公民，不論男女，都可以參加下院選舉。二．兩黨制、文官制(1)英國(guó)是世界上最早出現(xiàn)政黨政治并最先實(shí)行兩黨制的國(guó)家。斯圖亞特王朝復(fù)辟時(shí)期(1660～1688年)，圍繞詹姆士公爵(后來(lái)的詹姆士二世)的王位繼承權(quán)問(wèn)題，產(chǎn)生了輝格黨和托利黨(輝格黨代表新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利益；托利黨代表土地貴族和國(guó)教僧侶利益)。1688年，兩黨由于反對(duì)詹姆士二世而走向聯(lián)合。輝格黨因在“光榮革命”中起主要作用而執(zhí)政近半個(gè)世紀(jì)。法國(guó)大革命的發(fā)生，使英國(guó)統(tǒng)治階級(jí)普遍感到恐懼而趨向保守，托利黨得以大行其道。1832年議會(huì)改革后，在兩黨基礎(chǔ)上分別組成自由黨和保守黨，兩黨通過(guò)競(jìng)選議會(huì)席位，依據(jù)議會(huì)席位多少的變化而輪流組閣。從1924年開(kāi)始，工黨取代逐步衰落的自由黨，與保守黨輪流執(zhí)政。兩黨制有力地防止了執(zhí)政黨的專橫和權(quán)力的濫用。(2)兩黨在前臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，文官卻保持穩(wěn)定。文官指“事務(wù)官”，是經(jīng)過(guò)公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用、無(wú)過(guò)失長(zhǎng)期任職的國(guó)家公務(wù)人員。他們不參與黨派之爭(zhēng)，不與內(nèi)閣共進(jìn)退，其職責(zé)是執(zhí)行當(dāng)時(shí)政府的政策。在內(nèi)閣經(jīng)常發(fā)生更迭的情況下，他們的存在保證了政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性。通常以1870年正式確立公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試制度，作為英國(guó)文官制度正式建立的標(biāo)志。三．美國(guó)民主政體下分權(quán)與制衡的表現(xiàn)美國(guó)1787年制憲會(huì)議上充滿了矛盾，如聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)的矛盾、大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾。制憲會(huì)議上各方最終妥協(xié)，通過(guò)實(shí)行聯(lián)邦制、議員分配比例等方法調(diào)和了各方矛盾。(1)解決聯(lián)邦政府內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)：立法權(quán)歸由參議院和眾議院組成的國(guó)會(huì)；行政權(quán)歸總統(tǒng)；司法權(quán)歸最高司法機(jī)關(guān)——聯(lián)邦法院。美國(guó)總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。運(yùn)行機(jī)制和主要原則是三權(quán)分立，即“分權(quán)與制衡”原則。(2)解決聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)的矛盾：除憲法規(guī)定的歸屬聯(lián)邦政府的權(quán)力外，其他權(quán)力歸州政府。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間構(gòu)成了一種制衡。(3)解決大州與小州的矛盾：國(guó)會(huì)實(shí)行兩院制，調(diào)和各州議員分配比例。參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。(4)解決南方與北方的矛盾：承認(rèn)黑人奴隸制，奴隸人口按比例計(jì)算(即把五個(gè)黑人折合為三個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù))。(5)兩黨制的分權(quán)制衡：按照三權(quán)分立的政治體制，美國(guó)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的競(jìng)選分別進(jìn)行，兩者的結(jié)果沒(méi)有必然的聯(lián)系，因而執(zhí)政黨不一定同時(shí)是國(guó)會(huì)的多數(shù)黨。多數(shù)黨主導(dǎo)國(guó)會(huì)事務(wù)，少數(shù)黨發(fā)揮制衡作用。兩黨相互制衡，互有競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)督力度加強(qiáng)。四．法國(guó)共和政體的特點(diǎn)及認(rèn)識(shí)(1)特點(diǎn)：①曲折性：經(jīng)歷了君主專制的復(fù)辟、君主立憲制、帝制，直至最終確立共和政體。②鏟除專制主義，實(shí)現(xiàn)政治民主化，以法治取代人治，以民主取代專制是法國(guó)共和政體確立的基本特征。(2)認(rèn)識(shí)：法國(guó)共和制政體確立過(guò)程具有反復(fù)性、曲折性，但總體趨勢(shì)是不斷向前發(fā)展的。無(wú)論是共和制還是帝制，并不是封建力量與資本主義力量的斗爭(zhēng)，它們都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部實(shí)行何種政體的爭(zhēng)斗。五、德國(guó)代議制民主形成的原因(1)歷史原因：德意志的統(tǒng)一是通過(guò)自上而下的王朝戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，容克貴族在德意志的統(tǒng)一中發(fā)揮了重要作用；普魯士邦國(guó)在統(tǒng)一過(guò)程中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，統(tǒng)一后的德意志帝國(guó)是普魯士貴族地主(容克地主)和資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合專政的國(guó)家，繼承了普魯士的專制主義和軍國(guó)主義傳統(tǒng)。(2)現(xiàn)實(shí)原因：德意志資產(chǎn)階級(jí)的軟弱(資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分)；新興資產(chǎn)階級(jí)需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)來(lái)幫助他們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)中同他國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。【考法解密】注重歷史解釋，挖掘“深層隱含”（以史料為依據(jù)，以歷史理解為基礎(chǔ)，對(duì)歷史事物進(jìn)行理性分析和客觀評(píng)判）1．歷經(jīng)多次流血和動(dòng)蕩后，“政治上成熟的英國(guó)人決意嘗試一下新政體的實(shí)驗(yàn)”。托利黨和輝格黨議員聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行了一次“具有歷史意義的政治選擇”。詹姆士二世的女婿、捍衛(wèi)歐洲新教思想的荷蘭的威廉親王受邀前往英國(guó)，經(jīng)過(guò)“一場(chǎng)幾乎未流血的戰(zhàn)斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放棄王國(guó)”。從英國(guó)政治文明演進(jìn)的角度看，這個(gè)“選擇”更大的意義在于A．推翻了君主制度B．促進(jìn)了君主立憲制度的形成C．催生了民主共和政體D．否定了教會(huì)高于國(guó)家的主張【答案】B【解析】根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，材料反映的是英國(guó)的“光榮革命”，1689年1月議會(huì)宣布由威廉和瑪麗共同統(tǒng)治英國(guó)，同時(shí)議會(huì)向威廉提出《權(quán)利宣言》，《權(quán)利宣言》于當(dāng)年10月經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)正式定為法律，即《權(quán)利法案》，《權(quán)利法案》的頒布標(biāo)志著英國(guó)君主立憲制的確立，因此“光榮革命”促進(jìn)了君主立憲制的形成，故選擇B項(xiàng)；“光榮革命”并未結(jié)束英國(guó)的君主制度，排除A項(xiàng)；英國(guó)實(shí)行的不是共和政體，排除C項(xiàng)；宗教改革否定了教會(huì)高于國(guó)家的主張，排除D項(xiàng)。2．美國(guó)建國(guó)初期，制憲會(huì)議的參加者麥迪遜認(rèn)為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒(méi)有明確規(guī)定。在第一屆國(guó)會(huì)上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主張A．賦予各州主權(quán)B．恢復(fù)邦聯(lián)制度C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則D．旨在擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力【答案】C【解析】新憲法未對(duì)諸州的權(quán)力做出明確的界定，聯(lián)邦政府權(quán)力較小，反映出當(dāng)時(shí)沒(méi)有形成中央與地方的權(quán)力制衡。而憲法修正案中“除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”明確了中央與地方的權(quán)力界定，體現(xiàn)了中央與地方的分權(quán)制衡，故選C項(xiàng)；各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，沒(méi)有“主權(quán)”，排除A項(xiàng)；麥迪遜反對(duì)邦聯(lián)制度，主張實(shí)行聯(lián)邦制，排除B項(xiàng)；D項(xiàng)表述錯(cuò)誤，排除D項(xiàng)。3．美國(guó)1787年憲法對(duì)最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng)，也沒(méi)有明確它對(duì)國(guó)會(huì)立法的司法審查權(quán)。聯(lián)邦最高法院第一位首席大法官約翰·杰伊（1789—1795年在任）情愿回紐約去當(dāng)州長(zhǎng)，也不愿意繼續(xù)留任。據(jù)此判斷，當(dāng)時(shí)美國(guó)A．三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全B．最高法院未獲得各州認(rèn)可C．聯(lián)邦政府處于無(wú)權(quán)地位D．權(quán)力部門(mén)間存在尖銳矛盾【答案】A【解析】根據(jù)材料信息可知，1787年憲法剛頒布時(shí)，對(duì)司法權(quán)的界定并不清晰，以致大法官不愿留任，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)美國(guó)的三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，故A項(xiàng)正確；材料沒(méi)有體現(xiàn)法院與各州間的關(guān)系，排除B項(xiàng)；憲法頒布后，聯(lián)邦政府的權(quán)力得以加強(qiáng)，并不是處于無(wú)權(quán)的地位，排除C項(xiàng)；材料沒(méi)有體現(xiàn)各權(quán)力部門(mén)間的關(guān)系，排除D項(xiàng)。4．1870年法蘭西第二帝國(guó)被推翻后，法國(guó)政體之爭(zhēng)異常激烈。1875年1月，溫和共和派議員巧妙提出憲法修正案，以承認(rèn)“共和國(guó)總統(tǒng)”職銜的方式，避開(kāi)了明確的“共和國(guó)”字樣，使議案以一票多數(shù)通過(guò)，共和制最終以迂回方式被議會(huì)承認(rèn)。有人戲稱，它是“從窗縫潛入的共和國(guó)”。對(duì)這部“從窗縫潛入”的共和國(guó)憲法表述錯(cuò)誤的是A．賦予參議院很大的權(quán)力B．從法律上阻斷了?；逝蓮?fù)辟的道路C．總統(tǒng)權(quán)力受到極大限制D．“政府的共和國(guó)形式”永遠(yuǎn)不得動(dòng)搖【答案】C【解析】法蘭西第三共和國(guó)憲法賦予總統(tǒng)極大的權(quán)力，總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，有任命文武官員、締結(jié)條約等大權(quán)，可連選連任，故C項(xiàng)表述錯(cuò)誤，符合題意，選C；憲法賦予參議院很大權(quán)力，總統(tǒng)和內(nèi)閣對(duì)參議院負(fù)責(zé)，參議院授權(quán)組成高等法院行使司法權(quán)，可以審判總統(tǒng)，參議院有權(quán)同意解散眾議院，故A項(xiàng)正確，不符合題意；1884年議會(huì)把“共和國(guó)形式不得動(dòng)搖”和“凡統(tǒng)治過(guò)法國(guó)的家族成員不得當(dāng)選共和國(guó)總統(tǒng)”寫(xiě)入憲法，從法律上阻斷了?；逝傻膹?fù)辟之路，因此B項(xiàng)和D項(xiàng)正確，不符合題意。5．19世紀(jì)末，德皇威廉一世去世，威廉二世繼任，支持俾斯麥的政黨聯(lián)盟在帝國(guó)議會(huì)選舉中失敗，與威廉二世意見(jiàn)相左的俾斯麥辭職。這一系列事件表明德國(guó)A．議會(huì)加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督B．皇帝個(gè)人權(quán)力強(qiáng)大C．對(duì)外政策發(fā)生根本變化D．分權(quán)制衡體制成熟【答案】B【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，德