教育技術(shù)中心桌面云系統(tǒng)擴容及維保采購項目招標(biāo)文件

教育技術(shù)中心桌面云系統(tǒng)擴容及維保采

購項目

（電子招投標(biāo)）

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第1頁共101頁

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

諸暨市教育技術(shù)中心桌面云系統(tǒng)擴容及維保采購項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)

人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年

6月12日9點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：諸政采2023-05-06

項目名稱：諸暨市教育技術(shù)中心桌面云系統(tǒng)擴容及維保采購項目

預(yù)算金額（元）：875萬元

最高限價（元）：875萬元

采購需求：諸暨市教育技術(shù)中心桌面云系統(tǒng)擴容及維保采購項目，詳見采購

文件第三部分采購需求

合同履約期限：詳見采購文件第三部分采購需求

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：口是，回否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國"（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：團專門面向中小企業(yè)。

4.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2023年5月22日至2023年5月29日,每天上午00:00至12:00,

下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）。招標(biāo)文件發(fā)布截

止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許獲取。

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：本項目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。符

合投標(biāo)人資格條件的供應(yīng)商請在上述網(wǎng)站采購公告欄目中獲取招標(biāo)文件。本項目

無須報名，直接在政府采購云平臺上參與電子投標(biāo)。

售價：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間：投標(biāo)人應(yīng)于2023年6月12日9時00

分（北京時間）前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書上傳到政府采購云平臺，逾

期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。

開標(biāo)地點：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）。所有投標(biāo)人均須準(zhǔn)時在“政

府采購云平臺”在線參加。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日

或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn)）起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。

2.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022

年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一

致的，按上述文件要求執(zhí)行。

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供

應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供

應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-

政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、

支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等，詳見招標(biāo)文件的第二部分投標(biāo)人須知-總則。

（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府

采購云平臺()”進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投

標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA

數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)

動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登

錄或者使用CA登錄政府采購云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，視

為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但

因供應(yīng)商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)

益受損的除外；⑤投標(biāo)文件的制作：在''政采云電子交易客戶端”中完成“填寫

基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作；⑥不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑦投標(biāo)文件的傳輸遞交：

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投

標(biāo)截止時間前遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、遞交詳見招標(biāo)文件

第二部分第15點一“備份投標(biāo)文件”；⑧投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提

示和招標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳

遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)

文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)

文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有

在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑨具體操作指南：詳見政府采

購云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目

電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

1評標(biāo)辦法本項目采用綜合評分法

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。

開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采

用人民幣報價。

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。提醒：

驗收時檢測費用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

①投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

2報價要求

②投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

③評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審

查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約

的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必

要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；

④投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

3分包0B不同意分包。

①符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供②落實政府采購政策需滿足的資格要求（提供中小企業(yè)聲明函）；

4

的資格文件投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件

中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

①投標(biāo)函；

②授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；

③符合性審查資料；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

5④評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）；

的商務(wù)技術(shù)文件

⑤商務(wù)技術(shù)偏離表；

⑥政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

投標(biāo)文件項目不齊全或內(nèi)容虛假的，將視為無效投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供①開標(biāo)一覽表（報價表）；

6

的報價文件投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，將視為無效投標(biāo)。

開標(biāo)前答疑會或0A不組織。

7

現(xiàn)場考察□B組織，時間：，地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

0A不要求提供。

8樣品提供

□B要求提供。

0A不組織。

□B組織。

本項目方案講解演示采用U盤或光盤演示。投標(biāo)人須通過現(xiàn)場或郵

寄方式遞交此項目演示視頻存儲介質(zhì)，請各投標(biāo)人在郵寄過程中自

9方案講解演示

行保護好隱私，并確保在投標(biāo)截止時間前寄到收件人處。每個投標(biāo)人

演示時間不超過15分鐘。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自

負。

本項目不收取投標(biāo)保證金。

10保證金收取簽訂合同時，中標(biāo)供應(yīng)商須向采購人繳納不高于中標(biāo)價避的履約保

證金。

如果招標(biāo)文件允許采購進口產(chǎn)品（詳見采購需求），優(yōu)先采購向

我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商

11采購進口產(chǎn)品的進口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品

要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對其加以

限制，將按照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與核心□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：

12

產(chǎn)品囪B服務(wù)類：±_。

中小企業(yè)劃分標(biāo)標(biāo)的:諸暨市教育技術(shù)中心桌面云系統(tǒng)擴容及維保采購項目,屬于軟

13

準(zhǔn)所屬行業(yè)件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；

供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購云平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政府

中小企業(yè)信用融采購云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇

14

資產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申

請項目中根據(jù)該項目進行申請。

備份投標(biāo)文件送諸暨市公共資源交易中心郵箱（O

15

達地點注：本郵箱僅接受備份投標(biāo)文件，其余文件不予受理。

16特別說明

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查

詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2”采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自

然人。

2.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)

規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身

份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://mvw.zcygov.cn/）。

2.7“★”系指實質(zhì)性要求條款，“”系指適用本項目的要求，“口”系

指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。

除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財

政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不

對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理

機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人須按

招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書?！锊少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購

的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認證機

構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、

指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的

具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府

采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情

形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生

產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中

小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型

企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投

標(biāo)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)

組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物

或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同

總金額30舞以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予部的扣除，用扣除后的

價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包

企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符或未按照要

求提供的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取

中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.3.8采購人嚴格貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，按規(guī)定向中小

企業(yè)支付款項。

3.3.9中小企業(yè)信用融資：供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購云平臺申請政采貸：

操作路徑：登錄政府采購云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認定之日起3年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績

分值為滿分。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代

理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不

得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍

的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供

應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人

或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者

招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起

計算。

4.2.2.4針對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，

應(yīng)向采購人提出；對采購文件中其他內(nèi)容、采購過程、采購結(jié)果提出的質(zhì)疑，應(yīng)

向采購代理機構(gòu)提出。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括

下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供

應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見《質(zhì)疑函范本》（附件

2）o

4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作

日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系

的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機構(gòu)

在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答

復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，

已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3質(zhì)疑供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購

代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提

出的投訴事項除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有

供應(yīng)商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。

4.4鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-

詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴

-質(zhì)疑列表；質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：

浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、補充、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清、補充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、補充、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間

前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2采購代理機構(gòu)對招標(biāo)文件進行澄清、補充、修改的，將以網(wǎng)上發(fā)布補充

（更正）公告的形式通知所有潛在投標(biāo)人，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)

時間。該澄清、補充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.3當(dāng)招標(biāo)文件與澄清、補充、修改就同一內(nèi)容表述不一致的以最后發(fā)出的

文件或公告為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第

二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求（如需）；

11.1.3本項目的特定資格要求（如需）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議（如需）；

11.2.4分包意向協(xié)議（如需）；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函（如需）。

11.4投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供

虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在

編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)

文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加

密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程

請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”

進行查閱。

12.4投標(biāo)人應(yīng)充分考慮完成平臺注冊、申領(lǐng)CA證書等所需時間，如未在“政

府采購云平臺”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，而引起的投標(biāo)或響應(yīng)無效的責(zé)任自負。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章?！锿稑?biāo)人

的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電

文進行加密和使用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)

截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回

執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單

位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在

上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間

前向諸暨市公共資源交易中心郵箱()遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購

代理機構(gòu)不強制或變相強制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成。

15.3采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標(biāo)文件。

15.4投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件

的，投標(biāo)無效。

15.5投標(biāo)文件如有補充、修改，備份投標(biāo)文件應(yīng)同步調(diào)整并再次提交，采購

代理機構(gòu)以最新備份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。★投標(biāo)人的投標(biāo)文

件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以

書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修

改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所

有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機

構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示在招標(biāo)文件規(guī)定時

間內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，經(jīng)投標(biāo)人同意后

以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備

份投標(biāo)文件自動失效。

19.資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的

基本資格條件、特定資格條件進行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)

的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)

無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的

原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)

站(www.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投

標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用

記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政

府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成

員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方

法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文

件的投標(biāo)人，按照評審因素進行評審。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報

告推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)供應(yīng)商，并將結(jié)果確認書面提交給采購代理機構(gòu)。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺

向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。

23.2公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文

件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布

合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購

人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)

代表與采購人代表簽訂合同。

25.3采購人對合同內(nèi)容負責(zé)。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等對合同條款

進行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對于合同金額200萬元以下的項目，

采購單位自行組織審查合同條款。

25.4如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理

外，將上報政府采購監(jiān)管部門予以處理。

25.5中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人應(yīng)當(dāng)重新開展政府采購

活動。

25.6采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容簽訂

并公告。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、

匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金

的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1機鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司

出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

供應(yīng)商可登錄政府采購云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合

同】以保函形式提供。政府采購云平臺金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正

常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電

子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可

能影響采購公平、公正性的，報告政府采購監(jiān)管部門并組織重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收，相關(guān)費用原則上由采購人支付（采

購需求另行規(guī)定的除外）。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認可的

質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，

并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。

參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技

術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明

各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合

同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備

查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合

同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)

商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報

告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項目概要

1.桌面云概述

桌面云是新的桌面辦公形式，傳統(tǒng)的PC電腦不僅使用者提出了較高的使

用要求，同時也對使用者有維護的要求，還存在數(shù)據(jù)安全管控困難、使用效率

低下、無法滿足移動辦公需求等問題。

近年桌面云方案因為解決了上述弊端，得以快速的獲得市場的認可，而迅

速推廣使用。桌面云解決方案集計算設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)管理、虛擬化技術(shù)、數(shù)據(jù)

安全、網(wǎng)絡(luò)安全、集中維護、使用效率高等優(yōu)勢于一體。

運用桌面云技術(shù)，可以充分利用資源，建立一個完整的、先進的教育信息

化體系。借助于云桌面的集約化、統(tǒng)一化建設(shè)模式，提高資源的共享和利用，

降低建設(shè)成本、維護成本。

諸暨教育桌面云系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，且通過十期的持續(xù)投入與不斷的應(yīng)用優(yōu)化,

傳統(tǒng)PC機難于管理、總體擁有成本高昂、難于實現(xiàn)數(shù)據(jù)保護、資源利用效率不高、

PC機房硬件更新成本高等等已經(jīng)全面得以改善。并且依托于教育桌面云系統(tǒng)的建設(shè)

基礎(chǔ)，在云數(shù)據(jù)中心和桌面云系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，諸暨教育局陸續(xù)建設(shè)了中小學(xué)生心理

測評系統(tǒng)、教育云空間平臺系統(tǒng)、教育云無線技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)、校園智能訪客系統(tǒng)、

精準(zhǔn)教學(xué)系統(tǒng)等等教育信息化系統(tǒng)，全面推進了諸暨市教育跨越式發(fā)展。

2.項目背景

2.1項目現(xiàn)狀

2018年4月160,教育部下發(fā)【2018】5號文，要求提升中小學(xué)校信息

化建設(shè)與應(yīng)用水平，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。同年國家標(biāo)準(zhǔn)管理

委員會6月7日發(fā)布《智慧校園總體框架》等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)，針對中小學(xué)、

中職、高校，明確規(guī)范了如何部署智慧校園的總體架構(gòu)、構(gòu)建智慧教學(xué)資源、

智慧教學(xué)環(huán)境、智慧教學(xué)管理系統(tǒng)以及信息安全體系。

響應(yīng)教育部下發(fā)文件，諸暨市教育局以構(gòu)建和諧社會、促進教育公平為主題,

以提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系為目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)

領(lǐng)域的應(yīng)用和整合為核心，以提高教師和學(xué)生的信息技術(shù)應(yīng)用能力為主線，深化教

育教學(xué)領(lǐng)域改革，全面實施素質(zhì)教育，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)諸暨市教育

跨越式發(fā)展。

為了進一步提高中小學(xué)學(xué)校的信息化建設(shè)與應(yīng)用能力，提升廣大師生的信

息技術(shù)能力，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展，繼續(xù)完善諸暨教育

桌面云建設(shè)和推廣，在最新一期桌面云建設(shè)中，覆蓋115余所公辦小學(xué)，43余

所公辦初中，60余所幼兒園，擬投放2500臺桌面云終端。打造一個統(tǒng)一的區(qū)

域教育云平臺，盡量化解在教育信息化過程中的資源不公平、教育不公平、經(jīng)

費分配難，信息化運維管理、協(xié)調(diào)難等問題。使得諸暨教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)學(xué)校信息

化建設(shè)規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，網(wǎng)絡(luò)融合、資源融合，實現(xiàn)均衡式發(fā)展；實

現(xiàn)資源的有效整合，提升教學(xué)工作的效率和質(zhì)量，降低成本，為教育教學(xué)提供

了切實的服務(wù)保障。

2.2現(xiàn)擴容需求綜合分析

總結(jié)現(xiàn)有桌面云使用經(jīng)驗，按照諸暨市教育信息化建設(shè)規(guī)劃要求，綜合分析

諸暨教育新一期的桌面云建設(shè)新需求如下：

2.2.1與現(xiàn)有桌面云系統(tǒng)兼容部署且支持未來演進

目前諸暨市教育體育局桌面云系統(tǒng)已經(jīng)部署近17100個點位，新部署的桌

面云系統(tǒng)，應(yīng)與原有桌面云系統(tǒng)無縫兼容并高效運行，同時支持未來方便擴容

和架構(gòu)升級。通過擴容存儲與計算資源可實現(xiàn)用戶需求的平滑擴容。

2.2.2數(shù)據(jù)安全管理

教育信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)濫用、病毒感染和網(wǎng)絡(luò)攻擊等終端問題嚴重影響正

常的教務(wù)工作，新部署的桌面云系統(tǒng)需要將數(shù)據(jù)集中存儲到中心存儲系統(tǒng)，云桌

面的胖終端的各端口統(tǒng)一管控，無權(quán)限、無授權(quán)的桌面云用戶，不能從中心的存

儲系統(tǒng)中拷貝數(shù)據(jù)，每個用戶都應(yīng)能分配獨立的賬號和密碼，桌面云系統(tǒng)管理員

有權(quán)限可收回，可限制只可以用普通用戶身份登錄虛擬桌面系統(tǒng)。也可根據(jù)需求

分配管理員權(quán)限，實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全管理。

2.2.3運維效率提升

桌面云系統(tǒng)的硬件設(shè)備：終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備、安全設(shè)備；軟件：

各類教學(xué)軟件的運行維護管理，均由云桌面中心統(tǒng)一進行，實現(xiàn)對全市大規(guī)模教

學(xué)終端的集中統(tǒng)一管控，各智慧教室可根據(jù)課程和教學(xué)環(huán)境的不同需求靈活定

制和切換教學(xué)系統(tǒng)及應(yīng)用軟件，降低、避免廣大師生在使用時還需維護軟硬件。

2.2.4云桌面賬戶權(quán)限設(shè)置

根據(jù)需求定制云桌面的用戶權(quán)限，規(guī)范用戶的使用行為。通過對于教師用戶

權(quán)限設(shè)置與學(xué)生用戶權(quán)限設(shè)置，能有效的提升教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生積極性。

2.2.5數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲

云桌面的數(shù)據(jù)統(tǒng)一保存和管理，用戶的所有數(shù)據(jù)均需保存在數(shù)據(jù)中心機房,

由機房管理人員管理，確保數(shù)據(jù)的安全性、可用性，并能極大減輕運維人員的管

理壓力，提升運維效率。

2.2.6系統(tǒng)可還原

所有的終端設(shè)備數(shù)據(jù)都保存在數(shù)據(jù)中心機房，當(dāng)云桌面虛擬機發(fā)生故障時,

系統(tǒng)可快速恢復(fù)和還原虛擬主機。

2.2.7系統(tǒng)高可用、高安全

桌面云系統(tǒng)面向的教學(xué)情況復(fù)雜，所以云桌面系統(tǒng)的高可用性、響應(yīng)速度、

任意時刻任意地點任意終端的安全訪問直接影響教學(xué)工作成效。云桌面系統(tǒng)的

高可用性和安全性需求如下。

2.2.7.1高可用性需求

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化相關(guān)的教學(xué)要求不斷提高，教學(xué)環(huán)境的復(fù)

雜度也越來越高。教學(xué)的基礎(chǔ)環(huán)境對教師機學(xué)生機的硬件資源配置都有很高的

需求，系統(tǒng)需要具備高可用性、動態(tài)遷移等高可靠性設(shè)計。

2.2.7.2高安全性需求

根據(jù)教學(xué)的需求，安裝好相關(guān)的應(yīng)用軟件，確保用戶登錄虛擬桌面系統(tǒng)后，

即可獲取需要的軟件應(yīng)用程序。教師能使用自己的相應(yīng)獨立的賬號和密碼連接

到云桌面，獲得桌面系統(tǒng)資源。為確保虛擬桌面系統(tǒng)的穩(wěn)定性及安全性，需對系

統(tǒng)進行相關(guān)的加固工作，如升級補丁、權(quán)限管理、策略管理等。虛擬桌面系統(tǒng)的

管理員權(quán)限可收回，可限制教師只可以用普通用戶身份登錄虛擬桌面系統(tǒng)。也可

根據(jù)需求分配學(xué)生權(quán)限。

3.項目建設(shè)原則

?先進性

采用成熟、先進的技術(shù)，確保系統(tǒng)的先進性和前瞻性，盡可能的采用先進的

軟件架構(gòu)和應(yīng)用軟件，建設(shè)符合信息技術(shù)的最新發(fā)展方向的應(yīng)用基礎(chǔ)架構(gòu)和軟

件體系，保證投資的有效性和延續(xù)性。采用當(dāng)今最新的成熟的計算、存儲相關(guān)的

技術(shù)，整體體系架構(gòu)切實可行并容易實現(xiàn)，綜合技術(shù)指標(biāo)達到業(yè)界領(lǐng)先水平。

?標(biāo)準(zhǔn)性

堅持標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)模式，貫徹國家和行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)、管理和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，

嚴格按照國際和國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。硬件選用應(yīng)遵從國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

?安全性

充分考慮云桌面賬戶、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)方面的安全性要求，防止來自外部

的非法訪問和內(nèi)部用戶的非法權(quán)限提升、數(shù)據(jù)拷貝。系統(tǒng)具有用戶賬戶的身份認

證和權(quán)限管理，對應(yīng)不同層次的安全管理要求。云桌面系統(tǒng)整體既要保證用戶的

高效、快速的訪問使用授權(quán)范圍內(nèi)的系統(tǒng)資源，也要能防止非法的入侵和非授權(quán)

訪問。

?實用性

符合諸暨市教育局教育桌面云的實際業(yè)務(wù)需要，采用按需設(shè)計、同步建設(shè)的

原則，確保建成后的平臺的可用性和實用性。

?可擴展性

云桌面系統(tǒng)平臺設(shè)計和建設(shè)，需要考慮今后諸暨市教育局信息化建設(shè)的高

速發(fā)展，留有充分的擴充余地，技術(shù)平臺架構(gòu)合理、具備良好擴展能力。對于未

來的發(fā)展，具有隨著業(yè)務(wù)（服務(wù)）和用戶的不斷增加而可靈活擴展的能力。

?易管理維護性

系統(tǒng)可通過集中控制中心方便的配置、管理、控制、診斷整個系統(tǒng)，并且能

夠監(jiān)控資源使用情況、提高使用效率、消除故障隱患。管理人員可通過系統(tǒng)的管

理功能和權(quán)限管理功能，方便的維護和管理系統(tǒng)。

?可靠性

保證7*24小時不間斷地、穩(wěn)定可靠的長期運行，主要設(shè)備均應(yīng)經(jīng)過大規(guī)模

組網(wǎng)運行驗證。

?高可服務(wù)性

供應(yīng)商應(yīng)具備良好的對系統(tǒng)的各子系統(tǒng)問題具備綜合定位分析及故障恢復(fù)

能力，從而降低對業(yè)務(wù)的影響。供應(yīng)商具備為項目長期服務(wù)和保障的能力。

?開放性

軟件系統(tǒng)主要部件應(yīng)采用開放的技術(shù)，以保證系統(tǒng)對各種業(yè)務(wù)的服務(wù)，以及

與相關(guān)系統(tǒng)的互連能力。

二、項目內(nèi)容

本次采購擬覆蓋：覆蓋115余所公辦小學(xué)，43余所公辦初中，60余所幼兒

園，擬投放2500套桌面云終端。項目中部分學(xué)校為更新原有機房學(xué)生端設(shè)備,

其中700臺顯示器需要利舊，并按要求配送至新機房。新增1800臺顯示器及

2500臺終端及其他配套軟件及設(shè)備，此外還需提供相應(yīng)的安裝、運維服務(wù)。

本項目包含諸暨智慧教育云項目前六期設(shè)備一年免費續(xù)保服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容

包括遠程故障診斷與排除、工程師現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)備定期巡檢服務(wù)、快速備機更換

提供及非現(xiàn)場維修等服務(wù)項目。

本項目需根據(jù)要求將原有教師終端替換下來后利舊，全部部署為學(xué)生終端,

原有舊終端固件及軟件需同步升級到最新版本。包括所有這些終端在學(xué)校實際

使用點的安裝、移位、網(wǎng)絡(luò)調(diào)試、培訓(xùn)等服務(wù)。

本項目需要對涉及的原有諸暨教育桌面云存儲系統(tǒng)進行升級優(yōu)化改造。優(yōu)

化后桌面云存儲固件版本一致，保證各存儲數(shù)據(jù)之間能夠復(fù)制備份。建設(shè)承受至

少19,600個桌面云終端穩(wěn)健、流暢運行所需的存儲、網(wǎng)絡(luò)、機房環(huán)境以及運維

管控中心建設(shè)。

三.項目采購軟件及硬件清單:

序號軟件或軟件功能指標(biāo)要求數(shù)量

提供服務(wù)器CPU、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)、存儲器等

底層物理硬件資源的虛擬化功能，提供

1服務(wù)器虛擬化軟件5套

虛擬主機系統(tǒng)模擬出桌面操作系統(tǒng)運行

所需資源的虛擬化功能。

桌面虛擬化軟件，提供虛擬主機系統(tǒng)

2桌面虛擬化軟件2500套

模擬出桌面操作系統(tǒng)。

支持云桌面虛擬機創(chuàng)建，支持云桌面虛

擬機分配，支持云桌面虛擬機狀態(tài)，支

持云桌面虛擬機鏡像，支持Windows、

Linux操作系統(tǒng)的安裝。無需破壞原有的

桌面云管理平臺軟操作系統(tǒng)分區(qū)及其他分區(qū)。可保留原有

31套

件操作系統(tǒng)分區(qū)；最大分區(qū)數(shù)目無限制；

操作系統(tǒng)數(shù)目無限制；分區(qū)容量無限

制；支持主流的Linux、Windows(含

x86&x64)主流操作系統(tǒng)；支持虛擬機的

高可用；支持網(wǎng)絡(luò)鏈路的冗余等功能。

虛擬化環(huán)境下電子教室軟件，兼容前期

系統(tǒng)。實現(xiàn)分班/合班上課、教師端啟動

管理、安卓APP控制、屏幕廣播、語音

4電子教室系統(tǒng)軟件35套

廣播、網(wǎng)絡(luò)影院、視頻直播、學(xué)生演

示、考試、隨堂測試、電子點名等功

能。

5桌面云客戶端軟件根據(jù)不同權(quán)限賬戶連接相應(yīng)權(quán)限云桌面2500套

虛擬機，軟件支持spice,RDP,VNC等

協(xié)議進行傳輸，并支持音頻傳輸，支持

usb設(shè)備連接。

6刀片服務(wù)器擴容詳見技術(shù)參數(shù)2把

7終端詳見技術(shù)參數(shù)2500臺

8顯示器詳見技術(shù)參數(shù)1800臺

9鍵盤鼠標(biāo)詳見技術(shù)參數(shù)2600臺

實施維護服務(wù)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備及保障服

務(wù)，按照桌面云分布實際情況，將現(xiàn)有

平臺中的一部分的桌面云系統(tǒng)平滑遷移

10項目實施服務(wù)1項

到新擴容設(shè)備上，保障原系統(tǒng)可以在新

擴容設(shè)備上正常運行。新增設(shè)備能夠快

速統(tǒng)一的納入集控桌面云管理平臺。

諸暨智慧教育云前六期項目設(shè)備一年免

費續(xù)保服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括遠程故障診斷

11設(shè)備續(xù)保與排除、工程師現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)備定期巡檢1年

服務(wù)、快速備機提供及非現(xiàn)場維修等服務(wù)

項目。

上述清單為參考清單，各投標(biāo)單位可根據(jù)投標(biāo)技術(shù)方案適當(dāng)調(diào)整，數(shù)量按各

自方案計算（除已經(jīng)明確的數(shù)量不得調(diào)整），但在投標(biāo)文件中必須明確給出所有

設(shè)備、軟件、詳細配置、數(shù)量清單。

1.軟硬件產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)

本次采購不定品牌型號，除已經(jīng)明確的設(shè)備數(shù)量外其它各產(chǎn)品所需要的具

體數(shù)量由各投標(biāo)人根據(jù)各自的技術(shù)方案提供，但整體平臺應(yīng)該能夠滿足在最大

設(shè)計容量的用戶負荷下，仍能提供良好的最終用戶體驗?；镜淖烂娴卿洝?yīng)用

打開、常見操作等運行性能在最大負荷下，能達到目前學(xué)校主流桌面配置的用戶

體驗速度。對于子系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃，請?zhí)峁┰敿毜脑O(shè)計依據(jù)（包括估算方法、性

能測試數(shù)據(jù)或以往具體案例證明等），證明其性能規(guī)劃符合要求。

1.1軟件技術(shù)參數(shù)

1.1.1服務(wù)器虛擬化軟件及桌面虛擬化軟件（按各自設(shè)計

配備）

序號功能指標(biāo)要求

★服務(wù)器虛

擬化軟件及服務(wù)器及桌面虛擬化軟件包，支持4Sockets服務(wù)器，支持

1

桌面虛擬化19600個物理桌面云終端。

軟件

1.1.2桌面云管理平臺軟件（按各自設(shè)計配備）

序號功能指標(biāo)要求

支持云桌面虛擬機創(chuàng)建，支持云桌面虛擬機分配，支持云桌

面虛擬機狀態(tài)，支持云桌面虛擬機鏡像，支持Windows,Linux

操作系統(tǒng)的安裝。無需破壞原有的操作系統(tǒng)分區(qū)及其他分

1桌面云管理

區(qū)?？杀Ａ粼胁僮飨到y(tǒng)分區(qū)；最大分區(qū)數(shù)目無限制；操作

平臺軟件

系統(tǒng)數(shù)目無限制；分區(qū)容量無限制；支持主流的Linux、

Windows（含x86&x64）主流操作系統(tǒng)；支持虛擬機的高可用；

支持網(wǎng)絡(luò)鏈路的冗余等功能。

1.1.3電子教室軟件（按各自設(shè)計配備）

序號技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)要求

支持在線聯(lián)網(wǎng)激活和加密狗激活方式，支持追加學(xué)生用戶

1產(chǎn)品激活

數(shù)。

支持TCP/IP通訊協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，即可實現(xiàn)教師端與學(xué)生

分班/合班端之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機；

2

上課支持多頻道與單頻道登錄，教師端與學(xué)生端之間通過「頻道

號+端口號」的方式通信，可實現(xiàn)合班/分班授課

教師端啟

3支持老師可以修改自己賬號的密碼

動管理

支持安卓手機或者平板上安裝APP控制程序，用來控制

安卓APP

4windows系統(tǒng)上的教師端程序，不在教師終端上就能執(zhí)行教

控制

學(xué)命令

支持將老師機的桌面廣播給學(xué)生機，廣播無延時、畫面清晰

流暢，支持全屏、窗口、指定區(qū)域廣播，廣播教學(xué)時支持教

師端和學(xué)生端選擇雙顯示器中指定顯示器；

支持Word、PPT等