關(guān)于2023年度全縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于2023年度全縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工作情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)《市人大2023年X市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)研方案》及《縣人大常委會2024年度工作要點(diǎn)》安排，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣人大環(huán)資委會同市生態(tài)環(huán)境局X分局、縣城管局、縣住建局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心等單位于近期采取座談走訪、現(xiàn)場調(diào)查、個別訪談、召開座談會等方式就全縣環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、水源點(diǎn)及城區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、全縣生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)完成情況及主要做法1、全縣生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)完成情況。2023年全縣環(huán)境保護(hù)工作各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、主要污染物減排、環(huán)境安全目標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于市定目標(biāo)要求。2023年，我縣6個斷面水質(zhì)類別均達(dá)到Ⅱ類及以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，水質(zhì)綜合指數(shù)排名全省第2、全市第1.水質(zhì)始終優(yōu)良；我縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.1％，6個監(jiān)測項(xiàng)目均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第10、全市第2.空氣質(zhì)量保持優(yōu)良；境內(nèi)污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率95％，土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。全縣未發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件，縣域生態(tài)環(huán)境安全，保障有效。2、主要做法一年來，縣人民政府及各職能部門認(rèn)真履職、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保工作措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境狀況持續(xù)向好、助推經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的良好勢頭。一是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打贏。我縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2023年“夏季攻勢”任務(wù)清單共68項(xiàng)任務(wù)，其中省定任務(wù)15項(xiàng)、市定任務(wù)53項(xiàng)，均按時圓滿完成。二是突出生態(tài)環(huán)境問題整改順利完成。2023年必須完成整改銷號的5個突出生態(tài)環(huán)境問題已全部完成整改銷號，力爭高質(zhì)量提前完成整改銷號的19個突出生態(tài)環(huán)境問題已全部完成整改銷號。三是防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動圓滿完成。2023年排查各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患問題90個，并嚴(yán)格按照“一單五制”抓好落實(shí)，完成整改76個。上報(bào)執(zhí)法典型案例11個、信訪典型案例9個、有獎舉報(bào)8件，編制簡報(bào)26期，發(fā)表宣傳稿件80余篇，下發(fā)通報(bào)3期。四是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。2023年共辦理行政處罰案件33起，行政拘留移送8起，處罰款103.44萬元。隨機(jī)抽取企業(yè)65家，責(zé)令整改4家，完成率及公示率均為100％。共調(diào)處環(huán)境污染投訴191件，辦結(jié)191件，辦理率、辦結(jié)率均為100％。啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件12件，辦結(jié)12件，啟動率、辦結(jié)率均為100％。五是環(huán)評審批服務(wù)工作嚴(yán)格高效。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主完成環(huán)評登記表備案27個，審批環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目23個；持續(xù)跟蹤服務(wù)企業(yè)數(shù)19家，幫助企業(yè)解決問題8個；下達(dá)《關(guān)于加快環(huán)境保護(hù)問題整改告知書》37份，幫扶指導(dǎo)企業(yè)按時完成問題整改；積極推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作，在市、省級媒體發(fā)布成果應(yīng)用案例1篇，并入選湖南省成果落地應(yīng)用展示；指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主完成項(xiàng)目排污許可登記表備案46個、排污許可證首次申請13個、排污許可變更14個、排污許可證延續(xù)24個，重新申請18個，注銷6個。六是環(huán)保宣傳氛圍濃厚。開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動，2023年全市生態(tài)環(huán)境滿意度調(diào)查X縣排名全市第2.連續(xù)三年進(jìn)入全市前列。X國家濕地公園管理局榮獲了全省“十佳生態(tài)環(huán)境教育基地”，獲得向生態(tài)環(huán)境部推薦為“綠色低碳公眾參與實(shí)踐基地”；X同志榮獲全省“十佳生態(tài)環(huán)境講解員”榮譽(yù)稱號，X同志獲得第二屆“X市最美基層生態(tài)環(huán)保鐵軍人物”榮譽(yù)稱號。四、存在的主要問題（一）環(huán)境質(zhì)量改善仍需努力。雖然我縣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到十分優(yōu)良的程度，但在空氣質(zhì)量方面，道路揚(yáng)塵、建筑工地?fù)P塵管控仍然存在短板；在水質(zhì)量方面，部分監(jiān)測斷面周邊依然存在家禽散養(yǎng)、灑餌釣魚、河道垃圾清理不及時、涉水類工程未落實(shí)污染防治措施等問題。按照生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變差”的要求，我縣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力進(jìn)一步加大。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行還不正常，管網(wǎng)還不完善，進(jìn)水量少、進(jìn)水濃度較低；城區(qū)尤其是老舊城區(qū)雨污合流、清污混流現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，管網(wǎng)系統(tǒng)仍不健全；農(nóng)村污水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)欠缺，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。（三）環(huán)境專業(yè)人才仍需補(bǔ)充。由于工作任務(wù)的不斷增加，生態(tài)環(huán)境專業(yè)人才、環(huán)境執(zhí)法人員偏少，且近年來招錄的人員也較少，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)體制內(nèi)和體制外人員流動也不夠，市生態(tài)環(huán)境局X分局實(shí)有人數(shù)離編制數(shù)還有較大差距，人手嚴(yán)重不足。（四）生態(tài)環(huán)保意識仍需提升。部分單位環(huán)保責(zé)任落實(shí)還不夠到位，部分企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行還有差距，部分群眾燃放煙花爆竹思想有所抬頭，部分村民隨意丟棄農(nóng)藥化肥瓶子、秧盤、垃圾等問題依然存在，全民環(huán)保意識還有待進(jìn)一步提升。五、今后工作的幾點(diǎn)建議（一）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，認(rèn)真謀劃2024年“夏季攻勢”任務(wù)清單，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，解決好老百姓“家門口”的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，確保實(shí)現(xiàn)中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核“提效達(dá)標(biāo)、保優(yōu)進(jìn)位”目標(biāo)。（二）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化“三線一單”落地應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整，盤活排污權(quán)總量指標(biāo)，提升服務(wù)水平，以高水平保護(hù)塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（三）推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面履行“生態(tài)衛(wèi)士”職責(zé)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管，開展生態(tài)狀況監(jiān)測和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)提升監(jiān)管能力，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)成果。（四）嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。保持嚴(yán)的基調(diào)，積極配合做好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，深入開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染和生態(tài)破壞等違法行為。（五）堅(jiān)守環(huán)境安全底線。堅(jiān)持底線思維，繼續(xù)開展防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動，強(qiáng)化環(huán)境隱患排查整治、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置，提高固體廢物、危險(xiǎn)廢物、新污染物管理治理水平，提升核與輻射安全監(jiān)