省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心物業(yè)項目招標(biāo)文件

浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院、省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心

物業(yè)項目

項目編號：ZZCG2019M-GK-142

公

開

招

標(biāo)

文

件

采購單位：浙江省政府采購中心

地址：杭州市環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告.......................3

第二章投標(biāo)人須知.............................6

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)....................22

第四章招標(biāo)需求..............................24

第五章浙江省政府采購合同主要條款指引........51

第六章投標(biāo)文件格式附件......................56

第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法

實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就下

列項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎提供本國貨物、服務(wù)的單位或個人前來投

標(biāo)：

一、項目編號:ZZCG2019M-GK-142

二、公告期限：5個工作日

三、采購項目內(nèi)容、數(shù)量及預(yù)算

標(biāo)項序號標(biāo)項名稱數(shù)量單位預(yù)算金額(萬元)

1物業(yè)項目2年1294

四、合格投標(biāo)人的資格要求

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財采監(jiān)[2013]

24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)

定，且未被"信用中國"(sxcreditchina.x.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sxccgp.x.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

投標(biāo)人的特定條件：

標(biāo)項1：不允許聯(lián)合體投標(biāo)

五、獲取采購文件：

1、至2019-12-1214：30：00o

2、獲取方式：本項目招標(biāo)文件實行網(wǎng)上獲取。供應(yīng)商登錄浙江

政府采購網(wǎng)(http：//sxzjzfcg.x.cn)進(jìn)入政采云系統(tǒng)"項目采購”

模塊“獲取采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。

3、招標(biāo)文件免費(fèi)獲取。

六、投標(biāo)保證金：

投標(biāo)保證金(人民幣)：(空或0元為無需交納)；

如需繳納保證金，投標(biāo)人應(yīng)于時前將投標(biāo)保證金以網(wǎng)銀、匯票、電

匯、轉(zhuǎn)帳支票方式（招標(biāo)方不接受以現(xiàn)金支票、現(xiàn)金、支付寶、微信及個

人轉(zhuǎn)賬方式交納的保證金）交至浙江省政府采購中心，投標(biāo)保證金若以網(wǎng)

銀、電匯方式交納的，請將網(wǎng)銀電腦打印憑證、電匯底單復(fù)印件寫上所投

項目名稱、編號、投標(biāo)聯(lián)系人、聯(lián)系電話，請在開標(biāo)前一個工作日前到招

標(biāo)方服務(wù)臺開收據(jù)。

開戶名：浙江省政府采購中心

開戶銀行：平安銀行杭州市分行營業(yè)部

銀行賬號：11004794112101

七、投標(biāo)截止時間和地點(diǎn)：

投標(biāo)人應(yīng)于2019-12-1214:30:00時前半小時內(nèi)派授權(quán)代表將投

標(biāo)文件密封送交到杭州市環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心3A（四樓）

05評標(biāo)室，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。（授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人

的在職正式職工，并攜帶身份證及法定代表人授權(quán)書有效證明出席）投標(biāo)

人在遞交投標(biāo)文件時另行提供投標(biāo)文件送達(dá)回執(zhí)、政府采購活動現(xiàn)場確

認(rèn)聲明書（格式詳見附件，不密封進(jìn)投標(biāo)文件）。

八、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2019-12-1214:30:00時整在杭州市環(huán)城北路305

號耀江發(fā)展中心3A（四樓）05評標(biāo)室開標(biāo)，投標(biāo)人可以派授權(quán)代表出

席開標(biāo)會議。

九、業(yè)務(wù)咨詢

機(jī)構(gòu)浙江省政府采購中心

地址浙江省杭州市下城區(qū)環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心

網(wǎng)站浙江政府采購網(wǎng)http：〃sxzjzfcg.x.cn/new（文件下載、公告查詢）

咨詢事項聯(lián)系人聯(lián)系方式傳真?zhèn)渥?/p>

金子樓通用業(yè)務(wù)采購

項目聯(lián)系人

部］）

項目保證金邵幸0571-889077050571-88907704一樓（服務(wù)大廳）

項目監(jiān)督高明0571-889077060571-88907751三樓（采購監(jiān)督部）

4008817190/注冊、賬號等

網(wǎng)站系統(tǒng)問題客服

4008371020/其他問題

十、采購需求咨詢

采購單位浙江省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中

心、浙江特殊教育職業(yè)學(xué)院

地址留和路531號

咨詢事項

聯(lián)系人鐘泓

聯(lián)系方/p>

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序

號內(nèi)容要求

項目名稱及

1詳見《公開招標(biāo)采購公告》二

數(shù)量

根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（sxcreditchina.x.cn）＞中國政府采購網(wǎng)（sxccgp.x.cn）,

2信用記錄以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單

的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產(chǎn)品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采

購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書或證書發(fā)布

平臺的投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證證書查詢截圖；參與實施政府采購節(jié)能

（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與

實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》

政府采購節(jié)（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見《財政部發(fā)展改革委生

3態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

能環(huán)保產(chǎn)品

品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫（2019）9號）。

產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品

政府采購品目清單的通知》財庫（2019）19號），投標(biāo)人須按

上款要求提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖，否

則將作為無效標(biāo)處理；本文件”第四章招標(biāo)需求”另有規(guī)定

的除外。

1、根據(jù)財庫（2011）181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小

型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予6.0%的扣除,取扣除后的價格

作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。屬

于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供的《中小企

業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國家企業(yè)信用信息

小微企業(yè)有公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（查詢時間為投標(biāo)

4

關(guān)政策前一周內(nèi)，并加蓋本單位公章），并在報價明細(xì)表中說明制造

商情況。

聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)

合體視同為小型、微型企業(yè)享受政策；聯(lián)合體其中一方為小型、

微型企業(yè)的，聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額

占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額30%以上的，給予聯(lián)合體（2-3%）

的價格扣除，須同時提供聯(lián)合體協(xié)議約定（包含小型、微型企

業(yè)的協(xié)議合同份額）。

2、根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動

中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格

扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，

應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中

提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。

3.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，

監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并

在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自

擬）

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

投標(biāo)人如對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期

5答疑與澄清限滿第7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出，逾期

不予受理。

是否允許采不允許進(jìn)口產(chǎn)品具體要求詳見第四章招標(biāo)需求各標(biāo)項的對應(yīng)

6

購進(jìn)口產(chǎn)品：內(nèi)容。

是否允許轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包：否

7

包與分包分包：不允許分包

是否接受聯(lián)標(biāo)項1：不允許聯(lián)合體投標(biāo)

8

合體投標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)的請?zhí)峁┞?lián)合體協(xié)議書。

是否現(xiàn)場踏不組織現(xiàn)場踏勘

9

勘具體要求詳見第四章招標(biāo)需求各標(biāo)項的對應(yīng)內(nèi)容。

是否提供演不進(jìn)行演示

10

示系統(tǒng)演示具體要求詳見第四章招標(biāo)需求各標(biāo)項的對應(yīng)內(nèi)容。

是否提供樣不要求提供樣品

11口

口口具體要求詳見第四章招標(biāo)需求各標(biāo)項的對應(yīng)內(nèi)容。

投標(biāo)文件組投標(biāo)文件由資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件正本各」L

12

成份；副本各8份。

中標(biāo)結(jié)果公中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，將在浙江省政府采購網(wǎng)

13莊（http:〃sxzjzfcg.x.cn）發(fā)布中標(biāo)公告,公告期限為1個工

作日，服務(wù)臺根據(jù)預(yù)留地址寄送中標(biāo)通知書。

交納：投標(biāo)保證金應(yīng)按《招標(biāo)采購公告》六規(guī)定交納。若一次

14投標(biāo)保證金投多個標(biāo)項，只需交納一個標(biāo)項的投標(biāo)保證金（按所需保證金

最大額的標(biāo)準(zhǔn)交納為準(zhǔn)）。

退還：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，未中標(biāo)的投標(biāo)人

提供交入投標(biāo)保證金時取得的第二聯(lián)“供應(yīng)商退款憑據(jù)”到招

標(biāo)方服務(wù)臺辦理，招標(biāo)方以電匯或轉(zhuǎn)賬等方式退還投標(biāo)保證

金。

合同簽訂時

15中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

間

合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》

有關(guān)規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標(biāo)或者成交

16履約保證金供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或

者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保

證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10吼

17付款方式國庫集中支付（采購人自行支付）詳見各標(biāo)項的商務(wù)要求表

投標(biāo)文件有

1890天

效期

招標(biāo)方于投標(biāo)截止時間前半小時內(nèi)接收投標(biāo)文件，投標(biāo)文件送

達(dá)回執(zhí)、政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書（格式詳見附件）應(yīng)單

獨(dú)提供，如投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時未提供回執(zhí)，視同不需要回

執(zhí)。

投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)文件將

被拒收：

1,未貴規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；

投標(biāo)文件的

192、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；

接收3、僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件；

4、未成功辦理投標(biāo)人招標(biāo)文件獲取手續(xù)的；

5、超過投標(biāo)截止時間送達(dá)的投標(biāo)文件。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以書面通知（加蓋公章）招標(biāo)方，

對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)充、修改的

內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文

件的組成部分。

招標(biāo)方代理

200元

費(fèi)用

21解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于浙江省政府采購中心。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、

合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“招標(biāo)方”系指組織本項目采購的浙江省政府采購中心。

2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3、“采購人”系指委托招標(biāo)方采購本次貨物、服務(wù)項目的國家機(jī)關(guān)、

事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

4、“貨物”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購人提供的一切材料、設(shè)

備、機(jī)械、儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

5、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義

務(wù)。

6、“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的需求總稱。

（三）投標(biāo)人及委托有關(guān)說明

1、授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如授權(quán)代表不是法定代表人，須

有法定代表人出具的授權(quán)委托書（投標(biāo)文件正本用原件，副本用復(fù)印件,

格式見附件）。

2、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為

本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為投標(biāo)人員工

（或投標(biāo)人控股公司正式員工）。

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加

或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

5、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提

交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用

（招標(biāo)文件有其他相反規(guī)定除外）。

（五）質(zhì)疑

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，

可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)方

提出質(zhì)疑。

2、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，格式見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

（財政部令第94號）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)

（sxzjzfcg.x.cn）,位置：“首頁-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。供應(yīng)商提出

質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

a供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b質(zhì)疑項目的名稱、編號；

c具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

d事實依據(jù)；

e必要的法律依據(jù)；

f提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，

應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋

公章。質(zhì)疑應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的

實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位

調(diào)查、答復(fù)和處理，質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定

的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊的，招標(biāo)方自收到補(bǔ)齊材料之日起受理；逾期未

補(bǔ)齊的，按自動撤回質(zhì)疑處理。

（六）招標(biāo)文件的澄清與修改

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個工作日內(nèi)以書面形式

向招標(biāo)方提出。招標(biāo)方將在規(guī)定的時間內(nèi)，在財政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。逾

期提出招標(biāo)方將不予受理。

2、招標(biāo)方主動進(jìn)行的澄清、修改：招標(biāo)方無論出于何種原因，均可

主動對招標(biāo)文件中的相關(guān)事項，用補(bǔ)充文件等方式進(jìn)行澄清和修改。

3、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述

不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

二、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件三部份組成。

1、資質(zhì)文件

（1）投標(biāo)聲明書（格式見附件，含重大違法記錄聲明）；

（2）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間的“信用

中國“網(wǎng)站（sxcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sxccgp.x.cn）投

標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標(biāo)委員

會核實的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

（3）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；

（4）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則

提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加蓋單位公章；自然人的，

則提供有效的身份證復(fù)印件并簽字；

（5）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證

明）；

（6）提供有效的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門

出具的證明）；

（7）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若需要）；

（8）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要）；

（9）提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)

印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。

2、技術(shù)及商務(wù)文件

（1）評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）

（2）投標(biāo)項目明細(xì)清單（含貨物、服務(wù)等）；

（3）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（4）項目總體解決方案（可包含且不限于對項目總體要求的理解、

項目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案等）；

（5）項目實施計劃（可包含且不限于保證工期的施工組織方案及人

力資源安排、項目組人員清單等）；

（6）列入政府采購節(jié)能環(huán)保清單的證明資料（若有）；

（7）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（8）售后服務(wù)計劃（可包含且不限于對用戶故障的響應(yīng)、處理、定

期巡檢、備品備件、常用耗材提供、駐點(diǎn)人員情況等）；

（9）技術(shù)培訓(xùn)計劃（若有）;

（10）投標(biāo)人履約能力（可包含且不限于技術(shù)力量情況、投標(biāo)人各項

能力證書）;

（11）案例的業(yè)績證明（投標(biāo)人業(yè)績情況一覽表、合同復(fù)印件等）；

（12）投標(biāo)方認(rèn)為需要的其他文件資料。

3、報價文件：

（1）投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

（3）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁證明資料（若有，格式見附件）；

（4）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）。

注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)報價明細(xì)表必須按

招標(biāo)文件格式要求正確簽署并加蓋投標(biāo)人公章。資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)

文件中不得出現(xiàn)項目報價信息，否則將作無效標(biāo)處理。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，

均應(yīng)以中文簡體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標(biāo)文

件中以中文漢語以外的文字表述部分視同未提供。

2、投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的

計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨

幣單位：人民幣元），否則將作無效標(biāo)處理。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的

投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

2、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（四）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)、包裝

1、投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并

標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或

者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2、投標(biāo)人應(yīng)按資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件正本、副本規(guī)

定的份數(shù)分別編制并按A4紙規(guī)格分別豎面單獨(dú)裝訂成冊，投標(biāo)文件的封

面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂（是指用卡條、抽桿夾、訂書

機(jī)等形式裝訂，使標(biāo)書可以拆卸或者在翻動過程中易脫落的一種裝訂方

式）的投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

3、投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除

《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)

印件。招標(biāo)方提倡雙面打印或書寫。

4,投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表

人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5、投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋供應(yīng)商公章或者法

定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引

起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6、投標(biāo)人應(yīng)按資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、投標(biāo)報價文件分類分別

單獨(dú)密封封裝。投標(biāo)文件封裝后，外包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)

人地址、投標(biāo)文件名稱（資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件）、投標(biāo)

項目名稱、項目編號、標(biāo)項及“開標(biāo)時啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

（五）投標(biāo)報價

1、投標(biāo)文件只允許有一個報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表

格式填報，該投標(biāo)報價應(yīng)與明細(xì)報價匯總相等，且不允許出現(xiàn)報價優(yōu)惠等

字樣（明細(xì)出現(xiàn)“0”元，視同贈送）。

2、投標(biāo)報價應(yīng)包含項目所需全部貨物、服務(wù)，不得缺漏，是履行合

同的最終價格（含貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、

裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和

費(fèi)用）。

3、投標(biāo)報價總價金額到元為止，如投標(biāo)報價總價出現(xiàn)角、分，將被

抹除。

（六）投標(biāo)保證金

1、投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

2、保證金形式：網(wǎng)銀、匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳支票。

3、招標(biāo)方不接受以現(xiàn)金支票、現(xiàn)金及個人轉(zhuǎn)賬方式交納的保證金。

投標(biāo)保證金若以網(wǎng)銀、電匯方式交納的，請將網(wǎng)銀電腦打印憑證、電

匯底單復(fù)印件寫上所投項目名稱、編號、投標(biāo)聯(lián)系人、聯(lián)系電話，請在開

標(biāo)前一個工作日前到招標(biāo)方服務(wù)臺開收據(jù)。

4、招標(biāo)方在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金，供應(yīng)

商辦理投標(biāo)保證金退還時需提供收據(jù)的第二聯(lián)“供應(yīng)商退款憑據(jù)詳見

浙江省政府采購網(wǎng)http:〃sxzjzfcg.x.cn/new/,位置：”首頁-網(wǎng)上辦

事指南-其他一省政府采購中心財務(wù)程序-財務(wù)程序（一）”

保證金不計息。

5、投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后撤回投標(biāo)文件的；

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（3）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

（4）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采

購單位同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；

（5）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；

（七）串通投標(biāo)認(rèn)定

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

1、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

2、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

3、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

6,不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（八）投標(biāo)無效的情形

在評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

1、未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；

2、投標(biāo)方未能提供合格的資格文件、投標(biāo)有效期不足的；

3、投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

4、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

5、與招標(biāo)文件有重大偏離、未滿足帶“▲”號實質(zhì)性指標(biāo)的投標(biāo)文

件；

6、招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)

品品目的，投標(biāo)人未提供該清單內(nèi)產(chǎn)品的；

7、資質(zhì)文件、技術(shù)及商務(wù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價格信息的、投標(biāo)報價超

出招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

8、標(biāo)項以贈送方式投標(biāo)的、對一個標(biāo)項提供兩個投標(biāo)方案或兩個報

價的；

9、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)

人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且不能證明其報價合

理性的；

10、投標(biāo)人不接受報價文件中修正后的報價的；

11、未按本章“二、投標(biāo)文件的編制”第五點(diǎn)投標(biāo)報價要求報價的;

12、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

13、投標(biāo)人被視為串通投標(biāo)的；

14、不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

（九）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列

規(guī)定修正：

（一）投標(biāo)文件中報價明細(xì)表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,

以報價明細(xì)表為準(zhǔn)；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以報價明細(xì)表的總

價為準(zhǔn)，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為

準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報

價按照經(jīng)投標(biāo)人加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

三、組織開、評標(biāo)程序及評標(biāo)委員會的評審程序

（一）組織開標(biāo)程序

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)，各投標(biāo)人

授權(quán)代表及相關(guān)人員應(yīng)參加開標(biāo)會并接受核驗、簽到，無關(guān)人員不得進(jìn)入

開標(biāo)現(xiàn)場。投標(biāo)人如不派授權(quán)代表參加開標(biāo)會的，事后不得對采購相關(guān)人

員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

1、開標(biāo)會由招標(biāo)方主持，主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞

交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項，組織

投標(biāo)人簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。

2、對投標(biāo)人保證金繳納情況進(jìn)行查驗、核實，提請投標(biāo)人代表或公

證人員查驗投標(biāo)文件密封情況并簽名確認(rèn)，如投標(biāo)人代表對密封情況有不

同意見的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以多數(shù)投標(biāo)人意見為準(zhǔn)。

3、當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)投標(biāo)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封

的報價文件現(xiàn)場集中封存保管等候拆封，將拆封后的商務(wù)和技術(shù)文件由現(xiàn)

場工作人員護(hù)送至指定的評審地點(diǎn)，同時告知投標(biāo)人代表拆封報價文件的

預(yù)計時間。對不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，由現(xiàn)場工作人員退還供應(yīng)商代

表。

4、商務(wù)和技術(shù)評審結(jié)束后，主持人宣告商務(wù)和技術(shù)評審無效投標(biāo)人

名稱及理由，有效投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分情況，無效投標(biāo)人代表可收回

未拆封的報價文件并簽字確認(rèn)。

5、拆封投標(biāo)人報價文件，宣讀《報價明細(xì)表》有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場

制作并打印開標(biāo)記錄表，由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在

開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)，不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由。投標(biāo)人授權(quán)代表未到現(xiàn)

場的，或開標(biāo)記錄不予確認(rèn)且不說明理由的，視為無異議。唱標(biāo)結(jié)束后,

現(xiàn)場工作人員將報價文件及開標(biāo)記錄表護(hù)送至指定評審地點(diǎn)，由評審小組

對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

6、評審結(jié)束后，主持人公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確

定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

（二）組織評標(biāo)程序

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序組織評標(biāo)，各評審專

家及相關(guān)人員應(yīng)參加評審活動并接受核驗、簽到，無關(guān)人員不得進(jìn)入評審

現(xiàn)場。

1、按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標(biāo)現(xiàn)場相關(guān)人員通訊工具。

2、介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀(jì)律，告知評審人員應(yīng)

當(dāng)回避情形；組織推選評標(biāo)委員會組長。

3、宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評標(biāo)委員會各位成員簽訂

《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

4、采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含

有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面

材料，并隨采購文件一并存檔。

5、根據(jù)需要簡要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、

按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉

和了解所評審項目的采購需求、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；提醒

評標(biāo)委員會對客觀評審項目應(yīng)統(tǒng)一評審依據(jù)和評審標(biāo)準(zhǔn)，對主觀評審項目

應(yīng)確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投

標(biāo)文件的問題進(jìn)行必要的說明、解釋或討論。

6、采購人代表或由采購人委托的評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格文件進(jìn)行

審查并以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對投標(biāo)人“信用中國”網(wǎng)站(sxcreditchina.x.cn)、

中國政府采購網(wǎng)(sxccgp.x.cn)信用記錄情況進(jìn)行核實，資格不符合的，

應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。

7、評標(biāo)委員會組長組織評審人員獨(dú)立評審。評標(biāo)委員會對擬認(rèn)定為

投標(biāo)文件無效，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；招標(biāo)方可

協(xié)助評標(biāo)委員會組長對打分結(jié)果進(jìn)行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、

畸低的評分(其總評分偏離平均分30%以上的)，評標(biāo)委員會組長應(yīng)提醒

相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)

督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料

一并存檔。

8、做好評審現(xiàn)場相關(guān)記錄，協(xié)助評標(biāo)委員會組長做好評審報告起草、

有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評標(biāo)委員會各成員簽字確認(rèn)。

9、評審結(jié)束后，招標(biāo)方應(yīng)對評標(biāo)委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道

德、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費(fèi)，并交

還評審人員及其他現(xiàn)場相關(guān)人員的通訊工具。

(三)評審程序

1、在評審專家中推選評標(biāo)委員會組長。

2、評標(biāo)委員會組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、

答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的

質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)文

件無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

3、評審人員對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性、符合性、完整性和響應(yīng)

程度進(jìn)行審查，確定是否對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)。

4、評審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對投

標(biāo)人投標(biāo)文件進(jìn)行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人

的干預(yù)。

5、評審人員對各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者

審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標(biāo)委員會組長提出。經(jīng)評標(biāo)

委員會商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要澄清或說明的，應(yīng)通知該投標(biāo)人以書

面形式作出澄清或說明。授權(quán)代表未到場或拒絕澄清說明或澄清說明的內(nèi)

容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不

利于投標(biāo)人的評判。書面通知及澄清說明文件應(yīng)作為政府采購項目檔案歸

檔留存。

6、評審人員需對招標(biāo)方工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，

現(xiàn)場監(jiān)督員應(yīng)對評審結(jié)果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分項

評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的,

應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督

員如實記載后存入項目檔案資料。

7、評標(biāo)委員會根據(jù)評審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)

商排序名單。

8、起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認(rèn)。

四、評審原則

1、評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響

評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加

評審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評審專家，被更換的評審人員之前所作出的評

審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進(jìn)行評審。無法及時更換

專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評

審的時間和地點(diǎn)。

3、評審人員對有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、樣品或現(xiàn)場演示（如有）

的說明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其

意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表

決執(zhí)行。對招標(biāo)文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對投標(biāo)人

而非采購人有利的解釋；對因招標(biāo)文件中有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求表述不清

導(dǎo)致投標(biāo)人實質(zhì)性響應(yīng)不一致時，應(yīng)終止評審，重新組織采購。評審人員

拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄

在案后，可視為同意評審結(jié)果。

4、財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第

三十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過

資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家

投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評

審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定

的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨

機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格

比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核

心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

五、確定中標(biāo)供應(yīng)商的原則

1、項目由評標(biāo)委員會根據(jù)第三章《評標(biāo)辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定提出

中標(biāo)候選人排序。

2、采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確

定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人，或者采購人委托評標(biāo)委員會在

評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購人在收到評標(biāo)

報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不

能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選

人為中標(biāo)人。

3、采購結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，招標(biāo)方將于2個工作日內(nèi)在浙江省政

府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)方簽發(fā)書面《中標(biāo)通知書》，服務(wù)臺

根據(jù)預(yù)留地址寄送中標(biāo)通知書。

六、合同授予

（一）簽訂合同

1、采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政

府采購合同，招標(biāo)方作為合同簽訂的鑒證方。

2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。

（二）履約保證金

1、合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》

有關(guān)規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交

履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)

出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同

金額的10%o

2、按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)。

七、貨款的結(jié)算

貨款由采購人按招標(biāo)文件規(guī)定的付款方式自行支付。若資金在采購人

處的，由采購人直接支付；若資金在核算中心的，由采購人向核算中心發(fā)

起支付令，由核算中心把貨款打入中標(biāo)商帳戶。

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項

目的實際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)

得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價

相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入

法，并保留小數(shù)2位。

二、分值的計算

技術(shù)、資信、商務(wù)及其他分按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)

果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公式為：

技術(shù)、資信商務(wù)及其他分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)

委員會組成人員數(shù)

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+（技術(shù)分+資信商務(wù)及其他分）

三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

序項目分值評分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

號

有效投標(biāo)報價的最低價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其最低報價為滿分；按照［投

投標(biāo)報價

一20分標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）］價格權(quán)值*100］的計算公式

20分

計算。供應(yīng)商未按規(guī)定進(jìn)行報價的，則按無效標(biāo)處理。

投標(biāo)的整體方案與采購需求的吻合程度，應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否

5分滿足招標(biāo)文件要求；內(nèi)容是否完整齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容

無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求；

分析本項目的特點(diǎn)提出針對性方案；

根據(jù)中心及學(xué)校的建筑架構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境、特點(diǎn)等方面綜合

分析，提供詳細(xì)的保潔管理方案，是否符合招標(biāo)文件及招標(biāo)方日常需

求，方案是否具有先進(jìn)性、可操作性等。

（1）前臺管理服務(wù)方案（主要針對殘疾學(xué)生及殘疾人運(yùn)動員入住接

18分待服務(wù)）。3分。

（2）客房管理服務(wù)方案（主要針對殘疾學(xué)生宿舍及殘疾人運(yùn)動員客

房服務(wù)）。3分。

投標(biāo)方案等

（3）工程維修服務(wù)方案。3分。

整體情況

（4）殘疾學(xué)生及殘疾人運(yùn)動員活動、會議接待培訓(xùn)服務(wù)方案。3分。

60分

（5）針對各類殘疾學(xué)生及殘疾人運(yùn)動員的后勤保障服務(wù)方案。6分。

管理目標(biāo)、指標(biāo)及方式。質(zhì)量管理目標(biāo)的定位準(zhǔn)確性和針對性，以及

5分

管理方式的科學(xué)性、合理性和先進(jìn)性

本項目所安排參與項目從業(yè)人員的素質(zhì)、能力、資格、經(jīng)驗和人數(shù)，

12分人員是否具有相關(guān)服務(wù)資格等。負(fù)責(zé)人及管理團(tuán)隊，6分，其他從業(yè)

人員，6分。（須提供本項目負(fù)責(zé)人及管理團(tuán)隊的社保證明）

6分做好管理工作的交接以及對項目的合理化建議和做法。

4分本項目所能提供的相關(guān)機(jī)械設(shè)備、器材、物資配備情況。

內(nèi)部管理情況。1、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)情況，是否具有相

6分關(guān)規(guī)章制度和保障措施：4分。2、是否實行信息化管理等情況：2

分

服務(wù)承諾和優(yōu)惠措施：項目管理、質(zhì)量保證和其他方面等所做的承諾

4分

及保證措施等。

6分公司整體經(jīng)營狀況、技術(shù)力量及提供的相關(guān)證明材料等情況。

公司取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)物業(yè)管理國家級、省級、市級榮譽(yù)

4分

及企業(yè)信用等級等相關(guān)認(rèn)證情況。

三資信商務(wù)

類似項目成功經(jīng)驗。需提供投標(biāo)截止日前三年內(nèi)類似項目成功案例合

20分8分

同復(fù)印件，一個項目計2分，分年度計。

2分投標(biāo)文件制作情況。

第四章招標(biāo)需求

特別說明：

1、根據(jù)浙財采監(jiān)字[2007]2號文件規(guī)定：除采購文件明確的品牌外，

歡迎其他能滿足本項目技術(shù)需求且性能與所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加。

2、需求中不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，以號標(biāo)明，如投

標(biāo)人未響應(yīng)的，將被視為無效。

3、核心產(chǎn)品在各標(biāo)項內(nèi)容中明確，如出現(xiàn)同品牌情況的，評標(biāo)委員

會根據(jù)評審原則第4條規(guī)定執(zhí)行。

4、采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能品目的，(詳見《關(guān)

于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫(2019)19號)，需按《財

政部發(fā)展改革委生杰環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》財庫(2019)9號要求執(zhí)行，但

無對應(yīng)細(xì)化分類或節(jié)能清單中的產(chǎn)品無法滿足工作需要的，采購人應(yīng)當(dāng)

在詳細(xì)需求中標(biāo)明并說明理由，否則按照前附表第三點(diǎn)要求執(zhí)行。

標(biāo)項1：需求文檔

省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心物業(yè)管理服務(wù)項目

一、項目概況

本項目物業(yè)管理范圍包括浙江省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心公共區(qū)域保潔、工程保

障等物業(yè)管理服務(wù)、客房服務(wù)、前廳服務(wù)、會議服務(wù)。投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件所提出

的服務(wù)要求，綜合考慮適應(yīng)性，選擇具有最佳性能價格比的方案前來投標(biāo)。希望投標(biāo)

方以優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)惠的價格，充分顯示你們的競爭實力。

（一）項目位置

體訓(xùn)中心主要是承擔(dān)培訓(xùn)、會議、殘疾人運(yùn)動員訓(xùn)練的基地，同時還承擔(dān)社會上

的運(yùn)動項目培訓(xùn)、訓(xùn)練、運(yùn)動會等活動以及會議及團(tuán)隊等接待任務(wù)。

體訓(xùn)中心物業(yè)、客房服務(wù)委托管理項目位于杭州市西湖區(qū)留和路531號體訓(xùn)中心

內(nèi)。

（二）建筑概況

體訓(xùn)中心建設(shè)項目征地115畝，項目總用地面積36490m2,其中：建筑物占地面

積9140m2,室外停車場4460m2,100個車位；運(yùn)動員公寓樓10110m2；綜合訓(xùn)練館

7520m2；游泳館3660m2；職工集體宿舍1600m2。建筑樓群主要由綜合樓（賓館）、運(yùn)

動員公寓樓、綜合訓(xùn)練館、游泳館、職工集體宿舍、地下停車場等組成。

1、綜合樓（四星及以上標(biāo)準(zhǔn)賓館）

主要功能是保障會議、培訓(xùn)、旅游團(tuán)隊的住宿、就餐、會議室等。建筑面積9140

m2,高6層。其中一層為前廳大堂、貴賓廳、商場、咖啡廳、商務(wù)中心、中餐廳（可

容納300人就餐）及廚房等。二層為中型會議室（4個，可容納30-50人）、大型會議

室（1個，可容納100T20人）、展示廳、西餐廳（可容納180人就餐）、包廂（4個）

及休息廳等。三層至六層為客房92個（套間4個、單間11個、標(biāo)間77個）。

2、運(yùn)動員公寓樓

主要為體訓(xùn)中心行政人員辦公和運(yùn)動員的生活保障區(qū)。建筑面積：10110m2,高

4層。其中一層為前廳大堂、大堂吧、行政人員辦公室（8間）、接待室、運(yùn)動員餐廳

（可容納200人就餐）、多功能廳（可容納300人召開會議）等。二層至四層為客房

177個房間（三星標(biāo)準(zhǔn)），套房3個、單間6個、標(biāo)間168個及小會議室3個（可容納

30人召開會議）。

3、綜合訓(xùn)練館

主要功能是保障運(yùn)動員的備戰(zhàn)訓(xùn)練和省政府提倡的公共體育資源對社會開放的

要求，適時接待社會上的運(yùn)動項目培訓(xùn)、訓(xùn)練、運(yùn)動會等活動。建筑面積：7520m2,

高2層。其中一層內(nèi)設(shè)有籃球館、乒乓球館、壁球館、硬地滾球館、擊劍館、飛鏢館、

力量訓(xùn)練館（2個）、衛(wèi)生室、理療室、教練員、工作人員辦公室、男女衛(wèi)生間、更衣

室等，二層內(nèi)設(shè)有羽毛球館、坐式排球館、教練員、工作人員辦公室、男女衛(wèi)生間、

更衣室、加層內(nèi)設(shè)工程設(shè)備和職工食堂、殘疾人無障礙坡道等。

4、游泳館

主要功能是保障運(yùn)動員的備戰(zhàn)訓(xùn)練和省政府提倡的公共體育資源對社會開放的

要求，適時接待社會上的運(yùn)動項目培訓(xùn)、訓(xùn)練、運(yùn)動會等活動。建筑面積：3660m2,

高一層。設(shè)有50米*25米標(biāo)準(zhǔn)游泳池1個、25米*5米放松池1個、男女更衣室各1

個、教練員、工作人員辦公室、休息室7間、男女衛(wèi)生間各1個、工程設(shè)備間1個、

加層內(nèi)設(shè)工程設(shè)備和休息間（150m2）o

5、職工集體宿舍

主要功能是保障體訓(xùn)中心和物業(yè)、客房、餐飲服務(wù)無固定住房人員。建筑面積:

1600m?,高2層。其中一層有26個房間，房間內(nèi)有熱水器、有線電視、固定電話、

床鋪和家具，可容納104人入駐。二層有9個房間，可容納32人入駐，房間內(nèi)設(shè)施

與1樓相同。

6、室外場所

主要功能是保障運(yùn)動員的備戰(zhàn)訓(xùn)練和省政府提倡的公共體育資源對社會開放的

要求，適時接待社會上的運(yùn)動項目培訓(xùn)、訓(xùn)練、運(yùn)動會等活動。室外場所設(shè)有：標(biāo)準(zhǔn)

田徑場、5人制足球場、室外籃球場、室外網(wǎng)球場（2片）、射箭場等。

7、地下防空層

主要功能是停車場和工程設(shè)備，共4460平方米，可容納100輛車，工程設(shè)備主要

包括：強(qiáng)電設(shè)備、弱電設(shè)備、消防設(shè)備、供暖設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、供水設(shè)備等。

二、管理服務(wù)的總體要求

按專業(yè)化的要求配置管理服務(wù)人員；物業(yè)管理服務(wù)應(yīng)與收費(fèi)質(zhì)價相符。

1、服務(wù)委托管理的維護(hù)保養(yǎng)工作,應(yīng)保持房屋建筑的完好和設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。

2、服務(wù)委托管理須從實際出發(fā)，充分考慮制定合適、有效的節(jié)約能源方案，并

付諸實施。

3、服務(wù)委托管理應(yīng)按時完成規(guī)定的環(huán)境保潔服務(wù)，提供整潔、衛(wèi)生、安全、美

觀的環(huán)境。

4、配合做好中心內(nèi)園林綠化和室內(nèi)化卉的養(yǎng)護(hù)服務(wù)，保持中心整體的景觀效果。

（二）管理服務(wù)的形式

1、該項目實行經(jīng)營、管理權(quán)與服務(wù)管理權(quán)分離的方式，經(jīng)營權(quán)管理權(quán)屬采購人，

具體經(jīng)營管理由采購人負(fù)責(zé)；服務(wù)、管理由中標(biāo)方負(fù)責(zé)。各標(biāo)項項目經(jīng)理負(fù)責(zé)各自標(biāo)

項服務(wù)內(nèi)容的管理、服務(wù)團(tuán)隊的招聘組建、員工配置、工資、福利待遇及人事、勞資、

社保等所有關(guān)系。

2、采購人向服務(wù)團(tuán)隊派駐監(jiān)管人員，即派駐團(tuán)隊，物業(yè)管理1人、客房中心及

前廳部1人。

3、營銷（經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目）、財務(wù)、采購管理由采購人負(fù)責(zé)，由中標(biāo)方引

入的培訓(xùn)、會議、客房等業(yè)務(wù)，采購人給予一定的獎勵（合同簽訂后協(xié)商確定）。

4、物資采購：中標(biāo)方管理與服務(wù)所需的各種設(shè)備、設(shè)施、五金件、維修材料、

工具、低值易耗品、一次性用品的采購（除另有規(guī)定的以外），由中標(biāo)方編制計劃、

預(yù)算和采購清單，經(jīng)采購人審核同意后，由采購人負(fù)責(zé)采購提供，所有物資的使用與

耗費(fèi)，如出現(xiàn)不正常損壞或損耗，中標(biāo)方將負(fù)責(zé)賠償。

5、采購人可向中標(biāo)方免費(fèi)提供一部分員工宿舍及管理用房，因此產(chǎn)生的員工宿

舍水電費(fèi)以及設(shè)備損耗費(fèi)由中標(biāo)方承擔(dān)。

6、中標(biāo)費(fèi)用包含7萬元/年物業(yè)人員服裝費(fèi)。

（三）管理目標(biāo)

通過委托服務(wù)管理，達(dá)到“三優(yōu)一保證”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化功能、保證

安全）。

1、確保體訓(xùn)中心各類會議、培訓(xùn)、旅游團(tuán)隊、運(yùn)動員訓(xùn)練、比賽和教職員工的

工作、生活服務(wù)有序、順暢、周到、安全。

2、按照國家、地方的相關(guān)法規(guī)、管理條例與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范要求，提供優(yōu)

質(zhì)、規(guī)范、高效的酒店式物業(yè)服務(wù)與管理。

3、采購人每季度委托相關(guān)部門及運(yùn)動員、教職工對其考評，綜合考評滿意率應(yīng)

達(dá)到85%以上。

4、有效投訴率低于0.5%,有效投訴處理率達(dá)到100%。

5、房屋、客房與公共配套設(shè)施、設(shè)備完好率達(dá)到98%以上。

6、園區(qū)內(nèi)無治安案件和重大事故發(fā)生。

7、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率為100%。

8、消防管理符合政府規(guī)范，年檢完好率達(dá)到100%。

四、管理機(jī)構(gòu)與人力資源配置要求

1、中標(biāo)方根據(jù)體訓(xùn)中心管理服務(wù)項目的具體情況，科學(xué)合理配置管理和服務(wù)人

口

貝。

2、管理與服務(wù)人員應(yīng)取得相應(yīng)的物業(yè)管理從業(yè)資格證書或崗位證書，專業(yè)技術(shù)、

操作人員應(yīng)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)證書、專業(yè)上崗證或職業(yè)技能資格證書。獲得相關(guān)主管

部門認(rèn)證的，均須配證并持證上崗。所有人員不能在項目外兼職。

3、管理與服務(wù)人員要求思想品德好，工作勤奮，無不良行為記錄。

4、重要崗位人員必須經(jīng)采購人人事部門的考察、政治審查通過后，方可錄用。

5、管理與服務(wù)人員要求身體健康。

6、管理與服務(wù)人員在服務(wù)過程中應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)；表情自然、親切；舉

止大方、有禮；用語文明、規(guī)范；提供主動、熱情、周到、及時的服務(wù)。

7、管理與服務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一著裝，服裝整齊清潔，儀表儀容整潔端莊，行

為規(guī)范，舉止得體。

8、管理與服務(wù)人員應(yīng)及時、認(rèn)真做好工作日志、交接班、賬冊等記錄工作，做

到字跡清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

9、管理與服務(wù)人員應(yīng)接受過相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)，掌握酒店及物業(yè)管理的基本

法律法規(guī)，盡快熟悉體訓(xùn)中心的基本情況、熟練操作和正確使用相關(guān)專用設(shè)備。

10、人員安排必須充分滿足各崗位和工作量的需要。

五、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

1、賓館四星以上前廳、客房的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、培訓(xùn)、會議、訓(xùn)練等活動的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（含禮儀）。

3、會議室、場館的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全部設(shè)施設(shè)備的管理及維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

5、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域、道路、場館的清潔衛(wèi)生；室外區(qū)域保潔和環(huán)境衛(wèi)

生；垃圾的收集及雨污水管道的疏通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

6、物業(yè)檔案資料管理標(biāo)準(zhǔn)。

7、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到“市優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。

8、其他服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

六、管理項目、內(nèi)容及具體要求

1、物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容與要求

物業(yè)服務(wù)質(zhì)量總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到“市優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。要求按照保潔、工程保障各設(shè)立至

少一名專項負(fù)責(zé)人。

（-）房屋日常養(yǎng)護(hù)維修要求

房屋日常養(yǎng)護(hù)維修是指體訓(xùn)中心所有房屋（包括：綜合樓、運(yùn)動員公寓樓、綜合

訓(xùn)練館、游泳館、職工集體宿舍等）保持原有完好等級和正常使用，進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)并

及時修復(fù)小損小壞等房屋維護(hù)管理工作。

標(biāo)準(zhǔn)：

1、協(xié)助采購方每年進(jìn)行一次房屋安全普查和房屋完損情況內(nèi)部評定，保證房屋

完好率達(dá)到100%。

2、要愛護(hù)房屋內(nèi)的設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施等進(jìn)行改動。

3、及時完成各項零星維修任務(wù)，合格率達(dá)到100%,一般維修任務(wù)不得超過24

小時。