安全教育與培訓(xùn)新規(guī)制度

安全教育和培訓(xùn)制度一、目標(biāo)落實“管理、裝備、培訓(xùn)”并重安全管理制度，處理我礦人員素質(zhì)和現(xiàn)代化礦井裝備要求不相符問題，適應(yīng)礦井發(fā)展要求，提升職員隊伍整體安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)。意義：沒有了學(xué)習(xí)，無數(shù)犯過錯誤將重演；沒有了學(xué)習(xí)，職員將厭倦單調(diào)工作；沒有了學(xué)習(xí)，企業(yè)就沒有長遠(yuǎn)發(fā)展。二、適用范圍從事礦井安全生產(chǎn)全部些人員。三、職責(zé)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)是本專業(yè)職員安全培訓(xùn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)工作。技術(shù)科、機(jī)電科、通防科等部門幫助專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)安全培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本專業(yè)職員正規(guī)操作培訓(xùn)，做好專業(yè)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗安全培訓(xùn)計劃落實情況，監(jiān)督檢驗培訓(xùn)質(zhì)量，負(fù)責(zé)對受訓(xùn)學(xué)員理論考試考試考評工作，檢驗現(xiàn)場操作人員安全知識和正規(guī)操作情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況。各單位正職是本單位安全培訓(xùn)第一責(zé)任人，技術(shù)責(zé)任人具體負(fù)責(zé)本單位職員業(yè)余安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)制訂本單位培訓(xùn)管理考評措施，負(fù)責(zé)建立健全本單位安全培訓(xùn)檔案，保留培訓(xùn)資料。各單位外出培訓(xùn)人員培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)成績合格者，方可按要求報銷培訓(xùn)費(fèi)用。四、培訓(xùn)內(nèi)容及措施1、培訓(xùn)內(nèi)容：（1）、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以生產(chǎn)工藝步驟、操作技能、規(guī)程方法、礦井或本崗位工種關(guān)鍵安全隱患分析、安全生產(chǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵分析、習(xí)慣性違章行為分析、各類安全生產(chǎn)管理制度、歷史事故分析等?；夭蓪I(yè)以處理綜采綜放采煤工藝及其各工種操作要領(lǐng)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、頂板管理、通風(fēng)管理、瓦斯管理為關(guān)鍵，由生產(chǎn)礦長陳明等負(fù)責(zé)，統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。一季度綜采工作面全部些人員必需達(dá)成熟練操作要求，機(jī)電維護(hù)工、移架工、煤機(jī)司機(jī)必需全部考試過關(guān)，制訂四季度培訓(xùn)計劃和目標(biāo)并實施。掘進(jìn)專業(yè)以綜掘、炮掘及其各工種操作要領(lǐng)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、具體到每一迎頭頂板管理、局部通風(fēng)管理、瓦斯管理為關(guān)鍵，由掘進(jìn)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)畢泗芳負(fù)責(zé)，統(tǒng)一安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。一季度綜掘工作面全部些人員必需達(dá)成熟練操作要求，機(jī)電維護(hù)工、綜掘機(jī)司機(jī)必需全部考試過關(guān)，機(jī)電維護(hù)工必需人人會處理皮帶跑偏、會綜掘機(jī)通常性事故處理及設(shè)備保養(yǎng)，制訂季度培訓(xùn)計劃和目標(biāo)并實施。通風(fēng)防塵專業(yè)由總工程師沙學(xué)政負(fù)責(zé)制訂學(xué)習(xí)計劃和每一季度培訓(xùn)目標(biāo)。機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)由機(jī)運(yùn)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)李建森負(fù)責(zé)制訂學(xué)習(xí)計劃和每一季度培訓(xùn)目標(biāo)。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本部門培訓(xùn)工作，礦實施綜合考評、末位淘汰。（2）、思想政治學(xué)習(xí)由各單位黨支部負(fù)責(zé)分季度制訂學(xué)習(xí)計劃和目標(biāo)并認(rèn)真組織實施，學(xué)習(xí)企業(yè)文化，發(fā)展企業(yè)文化，把企業(yè)利益和個人利益結(jié)合起來。以企業(yè)文化占領(lǐng)職員思想陣地，教育職員樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”、“自己安全自己管，指望她人不保險”、“她人安全也要管，聯(lián)責(zé)聯(lián)保聯(lián)著咱”安全理念；樹立“做事先做人，人品是根本”、“只有主感人生態(tài)度、良好心態(tài)，才有美好人生”、“主動做人、精心做事”、“團(tuán)體第一、個人第二”、“有效溝通、上下通暢”做人處世理念；樹立“只要思想不滑坡，措施總比困難多”、“日事日畢”、“決不妥‘差不多’先生”、“細(xì)節(jié)決定成敗，關(guān)鍵在于落實”、“立即落實，決不拖延”個人奮斗理念?？荚u標(biāo)準(zhǔn)：“三好三高”：建設(shè)好團(tuán)體，職員精神狀態(tài)好，辦公落實好，工作落實效率高，整體素質(zhì)高，士氣高。月度評選最好最差單位。2、培訓(xùn)措施（1）、理論培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合。（2）、班前培訓(xùn)、靈活多樣專題培訓(xùn)和固定時間培訓(xùn)相結(jié)合。（3）、外出培訓(xùn)，走出去學(xué)習(xí)。（4）、請進(jìn)來，請弟兄礦井教授、老師、技術(shù)能手講課培訓(xùn)。（5）、以考帶訓(xùn)，不停考試，隨時考試，獎罰結(jié)合，帶動培訓(xùn)。五、礦內(nèi)培訓(xùn)及獎罰：1、新工人、轉(zhuǎn)崗人員嚴(yán)格實施“先培訓(xùn)，后上崗”制度，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。新工人實習(xí)期間由區(qū)隊負(fù)責(zé)采取“以師帶徒”方法進(jìn)行培訓(xùn)，未簽署《師徒協(xié)議》不得上崗。在師傅指導(dǎo)、率領(lǐng)下，工作熟練期滿（培訓(xùn)3～6個月），使新工人在較短時間內(nèi)達(dá)成初級工水平，經(jīng)考評合格方可獨(dú)立作業(yè)，考評不合格繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格，區(qū)隊安排工作應(yīng)該考慮帶徒培訓(xùn)人員實際，不得安排師徒分開作業(yè)，確保徒弟隨時全部在師傅監(jiān)護(hù)之下。帶徒師傅帶徒期間由單位依據(jù)情況發(fā)給一定帶徒津貼，具體由單位制訂標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評。2、主動利用班前會時間學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)操作規(guī)程、施工作業(yè)規(guī)程、業(yè)務(wù)知識、傳達(dá)落實隱患排查情況。3、礦每季按工種組織一次有針對性抽考，分回采組、掘進(jìn)組、輔助組、機(jī)電組進(jìn)行考評，試題內(nèi)容為業(yè)余培訓(xùn)學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)題內(nèi)容，包含專業(yè)知識和操作規(guī)程。每單位抽考10～20人（其中管理人員1人，班組長2人、職員7人）。安監(jiān)處組織考試閱卷，并依據(jù)考試成績分別對單位班子安全金對應(yīng)扣減。平均成績達(dá)成80分不獎不罰，平均成績低于70分扣減班子安全獎10％，平均成績低于60分扣減班子安全獎20％。4、強(qiáng)化每日一題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每個月28日由各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確定下一月每日一題內(nèi)容。安監(jiān)處各專業(yè)建立對應(yīng)試題庫，考試內(nèi)容不得反復(fù)。由各單位值班領(lǐng)導(dǎo)將當(dāng)日安全一題及內(nèi)容寫在題板上，利用三班班前會向職員傳達(dá)學(xué)習(xí)、講解，讓職員人人清楚、明白，掌握學(xué)習(xí)題內(nèi)容及含義；副礦長以上領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場抽查不少于5人，每少一人罰款10元，并讓職員在時空卡上署名?？剖壹耙陨瞎芾砣藛T下井抽考5人，在時空卡上簽字。每少1人簽字，罰款5元；現(xiàn)場提問，回復(fù)錯誤或不會，對被提問人罰款10元。5、礦每季開展評選技術(shù)能手活動，對評出技術(shù)能手給和嘉獎。6、、特殊工種按技術(shù)能力、敬業(yè)精神分級進(jìn)行工資分配。六、培訓(xùn)管理礦成立安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組：由礦長、黨委書記任組長，各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長為副組長，各業(yè)務(wù)部室責(zé)任人為組員。辦公室設(shè)在安監(jiān)處，具體負(fù)責(zé)全礦安全培訓(xùn)管理考評工作。隱患排查和整改制度一、落實事故隱患排查處理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制1、礦長對礦井安全隱患排查治理工作全方面負(fù)責(zé)，聽取和掌握重大事故隱患排查處理情況，平衡處理相關(guān)問題。2、生產(chǎn)礦長、總工程師負(fù)責(zé)具體組織礦井安全隱患排查，制訂對應(yīng)技術(shù)、安全方法，關(guān)鍵抓好“一通三防”和頂板方面重大事故隱患排查處理，處理所需人員、資金、材料問題。3、副礦長抓好分管范圍內(nèi)排查隱患治理工作，各專業(yè)副總工程師負(fù)責(zé)分管專業(yè)安全隱患排查、治理和驗收。4、安監(jiān)處長組織對全企業(yè)安全隱患排查治理工作全方面督查、驗收；安監(jiān)處負(fù)責(zé)綜合匯總和監(jiān)督檢驗，并參與驗收。5、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)安全隱患排查治理；地面各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理，并上報本承包組范圍內(nèi)重大安全隱患，企業(yè)統(tǒng)一安排檢驗、落實、銷號。二、建立重大事故隱患定時排查制度1、企業(yè)每個月定時對本單位安全隱患進(jìn)行一次集中排查。每個月26日，由礦長組織召開由生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長及各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)、技術(shù)、地質(zhì)、通防、機(jī)電運(yùn)輸、調(diào)度等部門人員參與安全隱患排查會議，排查出次月重大事故隱患。2、對重大隱患制訂專門治理方案和應(yīng)搶救援預(yù)案，全部隱患均制訂對應(yīng)技術(shù)、安全方法，同時，對隱患類別和等級加以確定，并明確每一項目標(biāo)整改時間、治理目標(biāo)、整改方法、施工單位及人員、資金落實情況和整改驗收責(zé)任人，由安監(jiān)處負(fù)責(zé)形成會議紀(jì)要，技術(shù)科上報集團(tuán)企業(yè)和上級煤礦安全監(jiān)察部門，并下發(fā)相關(guān)單位落實實施。3、安監(jiān)處對排查隱患實施建檔立卡，實施檔案化管理。三、礦井安全隱患等級和類別1、按安全隱患嚴(yán)重程度、處理難易分為A、B、C三級。A級：危害嚴(yán)重或治理難度大，企業(yè)處理不了，須由上級部門幫助處理隱患；B級：危害比較嚴(yán)重或有一定工程量，區(qū)隊處理不了，須由企業(yè)處理隱患；C級：對安全生產(chǎn)有一定影響，由區(qū)隊（車間）、業(yè)務(wù)部門必需處理隱患。2、安全隱患種類分為通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板和其它。四、安全隱患治理1、全部排查安全隱患項目，必需做到項目、方法、資金、時間、人員、責(zé)任“六落實”，對隱患項目實施跟蹤管理，專員監(jiān)督落實：A級安全隱患由礦長、總工程師、安監(jiān)處長負(fù)責(zé)落實；B級安全隱患由各專業(yè)分管副礦長落實；C級安全隱患由各區(qū)隊及業(yè)務(wù)部門責(zé)任人負(fù)責(zé)落實。2、安監(jiān)處、調(diào)度室把安全隱患排查治理納入日常調(diào)度內(nèi)容，依據(jù)隱患排查紀(jì)要要求，督促整改；各業(yè)務(wù)部門要把安全隱患排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍，由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)程方法落實工作。3、對完成項目，由各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收，并立即填寫“重大安全處理隱患驗收卡”，參與驗收責(zé)任人必需在“驗收卡”上簽字并消號，驗收不合格項目，責(zé)令安全隱患單位重新整改。五、考評和懲處1、隱患排查要做到全方面，不能出現(xiàn)漏查漏排現(xiàn)象。凡出現(xiàn)A、B、C級安全隱患漏排，每發(fā)覺一條對專業(yè)責(zé)任人分別罰款500元、200元、50元。2、主動抓好安全隱患落實整改，無故到期完不成對專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、副總和隱患整改責(zé)任人分別按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款：每項A級安全隱患罰款500元，每項B級安全隱患罰款200元，每項C級安全隱患罰款100元。因特殊情況未完成者，必需分析原因，寫出書面匯報，報安監(jiān)處。并要繼續(xù)排查跟蹤落實整改，直至隱患整改完成。不然對專業(yè)副總罰款100元。3、安監(jiān)處依據(jù)隱患排查情況，向治理責(zé)任人下“隱患卡”并督促落實；完成項目由驗收人組織驗收、填寫“重大安全處理隱患驗收卡”后消號，不按期組織驗收罰款100元。驗收不合格責(zé)令重新整改，對A、B級重大安全隱患，在項目完成后由總工程師或安監(jiān)處長組織初步驗收，然后申請上級部門復(fù)查，除明確授權(quán)外不得自行消號。由安監(jiān)處統(tǒng)一印制、管理和保留以下表格：①省煤礦安全隱患排查治理記錄表；②重大安全隱患完成情況落實表；③重大安全隱患處理驗收卡。六、切實抓好重大安全隱患上報工作1、依據(jù)集團(tuán)企業(yè)“相關(guān)定時報送煤礦重大隱患情況通知”要求，每三個月定時對礦井重大安全隱患排查治理情況進(jìn)行上報。企業(yè)每季末月26日對本季度重大隱患整改完成情況及下一季度重大隱患排查情況進(jìn)行專題總結(jié)和排查，形成書面匯報，向集團(tuán)企業(yè)書面匯報。2、重大事故隱患排查匯報要嚴(yán)格根據(jù)《國務(wù)院相關(guān)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故尤其要求》第八條第二款、《煤礦重大安全隱患認(rèn)定措施》和《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究要求》第四條第二款要求，逐條分析是否存在重大隱患，一一進(jìn)行說明。如存在重大隱患，要說明產(chǎn)生重大隱患原因、現(xiàn)實狀況、危害程度分析、整改方案、安全方法等內(nèi)容。匯報材料要真實可靠，并附有文字說明和相關(guān)圖紙資料。關(guān)鍵情況要隨時進(jìn)行上報。3、嚴(yán)格落實責(zé)任，明確隱患排查、治理和上報責(zé)任制。企業(yè)礦長負(fù)責(zé)隱患匯報審查簽字，企業(yè)總工程師隱患排查治理和上報工作具體組織、協(xié)調(diào)，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要主動配合做好隱患排查治理和上報工作，安監(jiān)處負(fù)責(zé)具體匯總、整理，技術(shù)科上報報送。凡出現(xiàn)下列情形：重大事故隱患應(yīng)排查未排查出、對排查出重大事故隱患未采取方法進(jìn)行治理造成事故發(fā)生、對重大安全隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報等原因影響分局正常工作或被分局追究處罰，企業(yè)將嚴(yán)格根據(jù)要求追究相關(guān)人員責(zé)任。附：1、煤礦重大安全隱患排查一覽表2、山東省煤礦安全隱患排查治理記錄表3、重大安全隱患完成情況落實表4、重大安全隱患處理驗收卡煤礦重大安全隱患排查一覽表序號隱患項目具體內(nèi)容是否存在備注一超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)礦井整年產(chǎn)量超出礦井核定生產(chǎn)能力礦井月產(chǎn)量超出當(dāng)月產(chǎn)量計劃10％一個采區(qū)內(nèi)同一煤層部署3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè)。未按要求制訂關(guān)鍵采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計劃或未按計劃檢修煤礦企業(yè)未制訂井下勞動定員或?qū)嶋H入井人數(shù)超出要求人數(shù)二瓦斯超限作業(yè)瓦斯檢驗員配置數(shù)量是否充足是否按要求檢驗瓦斯，是否存在漏檢、假檢。是否存在井下瓦斯檢驗超限后不采取方法繼續(xù)作業(yè)現(xiàn)象。三通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠礦井總風(fēng)量是否充足主井、出風(fēng)井是否同時出煤。沒有備用關(guān)鍵通風(fēng)機(jī)或兩臺關(guān)鍵通風(fēng)機(jī)能力不匹配違反要求串聯(lián)通風(fēng)沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)采掘工作面等關(guān)鍵用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)。風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要。煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷掘進(jìn)工作未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置。四有嚴(yán)重水患，未采取有效方法未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窖積水等情況組織生產(chǎn)。礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配置防治水機(jī)構(gòu)或人員，未按要求設(shè)置防治水設(shè)施和配置相關(guān)技術(shù)裝備、儀器在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按要求進(jìn)行探放水私自開采多種防隔水煤柱有顯著透水征兆未撤出井下作業(yè)人員五超層越界開采國土資源部門認(rèn)定為超層越界超出采礦許可證要求開采煤層層位進(jìn)行開采超出采礦許可證注明座標(biāo)控制范圍開采私自開采保安煤柱六有沖擊地壓危險，未采取有效方法未進(jìn)行沖擊地壓估計預(yù)報、未采取有效防治方法。七自然發(fā)怒嚴(yán)重，未采取有效方法開采輕易自燃和自燃煤層時，未編制預(yù)防自然發(fā)怒設(shè)計或未按設(shè)計組織生產(chǎn)高瓦斯礦井采取放頂煤采煤法采取方法后仍不能有效防治煤層自然發(fā)怒開采輕易自燃和自燃煤層礦井，未選定自然發(fā)怒觀察站或觀察點(diǎn)位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)，未建立自然發(fā)怒估計預(yù)報制度，未按要求采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注惰性氣體等方法。有自然發(fā)怒征兆沒有采取對應(yīng)安全防范方法并繼續(xù)生產(chǎn)。開采輕易自燃煤層位設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷八使用明令嚴(yán)禁使用或淘汰設(shè)備、工藝被列入國家應(yīng)予淘汰煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄產(chǎn)品和工藝，超出要求期限仍在使用。礦井提升人員絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，未按要求進(jìn)行定時檢驗。使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志.未按礦井瓦斯等級選擇對應(yīng)煤礦許用炸藥和雷管，未使用專使用方法爆器。采取不能確保2個通暢安全出口采煤工藝開采（三角煤、殘留煤柱按要求開采者除外）高瓦斯礦井、煤和瓦斯突出礦井、開采輕易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井采取前進(jìn)式采煤方法九年產(chǎn)6萬噸以上煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)單回路供電有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線段十新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)，或在其它區(qū)域生產(chǎn)超出安全設(shè)計要求范圍和規(guī)模建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意私自組織施工對同意安全設(shè)施設(shè)計作出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織生產(chǎn)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計要求范圍和規(guī)模生產(chǎn)。建設(shè)項目安全設(shè)計未經(jīng)完工驗收并同意而私自組織生產(chǎn)十一煤礦實施整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或承包方再次轉(zhuǎn)包，和煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦（礦井）承包或出租給不含有安全生產(chǎn)條件或?qū)?yīng)資質(zhì)單位或個人煤礦（礦井）實施承包（托管）但未簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議或載有雙方安全責(zé)任和權(quán)利內(nèi)容承包協(xié)議進(jìn)行生產(chǎn)。承包方（承托方）未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)承包方（承托方）再次轉(zhuǎn)包煤礦將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)對外承包十二煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人或安全管理機(jī)構(gòu)，或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)十三省政府第156號令相關(guān)要求超設(shè)計和核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)受瓦斯、煤塵、自然發(fā)怒、頂板、水害威脅，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)圖紙、資料和實際嚴(yán)重不符超層、越界開采或私自開采保安煤柱或巖柱煤礦安全設(shè)施、安全保護(hù)裝置及安全檢測儀器不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)其它可能造成煤礦重大事故危險性原因安全隱患排查治理記錄表隱患等級：類別：確定時間：治理完成時間：單位全稱隱患名稱隱患及治理情況（可附材料、圖紙）礦長：電話：總工程師：電話：（單位公章）年月日上級意見單位責(zé)任人：（章）掛牌監(jiān)督人：年月日重大安全隱患完成情況落實表單位隱患等級隱患類別隱患地點(diǎn)隱患內(nèi)容隱患治理完成情況隱患完成日期重大安全隱患現(xiàn)場檢驗驗收人員（日期）施工單位簽字（日期）處室責(zé)任人簽字（日期）重大安全隱患處理驗收卡隱患名稱編號排查時間完成時間排查單位單位責(zé)任人隱患關(guān)鍵內(nèi)容及處理方法驗收單位署名安監(jiān)調(diào)度技術(shù)地質(zhì)通防機(jī)電運(yùn)輸驗收責(zé)任人驗收時間安全監(jiān)督檢驗制度一、安全監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)設(shè)置1、企業(yè)實施在礦長領(lǐng)導(dǎo)下安全監(jiān)督監(jiān)察管理體系。2、企業(yè)設(shè)置專門安全監(jiān)督檢驗部門---安全監(jiān)察處。按要求配置了回采、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、巷修等專職安監(jiān)人員。二、安全監(jiān)督檢驗職責(zé)1、礦長、生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)每個月組織一次礦井全方面安全質(zhì)量大檢驗；各專業(yè)負(fù)責(zé)每七天組織一次專業(yè)安全檢驗。2、安監(jiān)處依據(jù)《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和企業(yè)要求，行使下列安全監(jiān)督檢驗職能：①監(jiān)督檢驗上級一系列安全法律法規(guī)、指示指令、通知通報、規(guī)章制度、規(guī)程要求等落實實施情況;②監(jiān)督檢驗企業(yè)安全工作會議、文件、領(lǐng)導(dǎo)指示、指令、決議、要求等落實實施情況；③負(fù)責(zé)全礦井上下安全監(jiān)督檢驗，負(fù)責(zé)隱患檢驗、監(jiān)督落實整改和復(fù)查考評，阻止違章違紀(jì)人員；④負(fù)責(zé)工程質(zhì)量復(fù)查驗收考評；⑤對采掘機(jī)運(yùn)通巷各專業(yè)現(xiàn)場存在隱患進(jìn)行檢驗，關(guān)鍵檢驗“一通三防”、防治水現(xiàn)場管理情況，抓好頂板、放炮、提升運(yùn)輸和零星工程施工檢驗管理；⑥抓好井下準(zhǔn)軍事化管理和人員上下井考勤管理。⑦負(fù)責(zé)企業(yè)安全文件考評，負(fù)責(zé)各級管理人員下井及帶班情況考評，負(fù)責(zé)三違幫教和安全評定工作；⑧開展安全培訓(xùn)，對現(xiàn)場施工人員正規(guī)操作和特殊工種持證上崗情況進(jìn)行檢驗；⑨負(fù)責(zé)對隱患和事故進(jìn)行分析追究；三、安全監(jiān)督檢驗措施（一）企業(yè)定時檢驗礦每個月組織一次全方面安全質(zhì)量大檢驗，專業(yè)每七天組織一次專業(yè)檢驗，查出問題立即下發(fā)通報，責(zé)令隱患單位限期整改處理。檢驗及復(fù)查通報由安監(jiān)處存檔，并由安監(jiān)處負(fù)責(zé)監(jiān)督整改和復(fù)查驗收。對到期完不成按《安全隱患責(zé)任追究要求》進(jìn)行處罰。（二）安監(jiān)專職檢驗1、檢驗體系實施安監(jiān)處長、副處長、安監(jiān)員三級管理，處長抓全礦，副處長實施在專業(yè)管理基礎(chǔ)上采區(qū)安全責(zé)任承包，安監(jiān)員實施“三八制”管理，采掘安監(jiān)員包區(qū)（掘進(jìn)包頭）負(fù)責(zé)，機(jī)運(yùn)通巷包片巡查，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)安全監(jiān)察體系，聯(lián)責(zé)檢驗范圍安全、質(zhì)量、隱患、“三違”進(jìn)行考評。2、具體方法①落實安全監(jiān)察崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真落實實施處長、主任工程師、分管副處長（副主任工程師）、安監(jiān)員和信息員等處內(nèi)各級人員崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。凡違反崗位責(zé)任制條款，嚴(yán)格實施責(zé)任追究要求進(jìn)行處罰。②強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢驗?，F(xiàn)場實