濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院計(jì)算機(jī)軟件招標(biāo)文件

濟(jì)南市政府采購(gòu)

競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

（貨物類(lèi)）

項(xiàng)目名稱(chēng)：計(jì)算機(jī)軟件

項(xiàng)目編號(hào)：JNCZ-JZ-2018-0047

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

2019年02月

目錄

第一部分報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函...................................1

第二部分供應(yīng)商須知...................................3

第三部分貨物需求及技術(shù)要求..........................25

第四部分合同條款....................................35

第五部分合同格式....................................40

第六部分附件.....................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第一部分報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心受托，就計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),現(xiàn)邀請(qǐng)合格的供

應(yīng)商參加。

一、采購(gòu)人：濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院

二、項(xiàng)目名稱(chēng)：計(jì)算機(jī)軟件

三、項(xiàng)目編號(hào)：JNCZ-JZ-2018-0047

項(xiàng)目分包：不分包

四、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

五、項(xiàng)目說(shuō)明：詳見(jiàn)本文件第三部分。

六、供應(yīng)商資格要求：詳見(jiàn)本文件第二部分

七、報(bào)名時(shí)間、方式及競(jìng)爭(zhēng)性談判文件獲取方式：

報(bào)名時(shí)間：2019年02月27日至2019年03月01日

9:00—17:00（北京時(shí)間,節(jié)假日除外）

報(bào)名及競(jìng)爭(zhēng)性談判文件獲取方式：報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)先在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站

（/）用戶(hù)登錄注冊(cè)（已注冊(cè)的供應(yīng)商不需再注冊(cè)），注冊(cè)完成

后，進(jìn)入本項(xiàng)目采購(gòu)公告下方點(diǎn)擊報(bào)名，報(bào)名確認(rèn)系統(tǒng)完成的報(bào)名才視為正式報(bào)名。沒(méi)有報(bào)

名的供應(yīng)商將被拒絕接受報(bào)價(jià)文件。報(bào)名后供應(yīng)商可在公告最下方自行下載競(jìng)爭(zhēng)性談判文

件。

八、接受報(bào)價(jià)時(shí)間、報(bào)價(jià)截止及公開(kāi)報(bào)價(jià)時(shí)間

接受報(bào)價(jià)時(shí)間：2019年03月07日上午8時(shí)30分至9時(shí)30分

報(bào)價(jià)截止及公開(kāi)報(bào)價(jià)時(shí)間：2019年03月07日上午9時(shí)30分

逾期提交或所提交的報(bào)價(jià)文件不符合規(guī)定，恕不接受。

九、遞交響應(yīng)文件及公開(kāi)報(bào)價(jià)地點(diǎn)：濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心1號(hào)樓B區(qū)五

樓或六樓濟(jì)南市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)大廳，具體開(kāi)標(biāo)廳見(jiàn)五樓大屏幕或咨詢(xún)五樓服務(wù)臺(tái)。

采購(gòu)文件制作人：尹暢（負(fù)責(zé)標(biāo)前答疑、采購(gòu)政策咨詢(xún)）

聯(lián)系方式：68967543

采購(gòu)單位聯(lián)系方式

采購(gòu)單位授權(quán)人：馮瑞云（負(fù)責(zé)標(biāo)前答疑、采購(gòu)文件第三部分咨詢(xún)）

電話(huà)：1申65878663

十、公開(kāi)電話(huà)：

供應(yīng)商注冊(cè)、審核、信息修改電話(huà)：68967557、68967548

標(biāo)后質(zhì)疑、合同簽訂電話(huà)：68967569、68967568

成交通知書(shū)打印領(lǐng)取電話(huà)：68967531

1

政府采購(gòu)中心舉報(bào)電話(huà)：68966420

政府采購(gòu)?fù)恫痣娫?huà)：66603770

2

第二部分供應(yīng)商須知

一、說(shuō)明

1.采購(gòu)人

系指濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院

2.政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

系指濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

3.合格供應(yīng)商

3.1具有本項(xiàng)目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰?，符合、承認(rèn)并承諾履行本文件各項(xiàng)規(guī)定的國(guó)

內(nèi)法人、其他組織或自然人均可參加報(bào)價(jià)。

3.2遵守有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和本文件中規(guī)

定的條件：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

6）在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站登記注冊(cè)的供應(yīng)商；（第三部分的詳細(xì)資格要求放于此處）。

7）在''信用中國(guó)”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、"信用山東”網(wǎng)站（）等渠道查詢(xún)相關(guān)主

體信用記錄中，沒(méi)有列入非誠(chéng)信名單的。

8）供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件并須通過(guò)濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站

（http：//jnggzy.jinan.gov.cn/）報(bào)名成功的供應(yīng)商。

9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.3其他。

1）報(bào)價(jià)供應(yīng)商對(duì)照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件進(jìn)行自審，按照自愿原則報(bào)名和下載競(jìng)爭(zhēng)性談判

文件；

2）本項(xiàng)目涉及的規(guī)模條件、生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等不作為合格供應(yīng)商

資質(zhì)審查要求，具體要求見(jiàn)本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第三部分；

3）監(jiān)獄企業(yè)：監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞

3

動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔

離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

4）投標(biāo)人所投產(chǎn)品如屬于財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的第二十四期《節(jié)能

產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品，其中，臺(tái)式計(jì)算機(jī)，便攜式計(jì)算機(jī)，平板式微

型計(jì)算機(jī)，激光打印機(jī)，針式打印機(jī)，液晶顯示器，制冷壓縮機(jī)，空調(diào)機(jī)

組，專(zhuān)用制冷、空調(diào)設(shè)備，鎮(zhèn)流器，空調(diào)機(jī)，電熱水器，普通照明用雙端

熒光燈，電視設(shè)備，視頻設(shè)備，便器，水嘴等品目為政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能

產(chǎn)品（具體品目以標(biāo)注）。投標(biāo)人所投產(chǎn)品屬于上述產(chǎn)品類(lèi)別的，必須按

照強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品清單填報(bào)，并在附表《強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表》（見(jiàn)附

件）逐項(xiàng)填寫(xiě)，否則按無(wú)效投標(biāo)處理。

3.4本次采購(gòu)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

3.5本次采購(gòu)是否允許由兩個(gè)以上供應(yīng)商組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)供應(yīng)商身份共同參與，按

照3.4規(guī)定。如果允許，除均應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：

1）聯(lián)合體應(yīng)提供“聯(lián)合協(xié)議書(shū)”，該協(xié)議書(shū)對(duì)聯(lián)合體各方均具有法律約束力。聯(lián)合體必須

確定其中一方為全權(quán)代表參加采購(gòu)活動(dòng)，并承擔(dān)采購(gòu)及履約活動(dòng)中的全部責(zé)任與義務(wù)，

且聯(lián)合體各方無(wú)論是否實(shí)際參加、發(fā)生的情形怎樣，一旦該聯(lián)合體實(shí)際開(kāi)始參與，聯(lián)合

體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購(gòu)所引起或相關(guān)的任何或所有事項(xiàng)、義務(wù)、責(zé)任、損失等承擔(dān)連

帶責(zé)任。申請(qǐng)參與本項(xiàng)目聯(lián)合體成員各自均應(yīng)具備政府有權(quán)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

均應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、處于持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對(duì)應(yīng)滿(mǎn)足本項(xiàng)目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，并且聯(lián)合體供應(yīng)商

整體應(yīng)當(dāng)符合本項(xiàng)目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合報(bào)價(jià)將被拒絕。聯(lián)合體中有同類(lèi)

資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)。

3）由不同專(zhuān)業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，首先以報(bào)價(jià)的全權(quán)代表方的應(yīng)答材料作為認(rèn)定資質(zhì)

以及商務(wù)評(píng)審的依據(jù)；涉及行業(yè)專(zhuān)屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)所對(duì)應(yīng)的供應(yīng)商的應(yīng)答材

料確定。

4）聯(lián)合體成交后，合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公章，以便對(duì)聯(lián)合體

4

成員作為整體和他們各自作為獨(dú)立體均具有法律約束力，但若該等簽字或公章不齊全

或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類(lèi)似的意思表示人具有代表該聯(lián)合體的簽署或意

思表示的法律效力，并且據(jù)此各成員為履行合同應(yīng)向濟(jì)南市政府采購(gòu)中心與采購(gòu)人承

擔(dān)連帶責(zé)任。

5）聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項(xiàng)下的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，有關(guān)分包

事項(xiàng)或服務(wù)委托等須事先取得濟(jì)南市政府采購(gòu)中心書(shū)面同意并且須遵守相關(guān)法律、法

規(guī)、本次采購(gòu)的全部相關(guān)規(guī)定。

6）聯(lián)合體各方均不得同時(shí)再以自己獨(dú)立的名義單獨(dú)報(bào)價(jià)，也不得再同時(shí)參加其他的聯(lián)合體

報(bào)價(jià)。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨(dú)的報(bào)價(jià)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的報(bào)價(jià)均將被一并拒絕。

4.貨物定義

4.1“招標(biāo)貨物”指本采購(gòu)文件中所述非進(jìn)口產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，本次采購(gòu)只接受非進(jìn)口產(chǎn)品

報(bào)價(jià)（財(cái)政監(jiān)督部門(mén)審批同意采購(gòu)的或在有效的《山東省政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄》內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品

除外）。

4.2進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

4.3提供相同品牌產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重

等合理確定核心產(chǎn)品，并在采購(gòu)文件第三部分中載明。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相

同的）的不同供應(yīng)商按一家供應(yīng)商計(jì)算。

5.報(bào)價(jià)費(fèi)用

無(wú)論報(bào)價(jià)過(guò)程中的方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加報(bào)價(jià)有關(guān)費(fèi)用。

二、采購(gòu)文件

6.采購(gòu)文件構(gòu)成

本采購(gòu)文件共分六部分，內(nèi)容如下：

第一部分報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函

第二部分供應(yīng)商須知

第三部分貨物需求及技術(shù)要求

第四部分合同條款

第五部分合同格式

第六部分附件

5

7.談判文件詢(xún)問(wèn)、澄清和修改

7.1任何已在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站注冊(cè)并完成報(bào)名的供應(yīng)商，均可對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)文

件的疑問(wèn)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，提出詢(xún)問(wèn)的途徑有：以電話(huà)、電子郵件等形式聯(lián)系采購(gòu)人或者濟(jì)

南市政府采購(gòu)中心，采購(gòu)人或者濟(jì)南市政府采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)

對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)。

7.2濟(jì)南市政府采購(gòu)中心對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，澄清或者修改的內(nèi)

容可能影響報(bào)價(jià)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少3個(gè)工作日前，以當(dāng)面交接、

郵寄、傳真或電子郵件、網(wǎng)站披露等其中至少一種方式，向潛在供應(yīng)商發(fā)出澄清、修

改的補(bǔ)充文件。要為此調(diào)整報(bào)價(jià)文件提交截止時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)重新確定，并就變更后的

投標(biāo)截止時(shí)間重新發(fā)出通知。

7.3濟(jì)南市政府采購(gòu)中心一旦對(duì)采購(gòu)文件作出了澄清、修改，即刻發(fā)生效力，有關(guān)的補(bǔ)充

文件，將作為采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所有現(xiàn)實(shí)的或潛在的供應(yīng)商均具有約束力，而

無(wú)論是否已經(jīng)實(shí)際收到該澄清和補(bǔ)充文件。同時(shí)，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心和供應(yīng)商的權(quán)

利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。

三、響應(yīng)文件編制

8.報(bào)價(jià)語(yǔ)言及計(jì)量單位

8.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與濟(jì)南市政府采購(gòu)中心就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來(lái)往函電

均應(yīng)使用中文簡(jiǎn)體字。

8.2供應(yīng)商所提供的技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說(shuō)明，應(yīng)使用中文簡(jiǎn)體字。

8.3原版為外文的證書(shū)類(lèi)文件，以及由外國(guó)人做出的本人簽名、外國(guó)公司的名稱(chēng)或外國(guó)印章

等可以是外文，但濟(jì)南市政府采購(gòu)中心可以要求供應(yīng)商提供翻譯文件，必要時(shí)可以要求提供附

有公證書(shū)的翻譯文件。

8.4除談判文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共

和國(guó)法定計(jì)量單位。

8.5對(duì)違反上述規(guī)定情形的，談判小組有權(quán)要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或取消其

報(bào)價(jià)資格。

9.響應(yīng)文件構(gòu)成

響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)函、資格證明文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件等構(gòu)成。

9.1報(bào)價(jià)函（見(jiàn)附件）

6

9.2資格證明文件

1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；（上述證件為復(fù)印件加蓋公

章，已辦理完三證合一的則只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印加蓋公章即可）；

2）法定代表人授權(quán)書(shū)（見(jiàn)附件），如法定代表人參加報(bào)價(jià)，提供身份證復(fù)印件（加蓋公

章）；

3）供應(yīng)商依法繳納稅收的相關(guān)證明材料（提供本項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)布之日前一段時(shí)間內(nèi)繳

稅憑據(jù)，如無(wú)繳稅憑據(jù)的，提供免納稅聲明函（附件）；（監(jiān)獄企業(yè)除外）；

4）供應(yīng)商依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料（提供本項(xiàng)目采購(gòu)公告發(fā)布之日前一段

時(shí)間內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專(zhuān)用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）如無(wú)繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑據(jù)的，

提供不需要繳納社會(huì)保障金聲明函（附件）；（監(jiān)獄企業(yè)除外）；

5）近3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明（見(jiàn)附件）；

6）合格供應(yīng)商條件；（3.2第（6）條）

7）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。（如是須據(jù)實(shí)提供）。

采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求的（詳見(jiàn)第三部分），供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明

材料或者情況說(shuō)明。采購(gòu)單位授權(quán)人在需要時(shí)，可要求報(bào)價(jià)供應(yīng)商在一定期限內(nèi)提供資格

證明材料。經(jīng)采購(gòu)單位授權(quán)人審核上述資質(zhì)證明材料，滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的可認(rèn)定

供應(yīng)商符合本項(xiàng)目資格條件。

9.3報(bào)價(jià)文件

1）報(bào)價(jià)一覽表（見(jiàn)附件）；

2）報(bào)價(jià)明細(xì)表（見(jiàn)附件）；

3）其他。

9.4技術(shù)文件

1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)、名稱(chēng)、型號(hào)、產(chǎn)地和性能的詳細(xì)說(shuō)明，包括宣傳彩頁(yè)、圖紙

和數(shù)據(jù)等；

2）技術(shù)規(guī)格偏離表（見(jiàn)附件）；

3）本文件第三部分要求的技術(shù)文件；

4）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)文件；

95商務(wù)文件

1）為使貨物正常、連續(xù)地使用，應(yīng)提供采購(gòu)人使用該貨物所需的完整的備件和專(zhuān)用工具清

7

單，包括備件和專(zhuān)用工具的貨源及價(jià)格。

2）售后服務(wù)條款（投標(biāo)貨物的保修期、技術(shù)支持和售后服務(wù)的程序、內(nèi)容及措施）；

a對(duì)貨物負(fù)責(zé)安裝集成、調(diào)試、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

b提供及時(shí)、迅速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾，迅速快捷地提供貨物的備品備件，保證采購(gòu)人能夠及

時(shí)買(mǎi)到貨物所需的備品備件和易損件；

c提供成交貨物齊全的資料（進(jìn)口貨物必須包括中文和英文的使用說(shuō)明、安裝手冊(cè)、維修手

冊(cè)、專(zhuān)用工具和相應(yīng)質(zhì)檢手續(xù)證明文件）；

d貨物出現(xiàn)故障后，響應(yīng)及排除故障時(shí)間；

e詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃：時(shí)間與地點(diǎn)、人數(shù)、費(fèi)用、內(nèi)容、次數(shù)；

f供應(yīng)商對(duì)提供的所有貨物，明確質(zhì)量保證期。質(zhì)量保證期內(nèi)，除人為因素?fù)p壞外，全部免

費(fèi)維修；

g質(zhì)量保證期以后的維修、維護(hù)內(nèi)容及服務(wù)方式、范圍和收費(fèi)等情況。

3）商務(wù)條款偏離表（見(jiàn)附件）

4）本文件第三部分要求的商務(wù)文件；

5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)文件；

6）本項(xiàng)目要求提供的證書(shū)、合同、證明等資料不需要提供原件。

9.6小微企業(yè)聲明函（見(jiàn)附件）

9.7與報(bào)價(jià)文件投標(biāo)明細(xì)表完全一致的電子版。（成交供應(yīng)商需在成交結(jié)果公布后現(xiàn)

場(chǎng)提交）

10.談判報(bào)價(jià)

10.1本次報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)。在談判后根據(jù)談判小組的要求再次報(bào)價(jià)。幣種為人民幣。報(bào)

價(jià)含主件、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專(zhuān)用工具、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)輸、保

險(xiǎn)及因購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)所需繳納的所有稅、費(fèi)等全部費(fèi)用。

10.2供應(yīng)商報(bào)多包的，應(yīng)對(duì)每包分別報(bào)價(jià)并相應(yīng)填寫(xiě)報(bào)價(jià)一覽表，統(tǒng)一封裝。供應(yīng)商對(duì)報(bào)

價(jià)若有說(shuō)明應(yīng)在報(bào)價(jià)一覽表備注處注明。

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心不接受可選擇的報(bào)價(jià)方案和價(jià)格。任何有選擇的或可調(diào)整的報(bào)價(jià)方案

和價(jià)格將被視為非響應(yīng)性報(bào)價(jià)而被拒絕。

10.3競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目中，最終報(bào)價(jià)相等的，談判小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)

優(yōu)者為成效供應(yīng)商。

8

10.4最終報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

10.5供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫(xiě)該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，并注明免費(fèi)。此項(xiàng)不計(jì)入總報(bào)

價(jià)。

10.6其他。

11.響應(yīng)文件裝訂與編寫(xiě)

11.1供應(yīng)商必須將響應(yīng)文件（一份正本、二份副本）中的有關(guān)文件按上述順序排列裝訂成

冊(cè)（膠裝），未進(jìn)行膠裝的報(bào)價(jià)文件將視為無(wú)效報(bào)價(jià)。并在首頁(yè)編制“響應(yīng)文件目錄”。報(bào)價(jià)

供應(yīng)商投多包的，各包必須單獨(dú)編寫(xiě)和膠裝報(bào)價(jià)文件，按包提供正、副本，否則視為無(wú)效報(bào)

價(jià)。

11.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一份正本和二份副本響應(yīng)文件以及單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽表三份。在每一

份報(bào)價(jià)文件封面上必須注明“正本”或“副本”字樣，必須注明包號(hào)，供應(yīng)商應(yīng)保證響應(yīng)文件

正本與副本的內(nèi)容嚴(yán)格一致，如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；如果單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽

表與響應(yīng)文件正本有差異，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)一覽表與響應(yīng)文件中明細(xì)表

內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；三份報(bào)價(jià)一覽表不一致的，按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。

11.3報(bào)價(jià)文件正本、副本和開(kāi)標(biāo)一覽表用A4幅面的紙張打印。

11.4因響應(yīng)文件字跡潦草、模糊或表達(dá)不清所引起的不利后果由供應(yīng)商承擔(dān)。

12.響應(yīng)文件簽署

12.1法定代表人或授權(quán)代理人必須按采購(gòu)文件的規(guī)定在響應(yīng)文件（正本、副本及各附件）、

報(bào)價(jià)一覽表上簽字并加蓋供應(yīng)商單位公章，不得使用其它形式如帶有“專(zhuān)用章”等字樣的印

章，否則報(bào)價(jià)將被視為無(wú)效。

12.2如供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行了修改，任何行間插字、涂改和增刪，則須由供應(yīng)商的法定

代表人或授權(quán)代理人在修改處簽字或加蓋公章后才有效。

13.響應(yīng)文件密封和標(biāo)記

13.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正、副本一同密封送達(dá)，并在密封件封皮明顯處注明以下內(nèi)容

（響應(yīng)文件封面應(yīng)包含同樣內(nèi)容）：

1）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、所投包號(hào)。

2）供應(yīng)商名稱(chēng)（加蓋公章）、地址、電話(huà)

13.2為方便公開(kāi)唱價(jià)，請(qǐng)供應(yīng)商將三份“報(bào)價(jià)一覽表”單獨(dú)密封，并在密封件封皮明顯處

注明開(kāi)標(biāo)一覽表，項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、所報(bào)包號(hào)、供應(yīng)商名稱(chēng)（加蓋公章），與響應(yīng)文件同時(shí)

9

提交。

13.3每一密封文件在封口處加蓋供應(yīng)商公章并注明”于2019年03月07日9：30時(shí)之前不

準(zhǔn)啟封”字樣。

13.4如果供應(yīng)商未按上述要求對(duì)響應(yīng)文件密封及加寫(xiě)標(biāo)記，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心有權(quán)予以

拒絕，并退回供應(yīng)商。

14.報(bào)名須知及責(zé)任細(xì)則

14.1報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)先在濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站(http：//jnggzy.jinan.gov.cn/)用戶(hù)

登錄注冊(cè)(已注冊(cè)的供應(yīng)商不需再注冊(cè))，注冊(cè)完成后，進(jìn)入本項(xiàng)目采購(gòu)公告下方點(diǎn)擊報(bào)名，報(bào)

名確認(rèn)系統(tǒng)完成的報(bào)名才視為正式報(bào)名。

14.2使用網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)系統(tǒng)的供應(yīng)商應(yīng)符合本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第二部分第三款之規(guī)定。

14.3報(bào)名供應(yīng)商所有操作均視為取得所在單位的授權(quán)，代表其單位意志；不得使用其他供

應(yīng)商的賬號(hào)和信息進(jìn)行報(bào)名。

14.4供應(yīng)商報(bào)名后，可以在項(xiàng)目的報(bào)名截止時(shí)間前自行修改、刪除報(bào)名信息，報(bào)名時(shí)間截

止后沒(méi)有刪除的視為正式報(bào)名成功。

14.5部分違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理：

(1)供應(yīng)商有下列情形之一的，作為不良行為記入誠(chéng)信檔案，并根據(jù)第14.6進(jìn)行處置：

1)提供虛假材料，騙取供應(yīng)商資格和謀取成交的；

2)不及時(shí)辦理變更和注銷(xiāo)手續(xù)的；

3)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

4)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商惡意串通的；

(5)三個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上，或者一年內(nèi)出現(xiàn)四次及以上成功報(bào)名但無(wú)故不參加政府采

購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)的。

(6)一年內(nèi)出現(xiàn)三次及以上明確知道資質(zhì)條件不滿(mǎn)足仍然繼續(xù)惡意參與招投標(biāo)，企圖蒙混

過(guò)關(guān)的。

14.6.誠(chéng)信檔案中不良記錄供應(yīng)商的處置方法

(1)凍結(jié)供應(yīng)商庫(kù)中不良行為供應(yīng)商的用戶(hù)名，凍結(jié)期半年，該供應(yīng)商不能參與政府采購(gòu)

活動(dòng)；

(2)在一至三年內(nèi)禁止該供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

(3)對(duì)供應(yīng)商的罰款、沒(méi)收違法所得報(bào)相關(guān)部門(mén)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)

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吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（4）供應(yīng)商的違法行為，給他人造成損失的，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

15.報(bào)價(jià)有效期

15.1從響應(yīng)文件截止之日起，報(bào)價(jià)有效期為90日。響應(yīng)文件有效期不滿(mǎn)足該規(guī)定的將被拒

絕。

15.2特殊情況下，在報(bào)價(jià)有效期滿(mǎn)之前，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心可以書(shū)面形式要求供應(yīng)商同

意延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期。供應(yīng)商可以以書(shū)面形式拒絕或接受上述要求，但不得修改響應(yīng)文件的其他

內(nèi)容。

四、響應(yīng)文件遞交

16.響應(yīng)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)

16.1供應(yīng)商代表必須在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前將響應(yīng)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。如因談判文件的修改推

遲報(bào)價(jià)截止日期的，則按濟(jì)南市政府采購(gòu)中心另行通知規(guī)定的時(shí)間遞交。

16.2濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將拒絕接收?qǐng)?bào)價(jià)截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

17.響應(yīng)文件簽收

17.1濟(jì)南市政府采購(gòu)中心于報(bào)價(jià)截止時(shí)間前接收合格的響應(yīng)文件，供應(yīng)商同時(shí)簽字確

認(rèn)。不接受無(wú)報(bào)價(jià)文件的現(xiàn)場(chǎng)放棄行為，其簽到簽字無(wú)效，并將其列為不誠(chéng)信記錄一次。

17.2響應(yīng)文件須采用紙質(zhì)形式，以電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提交的報(bào)價(jià)不予接受。

17.3對(duì)供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后不予退還。

17.4未按照談判文件要求密封的響應(yīng)文件，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將拒絕接受。

18.響應(yīng)文件補(bǔ)充、修改與撤回

18.1供應(yīng)商在談判文件要求提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交

的響應(yīng)文件，并書(shū)面形式通知濟(jì)南市政府采購(gòu)中心。

18.2供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞

交。

18.3撤回報(bào)價(jià)的要求應(yīng)以書(shū)面形式提出，由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽署，并在報(bào)

價(jià)截止時(shí)間前送達(dá)濟(jì)南市政府采購(gòu)中心。

18.4報(bào)價(jià)截止時(shí)間之后不得撤回報(bào)價(jià)文件，撤回投標(biāo)的行為將被記錄在案，將影響誠(chéng)信記

錄；供應(yīng)商今后參與同類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)可能會(huì)受到影響。

11

五、公開(kāi)報(bào)價(jià)與談判

19.公開(kāi)報(bào)價(jià)

19.1按照談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。公開(kāi)報(bào)價(jià)由濟(jì)南市政府采購(gòu)中心主持，供應(yīng)商

和有關(guān)方面的代表參加。

19.2公開(kāi)報(bào)價(jià)時(shí)，由見(jiàn)證律師協(xié)助供應(yīng)商代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，并經(jīng)供應(yīng)商簽字

確認(rèn)。

19.3見(jiàn)證律師協(xié)助濟(jì)南市政府采購(gòu)中心工作人員當(dāng)眾拆啟報(bào)價(jià)文件，唱標(biāo)員宣讀供應(yīng)商名

稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其它主要內(nèi)容。

19.4記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄，由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。

19.5唱價(jià)時(shí)，供應(yīng)商提交的唱價(jià)一覽表出現(xiàn)以下情形，視為無(wú)效報(bào)價(jià)：

1）單獨(dú)密封的唱價(jià)一覽表數(shù)量不符合采購(gòu)文件要求的；

2）未加蓋單位公章的；

3）法人或法人受權(quán)人未簽字（蓋章）的；

4）項(xiàng)目編號(hào)未填寫(xiě)或填寫(xiě)錯(cuò)誤的；

5）分包項(xiàng)目未填寫(xiě)包號(hào)的；

6）大寫(xiě)價(jià)格無(wú)效的；

20.組建談判小組

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特

點(diǎn)組建談判小組，其成員由采購(gòu)人及有關(guān)方面的專(zhuān)家3人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方

面的專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的三分之二，談判小組負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、澄清、推薦成交候

選人。

濟(jì)南市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織評(píng)審工作，并履行下列職責(zé)：

（一）核對(duì)評(píng)審專(zhuān)家身份和采購(gòu)人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)履行情

況予以記錄，并及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（二）宣布評(píng)審紀(jì)律；

（三）公布供應(yīng)商名單，告知評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

（四）組織談判小組推選評(píng)審組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；

（五）在評(píng)審期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)審活動(dòng)不受外界干擾；

（六）根據(jù)談判小組的要求介紹政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī)、談判文件；

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（七）維護(hù)評(píng)審秩序，監(jiān)督談判小組依照談判文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)

審，及時(shí)制止和糾正采購(gòu)人代表、評(píng)審專(zhuān)家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

（八）核對(duì)評(píng)審結(jié)果，有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十四條規(guī)定情形的，

要求談判小組復(fù)核或者書(shū)面說(shuō)明理由，談判小組拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告；

（九）評(píng)審工作完成后，按照規(guī)定向評(píng)審專(zhuān)家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)，不得向評(píng)審

專(zhuān)家以外的其他人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；對(duì)每位評(píng)審專(zhuān)家做出客觀評(píng)價(jià)，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督部

n；

（十）處理與評(píng)審有關(guān)的其他事項(xiàng)。

采購(gòu)人可以在評(píng)審前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見(jiàn)，

不得超出談判文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交加蓋單位蓋的書(shū)面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

21.談判小組職責(zé)與要求：

談判小組負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

1）審查、評(píng)價(jià)響應(yīng)文件是否符合采購(gòu)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

2）要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

3）對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

4）確定成交候選人名單；

5）向濟(jì)南市政府采購(gòu)中心報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

評(píng)審委員會(huì)及其成員不得有下列行為：

1）確定參與評(píng)審至評(píng)審結(jié)束前私自接觸報(bào)價(jià)供應(yīng)商；

2）接受報(bào)價(jià)供應(yīng)商提出的與報(bào)價(jià)文件不一致的澄清或者說(shuō)明，相關(guān)法規(guī)允許的情形除外；

3）違反評(píng)審紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢(xún)采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；

4）對(duì)需要專(zhuān)業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；

5）在評(píng)審過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；

6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)審資料；

7）其他不遵守評(píng)審紀(jì)律的行為。

評(píng)審委員會(huì)成員有前款第一至五項(xiàng)行為之一的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，并不得獲取評(píng)審勞

務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)異地評(píng)審差旅費(fèi)。

13

22.初步評(píng)審

22.1采購(gòu)文件的初審分為資格性審查和符合性審查。資格性審查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)

文件的規(guī)定，對(duì)采購(gòu)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。資格性

審查由見(jiàn)證律師協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行審查。符合性審查指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)通過(guò)資格性審查

的投標(biāo)人，審查其采購(gòu)文件是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查由談判小組負(fù)

責(zé)。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)"信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、"信用山東”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)渠道查詢(xún)供應(yīng)商信

用記錄，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記

錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商做無(wú)效報(bào)價(jià)處

理。信用查詢(xún)截止時(shí)點(diǎn)為報(bào)價(jià)截止時(shí)間。信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存并與其他采購(gòu)文件一并保

存。

22.2在最終報(bào)價(jià)之前，談判小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。

1)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒(méi)有重

大偏離或保留。

2)重大偏離不允許在開(kāi)標(biāo)后修正，但評(píng)審委員會(huì)將允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的

地方，這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的報(bào)價(jià)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位

產(chǎn)生不公正的影響。

3)如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件沒(méi)有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無(wú)效報(bào)

價(jià)處理。

A、資格證明文件不齊全或無(wú)效的；

B、未按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求密封、簽署、蓋章的；

C、不具備競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定資格要求的；

D、投標(biāo)有效期不足的；

E、不符合法律法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；

F、最終報(bào)價(jià)超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

G、報(bào)價(jià)文件中的貨物沒(méi)有列明品牌、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等內(nèi)容的或貨物配置、技

術(shù)參數(shù)、數(shù)量等關(guān)鍵參數(shù)明顯不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求；

H、報(bào)價(jià)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

14

I、未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

J、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中帶號(hào)部分任意一款不滿(mǎn)足要求的；

K、法律、法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

4）評(píng)審委員會(huì)將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)文件，報(bào)價(jià)供應(yīng)商不能通過(guò)修

正或撤銷(xiāo)報(bào)價(jià)文件中的不符之處而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

5）1、多家報(bào)價(jià)供應(yīng)商提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的，按一家報(bào)

價(jià)供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌報(bào)價(jià)供應(yīng)商獲得成交人推薦資格。評(píng)審

得分相同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的報(bào)價(jià)供應(yīng)商獲得成交人推薦資格。

2、非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家報(bào)價(jià)供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按以上

規(guī)定處理。

3、本項(xiàng)目核心產(chǎn)品為（詳見(jiàn)第三部分）

22.3初審中，對(duì)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理：

1）如果正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；如果單獨(dú)的開(kāi)標(biāo)一覽表與報(bào)價(jià)文件正本

有差異，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；報(bào)價(jià)文件中的開(kāi)標(biāo)一覽表與報(bào)價(jià)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一

致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；三份開(kāi)標(biāo)一覽表不一致的，按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。

2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)。如果大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金

額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)。

4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

5）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對(duì)報(bào)價(jià)供應(yīng)商具有約束力，報(bào)價(jià)供應(yīng)商不同意以上修正，其投標(biāo)將被

拒絕。

22.4談判：談判小組將視情況與通過(guò)資格審查的供應(yīng)商進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何

一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。采購(gòu)文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)

的，談判小組將以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

22.5供應(yīng)商進(jìn)行再次報(bào)價(jià)。談判小組將根據(jù)談判情況，對(duì)談判文件中的“貨物需求及技術(shù)

要求”以及商務(wù)條款進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整事項(xiàng)以書(shū)面形式發(fā)給通過(guò)資格審查的供應(yīng)商。供應(yīng)商

在談判小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照談判文件調(diào)整后的要求再次以書(shū)面形式報(bào)價(jià)，并由法定代表人或

授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。

15

22.6最終報(bào)價(jià)后，重大偏離不允許被修正，但談判小組將允許修正報(bào)價(jià)中不構(gòu)成重大偏離

的地方，這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影

響。

22.7談判小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過(guò)修正或撤銷(xiāo)響應(yīng)

文件中的不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

23.響應(yīng)文件的澄清

23.1為有助于對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查，談判小組有權(quán)向供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)。談判小組有權(quán)以要求供

應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出

必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。該要求應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并由評(píng)審委員會(huì)簽字。

報(bào)價(jià)供應(yīng)商必須按照談判小組通知的內(nèi)容和時(shí)間做出書(shū)面答復(fù)，由其法定代表人或授權(quán)代

理人簽字認(rèn)可，澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出采購(gòu)文件的范圍或者改變采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)

容。供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。供應(yīng)商拒不按照要求對(duì)響應(yīng)

文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，談判小組可拒絕該報(bào)價(jià)。

23.2如談判小組一致認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必

要時(shí)提交相關(guān)證明材料；而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或不

能提供證明材料的，談判小組應(yīng)當(dāng)拒絕該報(bào)價(jià)。

24.綜合評(píng)審

24.1經(jīng)初審合格的響應(yīng)文件，談判小組將根據(jù)談判文件確定的評(píng)審方法做進(jìn)一步評(píng)定。談

判小組嚴(yán)格按照采購(gòu)文件的要求和條件進(jìn)行綜合分析，比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮以下因素：

1）最終報(bào)價(jià)；

2）貨物的性能指標(biāo)及使用壽命；

3）整體方案的合理優(yōu)化、先進(jìn)性；

4）售后服務(wù)條款（含交貨、安裝及調(diào)試）；

5）技術(shù)及商務(wù)有無(wú)偏離；

6）供應(yīng)商資信情況和履約能力；

7）供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

8）優(yōu)惠條件；

9其他。

16

24.2評(píng)審應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件的要求和條件進(jìn)行；具體技術(shù)要求、商務(wù)要求、評(píng)審方法、

評(píng)分細(xì)則詳見(jiàn)采購(gòu)文件。

24.3評(píng)審方法：本項(xiàng)目采用最低評(píng)審價(jià)法，是指采購(gòu)文件滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件全部實(shí)質(zhì)性

要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交候選人的評(píng)審方法。

24.4小微企業(yè)價(jià)格扣除辦法說(shuō)明：本采購(gòu)文件中所稱(chēng)小微企業(yè)（含小型、微型企業(yè)）應(yīng)當(dāng)

同時(shí)符合以下條件：

1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小微企業(yè)制造的貨物。

本采購(gòu)文件中所稱(chēng)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收

入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型及以上企業(yè)制造的貨物的，視同為中型及以上企業(yè)。

24.5各報(bào)價(jià)供應(yīng)商結(jié)合本公司實(shí)際情況如實(shí)填寫(xiě)《小微企業(yè)聲明函》（見(jiàn)附件），并將該

聲明函作為報(bào)價(jià)文件的重要組成部分之一。報(bào)價(jià)供應(yīng)商必須對(duì)該函的真實(shí)性與合法性負(fù)相應(yīng)的法

律責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)供應(yīng)商不如實(shí)填寫(xiě)聲明函的，第一次提出通報(bào)批評(píng)，如成交的取消成交結(jié)果;

第二次及以上進(jìn)入不誠(chéng)信供應(yīng)商名單并停止參與一切政府采購(gòu)活動(dòng)一年。

24.6對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)的項(xiàng)目，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心根據(jù)不同類(lèi)型給予價(jià)格扣除。

具體扣除比例為：貨物類(lèi)項(xiàng)目扣除10%,工程類(lèi)8%,服務(wù)類(lèi)6機(jī)

24.7聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受上述規(guī)定的扶

持政策。

具體價(jià)格扣除公式為：評(píng)審價(jià)格=投標(biāo)價(jià)-投標(biāo)價(jià)X扣除比例

如果本項(xiàng)目的評(píng)審方式為最低評(píng)審價(jià)法，根據(jù)上述扣除比例計(jì)算各報(bào)價(jià)供應(yīng)商的評(píng)審價(jià)格，

按照評(píng)審價(jià)格的高低，確定最低評(píng)審報(bào)價(jià)供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；評(píng)審方式為綜合評(píng)分法時(shí)，在計(jì)

算報(bào)價(jià)部分分值時(shí)，根據(jù)上述扣除比例計(jì)算各報(bào)價(jià)供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià)，在滿(mǎn)足標(biāo)書(shū)要求的基礎(chǔ)上,

以最低評(píng)審報(bào)價(jià)確定為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，其他按標(biāo)書(shū)要求計(jì)算報(bào)價(jià)得分。

按照《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)【2014】68

號(hào)）文件規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府

采購(gòu)政策。

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按照財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)【2017】141號(hào)）文件規(guī)定，

符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享

受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策。

注：評(píng)審、評(píng)審價(jià)格僅為評(píng)定價(jià)格，不作為最終的成交或成交價(jià)格。

24.8節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠辦法

①根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，本項(xiàng)目談判小組在

綜合評(píng)審時(shí)將給予所屬節(jié)能產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格5%的價(jià)格扣除；節(jié)能產(chǎn)品將以扣除后的評(píng)審價(jià)格參

與價(jià)格得分的計(jì)算及評(píng)審；

②具體計(jì)算方式為：節(jié)能產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格=其投標(biāo)報(bào)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)*扣除比例；

③供應(yīng)商所投產(chǎn)品如屬于財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的第二十四期《節(jié)能產(chǎn)品政

府采購(gòu)清單》中的產(chǎn)品，應(yīng)在響應(yīng)文件顯著位置列出某項(xiàng)/某些產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品，并列明節(jié)能

產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品品牌、型號(hào)；未按要求列明的，將不給予價(jià)格扣除的政策優(yōu)惠；屬于政府

強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，必須按照強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品清單填報(bào)，否則按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。本項(xiàng)目政府

采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始后財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的新的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》不適用本

項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)；

④如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不如實(shí)填寫(xiě)、列明的，如成交將取消成交資格；同時(shí)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)將其列入不誠(chéng)信供應(yīng)商名單并停止其參與一定期限的政府采購(gòu)活動(dòng)。

⑤評(píng)審價(jià)格僅為評(píng)定價(jià)格，不作為最終的成交價(jià)格。

如實(shí)填寫(xiě)《節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)政府采購(gòu)清單》（見(jiàn)附件）

24.09環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)惠辦法

①根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》的規(guī)定，本

項(xiàng)目談判小組在綜合評(píng)審時(shí)將給予所屬環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格5%的價(jià)格扣除；環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

將以扣除后的評(píng)審價(jià)格參與價(jià)格得分的計(jì)算及評(píng)審；

②具體計(jì)算方式為：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評(píng)審價(jià)格=其投標(biāo)報(bào)價(jià)一投標(biāo)報(bào)價(jià)*扣除比例；

③供應(yīng)商所投產(chǎn)品如屬于財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩种贫ǖ淖钚隆董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》

中的產(chǎn)品，應(yīng)在報(bào)價(jià)文件顯著位置列出某項(xiàng)/某些產(chǎn)品屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，并列明節(jié)能產(chǎn)品的生

產(chǎn)廠家及產(chǎn)品品牌、型號(hào)；未按要求列明的，將不給予價(jià)格扣除的政策優(yōu)惠；

④如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商不如實(shí)填寫(xiě)、列明的，如成交將取消成交資格；同時(shí)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)將其列入不誠(chéng)信供應(yīng)商名單并停止其參與一定期限的政府采購(gòu)活動(dòng)。

18

⑤評(píng)審價(jià)格僅為評(píng)定價(jià)格，不作為最終的成交價(jià)格。

24.10無(wú)論在評(píng)審過(guò)程中或其他任何時(shí)侯發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)將被拒絕，若成交，

則無(wú)效。濟(jì)南市政府采購(gòu)中心有權(quán)依法追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。相關(guān)報(bào)價(jià)供應(yīng)商列入非誠(chéng)信記

錄，三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

1）提供虛假材料謀取成交的；

2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

3）惡意串通報(bào)價(jià)的；有下列情形之一的，視為報(bào)價(jià)供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（一）不同報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同報(bào)價(jià)供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同報(bào)價(jià)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件相互混裝；

（六）不同報(bào)價(jià)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

（七）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，參加同一合同項(xiàng)下

的政府采購(gòu)活動(dòng)。

4）其他任何有企圖影響招標(biāo)結(jié)果公正性的活動(dòng)。

經(jīng)初審合格的報(bào)價(jià)文件，評(píng)審委員會(huì)將根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件確定的評(píng)審方法做進(jìn)一步評(píng)

定。

25.確定成交供應(yīng)商

25.1談判小組根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確

定成交供應(yīng)商。

25.2見(jiàn)證律師現(xiàn)場(chǎng)公布成交結(jié)果后，成交供應(yīng)商應(yīng)將事先準(zhǔn)備好的與報(bào)價(jià)文件報(bào)價(jià)明細(xì)表

一致的電子版交付見(jiàn)證律師，以便成交公告中公示成交供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。

26.評(píng)審過(guò)程保密

公開(kāi)報(bào)價(jià)之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及

成交意向等，均不向供應(yīng)商或者其他與評(píng)審無(wú)關(guān)的人員透露。

采購(gòu)人、濟(jì)南市政府采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。除

采購(gòu)人代表、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)

入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以及與評(píng)審工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

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27.供應(yīng)商瑕疵滯后的處理

27.1無(wú)論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入

初審、綜合評(píng)審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述

情形，則濟(jì)南市政府采購(gòu)中心均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，或隨

時(shí)視情形決定是否對(duì)該報(bào)價(jià)予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。一旦該供應(yīng)商

被拒絕或被取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，相關(guān)的一切損失均由該供應(yīng)商承擔(dān)。

28.廢標(biāo)

根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，談判小組將否決所有供應(yīng)商的

報(bào)價(jià)。

1）符合專(zhuān)業(yè)條件的報(bào)價(jià)供應(yīng)商或者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足三家

的；

2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3）最終報(bào)價(jià)超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

5）其他

六、合同簽訂

成交公告發(fā)出后七個(gè)工作日內(nèi)，請(qǐng)將成交供應(yīng)商的成交清單（貨物的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、

單價(jià)、成交金額、報(bào)價(jià)明細(xì)、服務(wù)要求等）發(fā)送至cgzxjdb@163.com郵箱,并注明項(xiàng)目編號(hào)及包

號(hào)。

一、中標(biāo)通知書(shū)的打?。?、人工打?。簼?jì)南市政務(wù)服務(wù)中心1號(hào)樓5樓大廳16號(hào)窗口。聯(lián)

系電話(huà)2、自主打?。簼?jì)南公共資源交易中心網(wǎng)站jjggzy.jinan.gov.cn

二、合同簽訂：中標(biāo)（成交）公告發(fā)出后七個(gè)工作日內(nèi)，請(qǐng)將中標(biāo)（成交）報(bào)價(jià)明細(xì)表發(fā)送至

cgzxjdb@163.com郵箱，并注明項(xiàng)目編號(hào)及包號(hào)。聯(lián)系電話(huà)0531-68967568

三、合同審核：政府采購(gòu)合同由甲方打印并進(jìn)行合同確認(rèn)，甲乙雙方合同蓋章后，將合同及

中標(biāo)通知書(shū)送至濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心1號(hào)樓5樓大廳515室審核備案。聯(lián)系電話(huà)

29.成交通知

29.1評(píng)審結(jié)果將在中國(guó)山東省政府采購(gòu)網(wǎng)、濟(jì)南市政府采購(gòu)網(wǎng)及濟(jì)南公共資源交易中心網(wǎng)

站上公布，不再以書(shū)面方式通知未成交供應(yīng)商。濟(jì)南市政府采購(gòu)中心對(duì)未成交的供應(yīng)商不作未

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成交原因的解釋。

29.2在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書(shū)》。《成交

通知書(shū)》是合同的一個(gè)組成部分。

29.3《成交通知書(shū)》發(fā)出后，采購(gòu)單位改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交項(xiàng)目的，應(yīng)

當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

30.簽訂合同

30.1成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照談判確定的事項(xiàng)簽訂合同。

30.2響應(yīng)文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及談判過(guò)程中的有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正文件均

為合同的組成部分。

30.3不按約定簽訂或履行合同，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

30.4政府采購(gòu)合同簽訂后，成交供應(yīng)商不按照合同約定的時(shí)間履行供貨義務(wù)或提供的貨物

不符合報(bào)價(jià)文件的要求，采購(gòu)人應(yīng)向成交供應(yīng)商催告履行合同義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍

未履行的，采購(gòu)人可以向成交供應(yīng)商發(fā)出《解除政府采購(gòu)合同通知書(shū)》，《解除政府采購(gòu)合同通

知書(shū)》送達(dá)供應(yīng)商后，政府采購(gòu)合同解除。

31.質(zhì)保金

31.1本次采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)保金為成交總金額的10%,貨款支付最后剩余作為質(zhì)保金。

31.2質(zhì)保金自貨物交付驗(yàn)收合格之日起12個(gè)月后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,15個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。

七、律師見(jiàn)證費(fèi)

32.成交人在簽訂合同前按成交金額的0.8%。向律師事務(wù)所交納律師見(jiàn)證費(fèi)。

八、處罰、詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑

33.處罰

一、發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商的質(zhì)保金不予退還，列入不良行為記錄名單，一至三年內(nèi)

禁止參與政府采購(gòu)活動(dòng)：

1）成交或成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；

2）成交人與采購(gòu)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其它協(xié)議；

3）成交人將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在報(bào)價(jià)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)濟(jì)南市政府采購(gòu)中心

和招標(biāo)人同意，將成交項(xiàng)目分包給他人的；

4）提供假冒偽冒產(chǎn)品；

5）成交人擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同。

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二、采購(gòu)人有下列情況之一的由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管

人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：

1）未按照規(guī)定在談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或詢(xún)價(jià)小組推薦的成交或成交候選人中確定成

交或成交供應(yīng)商；

2）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同；

3）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同；

34.詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑

34.1詢(xún)問(wèn)

報(bào)價(jià)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向濟(jì)南市政府采購(gòu)中心提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人或濟(jì)

南市政府采購(gòu)中心將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

34.2質(zhì)疑

供應(yīng)商認(rèn)為有以下情形之一使自己權(quán)益受到損害的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到

損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、濟(jì)南市政府采購(gòu)中心提出質(zhì)疑：

（一）采購(gòu)文件存在以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在供應(yīng)商內(nèi)容的；

（二）采購(gòu)文件未落實(shí)政府采購(gòu)政策的；

（三）采購(gòu)人員、評(píng)審委員會(huì)成員及其他相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，依法應(yīng)當(dāng)回避而未

回避的；

（四）采購(gòu)程序違反規(guī)定的；

（五）采購(gòu)活動(dòng)中存在串通行為的；

（六）供應(yīng)商提供虛假資料謀取中標(biāo)（成交）的；

（七）認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)（成交）結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。

36.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面質(zhì)疑函、授權(quán)委托書(shū)，并按照采購(gòu)人、濟(jì)南市政府

采購(gòu)中心、與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供質(zhì)疑函副本。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容（質(zhì)疑函范本見(jiàn)附件）：

（一）質(zhì)疑供應(yīng)商和采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、法定代表人、住所、電話(huà)、郵編、聯(lián)系

人及聯(lián)系電話(huà)等；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)及包號(hào);

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（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)以及與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的訴求；

（四）法律依據(jù)、事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料

的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并附翻譯人員簽名、工作

單位、聯(lián)系方式等信息；

（五）提出質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)署名。其中，質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字，并提交本人身份

證明。質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)代表簽

字或者蓋章，并加蓋公章；同時(shí)一并提交法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件和法定

代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明，無(wú)法提供證照原件的，必須提供真實(shí)有效的復(fù)印件。

質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代

理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，并由質(zhì)疑供應(yīng)商本人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或

者蓋章（法人或者其他組織還應(yīng)當(dāng)加蓋公章）。代理人應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書(shū)及

本人身份證明。

供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)（采購(gòu)）文件提出質(zhì)疑的，聯(lián)系方式

供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)（成交結(jié)果）提出質(zhì)疑的，聯(lián)系方式/p>

地址：濟(jì)南市站前街9號(hào)

（六）質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)按照《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》

規(guī)定，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或濟(jì)南市政府采購(gòu)中心提出，并辦理簽收手續(xù)。

（七）濟(jì)南市政府采購(gòu)中心拒接接受不符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》和《政

府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》要求的質(zhì)疑文件，拒不按要求更正的視為無(wú)效質(zhì)疑。

34.4報(bào)價(jià)供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。報(bào)價(jià)供應(yīng)商

或者其他利害關(guān)系人通過(guò)捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購(gòu)活動(dòng)正常

進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心將提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，并

依法予以處罰，三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

34.5濟(jì)南市政府采購(gòu)中心在收到報(bào)價(jià)供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在7個(gè)工

作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑報(bào)價(jià)供應(yīng)商和其他有關(guān)報(bào)價(jià)供應(yīng)商，答復(fù)的內(nèi)容不涉

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及商業(yè)秘密。

34.6質(zhì)疑報(bào)價(jià)供應(yīng)商對(duì)濟(jì)南市政府采購(gòu)中心的答復(fù)不滿(mǎn)意，或濟(jì)南市政府采購(gòu)中心未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向濟(jì)南市財(cái)政局投訴。

九、保密和披露

35.1供應(yīng)商自領(lǐng)取采購(gòu)文件之日起，須承擔(dān)本采購(gòu)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次采購(gòu)獲

得的信息向其他人外傳。

35.2濟(jì)南市政府采購(gòu)中心有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門(mén)或評(píng)審標(biāo)書(shū)有關(guān)的

人員披露。

35.3在下列情形下：當(dāng)發(fā)布成交公告和其它公告時(shí)，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)，以

及其他符合法律規(guī)定的情形下，無(wú)須事先征求供應(yīng)商或成交供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)于采購(gòu)過(guò)

程、合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商或成交供應(yīng)商的名稱(chēng)及地址、采購(gòu)內(nèi)容的有關(guān)信息以

及補(bǔ)充條款等。對(duì)任何已經(jīng)公布過(guò)的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無(wú)須再承擔(dān)保密責(zé)任。

十、解釋權(quán)

36本談判文件的最終解釋權(quán)：

歸濟(jì)南市政府采購(gòu)中心，當(dāng)對(duì)一個(gè)問(wèn)題有多種解釋時(shí)以濟(jì)南市政府采購(gòu)中心的書(shū)面解釋為

準(zhǔn)。采購(gòu)文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，濟(jì)南市政府采購(gòu)中心對(duì)此所做解

釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。

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第三部分貨物需求及技術(shù)要求

一、醫(yī)務(wù)室所需系統(tǒng)

1、門(mén)診收費(fèi)子系統(tǒng)

通過(guò)處方計(jì)費(fèi)，可直接讀取門(mén)診醫(yī)生處方內(nèi)容，根據(jù)電子處方自動(dòng)計(jì)算費(fèi)用總額、報(bào)銷(xiāo)金額

和自負(fù)金額。門(mén)診收費(fèi)可支持現(xiàn)金、醫(yī)保卡、校園卡等多種結(jié)算支付方式。

門(mén)診收費(fèi)自動(dòng)打印《山東省醫(yī)院門(mén)診收費(fèi)收據(jù)》2014版和濟(jì)南市門(mén)診結(jié)算單。支持退單退

費(fèi)，可調(diào)用歷史收費(fèi)憑證。提供收款人收款報(bào)表、科室工作量、醫(yī)生工作量、醫(yī)療業(yè)務(wù)收入、處

方單列表等多種統(tǒng)計(jì)匯總與查詢(xún)。

門(mén)診劃價(jià)收費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)在于解決“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)