最高人民法院行政申訴狀范文

最高人民法院行政申訴狀范文第1篇最高人民法院行政申訴狀范文第1篇申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組。

法定代表人：黃，組長。

申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組。

法定代表人：黃，組長。

申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組。

法定代表人：黃，組長。

被申訴人：自治縣人民政府。

法定代表人：，縣長。

第三人：自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會理沖村民小組。

法定代表人：歐，組長。

第三人：自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會折橋村民小組。

法定代表人：，組長。

申訴請求事項：

請求依法對廣東省自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號行政訴訟案提起再審，依法撤銷該案原判決，并改判撤銷被告自治縣人民政府x3年5月21日乳府(x3)決字1號山權(quán)林權(quán)處理決定。

申訴的事實和理由：

申訴人自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會廟背村民小組,自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會xx村民小組、自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會橋背村民小組及其全體村民長期以來對廣東省自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號行政判決，強烈不服。認為該判決完全違背以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則，在當時特殊復雜的社會背景和官場腐敗的壓力下，法院沒有依法貫徹獨立審判的原則，屈從于壓力，在事實認定，證據(jù)審查，法律適用上存在嚴重錯誤，作出了錯誤的判決。該錯誤判決，直接導致了時至今日長達十年的我方村民與相對方村民的對立，沖突和械斗，至今無法也不可能平息。為糾正錯誤，正本清源，回歸歷史本來面目，上述各申訴人依法向人民法院提起申訴，懇請法院秉持"實事求是，有錯必糾"的原則，再審本案并依法改判。

申訴人的具體申訴理由如下：

一、原判決對該案的基本事實審査和認定錯誤。

該案的關(guān)鍵焦點是——申訴人持有的乳林證字第002630號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"黃家山"四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"理沖公山"的四至范圍，是否存在"交叉重疊"，是否屬于"爭議范圍"，對此，原判作出了肯定的確認(見判決書第7頁第二段和判決書第8頁倒數(shù)第10-8行)。但是，本案的基本事實是-上述申訴人持有的乳林證字第002630號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"黃家山"四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"理沖公山"的四至范圍，并不存在如判決書所述的"交叉重疊"，也不屬于"爭議范圍"，這在當?shù)貙儆诠氖聦?。被申訴人自治縣人民政府x3年5月21日乳府(x3)決字1號山權(quán)林權(quán)處理決定書認定上述兩證兩山存在"爭議范圍"，依據(jù)不足，而且明顯是違法行政的產(chǎn)物。其理由是：(1)，上述申訴人持有的乳林證字第002630號《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的"黃家山"四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號《山權(quán)林權(quán)所有證》的四至范圍，該證書上均有明確的地名記載，這些地名是歷史形成的，無以篡改的，而且上述證書中均記載有當時發(fā)證時負責登記人和校對人，這些人當時都還健在，相關(guān)歷史檔案中和國土局都有對上述地名的記載，按道理，核實上述兩證的四至范圍的地名并進而判斷上述兩山是否"交叉重疊"并不難。但是xx縣政府相關(guān)職能部門不依法定程序嚴格審查，而是僅讓雙方幾個不具任何授權(quán)的村民在村民看不懂的地形圖上簽字確認"雙方爭議范圍"。上述認定“爭議范圍”的方式、程序非常草率，且不合法。(其中申訴人方的三人中兩人年近八十，根本看不懂地圖)而且事后在庭審時他們對此作了否定。(2)上述申訴人中三村民在x2年7月4日在“爭議范圍確認圖”上的簽名確認不具有合法性，因為該三人并不具有任何代表申訴人的主體資格，他們既不是申訴人的法定代表人，也不是申訴人的授權(quán)代理人，他們的簽字確認并不具備任何合法性，更不能被認定為申訴人對“爭議范圍”的確認。(3)上述申訴人中黃洪泰等三村民從未在任何程序中確認簽名的真實性，而且在庭審中黃洪泰對上述證據(jù)進行了否認。(4)第三人對“爭議范圍”的確認，竟然沒有任何申訴人的任何人在場，就被草率認定。

二、原判決對證據(jù)的審查認定違背法律規(guī)定，認定事實的主要證據(jù)不足。

《_行政訴訟法》第三十一條規(guī)定“......以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實，才能作為定案的根據(jù)?！痹诒景竿徶?，對于認定本案基本事實的關(guān)鍵證據(jù)，也是唯一證據(jù)——雙方對山林“爭議范圍”的確認，僅憑雙方幾個村民在地圖上的簽名(見被告證據(jù)2)即予認可。但是上述證據(jù)在法庭并未進行充分的舉證、質(zhì)證，相關(guān)簽名人員并未出庭證實簽名的真實性、合法性。而且上述證據(jù)在法庭中申訴人和第三人都提出了異議。因此，上述證據(jù)并不能作為定案的依據(jù)。原判決對上述證據(jù)予以采信，并作為認定事實的唯一依據(jù)，是違背法律規(guī)定的。

三、原判決適用法律錯誤。

被申訴人自治縣人民政府在乳府【x3】決字1號《山權(quán)林權(quán)處理決定書》中和自治縣人民法院在(x3)乳行初字第9號《行政判決書》均引用了_林業(yè)部第10號《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第十一條的規(guī)定，作為裁決本案的法律依據(jù)，是適用法律錯誤的。因為本案并非該條規(guī)定適用的情形，而應適用上述《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第十條規(guī)定進行裁決。因為本案爭議雙方的權(quán)屬證明是四至清楚的，應當以“四至為準”。

四、本申訴案中，申訴人有新的證據(jù)足以推翻原判決認定的事實。

(1)在x4年5月申訴人獲得了B4400452563號《林權(quán)證》，證明了申訴人xx村在“牛巖”擁有林權(quán)(該范圍現(xiàn)被判決劃歸第三人);

(2)x2年4月5日，申訴人xx村從縣檔案館查得乳林證字第002621號，證實申訴人擁有該證范圍內(nèi)的山林(現(xiàn)被判決劃歸第三人)。

(3)申訴人于x4年6月在縣國土局查得_制定的行政村疆域圖(彩色)，該圖清楚顯示被法院判決劃歸第三人的山林地范圍在申訴人的行政村疆域內(nèi)。證明法院的判決與國土部門確定的行政村疆域范圍完全沖突，導致更改了國家制定的行政村疆域范圍。

綜上所述，自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號行政判決書在認定事實，審查認定證據(jù)和適用法律上都違背了法律規(guī)定，是錯誤的。為維護法律的正確實施，切實保護基層平民百姓的合法權(quán)益，化解社會糾紛和隱患，維護真正的長治久安，請求人民法院依法糾錯，改判上述案件，申訴人全體村民將世世代代感激人民法院的公正判決。

廣東省x人民法院

申訴人：

年月日

最高人民法院行政申訴狀范文第2篇申訴人：______市工商行政管理局。

法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。

委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。

丘______，______市______律師事務所律師。

申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。

事實與理由:

______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(______)第______號《復查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。

_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當事人不服行政機關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應受理。當事人應向有關(guān)行政機關(guān)申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。

陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。

申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當?shù)摹?/p>

一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。

關(guān)健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應當是否定的：

1.本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。

2.甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(即____年___-___月)或案發(fā)時(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。

這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號文批準的。它的法律效力，不僅當時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)_授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”?？梢姰敃r本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。

二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;

從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：

1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。

2.以下司法解釋可為佐證：

(1)最高人民法院《對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復》(批復______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應當適用上述規(guī)定的精神。

(2)國家物價局對《_價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定，可在收到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應以案發(fā)時施行的_《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當事人的起訴，依法不應受理。

本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復查決定書》末了寫明“本復查決定，為最終決定”。申訴人認為有關(guān)人民法院應當尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。

鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。

______高級人民法院

申訴人：______工商行政管理局

________年_______月_______日

最高人民法院行政申訴狀范文第3篇申訴人：陳**，女，**歲，**族，**縣人，個體工商戶，住址同上，系羅**之妻。

申訴人因不服**縣人民法院(**)鹽法行訴字第**行政判決和**市中級人民法院(**)綿法行上字第**號行政裁定，特依法向你院提出申訴。

申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。

事實和理由：

申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街**號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅**之父羅**于19**年購得舊房后改建而成，面積平方米。羅**在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19**年，申訴人羅**之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅**尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19**年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19**年經(jīng)縣領導處理，該房全部退還房主，但在19**年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19**年**縣人民政府以(**)**號文件決定發(fā)還其中平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設委員會川建委發(fā)(**)城**號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以最高人民法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。

申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19**年*月*日施行的《_行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。_常委會副委員長、法制工作委員會主任_同志在《關(guān)于《_行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。私房改造問題是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

你院在(**)綿行上字第**號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的最高法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知，想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部于19**年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)(**)**號文件《關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了私房因社會主義改造遺留問題一一應移送當?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19**年*月**日，《行政訴訟法》生效于19**年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當事人提出復議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!

由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。

**省**市中級人民法院

申訴人：羅**，陳**

最高人民法院行政申訴狀范文第4篇申訴人：陳××，女，××歲，×族，××縣人，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻。

申訴人因不服××縣人民法院(××)鹽法行訴字第××行政判決和××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法向你院提出申訴。

申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。

事實和理由：

申訴人向××縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為××縣××街××號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻于19××年購得舊房后改建而成，面積平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19××年經(jīng)縣領導處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號文件決定發(fā)還其中平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設委員會川建委發(fā)(××)城××號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。

申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《_行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國人大常委會副委員長、法制工作委員會主任_同志在《關(guān)于《_行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問題是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

你院在(××)綿行上字第××號行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知，”想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部于19××年×月××日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號文件《關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義改造遺留問題一一應移送當?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月××日，《行政訴訟法》生效于19××年×月×日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當事人提出復議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!

由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。

此致

××省××市中級人民法院

申訴人：羅××，陳××

最高人民法院行政申訴狀范文第5篇申訴人(一審，二審原告)：羅東，男，x年1月26日生，漢族，住廣東省梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠縣中醫(yī)院職工。

一審，二審被告：廣東省勞動和社會保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號。

法定代表人：歐真志，該廳廳長。

申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號行政裁定和廣州市中級人民法院(20xx)穗中法行終字第412號行政裁定，特依法向廣東省高級人民法院提出申訴。

申訴請求：請求廣東省高級人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復函一案。

事實和理由：

申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會保障廳違法作出復函一案。從x年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動局局長孔令淵局長，甘兆炯局長;原省勞動和社會保障廳方潮貴廳長，劉友君廳長申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。

上訴后，廣州市中級人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。

申訴人認為，廣州市中級人民法院以“原省勞動局的涉案復函，屬于上級機關(guān)針對下級機關(guān)作出的工作指導意見，不屬于具體行政行為，對上訴人的權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。

這種說法不能成立。《_行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

具體理由如下：

一、粵勞仲字[1]03號復函，是原廣東省勞動局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【】19號第一條受案范圍：“具體行政行為”是指國家機關(guān)和行政機關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務的單方行為”。

1、復函針對的是特定的公民。

從復函標題來看，《關(guān)于羅東同志被解除勞動合同問題的復函》，指名道姓，有特定的具體對象。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。

2、復函有特定的具體事項。

從復函正文來看，廣東省勞動爭議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動合同，也是符合規(guī)定的”，當時復函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠縣勞動局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。

根據(jù)_辦公廳《關(guān)于實施《國家行政機關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！?/p>

可見，該復函對申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實作了肯定與認可，并進行了宣告的行為，是一種行政確認。行政確認屬于人民法院的審查范圍!!!

3、復函是單方面行為。

從復函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動局、平遠縣勞動局的同時，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第十四條“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告”?？梢?，當時經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。

以上幾個方面足以證明，這份復函是針對申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動和社會保障廳作出的答復，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。

一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的規(guī)定的，如果案件的事實、證據(jù)不清楚，就應予調(diào)查核實，決不能輕信被告一方的自述。

二、粵勞仲字(93)03號復函對申訴人的權(quán)利義務產(chǎn)生了嚴重的危害。

1990年勞動糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠縣勞動局局長反映，無果;多次向梅州市勞動局局長反映，亦無果;最后被迫向當時廣東省勞動局孔令淵局長反映，還是無果。

勞動部門那種“門難進、臉難看、事難辦，話難聽”的機關(guān)衙門作風，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復雜的，本應該在基層解決的勞動糾紛，人為擴大化，至今仍然沒有解決。

被告一審答辯時辯稱“由于原告已于x年7月向平遠縣勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，該案已經(jīng)進入仲裁程序，平遠縣勞動爭議仲裁委員會是享有該案仲裁權(quán)的主體，應依法作出仲裁裁決”。

既然如此，明眼人都可以看出，平遠縣勞動局當年為什么自己一直不仲裁，卻在20xx年越級向上寫請示報告?此時廣東省勞動局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級向下作出答復?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。

總之，粵勞仲字[]03號復函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的。

“筆下是人命關(guān)天，紙上是財產(chǎn)萬千”，書寫正確的公文，嚴格遵守法律程序行文，這是作為機關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。

粵勞仲字()03號復函結(jié)尾，冕冠堂皇“請當?shù)貏趧?、_門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實質(zhì)在事實上卻恰恰相反，多年來，對原告產(chǎn)生極其嚴重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當?shù)貏趧印門尋求解決問題，都會受到責問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動廳去!三任平遠縣中醫(yī)院長;四任平遠縣衛(wèi)生局長都冷嘲熱諷，置之不理。

平遠縣有關(guān)部門領導聲稱：你一個殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。

三，粵勞仲字(93)03號復函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強制力，應該屬于人民法院的審查范圍。

二審法院法官口頭多次表述該復函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對系統(tǒng)內(nèi)部的行政機構(gòu)和公務員所實施的行政行為。

很明顯，我不是勞動系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號復函是原廣東省勞動局主持解決當事人之間發(fā)生的與行政管理事務密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動，是一種行政裁決，具有強制力，它應該屬于人民法院的審查范圍。

四，粵勞仲字(93)03號復函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動機，行政行為沒有考慮特定對象的感受。

如果，廣東省勞動廳堅持認為“原省勞動局的涉案復函，屬于上級機關(guān)針對下級機關(guān)作出的工作指導意見，不屬于具體行政行為，對上訴人的權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響”，請自己舉證證明復函的合法性。試問：你們發(fā)這份復函的目的，意義何在?

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號第四條第30款“被告在第一審庭審結(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為?！?/p>

既然被告把自己的復函說得一無是處，那么請自行撤銷吧。

五、關(guān)于訴訟時效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應偷懶。

自從被告x年8月作出復函后，在這17年的時間里，原告一直用寫信、電話電報信訪、個人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長，被告一直沒做任何表示，置之不理。

根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請延長期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內(nèi)”。

因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。

六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[]03號復函內(nèi)容。

一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證申請書)也未詳細去看，也未詳細調(diào)查核實，就以粵勞仲字[]03號復函為依據(jù)進行裁定，是一種極端不負責任的失職行為。

一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對舉證申請書看都不看，置之不理，沒有設身處地的為弱勢群體說話，而是迫于行政機關(guān)的嚴重干擾，草率了解，是不公正的。

被告一直在狡辯“粵勞仲[20xx]03號復函不是具體的行政行為，對原告沒有產(chǎn)生嚴重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個非常荒唐的《行政裁定書》。

原告認為，一審，二審法院不以事實、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。

為了維護原告的合法權(quán)益，維護法律的尊嚴和嚴肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責任，糾正其錯誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號)之規(guī)定，向廣東省高級人民法院提出申訴，請求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!

此致

廣東省高級人民法院

申訴人：

不斷申訴生死冤屈的勞動者：羅

最高人民法院行政申訴狀范文第6篇申訴人吳，男，19XX年x月x日生，漢族，出生地xx省xx縣，原任中外合資東坡食品有限公司總經(jīng)理，住xx省xx縣xx鎮(zhèn)路x號。

申訴人因xx省xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任免決定一案，不服xx省高級人民法院()X高行終字第號行政判決，現(xiàn)提出申訴。

請求事項

1.請求撤銷xx省高級人民法院()X高行終字第號行政判決;

2.維持x只省xx市中級人民法院()><中行初字第x

號行政判決。

事實與理由

申訴人認為，X火省高級人民法院所作的維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局x年x月xx日x鄉(xiāng)企()XX號“關(guān)于xx縣東坡食品廠廠長任免的通知”的二審判決認定事實錯誤、適用法律不當、訴訟程序錯誤。

一、認定事實錯誤。

二審判決根據(jù)xx省國資局和工商局的界定，認定xx縣東坡食品廠名為集體實為國營企業(yè)。事實上，東坡食品廠的前身是吳家庭作坊發(fā)展起來的組辦集體企業(yè)。從其資金來源看，國家沒有任何投人，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為xx縣東坡食品廠向有關(guān)金融機構(gòu)借人二百七十八萬元提供了擔保，但按法律規(guī)定，這種擔保本身為無效，同時該擔保也不能改變xx縣東坡食品廠為借貸關(guān)系的主債務人的身份，該局的擔保也不能等同于國家向企業(yè)的投資。因此，二審判決將xx縣東坡食品廠的性質(zhì)認定為名為集體企業(yè)實為國營企業(yè)，在事實認定上存在重大錯誤。

二、適用法律錯誤。

二審判決根據(jù)《_全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十條，作出維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局任免決定的判決。而該局的任免決定，是依據(jù)《_鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條、第十九條的規(guī)定作出的。二審判決和xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)定完全不同，但仍判決維持該局的任免通知，違反了《_行政訴訟法》第五十四條第二款第(二)項的規(guī)定。另外，xx縣東坡食品廠為集體企業(yè)，對該廠廠長的任免，只能根據(jù)《_鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定進行，而二審判決卻按照《_全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定處理，顯系適用法律不當。

三、訴訟程序錯誤。

根據(jù)《_行政訴訟法》的規(guī)定，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對免去吳廠長職務的具體行政行為負有舉證責任。在本案庭審中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未能舉證證明其按《_鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十九條的規(guī)定為xx縣東坡食品廠的所有者，對此種具體行政行為，法院應依照《_行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定予以撤銷。而二審法院卻委托xx省國資局和工商局對xx縣東坡食品廠的企業(yè)性質(zhì)進行鑒定，并依此鑒定結(jié)論作出判決，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，違背了行政訴訟的舉證規(guī)則，訴訟程序運用錯誤。

綜土所述，申訴人認為，二審判決確有錯誤，故特申請再審，以維護法律的公正。

XX省高級人民法院

申訴人吳

X年X月X日

附：1，本申訴狀副本X份;

2.XX市中級人民法院()X中行初字第X號行政判決書復印件一份;

3.XX省高級人民法院()x高行終字第號行政判決書復印件一份。

最高人民法院行政申訴狀范文第7篇申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個體工商戶，住址同上，系羅××之妻。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定，特依法向你院提出申訴。

申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾紛一案。

事實和理由：

申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為××縣××街××號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅××之父羅云藻于19××年購得舊房后改建而成，面積平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19××年經(jīng)縣領導處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號文件決定發(fā)還其中平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收改房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設委員會川建委發(fā)(××)城××號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。

申訴人認為，你院裁定駁回上訴，維護原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《_行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)”。_常委會副委員長、法制工作委員副主任_同志在《關(guān)于〈_行政訴訟法(草案)〉的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當擴大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍?！彼椒扛脑靻栴}是個歷史遺留問題，行政訴訟法當然不可能單獨列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項“認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項的規(guī)定，人民法院應當受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

你院在(××)綿行上字第××號行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知”，想來就是最高人民法院會同城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號文件《關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會主義改造遺留問題一一應移送當?shù)芈鋵嵥椒空卟块T辦理”。申訴人認為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部只是一個政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19××年×月×日再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受理，如何能實現(xiàn)和保護憲法賦予公民的合法權(quán)利!

由于申訴人的私房被錯誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地攤維持生計。為此，懇請貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。

××省××市中級人民法院

申訴人：×××，×××

××××年×月×日

一、《行政起訴狀》副本兩份;

二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號裁定書一份;

三、××市中級人民法院(××)綿法行上字第××號行政裁定書一份

最高人民法院行政申訴狀范文第8篇申訴人：張，男，x年7月8日出生，漢族，xx省xx縣人，住xx縣城關(guān)南路溪坪49號，電話：。

被申訴人：xx省xx縣衛(wèi)生局，住所地：xx縣文化路。

法定代表人：職務：局長

案由：申訴人對xx省高級人民法院對公然濫用職權(quán)、超越職權(quán)、適用法律法規(guī)錯誤的具體違法行政行為特意不予以審查并作出()閩行監(jiān)字第23號《駁回申訴通知書》不服，依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條的規(guī)定特向貴院提出申訴請求如下：

請求最高人民法院依法撤銷本案閩行監(jiān)字第23號《駁回申訴通知書》及本案一、二審《行政判決書》與屏衛(wèi)醫(yī)罰字()008號《行政處罰決定書》并進行再審。

事實與理由：

一、被申訴人濫用職權(quán)非法侵犯申訴人合法權(quán)益

申訴人從x年初起學醫(yī)，x年初起在本縣xx鄉(xiāng)降龍村行醫(yī)，x年底變更執(zhí)業(yè)地點到xx縣屏城鄉(xiāng)溪坪村行醫(yī)，x年6月4日換發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、個體開業(yè)醫(yī)執(zhí)照》(附件1)，且持續(xù)執(zhí)醫(yī)，每年均按被申訴人關(guān)于繳納管理費通知的規(guī)定，上繳管理費至x年度(附件2、3)，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本年度檢驗情況記載：“管理費已收清，同意在屏城鄉(xiāng)溪坪村繼續(xù)開業(yè)?！?附件1)，這就充分的說明了所謂的年檢“既是每年按通知規(guī)定按時繳納管理費”。申訴人每年都按通知規(guī)定按時繳納管理費，20多年來被申訴人從未對申訴人的行醫(yī)資格及申訴人的診所提出異議。

到x年10月，被申訴人公然濫用職權(quán)對申訴人進行行政報復，以申訴人未辦理合格有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動為由，以違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第24條的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第44條的規(guī)定，對申訴人作出：責令停止執(zhí)業(yè)活動，罰款人民幣5000元正的行政處罰(附件8)。從此切斷申訴人家庭生活來源，致使申訴人家庭生活陷入困境家破妻離，導致申訴人在校讀書的女兒面臨失學的危險(三個讀大學一個讀高中)，造成申訴人家庭生活陷入困境。

從而迫使申訴人不得不走過申訴行政復議、提起行政訴訟、行政上訴、行政申訴等整個司法程序，問題都未能依法公正得到解決。到了x年10月17日，申訴人還遭到xx縣人民法院拘留(附件9)，x年9月，xx省高級人民法院還駁回了申訴人的申訴請求(附件4)，嚴重侵犯了申訴人合法權(quán)益。

二、被申訴人所作出的行政處罰決定書適用法律錯誤

根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第24條規(guī)定：“任何單位或者個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動?！钡?4條規(guī)定：“違反本條例第24條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止營業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以下的罰款?！?/p>

上述規(guī)定十分明確的規(guī)定了處罰對象必須是“未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的?！倍暝V人持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，這是不爭的事實。

根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第22條規(guī)定：“100張床位以下的每年校驗一次，由原登記機關(guān)辦理?！钡?5條規(guī)定：“違反本條例第22條規(guī)定，逾期不校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其限期補辦校驗手續(xù)，拒不校驗的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！庇纱丝梢娭挥芯懿恍ｒ灐夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的才能吊銷。

但是，在該行政處罰決定作出之前，即沒有任何衛(wèi)生行政部門通知過申訴人該《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》沒有校驗;也沒有任何衛(wèi)生行政部門向申訴人發(fā)出責令限期校驗的通知書;更沒有任何衛(wèi)生行政部門通知申訴人的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》被吊銷。反而申訴人年年都收到，甚至在x年3月12日還收到被申訴人校驗機構(gòu)即xx縣農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會向申訴人送達的收取校驗費的通知(附件2)，申訴人在限期內(nèi)甚至于x年3月17日向主管部門繳納校驗管理費(附件3)。這實際上已經(jīng)構(gòu)成事實上的校驗行為，否則執(zhí)法機構(gòu)就出現(xiàn)的自相矛盾的行為，在此情形下，申訴人執(zhí)業(yè)當然具有合法性。

三、被申訴人超越職權(quán)以下犯上羅織罪名

被申訴人認定申訴人是未辦理合法有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動，這是超越職權(quán)羅織罪名以下犯上的認定?！拔崔k理合法有效”與“未取得”是兩個截然不同的概念，“未辦理合法有效……”，可以理解為“已辦理違法無效……”，而“未取得”是指從未取得不論有效或無效的執(zhí)業(yè)許可證。申訴人持有的閩寧地衛(wèi)個醫(yī)照字第3026號《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、個體開業(yè)醫(yī)執(zhí)照》這是無可辯駁的事實，該《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否合法有效?應該由法定程序來決定，而不是由下級機關(guān)說得來算。該《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在未經(jīng)法定程序吊銷情況下，任何人或任何單位均不能認定為不合法或無效的。更況且在《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》中，根本找不到“沒有辦理合法有效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》”這樣的違法行為應當承擔的法律責任條款。

綜上所述，如此公然濫用職權(quán)、超越職權(quán)、適用法律法規(guī)錯誤的具體違法行政行為，依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第二款第2項、第4項和第5項的規(guī)定，該具體行政行為應予撤銷。因此，懇求上級領導依法支持申訴人合法請求，以維護法律的尊嚴與嚴肅性。

申訴人：張

x年3月26日

最高人民法院行政申訴狀范文第9篇申訴人：陳**，女，**歲，**族，**縣人，個體工商戶，住址同上，系羅**之妻。

申訴人因不服**縣人民法院(**)鹽法行訴字第**行政判決和**市中級人民法院(**)綿法行上字第**號行政裁定，特依法向你院提出申訴。

申訴請求：請求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。

事實和理由：

申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實解決私房改造遺留問題的案件。所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街**號(與申訴人現(xiàn)住房為一個房號)。該房系申訴人羅**之父羅**于19**年購得舊房后改建而成，面積平方米。羅**在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19**年，申訴人羅**之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時，申訴人羅**尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團和甜食店等單位使用，直至19**年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號納入私房社會主義改造。19**年經(jīng)縣領導處理，該房全部退還房主，但在19**年申訴人一家又被強行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19**年**縣人民政府以(**)**號文件決定發(fā)還其中平方米作為補留住房。申訴人認為，東街17號確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的.東街干部群眾證明，縣政府認為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設委員會川建委發(fā)(**)城**號文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部關(guān)于復查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護。

最高人民法院行政申訴狀范文第10篇申訴人：______市工商行政管理局。

法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長。

委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。

丘______，______市______律師事務所律師。

申訴人不服______市中級人民法院(______)___中行上字第___號行政裁定書裁定，根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。

事實與理由:

______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個體性質(zhì)，以下簡稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營活動，嚴重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(______)第______號《復查決定書》作出處罰決定。陳對這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理條件，該院遂于____年___月___日通知對方不予受理。嗣后，陳仍堅持要起訴，故該院決定予以立案。

_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認為：當事人不服行政機關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應受理。當事人應向有關(guān)行政機關(guān)申請解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實不符合受理條件，應予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號行政裁定書駁回了______公司的起訴。

陳______不服，向______市中級人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認為：根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號裁定書，并決定本案由該院自行審理。

申訴人認為，就本案而論，______市中級人民法院對“原告有起訴權(quán)”的認定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當?shù)摹?/p>

一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。

關(guān)健在于法律是否規(guī)定對本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實，回答應當是否定的：

1.本局對______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。

2.甚至違法經(jīng)營行為發(fā)生時(即____年___-___月)或案發(fā)時(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。

這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號文批準的。它的法律效力，不僅當時無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)_授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》(____年___月___日國家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對個體工商戶投機理”?？梢姰敃r本局適用《______市城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶管理暫行法)對______公司予以處罰是合法有效的。

二、______市中級人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條件》;

從而認定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：

1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)。《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實行。而本案所認定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。

2.以下司法解釋可為佐證：

(1)最高人民法院《對在審判工作中有關(guān)適用民法通則時效的幾個問題的批復》(批復______市高級人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應當適用上述規(guī)定的精神。

(2)國家物價局對《_價格管理條例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價檢字第______號第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個人不服上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定，可在收到復議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價格違法案件，應以案發(fā)時施行的_《物價管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級物價檢查機構(gòu)的復議決定即最終裁決。因此，人民法院對上述案件當事人的起訴，依法不應受理。

本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復查決定書》末了寫明“本復查決定，為最終決定”。申訴人認為有關(guān)人民法院應當尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。

鑒于以上事實和理由，請貴院撤銷______市中級人民法院(______)___中行上字第_____號行政裁定書，依法重新處理。

______高級人民法院

申訴人：______工商行政管理局

________年_______月_______日

行政申訴狀是指行政訴訟當事人和法律規(guī)定的其他人，對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認為有錯誤而向人民法院要求復查糾正的一種法律文書。行政申訴狀不受時間限制，接受申訴狀的機關(guān)是原審法院或上一級人民法院。

行政申訴狀的結(jié)構(gòu)如下：

(1)申訴人的基本情況。

(2)案由。寫明申訴人對哪個法院的什么裁判提出申訴。

(3)請求事項。提出請求法院撤銷，變更原審裁判再審，以糾正原審裁判不當。

(4)申訴事實和理由。寫明客觀事實、列示證據(jù)、針對原判認定事實的錯誤。提出申辯以利再審法院查明案件的真實情況和準確認定案件性質(zhì)。緊扣原審判決、裁定在適用法律方面的錯誤，依據(jù)正確的法學原理和條款進行辯駁論證和糾正。

(5)呈遞法院名稱、申訴人簽字蓋章、注明年月日。

(6)附項。即有關(guān)證據(jù)的種類和件數(shù)

最高人民法院行政申訴狀范文第11篇曲××尋釁滋事案刑事申訴狀

申訴人：曲××，女，1956年8月15日生，漢族，高中文化，無職業(yè)，住××省××市××區(qū)山海巷38號。××市××區(qū)人民法院于20xx年12月9日以（20xx）×刑初字第415號刑事判決書認定曲××犯尋釁滋事罪，一年六個月?！痢潦　痢潦兄屑壢嗣穹ㄔ河?0xx年3月31日以（20xx）大刑二終字第127號刑事裁定書裁定駁回上訴，維持原判。曲××現(xiàn)在××市_服刑。

申訴人不服××市××區(qū)人民法院（20xx）中刑初字第415號刑事判決書和××省××市中級人民法院（20xx）大刑二終字第127號刑事裁定書，提出申訴，申請再審。

申訴請求：撤銷××市××區(qū)人民法院（20xx）中刑初字第415號刑事判決書和××省××市中級人民法院（20xx）大刑二終字第127號刑事裁定書，提起再審。

事實和理由：

一、曲××受到最后一次行政處罰后，沒有尋釁滋事的犯罪行為，不符合刑事立案的條件

根據(jù)刑事訴訟法第一百零七條規(guī)定，刑事立案的基本條件是有犯罪事實發(fā)生，應當追究刑事責任。但是，曲××在最后一次被行政拘留后，再沒有上訪的行為。

一審法院經(jīng)審理查明：“20xx年6月至20xx年3月，被告人曲××數(shù)次以上訪為名到××市_周邊非信訪接待區(qū)域滋事，被××市公安局西城分局十四次訓誡，并被××市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的時間分別為20xx年5月16日、8月19日、8月26日、20xx年3月9日、4月6日。

即，一審法院認定的尋釁滋事的事實發(fā)生在20xx年6月至20xx年3月期間，20xx年4月6日被行政拘留之后，再沒有上訪的行為。因此，對曲××以涉嫌尋釁滋事犯罪立案是沒有事實依據(jù)的，對曲××刑事立案并追究刑事責任是錯誤的。

二、本案不符合對違法行為不得重復處罰的法制原則

對一個違法行為只能進行一次處罰，這是最基本的法制原則。已經(jīng)處罰過的違法行為，充其量只能作為在對新的違法行為進行處罰時的從重處罰情節(jié)考慮，而決不允許對一個違法行為重復評價、重復處罰。

自從1979年我國恢復法制建設以來的立法和司法實踐，一直在堅持這一基本的法制原則，按照我國法院系統(tǒng)關(guān)于量刑規(guī)范化的司法解釋及相關(guān)實施細則，被告人的前科劣跡也只是在量刑時作為從重處罰的情節(jié)，從來沒有過將當事人所受到的行政處罰相加起來，然后作出犯罪的`評價和處罰。

然而，曲××20xx年4月6日受到最后一次行政處罰后，在沒有新的上訪行為的情況下，司法機關(guān)竟將曲××先前受到5次行政處罰的劣跡累加起來，認定為刑事犯罪，這種作法無論在法理上還是情理上，都是講不通的，都是讓人不能接受的。

三、適用法律錯誤

1.將行政處罰累加起來，按照犯罪處罰沒有法律依據(jù)。罪刑法定原則是我國刑法的基本原則，法無明文規(guī)定不為罪，法無明文規(guī)定不處罰。在我國刑法中找不到可以對行為人已經(jīng)受過行政處罰的行為累加起來，再從犯罪的角度進行一次評價，認定其犯罪并施以刑罰的刑事法律條文及司法解釋。如果有這種法律規(guī)定，請明示下來，以便于行為人認罪服法。

2.按照新的規(guī)定追究曲××尋釁滋事犯罪的作法違背刑法適用法律從舊兼從輕原則。即使立法機關(guān)下發(fā)了懲治尋釁滋事犯罪的新的規(guī)定，也應當按照從舊兼從輕原則辦理，對新規(guī)定下發(fā)之前的行為，適用以往的舊有的法律規(guī)定，而不能按照新的法律規(guī)定進行追訴。

即使是對已有的法律作了新的解釋，也應當先公之于眾，然后施行，否則便形成了司法機關(guān)想怎樣理解就怎樣執(zhí)法，哪怕與司法機關(guān)之前的司法慣例不同也在所不惜的不講理的局面。不向社會示明行政拘留可以累加起來作犯罪處罰即立馬實施的作法，與依法治國的基本國策是相違背的。

四、如果司法機關(guān)是以刑罰取代行政拘留，起碼應當折抵刑期

司法機關(guān)如果一定要將當事人之前受過行政拘留處罰的行為重新評價為犯罪，那么，稍微講一點理的作法，也應當將之前被拘留的期間折抵刑期，起碼也可以讓當事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已經(jīng)采取了這種作法，希望能夠適當參考。

××市中級人民法院申訴人：曲

××20xx年10月28日

最高人民法院行政申訴狀范文第12篇原告：張三，男，年月日生漢族住江濱139號。電話：xxx被告：SA縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局法定代表人：職務：住所地：

訴訟請求：

1、依法撤銷被告作出的00089《責令限期拆除決定書》;

2、本案訴訟費用由被告承擔。

事實與理由：

間原告在江濱路139號建有房屋一棟，建房時原告在房屋的西側(cè)搭建了一鋼架棚，用于停放小車。搭建的鋼架棚既無占道搭建，也未影響城市規(guī)劃，原告僅僅是在屬于原告自有的綠地帶建造鋼架棚，鋼架棚建成后從未有任何部門要求原告拆除。

SA綜執(zhí)罰告字2011第76號《行政處罰告知書》后，被告又作出了《責令限期拆除決定書》，決定責令原告在9月30日前自行拆除臨時(搭蓋)建筑物和其它設施。

原告認為搭建的鋼架棚已建10多年了，超過了二年的期限，又未影響城市規(guī)劃，搭建在屬于原告的綠化地帶，被告認定屬于違法建設，其程序違法。被告作出責令限期拆除決定書適用法律依據(jù)不當，根據(jù)《_行政處罰法》第29條的規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的不再給予行政處罰。被告作出的行

政行為其程序違法，適用法律錯誤，屬于違法行政，應當對其所

作的行政行為予以撤銷，為此，特具狀前來，請求人民法院撤銷

SA縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局頒發(fā)201100089《責令限期拆除決定書》。此致

SA縣人民法院

具狀人：20xx年月日

最高人民法院行政申訴狀范文第13篇行政申訴狀經(jīng)典樣本

經(jīng)典的申訴狀【范文一】：

申訴人：(基本情況)

申訴人_____對______人民法院___年____月____日字第__號_______，提出申訴。

請求事項：(根據(jù)具體案情，可請求人民法院維持、撤銷或部分撤銷、變更行政機關(guān)的處罰決定等)_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

事實與理由：(從生效判決或裁定認定事實是否清楚、證據(jù)是否確定、充分，適用法律是否正確，審判是否符合法定程序等方面提出意見)________________________________

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___________人民法院

附：原審_____書抄件x份

申訴人：

年月日

經(jīng)典的申訴狀【范文二】：

申訴人：________________________

申訴人因_____一案，不服_______人民法院_______年_____月_____日()字第_______號行政判決(或裁定)，現(xiàn)提出申訴。申請再審

請求事項：____________________________________________________

事實與理由：__________________________________________________

_________人民法院

申訴人：

年月日

附：原審判決書(或裁定書)份

最高人民法院行政申訴狀范文第14篇行政申訴人(一審原告、二審上訴人)：XX有限公司，住所地：

法定代表人：

被申訴人(一審被告、二審被上訴人)：勞動社會保障局，住所地：

法定代表人：

原審第三人：韓某，男，漢族。

申訴人XX有限公司與被申訴人勞動和社會保障局、原審第三人韓某工傷行政確認一案，不服M市人民法院第X號行政判決及中級人民法院第XX號行政判決，現(xiàn)根據(jù)《_行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定，特提出申訴。

申訴請求

1、請求撤銷M市人民法院作出的第X號行政判決及中級人民法院作出第XX號行政判決。

2、本案的訴訟費用全部由被申訴人承擔。

事實與理由

依據(jù)《_行政訴訟法》第六十二條：“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，但判決、裁定不停止執(zhí)行?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條：對終審行政裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應當裁定再審：第二項：有新證據(jù)可能改變原裁判的;第三項：主要證據(jù)不充分或不具有證明力的;第五項：引用法律條文錯誤或者適用失效、尚未生效法律的;第八項：審判程序不合法，影響案件公正裁判的。

一、申訴事由：符合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條第二項、第三項，具體理由如下：

一審、二審法院認定事實不清，證據(jù)不足。

第三人與申訴人的法定代表人xxxx年以前都是在某工程有限公司工作，后申訴人的法人于xxxx年設立xx有限公司(即申訴人)。因第三人與申訴人的法人系朋友關(guān)系，申訴人在員工緊缺時，第三人到申訴人處幫忙，工作內(nèi)容特定，屬于勞務關(guān)系。xxx1年4月3x日1x時許，第三人在噴漆時受傷，于xxx2年6月26日向被申訴人提出工傷認定申請，被申訴人于xxx3年4月3日作出《工傷認定決定書》，認定：第三人受傷的性質(zhì)屬于工傷。申訴人認為被申訴人勞動和社會保障局作出的工傷認定缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，在第三人的受傷性質(zhì)與受傷經(jīng)過存在許多疑點的情況下便草率認定其為工傷，缺乏依據(jù)。而一審、二審法院在未經(jīng)過調(diào)查核實的基礎下，便以此推定第三人工傷，嚴重認定事實不清，證據(jù)不足。

1、被申訴人工傷認定事實不清，沒有履行調(diào)查核實的義務。

第三人韓某自稱于xxxx年3月5日到申訴人處工作，而申訴人公司在xxxx年1x月14日才注冊成立，針對第三人這種不誠實行為，被申訴人并沒有經(jīng)過調(diào)查，對這一情況沒有核實就做出了錯誤的工傷認定，且被申訴人對第三人韓某的受傷經(jīng)過、受傷地點、原因、治療時間等方面均未調(diào)查核實，沒有一個調(diào)查筆錄，就以此認定工傷，所以存在事實不清，沒有盡到一個政府機關(guān)應當以事實依據(jù)、法律基礎而作出行政行為的義務。根據(jù)《工傷保險條例》第十九條：社會保險行政部門受理工傷認定申請后，根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應當予以協(xié)助。而一審、二審法院也均未調(diào)查核實作出相應判決。

2、第三人存在自傷、自殘的嫌疑。

第三人韓某于xxx1年4月3x日受傷，被申訴人于xxx2年6月26日受理第三人的工傷認定申請，其后針對第三人韓某受傷的真實經(jīng)過未經(jīng)實際查證便草率為其出具了工傷認定決定書。第三人在工傷認定申請表受傷經(jīng)過簡述中稱自己在從事噴漆工作，在下午五點至六點時許被高壓油漆槍擊傷右手掌而因此便自認為是工傷。但根據(jù)正常的情況下高壓油漆槍應該是右手作業(yè)，假設第三人在正常的作業(yè)下被高壓油漆槍所傷，被傷的位置理應是左手而不是右手，且據(jù)現(xiàn)場目擊的工作人員稱：第三人韓某用右手握高壓油漆槍噴漆時，卻傷到了右手，他們也均表示奇怪與疑問，怎會傷到了右手?而且他的行為也嚴重的違反了公司安全操作規(guī)則。因此，針對第三人的受傷完全不排除自傷、誤傷的嫌疑，而被申訴人沒有調(diào)查核實這一真實情況便將第三人的受傷性質(zhì)認定為工傷，完全屬于讓