第四節(jié)其他進出口貨物的報關(guān)

第四節(jié)

其他進出口貨物的報關(guān)☆學(xué)習(xí)目標(biāo)：

知識目標(biāo)：※掌握特定減免稅貨物的進口范圍、基本特征、海關(guān)監(jiān)管要求；※掌握暫準(zhǔn)進出口貨物的范圍、基本特征、海關(guān)監(jiān)管要求；※熟悉轉(zhuǎn)關(guān)的含義、海關(guān)監(jiān)管的要求及報關(guān)程序；※了解過境、轉(zhuǎn)運物、通運貨物和不同點；※熟悉過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的報關(guān)。技能目標(biāo)：※具有對特定減免稅貨物進行報關(guān)的能力；※具有識別適應(yīng)暫準(zhǔn)進出口不同貨物的報關(guān)能力；※具有辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物報關(guān)的能力；※具有對過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物進行報關(guān)的能力。Comeon跟我來……一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的報關(guān)（暫準(zhǔn)貨物）性質(zhì)：從境外啟運，通過我國境內(nèi)繼續(xù)運往境外。要求：僅通過我國境內(nèi)運輸或短暫停留，不在境內(nèi)銷售、加工、

使用以及貿(mào)易性貯存。類別運輸形式是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具啟運地目的地過境通過我國境內(nèi)陸路運輸不論是否換裝運輸工具我國境外我國境外轉(zhuǎn)運不通過我國境內(nèi)陸路運輸換裝運輸工具通運隨原航空器船舶進出境不換裝運輸工具（一）過境貨物的報關(guān)（兩頭在外）1．準(zhǔn)許過境貨物（1）與我國簽有過境貨物協(xié)定國家的過境貨物，或與我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的過境貨物，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境；

（2）對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家商務(wù)、運輸主管部門批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境。過境貨物國外起運通過我國境內(nèi)陸路運輸繼續(xù)運往境外過境期限為6個月+3個月超過規(guī)定期限3個月仍未過境的，海關(guān)按規(guī)定依法提取變賣2．禁止過境貨物（1）來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物。（2）各種武器、彈藥、爆炸物品、及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?/p>

（3）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。

（4）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。目的：防止過境貨物在我國境內(nèi)運輸過程中滯留國內(nèi)，或?qū)⑽覈浳锘烊脒^境貨物出境；防止禁止過境貨物從我國過境3．過境貨物的海關(guān)監(jiān)管（1）一般過境貨物的海關(guān)監(jiān)管

換裝運輸工具等原因須卸地儲存時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場所；

運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按海關(guān)規(guī)定的進出境路線運輸；為海關(guān)押員免費提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利。（2）特殊過境貨物的海關(guān)監(jiān)管

經(jīng)海關(guān)總署的有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可過境；有偽報貨名和國別，借以運輸我國禁止過境的貨物以及其他違反我國法令的事情，貨物將被依法扣留處理；對過境貨物除發(fā)現(xiàn)有違法或者可疑情事外，一般在作外形查驗后，即予以放行。

海關(guān)查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯?fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝；過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時（除不可抗力的原因外），經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補辦進口納稅手續(xù)。4．過境貨物報關(guān)向進境地海關(guān)申報進境提供單證：過境貨物報關(guān)單海關(guān)規(guī)定的其他單證進境地海關(guān)：運單上過境貨物報關(guān)單過境貨物清單制作的關(guān)封經(jīng)營人或承運人：將進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封交出境地海關(guān)過境向出境地海關(guān)申報出境加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記向出境地海關(guān)申報，遞交進境地海關(guān)簽發(fā)關(guān)封和海關(guān)需要的其他單證。出境地海關(guān)審核無誤并在運單上加蓋放行章出境。（二）轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)（兩頭在外）1．轉(zhuǎn)運貨物的條件（1）持有轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提貨單的；（2）進口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的；（3）持有普通提貨單，但在起卸前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的；（4）誤卸的進口貨物，經(jīng)運輸工具經(jīng)理人提供確實證件的；（5）因特殊情由申請轉(zhuǎn)運，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的。轉(zhuǎn)運貨物境外起運在設(shè)海關(guān)地?fù)Q裝運輸工具非陸路運輸繼續(xù)運往境外2．轉(zhuǎn)運貨物的海關(guān)監(jiān)管（1）中國口岸存放期間，不得開拆、改換包裝或進行加工；（2）必須在3個月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境。超過限期的，海關(guān)將按規(guī)定提取變賣；（3）海關(guān)對貨物有權(quán)檢查，如果沒有發(fā)現(xiàn)有違法或可疑情事，海關(guān)將只作外形查驗。目的：防止貨物在口岸換裝過程中混卸進口或混裝出口3．轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)（承運人負(fù)責(zé)向海關(guān)申報）轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進境后向海關(guān)申報進境在規(guī)定時間內(nèi)運送出境在海關(guān)指定的地點換裝接受并配合海關(guān)的監(jiān)裝監(jiān)卸至貨物裝運出境為止申報單證：進口載貨清單（須載明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、起運地和到達地）（三）通運貨物的報關(guān)（運輸工具的負(fù)責(zé)人報關(guān)）因裝卸需搬運或倒裝應(yīng)向海關(guān)申請在海關(guān)的監(jiān)管下進行通運貨物境外起運非陸路運輸，運進境后由原運輸工具載運出境向進境地海關(guān)申報進境申報單證：“船舶進口報告書”或國際民航機使用的“進口載貨艙單”進境地海關(guān)核查監(jiān)管貨物實際離境二、無代價抵償貨物報關(guān)（一）無代價抵償貨物的概述特征是執(zhí)行合同的過程中發(fā)生的損害賠償海關(guān)已經(jīng)放行僅抵償直接損失部分無代價抵償貨物進口貨物在征稅或免稅放行之后貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符免費補償或更換與原貨物相同與合同相符的貨物更換人：境外承運人發(fā)貨人保險公司補足短少部分；

退運錯發(fā)貨物，換進應(yīng)發(fā)貨物；退運品質(zhì)不良貨物，改換質(zhì)量合格的貨物；品質(zhì)不良削價的補償遙貨物；

對殘損的補償，由買方自行修理；因殘損，原貨物運到境外修理后再進口。抵償形式（二）無代價抵償貨物的報關(guān)1．無代價抵償貨物海關(guān)監(jiān)管

免交驗進出口許可證件

進口：不征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅

出口：不征收出口關(guān)稅

現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再進行監(jiān)管2．申報期限若進出口與原貨物不完全相符則補退稅款監(jiān)管特征在原進出口合同規(guī)定的索賠期內(nèi)不超過原貨物進出口之日起3年3．無代價抵償貨物報關(guān)應(yīng)提供的單證進口申報單證①原進口貨物報關(guān)單②原進口貨物退運出境的出口貨物報關(guān)單，或者原進口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明，或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓?/p>

③原進口貨物稅款繳納書或者進出口貨物征免稅證明④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。海關(guān)認(rèn)為必要商檢出具的原進口貨物的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件出口申報單證①出口貨物報關(guān)單②原出口貨物退運進境的進口貨物報關(guān)單或者已經(jīng)辦理納稅手續(xù)的單證（短少抵償?shù)某猓鄢隹谪浳锒惪罾U納書④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議商檢出具的原出口貨物的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件海關(guān)認(rèn)為必要4．無代價抵償貨物進出口報關(guān)（1）退運出境原出口貨物退運進境時不征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。原進口貨物退運出境時不征收出口關(guān)稅。（2）不退運出境而交由海關(guān)處理放棄貨物交由海關(guān)處理的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理并向收貨人提供依據(jù)，憑以申報進口無代價抵償貨物。（3）不退運出境，也不放棄交由海關(guān)處理或不退運進境不退運進境，按照海關(guān)接受無代價抵償貨物申報出口之日適用的有關(guān)規(guī)定申報出口，并按照海關(guān)對原出口貨物重新估定的價格計算的稅額繳納出口關(guān)稅，屬于許可證件管理的商品還應(yīng)當(dāng)交驗相應(yīng)的許可證件。三、退運貨物的報關(guān)（一）退運貨物概述退運貨物退運原因：貨物因品質(zhì)不良或交貨時間延誤被買方拒收退運或因錯發(fā)、錯運造成的溢裝、漏卸而退運的貨物一般退運：已辦理申報手續(xù)，海關(guān)已放行出口或進口直接退運：進境后海關(guān)放行前，直接退運的貨物分類（二）一般退運貨物報關(guān)1．退運出口（海關(guān)放行后，原進口貨物退運出口）原收貨人或代理人：應(yīng)填寫重要貨物報關(guān)單申報出境，提供原進境時的進口貨物報關(guān)單、商品檢驗證書、保險公司、承運人溢裝、漏卸證明、與國外發(fā)貨人索賠的業(yè)務(wù)函電等有關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)核實無誤后，驗放有關(guān)貨物出境。自進口之日起l年內(nèi)原狀復(fù)運出境的，不征收出口關(guān)稅；已征進口關(guān)稅的，自繳納稅款之日起1年內(nèi)可辦理退稅。2．退運進口（1）原出口貨物已收匯報關(guān)提交單證進口貨物報關(guān)單原出口貨物報關(guān)單加蓋已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”正本國稅局出具的“出口商品退稅已補稅證明”境外收貨人退運的業(yè)務(wù)函電出口稅繳款書海關(guān)需要的其他單證原出口貨物報關(guān)單加蓋已核銷專用章的外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)正本或國稅局“出口商品退運已補稅證明”保險公司證明或境外收貨人退運的業(yè)務(wù)函電承運人溢裝、漏卸的證明原出口貨物退運進境海關(guān)辦理退運報關(guān)簽發(fā)進口貨物報關(guān)單（2）原出口貨物未收匯辦理退運進口報關(guān)：向海關(guān)提供原出口貨物報關(guān)單、外匯核銷單、報關(guān)單退稅聯(lián)、境外收貨人退運的函電等資料，經(jīng)海關(guān)核實，簽發(fā)進口貨物報關(guān)單，驗放貨物進境。3．稅收因品質(zhì)規(guī)格原因，自進口之日起1年內(nèi)原狀退運出境的，經(jīng)海關(guān)核實，可不征收出口關(guān)稅，已經(jīng)征收進口稅的，自繳納進口稅款之日起一年內(nèi)退還。報關(guān)提交單證進口貨物報關(guān)單；原出口貨物報關(guān)單；原出口外匯核銷單；原出口退稅專用出口貨物報關(guān)單；出口稅繳款書，海關(guān)需要的其他單證（三）直接退運貨物報關(guān)（進境后，未辦進口，

而全部退至境外）自運輸工具申報進境之日起或自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關(guān)辦理退運、填寫《直接退運貨物審批表》先申報出口（“標(biāo)記嘜碼及備注”填報進口報關(guān)單編號）再申報進口（“標(biāo)記嘜碼及備注”填報出口報關(guān)單編號）不需驗憑