《中國經(jīng)濟史》-課件

第一章第一章古代社會的資源、環(huán)境與生產(chǎn)方式從漁獵到采集，從圈養(yǎng)到耕作，原始社會的形態(tài)由母系血統(tǒng)父系血統(tǒng)轉(zhuǎn)化。原始社會初期，女性從事的采集業(yè)以其穩(wěn)定的收入成為原始人群生活方式的主導(dǎo)。隨著人類自身的繁衍和工具的革新，剩余獵物和剩余食物種子的出現(xiàn)，身體條件更為強壯易于大規(guī)模耕作的男性逐漸取代了女性成為社會生活中居于主導(dǎo)地位的性別群體。遠古人類的生活方式就這樣在自然條件的影響下逐步轉(zhuǎn)化，新的社會組織形態(tài)——國家誕生了。在人類產(chǎn)生、發(fā)展的整個過程中，自然資源與環(huán)境始終與之相互影響、相互作用，促進或制約著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在古代社會中，自然的因素顯得尤為重要。第一節(jié)古代社會的資源與環(huán)境一古代社會的地理環(huán)境（一）氣候的變遷（二）生態(tài)環(huán)境的變遷在自然界的諸要素中，氣候是最活躍的一種。當(dāng)氣候發(fā)生變化時，其他要素，如動植物、河流、湖泊、冰川、雪線等都會隨之出現(xiàn)相應(yīng)的變化。因此，要了解古代社會的地理環(huán)境，首先要討論中國歷史時期氣候的變化情況。（一）氣候的變遷1溫暖期和寒冷期的概念2我國歷史上氣候變遷的總規(guī)律a總趨勢b四個寒冷期c四個溫暖期3氣候影響下的人類活動1自然環(huán)境的變化a森林帶分布及其變化b荒漠帶分布及其變化2生態(tài)環(huán)境的破壞a人類活動與黃河流域的生態(tài)環(huán)境b人類活動與長江流域的生態(tài)環(huán)境(二)生態(tài)環(huán)境的變遷人類社會的經(jīng)濟活動總是建立在對一定的資源開發(fā)利用水平上，從某種意義上講，人類經(jīng)濟活動的歷史就是不斷開發(fā)、利用資源的歷史。尤其在技術(shù)條件低下的古代社會里，自然資源稟賦影響著國家的經(jīng)濟規(guī)模、結(jié)構(gòu)及性質(zhì)，因此，考察中國古代的資源稟賦，對了解中國古代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及特征有重要的意義。二古代社會的資源稟賦（一）土地資源（二）礦產(chǎn)資源1土地面積地理面積地形特征耕地面積（一）土地資源2土壤種類及其分布土壤種類分布區(qū)域3自然災(zāi)害地形與氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響1礦產(chǎn)資源及其分布礦產(chǎn)資源的種類礦產(chǎn)資源的分布（二）礦產(chǎn)資源2中國古代對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用銅、鐵、煤炭等資源的開發(fā)礦產(chǎn)資源的利用傳統(tǒng)觀念對礦產(chǎn)資源開發(fā)的影響經(jīng)濟制度的選擇不僅取決于自然環(huán)境和資源稟賦，也受到人們固有觀念的影響。在物質(zhì)環(huán)境相似的基礎(chǔ)上，不同的觀念、習(xí)俗便會直接影響人們在制度選擇上的偏好?！爸剞r(nóng)抑商”是中國傳統(tǒng)社會中居于主導(dǎo)地位的統(tǒng)治觀念，它促進了中央集權(quán)制度的形成與發(fā)展，制約了中國對近代化經(jīng)濟社會模式的選擇。三古代社會的人文環(huán)境（二）重農(nóng)抑商思想與中國傳統(tǒng)社會的制度選擇（一）重農(nóng)抑商思想的形成及演變1重農(nóng)抑商思想的形成管子模式與商君書模式制度選擇的人文因素（中國歷史的悖論現(xiàn)象）（一）重農(nóng)抑商思想的形成及演變2重農(nóng)抑商思想的發(fā)展古人對商業(yè)的理解重農(nóng)抑商思想的轉(zhuǎn)變（不徹底性，影響商業(yè)發(fā)展和中國的近代化轉(zhuǎn)型）1職官設(shè)置與中央集權(quán)中央集權(quán)的產(chǎn)生中央集權(quán)制的加深（二）重農(nóng)抑商思想與中國傳統(tǒng)社會的制度選擇2輕商與近代化轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)觀念與近代關(guān)稅的喪失購買力束縛下的古代商業(yè)在古代，自然環(huán)境的變化很大程度上決定人口的數(shù)量、分布和遷徙。反之，人口條件又積極影響著自然環(huán)境的變化。特別是以農(nóng)為本的中國，人與土地是固定的聯(lián)系在一起的。一定數(shù)量的勞動力是發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要條件，直接關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展。因此可以說，人口既是古代社會發(fā)展的條件，又是古代社會發(fā)達的標志。第二節(jié)人口的增長、分布與流動一古代社會人口的增長與波動二古代社會人口的分布與流動我國古代人口經(jīng)歷了四個發(fā)展臺階，在人口數(shù)量和人口分布上都有獨特的發(fā)展特點。自然條件的變化也是影響人口數(shù)量周期性波動的重要因素。我國歷史上氣候的冷暖交替現(xiàn)象，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人口規(guī)模和增殖速度也會受到限制。從歷史上看，氣溫的升降與人口的增減大體一致。漢唐人口高峰期和清代乾嘉盛世都處于氣溫回升期，魏晉南北朝等人口波谷則處在氣候寒冷期。一古代社會人口的增長與波動（一）古代社會人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系（二）中國古代人口的周期性波動1古代經(jīng)濟增長的前提農(nóng)業(yè)在古代經(jīng)濟中的地位農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)的分工不徹底，導(dǎo)致中原地區(qū)畜牧業(yè)不發(fā)達，農(nóng)業(yè)居于主導(dǎo)地位。影響古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素耕地、氣候、災(zāi)害、人口、政策。2人口與耕地的悖論

古代社會前中后期，人口與耕地面積的變化。（一）古代社會人口與經(jīng)濟增長的關(guān)系1人口周期性波動的原因（馬爾薩斯陷阱）

自然因素社會因素2波動的具體情況

總體趨勢具體情況3人口波動所反映出的經(jīng)濟問題（二）中國古代人口的周期性波動中國歷史上人口分布與流動同經(jīng)濟生產(chǎn)方式密切相關(guān)。我國自古以農(nóng)業(yè)立國，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟是基本的生產(chǎn)方式。土地是社會最基本的生產(chǎn)資料，人與土地結(jié)合十分緊密，導(dǎo)致人口長期被束縛在土地上。傳統(tǒng)文化中的“孝道”觀和“農(nóng)本商末”觀念，政府的戶籍制度都使人口流動受到了阻礙。因此，中國古代人口的分布主要呈現(xiàn)凝固狀態(tài)。人口的流動主要呈突變狀，往往與人口周期性波動的波谷同時發(fā)生。這種突變式的人口流動主要有兩次，總體趨勢是從黃河中下游地區(qū)流向長江流域。二古代社會人口的分布與流動（一）古代社會人口流動的總趨勢（三）古代社會人口流動與分布情況（二）影響古代社會人口流動的因素1由西北向東南流動政治中心的南移經(jīng)濟重心南移（一）古代社會人口流動的總趨勢2由北向南流動人口膨脹走西口（二）影響古代社會人口流動的因素2突變趨勢政策性流動戰(zhàn)爭遷徙生產(chǎn)性流動1自然因素氣候因素人口的自然增殖災(zāi)荒性流動在古代社會，以耕織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟一直居于傳統(tǒng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位。它萌芽于夏商周，在春秋戰(zhàn)國時期確立下來，隨著生產(chǎn)力的進步和社會的發(fā)展，這種以一家一戶為單位的經(jīng)濟生產(chǎn)方式被延續(xù)下來,并不斷強化,成為中國古代社會超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。第三節(jié)古代社會的生產(chǎn)方式一傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式的形成二影響古代社會生產(chǎn)方式選擇的因素根據(jù)馬克思的有關(guān)論述，我們可以把小農(nóng)經(jīng)濟界定為：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)與簡陋的手工工具相聯(lián)系的、以直接生產(chǎn)者的小私有制為基礎(chǔ)的、以個體家庭為單位進行的、以勞動的孤立性特征的小生產(chǎn)。或者說，小農(nóng)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)中以個體家庭為基礎(chǔ)的小生產(chǎn)和小私有的統(tǒng)一。一傳統(tǒng)社會生產(chǎn)方式的形成（一）中國小農(nóng)經(jīng)濟的起源

1身份概念的形成

貧富分化等級制度

2家庭生產(chǎn)消費單位的出現(xiàn)

財產(chǎn)權(quán)利的變化政治地位的變化（二）耕織結(jié)構(gòu)的形成與小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展1精耕細作與小農(nóng)經(jīng)濟的穩(wěn)固2華夷之辨與男耕女織小農(nóng)經(jīng)濟由小農(nóng)的生產(chǎn)與生活組成。生產(chǎn)即是指小農(nóng)的主業(yè)和主要副業(yè)——糧食和紡織原料及其成品生產(chǎn)，生活則是小農(nóng)經(jīng)濟所賴以生存的更多的必要條件。二影響古代社會生產(chǎn)方式選擇的因素（一）小農(nóng)家庭的人口規(guī)模及其貧困1古代家庭規(guī)模2家庭貧困與富有

（二）農(nóng)業(yè)“低投入——產(chǎn)出”的形成1經(jīng)濟模式的制約2“低投入—產(chǎn)出”的延續(xù)

（三）農(nóng)業(yè)高剝削率

1賦稅制度的變化

2地租的變化（五）國家針對小農(nóng)副業(yè)所做的制度安排1戶調(diào)式到地丁銀2副業(yè)與耕織結(jié)構(gòu)（四）農(nóng)桑之外的小農(nóng)生活依賴1農(nóng)民副業(yè)2商品結(jié)構(gòu)第二章中國傳統(tǒng)社會的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟第一節(jié)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其成就一中國原始農(nóng)業(yè)的起源和發(fā)展（一）起源中國原始農(nóng)業(yè)源頭大約在距今一萬年左右的舊石器時代末期或新石器時代初期。最初的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是完全模仿野生谷物的生長過程，將采集的野生谷物撒在地上，讓它自然生長，不做任何的施肥和田間管理，到成熟時摘取，這是最原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。（二）原始農(nóng)業(yè)的發(fā)展1.“耜耕農(nóng)業(yè)”的發(fā)展階段大約在8000年前。經(jīng)過長期的栽培馴化，野生的谷物逐步進化，品質(zhì)得到改良，初步脫離了野生狀態(tài)，產(chǎn)量相應(yīng)提高，農(nóng)業(yè)也在當(dāng)時的經(jīng)濟生活中日益占據(jù)主導(dǎo)地位。標志：石制農(nóng)耕工具；“刀耕火種”和“拋荒制”為主的耕作方式。2.原始農(nóng)業(yè)發(fā)展期標志:農(nóng)具的種類增加，石制農(nóng)具制作更加精致、實用，勞動效率提高。農(nóng)田整治，水利灌溉設(shè)施建設(shè)，以及田間管理和保護等都得到進一步加強。原始農(nóng)業(yè)的耕作制度已由原始的拋荒制進步到熟荒耕作制，土地的利用率大大提高了。3.原始農(nóng)業(yè)的發(fā)達期大約在5000多年前到4000多年前。石制農(nóng)具的制作更加精致實用，種類增加，晚期還出現(xiàn)了石犁，標志著生產(chǎn)力的顯著提高。農(nóng)作物的種類增多，粟、黍、稻、麥、豆、麻已成為主要糧食作物，特別是水稻種植已往北擴大到黃河流域，糧食的產(chǎn)量有較大的增長。畜牧業(yè)進一步發(fā)展，后代稱為“六畜”的馬、牛、羊、豬、狗、雞等均已人工飼養(yǎng)。采集、漁獵在經(jīng)濟生活中的地位顯著下降。這一時期，我國的原始農(nóng)業(yè)已形成三大經(jīng)濟類型，即以黃河流域為主的北方粟作農(nóng)業(yè)，以黃淮地區(qū)為中心的粟、稻混作農(nóng)業(yè)和以長江流域為代表的稻作農(nóng)業(yè)，基本上奠定了我國原始農(nóng)業(yè)的大體格局。二中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程（一）概念所謂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，通常是指在自然經(jīng)濟狀態(tài)下，使用人力、畜力，以手工器具和鐵器等為生產(chǎn)工具，依靠先輩積累下來的經(jīng)驗進行生產(chǎn)并以自給自足為目的的農(nóng)業(yè)。與原始農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在耕作制度、經(jīng)營方式以及利用和改造自然的能力和生產(chǎn)力發(fā)展水平上都有很大的提高。（二）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點（1）農(nóng)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)較單一；（2）生產(chǎn)規(guī)模較小；（3）經(jīng)營管理的能力和生產(chǎn)技術(shù)水平較落后；（4）抗御自然災(zāi)害的能力差，基本上處于靠天吃飯的水平上；（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分異和組合處于低級的和自發(fā)的狀態(tài)。（三）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展我國在公元前2000多年前，黃河流域也逐步從原始農(nóng)業(yè)過渡到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。從那時起，我國農(nóng)業(yè)逐步形成精耕細作的傳統(tǒng)，并在以后兩千多年的發(fā)展中歷經(jīng)了以下幾個階段：1.夏、商、西周、春秋精耕細作的萌芽期，以黃河流域“溝洫農(nóng)業(yè)”為其主要標志。2．戰(zhàn)國、秦漢、魏晉南北朝精耕細作技術(shù)的成型期，主要標志是北方旱地精耕細作體系的形成和成熟。3．隋、唐、宋、遼、金、元精耕細作的擴展期，主要標志是南方水田精耕細作技術(shù)體系的形成和成熟。4．明清精耕細作深入發(fā)展期，主要特點是適應(yīng)人口激增、人地矛盾突出的情況，土地利用的廣度和深度達到了一個新的水平。三中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所取得的成就首先，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其發(fā)展過程中馴化了大量的野生動植物，培育了數(shù)以萬計的優(yōu)良品種，從而使中國成為世界上栽培植物的重要發(fā)源地和食物品種資源最富有的國家。其次，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在利用土地、保持地力方面創(chuàng)造了當(dāng)時世界的最高水平。第三，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就還突出體現(xiàn)在糧食畝產(chǎn)量和投入產(chǎn)出比上升。此外，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還總結(jié)積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，編著了大量的農(nóng)書，使我國成為世界上擁有農(nóng)業(yè)典籍最豐富的國家。第二節(jié)中國傳統(tǒng)社會的土地制度

與租佃關(guān)系一、地權(quán)關(guān)系及其變動（一）土地所有制1.地主土地所有制及其發(fā)展

中國傳統(tǒng)社會中最主要的土地所有制形式，也是發(fā)展最充分、最典型的土地所有制形式之一。地主土地所有制大致經(jīng)歷了四個發(fā)展時期。（1）戰(zhàn)國秦漢時期。地主土地私有制確立時期，相繼出現(xiàn)了貴族地主、軍功地主和商人地主。（2）東漢魏晉南北朝時期。以大地主莊園經(jīng)濟為特征的士族門閥地主土地所有制得到充分發(fā)展。（3）隋唐五代時期。門閥士族地主土地所衰落，開始向以純粹租佃關(guān)系為特征的庶民地主土地所有制經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。（4）宋元明清時期。以純粹租佃制為特征的地主土地所有制完全確立。2.國家土地所有制國家土地所有制在中國傳統(tǒng)社會中始終沒有占據(jù)主導(dǎo)地位。國家土地所有制主要包括：（1）大量未開墾的土地，諸如山林川澤沙漠荒地等。（2）國家所有的耕地，即官田（包括屯田、營田、官莊、沒入田、戶絕田等）。在中國傳統(tǒng)社會，國家直接控制的可耕土地呈逐漸減少的趨勢。3.自耕農(nóng)土地所有制中國傳統(tǒng)社會最大量、普遍存在的土地所有制形式。這種土地所有制實際上是一種小土地所有制，是將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合為一體的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)。特征：（1）規(guī)模小。（2）地權(quán)流轉(zhuǎn)速度快。（二）傳統(tǒng)社會的土地運動機制及其趨勢

1.土地買賣機制。土地可以作為一種商品，在中國傳統(tǒng)社會很早就進入交換領(lǐng)域，開始商品化。特別自唐宋始，土地買賣更是合法化，“貧富無定勢，田宅無定主，有錢則買，無錢則賣”。

2.土地兼并機制。指各種社會財富不斷地產(chǎn)化、土地占有不斷集中化。土地兼并早在秦漢時代就已產(chǎn)生，這種兼并土地的經(jīng)濟活動幾千年來始終沒有終止。

3.土地離散機制。是指通過土地買賣或其他方式，使土地占有規(guī)模日趨小型化、分散化的一種趨勢。上述三種土地運行機制并發(fā)作用的結(jié)果，造成了土地占有關(guān)系的劇烈動蕩。這種劇烈動蕩的經(jīng)濟成本和社會成本極其高昂。二租佃關(guān)系及其變動在中國傳統(tǒng)社會地主制經(jīng)濟下，地主的土地除部分自營生產(chǎn)之外，大部分出租給農(nóng)民耕種，收取地租，形成租佃制度。傳統(tǒng)社會租佃制度的發(fā)展，大致經(jīng)歷以依附農(nóng)為主體的租佃制時期，以分成租契約佃農(nóng)為主體的租佃制時期，和以定額租契約佃農(nóng)為主體的租佃制三個時期。（一）依附農(nóng)租佃制（戰(zhàn)國至隋以前）這種超經(jīng)濟強制關(guān)系是在地主占有土地的基礎(chǔ)上，土地所有者憑借國家賦予的政治和法律特權(quán)，通過與無地農(nóng)民建立依附關(guān)系而形成的。（二）分成租“契約租佃制”（唐宋至明中葉以前）唐宋以來，地主與佃農(nóng)之間實現(xiàn)了從超經(jīng)濟強制關(guān)系到經(jīng)濟強制關(guān)系的轉(zhuǎn)變，租佃制關(guān)系發(fā)生了重要變化。開始進入“契約租佃制”時期。主要內(nèi)容是地主以提供土地為條件，要求佃農(nóng)按時按量交納地租。這種契約租佃關(guān)系，在唐代已開始在某些地區(qū)流行，到宋代則已是很普遍的現(xiàn)象了?！捌跫s租”包括分成租和定額租。唐宋至明中葉以前，佃農(nóng)自有經(jīng)濟還不充實，需要地主提供部分生產(chǎn)資料和生活資料。如糧食、種子、耕牛、農(nóng)具等。與佃農(nóng)自有生產(chǎn)資料不夠充實相適應(yīng)，分成租占居主導(dǎo)地位。（三）定額租“契約租佃制”（明中葉至清前期）定額租始于唐，宋代江南地區(qū)有所發(fā)展，明代進一步發(fā)展，到清代，定額租已在全國范圍內(nèi)占居主導(dǎo)地位。在定額租發(fā)展的基礎(chǔ)上，押租制和永佃制隨之發(fā)展起來。上述租佃制關(guān)系一系列的發(fā)展變化，表明地主對佃農(nóng)的人身束縛逐漸松弛。（四）地租形態(tài)的變化地租是地主憑借土地所有權(quán)和借助于超經(jīng)濟強制，無償占有農(nóng)民的剩余勞動或剩余產(chǎn)品的經(jīng)濟形式。在中國古代社會，地租形態(tài)遵循：勞役地租——實物地租——貨幣地租這樣一種發(fā)展變化軌跡，但其間又有交叉。大致說來，夏商西周時期，勞役地租成為地租的主要形式。自戰(zhàn)國至唐初，以實物地租為主，勞役地租為輔。唐中葉后，出現(xiàn)了實物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)化的端倪，到明清時期得到較快發(fā)展。不過，自秦漢以后，實物地租一直是古代中國地租的主要形式。第二節(jié)政府行為與

中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一、賦役制度與耕織結(jié)合的小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展中國古代的賦役種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但總起來看不外兩種情形，一是稅人，一是稅物，且其發(fā)展趨勢是逐漸由稅人向稅物轉(zhuǎn)化。賦役制度的發(fā)展變化，經(jīng)歷了賦役并重（秦漢至唐代中葉

）、賦重于役（唐中葉至明中葉前

）、役并入賦（明中葉后至清雍正）的三個階段。古代賦役制度的發(fā)展變化，具有多方面經(jīng)濟和社會意義。它有利于解放生產(chǎn)力，松弛對自耕農(nóng)的束縛。因為國家米麥絹布的實物征課，不利于自耕農(nóng)的自由種植；兵徭雜役不利于自耕農(nóng)自由支配勞動時間?？傊袊鴤鹘y(tǒng)社會賦役制度不斷改革的過程，也是自耕農(nóng)經(jīng)營自由不斷擴大的過程。到明清時期，自耕農(nóng)獲得了比較完備的經(jīng)營自由，這有利于古代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展。二、政府職能與古代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟古代中國政府職能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響集中體現(xiàn)在：第一，調(diào)節(jié)勞動力與土地資源的配置。第二，修筑各種防旱抗洪的水利灌溉設(shè)施。第三，提倡、推廣先進生產(chǎn)工具和先進生產(chǎn)技術(shù)，推廣優(yōu)良品種等，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第四，賑災(zāi)救荒?？傊魍ㄟ^對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的國家干預(yù)，維持了集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的種種均衡條件，對中國傳統(tǒng)社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)揮了一定的積極作用。第三章工商業(yè)發(fā)展與主要制度安排第一節(jié)

古代社會的工商業(yè)發(fā)展概況一

中國古代社會手工業(yè)發(fā)展階段及特征（一）中國古代社會手工業(yè)的發(fā)展階段1

漢代手工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步，鐵器廣泛使用2

宋代手工業(yè)發(fā)展，礦冶業(yè)、雕版印刷工業(yè)及紡織業(yè)規(guī)模擴大，印刷技術(shù)進步3

明清時期手工業(yè)突出發(fā)展，體現(xiàn)在制瓷、棉紡織等領(lǐng)域（二）中國古代社會手工業(yè)的發(fā)展特征1

手工業(yè)部門的不斷增加2

手工業(yè)技術(shù)的不斷進步與勞動分工的不斷發(fā)展3

手工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大與工場手工業(yè)的出現(xiàn)4

官府手工業(yè)與民間手工業(yè)的并存5

經(jīng)濟重心南移與手工業(yè)分布的相應(yīng)變化二

古代商業(yè)的發(fā)展

（一）先秦時期商業(yè)的興起

（二）秦漢時期商業(yè)的初步發(fā)展

（三）隋唐時期商業(yè)的進一步發(fā)展

（四）兩宋時期商業(yè)的繁榮

（五）元代商業(yè)的繼續(xù)繁榮

（六）明清商業(yè)的興盛

第二節(jié)

手工業(yè)制度安排及其變遷

一官營手工業(yè)制度安排及變遷（一）官營手工業(yè)的分類:一類是皇室內(nèi)府直接經(jīng)營管理的，其目的是為了滿足其對高級奢侈品的消費需求；另一類是由中央和地方政府經(jīng)營管理，其經(jīng)營范圍在各個時期不盡相同。

(二)官營手工業(yè)在古代社會經(jīng)濟中的作用

官營手工業(yè)技術(shù)先進、資金充裕、分工細致和規(guī)模經(jīng)濟，先期發(fā)揮過積極的作用。但隨著生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟的發(fā)展，其對經(jīng)濟進步的束縛作用和自身的弊端日益暴露出來。到了明清時期，官營手工業(yè)衰退，許多皇室和政府需要的手工業(yè)品都通過購買的方式，向民間手工業(yè)者采買。二民營手工業(yè)制度安排及變遷

（一）古代社會國家對民營手工業(yè)的抑制古代社會的重農(nóng)抑商政策抑的實際上是民營手工業(yè)，而非官營手工業(yè)（二）民營手工業(yè)在抑制之下曲折發(fā)展在重農(nóng)抑商的政策之下，民營手工業(yè)呈現(xiàn)時生時滅、波浪式的曲折發(fā)展

第三節(jié)

商業(yè)制度的變遷與市鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展

一中國古代商業(yè)制度及其變遷（一）專賣制度

1專賣制度的內(nèi)涵及分類

2酒類及其他專賣政策

3專賣政策的作用（二）均屬平準法

1

均屬法

2平準法二中國古代市鎮(zhèn)及市鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展

（一）戰(zhàn)國秦漢時代的市鎮(zhèn)與市鎮(zhèn)經(jīng)濟（二）魏晉南北朝隋唐時代城市與城市經(jīng)濟的發(fā)展（三）宋明時代城市經(jīng)濟的再度繁榮（四）清代城市經(jīng)濟發(fā)展狀況第四節(jié)對外經(jīng)濟交流及其演變

（一）古代社會對外交流概況古代的對外貿(mào)易，主要是西北和西南地區(qū)的陸路貿(mào)易。秦漢時出現(xiàn)互市；漢武帝時的絲綢之外著稱于世；隋唐設(shè)置互市監(jiān)，唐代東南沿海的海上貿(mào)易開始繁榮起來；元代市舶制度趨于完善；明代實施朝貢貿(mào)易制度；清代的海禁。（二）古代社會對外貿(mào)易制度

1市舶制度及其演變

2

朝貢貿(mào)易制度3海禁政策

第五節(jié)重農(nóng)抑商與工商業(yè)的發(fā)展

一重農(nóng)抑商政策的成因分析（一）重農(nóng)抑商政策是維護社會經(jīng)濟秩序的必然選擇（二）重農(nóng)抑商政策是維持中央集權(quán)的重要措施（三）文化傳統(tǒng)對重農(nóng)抑商政策的巨大影響二重農(nóng)抑商政策對工商業(yè)發(fā)展的影響

重農(nóng)抑商政策是我國中央集權(quán)王朝的傳統(tǒng)政策。古代社會，商人一直受到壓迫，商業(yè)在這種政策下曲折發(fā)展，同時，這一政策也成為中央集權(quán)社會后期資本主義萌芽不能順利發(fā)展的原因之一。第四章中國近代的經(jīng)濟增長和中長周期波動60中國近代的經(jīng)濟增長和中長周期波動

61一、中國近代的經(jīng)濟增長1．人口的變動2．國民收入和人均國民收入的增長3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動

62表1中國人口增長（1850-1949）年份

人口（萬人）185041469188737763.6191445524.3193650078.9194954167.0

資料來源：1850年據(jù)《清文宗實錄》卷24；1887年據(jù)《光緒會典》卷17；1914年和1936年，據(jù)章有義：《近代中國人口和耕地的再估計》，載《中國經(jīng)濟史研究》1991年第1期。其中1914年的數(shù)字是章先生估計的1912年的數(shù)字。1949年數(shù)字來自《中國經(jīng)濟年鑒》1983年，第5頁。63表2中國國民收入(1850-1949)1936年幣值：億元年份18501887191419361949農(nóng)業(yè)

99.87128.01166.4198.00工礦交通

14.4924.840.0623.20服務(wù)業(yè)

29.0734.7251.5168.28總計181.64143.43187.64257.98189.48時期1850-18871887-19141914-19361936-1949年均增長%-0.641.001.45-2.40

資料來源：1．1850、1887、1914年的數(shù)字估算方法參見劉佛丁、王玉茹、于建瑋著：《近代中國的經(jīng)濟發(fā)展》，山東人民出版社，1997年半，第五章附錄二、三、四。2．1936年數(shù)字根據(jù)巫寶三《<中國國民所得，1933年>修正》,國立中央研究院社會科學(xué)研究所，《社會科學(xué)雜志》9卷2期，1947年。3．1949年農(nóng)業(yè)、工礦交通業(yè)數(shù)字根據(jù)1984年《中國統(tǒng)計年鑒》第20頁。按照《中國國民所得，1933》及《修正》中有關(guān)各業(yè)總產(chǎn)值和凈產(chǎn)值的比例，將總產(chǎn)值折算為凈產(chǎn)值，然后按2.5:1換算為1936年幣值。服務(wù)業(yè)收入根據(jù)珀金斯《中國近代經(jīng)濟的歷史透視》一書中1952年的數(shù)字折算為1936年幣值，所以偏高。64表3中國人均國民收入(1850-1949)1936年幣值

年份18501887191419361949

國民收入(億元)181.64143.43187.64257.98189.48

人口數(shù)（千人）414699377636400000*455243510789541670

人均收入（元）43.838.035.9*41.2250.5134.98時期1850-18871887-19141914-19361936-1949

年均增長%-0.38-0.54*0.300.51*0.92-2.87

資料來源：1．國民收入數(shù)字來自表2。2．人口數(shù)來自表1。3．1887年項下標*號的數(shù)字，是筆者根據(jù)較為理想的人口數(shù)字推算出來的人均收入和年均增長率。

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二、中國近代經(jīng)濟發(fā)展的中長期波動1．理論前提2．資料的選擇和采用的方法

（1）度量周期各種指標的選擇選擇（2）周期計算的方法3．中國近代經(jīng)濟發(fā)展中的中長周期波動特點

（1）物價指數(shù)水平的變動（2）對外貿(mào)易指數(shù)的變動趨勢（3）生產(chǎn)性指標的變動趨勢（4）綜合指標分析

4．中國近代經(jīng)濟中長期波動的因素分析

（1）技術(shù)和管理制度的進步是中國近代經(jīng)濟發(fā)展過程中兩次繁榮的決定性因素（2）投資規(guī)模的擴張和收縮是經(jīng)濟繁榮和衰退的直接原因（3）國際和國內(nèi)市場的影響（4）政府經(jīng)濟政策和行為的作用（5）政局的相對穩(wěn)定是經(jīng)濟繁榮的前提條件666768表10中國近代經(jīng)濟發(fā)展中8個經(jīng)濟序列周期波動一覽表（19世紀60年代至20世紀30年代）

第一個周期第二個周期第三個周期低點高點低點高點低點批發(fā)物價總指數(shù)18841905191319311934工業(yè)品批發(fā)物價指數(shù)18851903191419311934農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物價指數(shù)18881909191519261934對外貿(mào)易總指數(shù)18841905191519281936出口凈值18851910191419281934進口凈值18841905191619301935進口物量指數(shù)18831906191819251935出口物量指數(shù)1890191119141927193369三、中國近代經(jīng)濟增長的總趨勢與發(fā)展階段

以中國近代經(jīng)濟發(fā)展過程中的周期運動作為中國近代經(jīng)濟史分期的依據(jù)，將其劃分為四個階段，即第一階段為1850—1887年；第二階段為1887—1914年；第三階段為1914—1936年；第四階段為1936—1949年。在這四個階段中，統(tǒng)計分析的結(jié)果表明，第三階段，亦1914—1936年的22年是中國近代經(jīng)濟增長最快的時期，其次是第二階段，即1887-1914年的27年，這一階段經(jīng)濟增長雖然緩慢，但仍有發(fā)展。而第一階段1850—1887年的37年和第四階段1936—1949年的13年，中國的國民收入和人均國民收入不但沒有增長，反而呈下降的趨勢，尤其是第四階段，下降的幅度超過第一階段，國民經(jīng)濟的衰退最為嚴重。70

關(guān)于經(jīng)濟史的研究方法

和經(jīng)濟發(fā)展的計量分析*關(guān)于方法論和學(xué)術(shù)研究創(chuàng)新*經(jīng)濟史研究是否需要計量分析*發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢繁榮經(jīng)濟史研究第五章計劃體制下的國民經(jīng)濟第一節(jié)計劃體制的演變大躍進和人民公社化運動時期計劃體制的變動☆高度集中的計劃體制及其特點：經(jīng)濟管理決策權(quán)集中于國家計委，而集體經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營權(quán)則直接聽命于國家計委的計劃安排。☆在集體經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都是按照國家計委下達的計劃進行層層分解，最后到達生產(chǎn)隊，生產(chǎn)隊就按照這種計劃進行生產(chǎn)。生產(chǎn)的產(chǎn)品則由國家進行統(tǒng)購統(tǒng)銷?！钤谄髽I(yè)層次上，企業(yè)按照國家計委下達的生產(chǎn)指標進行生產(chǎn)，生產(chǎn)的原料和產(chǎn)品由國家進行計劃調(diào)撥。1956~1958年的體制變動☆

1956年6月，國務(wù)院召開了體制會議。☆

1957年11月，國家發(fā)布了三個規(guī)定，決定改進工業(yè)、商業(yè)和財政管理體制?！?/p>

1958年，又發(fā)布了改進稅收管理、計劃管理和農(nóng)村財政貿(mào)易體制的三個規(guī)定?！钸@次計劃體制變動的總原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；主要特點是下放經(jīng)濟管理權(quán)限；☆目的是要調(diào)動地方的積極性。

體制變革的主要內(nèi)容☆（一）工業(yè)方面。首先是將一部分企業(yè)和產(chǎn)品下放給地方，增加地方在物資分配上的管理權(quán)限；其次是擴大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)內(nèi)部的管理權(quán)限?！睿ǘ┥虡I(yè)方面。調(diào)整商業(yè)機構(gòu)設(shè)置，改進商業(yè)計劃指標，實行中央商業(yè)企業(yè)利潤與地方分成等?！睿ㄈ┴斦矫妗嵭小耙允斩ㄖ?，五年不變”的管理體制，適當(dāng)增加地方機動財力。農(nóng)村財政貿(mào)易則根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的方針，實行機構(gòu)下放，計劃統(tǒng)一，財政包干的辦法。☆（四）稅收方面。擴大地方對稅收的管理權(quán)限和一定范圍內(nèi)的機動調(diào)整權(quán)限?！睿ㄎ澹┯媱澐矫?。實行統(tǒng)一計劃，分級管理，加強協(xié)作，共同負責(zé)的原則，強調(diào)擴大地方的管理權(quán)限。集體經(jīng)濟體制的變動☆其方向正好與企業(yè)相反，追求人民公社規(guī)模大、公有化程度高，所以表現(xiàn)為管理權(quán)限的上收?！钭鳛檗r(nóng)業(yè)直接生產(chǎn)者的農(nóng)民已經(jīng)完全沒有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)。進一步地，這時作為農(nóng)民集合體和經(jīng)濟利益代表者的集體也被剝奪了生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)。

調(diào)整時期計劃體制的變動☆

1961年，中央決定對計劃體制進行再調(diào)整，總原則就是1961年1月在中共八屆九中全會上得到批準的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的“八字方針”?！钣媱濗w制變動的方向是上收中央已經(jīng)下放到地方和企業(yè)的經(jīng)濟管理權(quán)限，以加強政府對國民經(jīng)濟的宏觀控制。其中主要是上收計劃決策權(quán)、基建審批權(quán)、財政稅收權(quán)、貨幣發(fā)行權(quán)、勞動工資計劃權(quán)和物價管理權(quán)等。計劃決策權(quán)進行調(diào)整☆擴大國家計劃的范圍，增加計劃指標?！罡鞯匕凑罩醒胫贫ǖ娜珖槐P棋的計劃進行生產(chǎn)和生活的安排。基建審批權(quán)的調(diào)整☆一切基建項目和投資都要列入國家計劃?！罨ㄍ顿Y由地方財政包干改為中央財政專項撥款。財稅權(quán)和貨幣發(fā)行權(quán)的調(diào)整☆將“以收定支，五年不變”的財政管理體制改為“總額分成，一年一變”。取消利潤留成辦法。企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種費用一律改為由財政撥款支付。☆加強財政、現(xiàn)金管理。國家預(yù)算從中央到地方實行一本帳，劃清財政資金的界限，不許挪用銀行貸款作為財政性支出，不得在計劃外增加貸款，堅持收入按政策，支出、預(yù)算追加按程序的“量入為出”的原則?！罴訌妼ζ髽I(yè)的財務(wù)管理，嚴格現(xiàn)金管理和結(jié)算紀律，以保證把大量資金集中于銀行?！顚嵭秀y行業(yè)務(wù)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，把貨幣發(fā)行權(quán)和信貸管理權(quán)集中于中央，嚴格貨幣發(fā)行，實行信貸資金的統(tǒng)收統(tǒng)支。經(jīng)濟體制的探索性改革☆

1965~1966年，國家對經(jīng)濟體制進行了探索性的改革。主要是在工業(yè)企業(yè)中試行固定工和臨時工、合同工并存與半工半讀的勞動制度，試辦工業(yè)、交通托拉斯，按經(jīng)濟區(qū)域合理組織糧油商品流通，理順工農(nóng)產(chǎn)品價格。重新建立集中統(tǒng)一的物資管理體制，擴大統(tǒng)配和部管物資的范圍。計劃體制變動在農(nóng)村的表現(xiàn)☆一是將“一大二公”的人民公社一級的基本經(jīng)濟核算單位下放到生產(chǎn)隊或生產(chǎn)小隊，即所謂的“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的管理體制。生產(chǎn)隊或生產(chǎn)小隊獨立核算，自負盈虧。☆二是在全國各地農(nóng)村廣泛試行“任務(wù)到隊、管理到組、措施到田、責(zé)任到人、檢查驗收”的集體責(zé)任制和個人責(zé)任制。大躍進和人民公社化運動時期的工資制和供給制被取消，停辦公共食堂，重新實行按照勞動工分進行分配的制度?！钊腔謴?fù)農(nóng)民自留地、副業(yè)生產(chǎn)和集市貿(mào)易。規(guī)定生產(chǎn)隊耕地的5%~10%劃作社員的自留地。文化大革命時期計劃體制的變動☆

1969年，中央再一次在生產(chǎn)、分配和流通等三個領(lǐng)域進行了以下放經(jīng)濟管理權(quán)限為主要內(nèi)容和特點的經(jīng)濟體制改革。生產(chǎn)領(lǐng)域☆首先是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制的變動。它表現(xiàn)為大張旗鼓地宣揚和推廣“大寨經(jīng)驗”，是把農(nóng)村經(jīng)濟管理權(quán)限再一次上收到生產(chǎn)大隊手中，平均主義的弊端又被放大了?！钇浯问枪I(yè)經(jīng)濟體制的變動。1969年提出工業(yè)企業(yè)管理體制要以“塊塊”管理為主，要將中央直屬企業(yè)劃分為地方管理、中央管理和中央與地方的雙重管理三種形式。1970年在全國范圍內(nèi)展開以企業(yè)下放為中心的工業(yè)經(jīng)濟管理體制的改革?！钤俅问腔ü芾眢w制的變動。1970年提出了試行基建投資大包干，即由地方負責(zé)包干建設(shè)國家規(guī)定的任務(wù)。國家把80億元基本折舊基金下放給地方，由各省市區(qū)統(tǒng)一掌握，重點使用。1974年進一步規(guī)定按照“四三三”的比例分配投資。

分配領(lǐng)域

☆首先是財政體制。1968年，國家決定臨時實行地方和企業(yè)收入全部上繳，并由中央對全部支出進行分配的財政收支辦法。1971~1973年，財政收支實行包干制，即核定地方收支指標后，收大于支就包干上繳中央財政，支大于收就由中央補助包干差額。1974~1975年，實行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指標包干”的體制。1976年則重新實行1959年的老辦法，即“收支掛鉤，總額分成”。☆其次是稅收制度。從簡化稅制的目的出發(fā)，國家合并了多個稅種，減少稅率的檔次，從而削弱了稅收在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的杠桿作用?！钤俅问倾y行信貸管理體制。1967年對銀行利率水平進行下調(diào)，同時簡化利率種類。這樣，利率與稅收一樣，不能有效地對經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)。1969年10月，中國人民銀行總行甚至被并入財政部，成為財政部的一個出納機構(gòu)，形成“大財政、小銀行”的體制。1972年重新制定了《信貸、現(xiàn)金計劃管理辦法》，實行“統(tǒng)一計劃、分級管理”的體制，使銀行業(yè)務(wù)工作具有一定程度的集中統(tǒng)一?！畹谒氖莿趧庸べY制度。1970~1971年，中央將增加臨時工的權(quán)力下放到地方各省市區(qū)，一些省份還進一步下放到行署專區(qū)。1971年11月底，國務(wù)院決定改革國有企事業(yè)單位的臨時工和輪換工制度，把其中大多數(shù)轉(zhuǎn)為固定工，臨時工在職工總數(shù)中的比例下降了一倍多。1972年，國家不得不再次上收勞動工資管理權(quán)。流通領(lǐng)域

☆首先是商業(yè)管理體制。文化大革命以來，集市貿(mào)易幾乎被全部關(guān)閉。全國商業(yè)渠道從國營商業(yè)的主渠道變化成國營商業(yè)這一條渠道了。1970年，商業(yè)部、糧食部、全國供銷合作總社和中央工商行政管理局進行合并，成立新的商業(yè)部，并撤銷經(jīng)營性的各專業(yè)總公司。商業(yè)部直接處理流通領(lǐng)域中的各項經(jīng)濟事務(wù)，實現(xiàn)政企合一?！钇浯问巧虡I(yè)物資管理體制。1970年，撤銷中央物資管理部和地方物資局，統(tǒng)配物資的調(diào)撥平衡權(quán)交由國家計委進行管理，并把統(tǒng)配物資中的金屬材料、機電設(shè)備、化工材料、建筑材料的管理劃歸有關(guān)工業(yè)部門進行管理。1972年，物資管理權(quán)大量下放，造成閑置和浪費。1973年，中央重新收回了物資管理權(quán)，擴大了統(tǒng)配和部屬物資的種類。1975年11月，重新建立國家物資總局。計劃體制的運行機制☆國務(wù)院通過其下設(shè)的各個部委對整個國民經(jīng)濟活動進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。而具體負責(zé)協(xié)調(diào)與經(jīng)濟有關(guān)活動的機構(gòu)主要是國家計委和經(jīng)委。前者對經(jīng)濟計劃全面負責(zé)，包括擬定五年計劃和中長期計劃，后者主要是對年度計劃的執(zhí)行進行檢查并負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟體制改革?！钤谖⒂^經(jīng)濟單位的計劃中，除中央直屬的大型企業(yè)和由各省控制的重要企業(yè)外，一般工廠和企業(yè)都是由縣或城市政府單位進行控制，更小的企業(yè)多由社隊控制。通過這種具有層次的行政單位，中央政府可以有效地執(zhí)行其經(jīng)濟計劃，對重要的消費品和生產(chǎn)資料進行計劃生產(chǎn)和計劃分配。國家計委對各省計劃商品的生產(chǎn)供給和需求進行審查，然后通過地區(qū)調(diào)撥或進口來實現(xiàn)年度計劃的物資平衡。各省下屬的縣市等行政單位將其計劃加總就成為省級計劃。國家計委是通過各部委下達指示來具體執(zhí)行其經(jīng)濟計劃的，最后，計劃到達的基層單位是公社和工廠。第二節(jié)工業(yè)化的全面鋪開與曲折發(fā)展一、重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略☆借鑒前蘇聯(lián)的做法：☆國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上偏重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)；☆工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上偏重重工業(yè)，忽視輕工業(yè)。☆貫穿整個20世紀50~70年代。中心任務(wù)☆第一個五年計劃：重點在工業(yè)，尤其是重工業(yè)?！钪泄舶舜鬀Q議認為，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不是階級矛盾，而是人民對于建立先進工業(yè)國的要求與落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾?！钊珖嗣竦闹行娜蝿?wù)是搞經(jīng)濟建設(shè)，是發(fā)展中國落后的生產(chǎn)力。

極端化的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略☆大躍進：“以鋼為綱”，也就是國民經(jīng)濟發(fā)展都要以完成計劃的鋼產(chǎn)量為中心，其他建設(shè)都要為完成鋼產(chǎn)量讓路?！顕袷杖胫杏糜谕顿Y的部分絕大部分都直接投向了生產(chǎn)生產(chǎn)資料的重工業(yè)部門，而不是投向生產(chǎn)更多消費品的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)部門。在總投資中，幾乎有四分之三是在機械制造以及為生產(chǎn)生產(chǎn)資料部門提供必須的基礎(chǔ)設(shè)施上。二、工業(yè)大躍進☆1958年2月，《人民日報》的一篇社論再次提出“全面大躍進”的口號。大躍進的號角吹響了。3月，毛澤東正式提出了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線?！罴庇谇蟪傻慕?jīng)濟發(fā)展計劃必然要求經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，于是出現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和各行各業(yè)的大躍進局面。全民大煉鋼鐵

☆具體辦法就是通過群眾運動的形式，土法煉鋼煉鐵。☆1958年8月，提出1958年的鋼產(chǎn)量要在1957年的624萬噸的基礎(chǔ)上翻一番，達到1070萬噸。通過開展群眾運動，土洋并舉、中央企業(yè)與地方企業(yè)并舉、大型企業(yè)和小型企業(yè)并舉，把全民發(fā)動起來大煉鋼鐵。區(qū)域經(jīng)濟均衡布局☆1958年6月，中央要求各協(xié)作區(qū)建立獨立的工業(yè)體系。8月，毛澤東提出，只要有條件，各地應(yīng)該想辦法建立獨立的工業(yè)體系。各地政府也大辦地方性中小型工業(yè)，人民公社也大辦社辦工業(yè)，特別提倡興辦地方性的小工業(yè)。

1960年繼續(xù)大躍進☆大力發(fā)展“小洋群”、“小土群”，而且將發(fā)展“小洋群”定為加速國家工業(yè)建設(shè)的長期戰(zhàn)略?！?960年，全國掀起了一個以大搞半機械化和機械化為中心的技術(shù)革新運動和技術(shù)革命運動。工業(yè)大躍進的成果與后果☆大躍進的成就表現(xiàn)為：☆第一，建成了一批重要的工業(yè)項目，“二五”計劃期間新增固定資產(chǎn)867億元，使工業(yè)生產(chǎn)能力提高了?！畹诙?，工業(yè)總產(chǎn)值和鋼鐵等產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速，其中重工業(yè)產(chǎn)值增長了2.3倍，石油工業(yè)增長了256%?！畲筌S進的后果主要是：投資大大超過了國家和人民的承受能力，破壞了國民經(jīng)濟發(fā)展的比例關(guān)系，造成畸形的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三、三線建設(shè)☆

1.歷史背景：☆第一、調(diào)整及其成效?！?/p>

1962年初，中央在北京舉行擴大工作會議（“七千人大會”），對大躍進的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)。5月，作出要從大躍進中退夠的戰(zhàn)略決策?！钫{(diào)整措施：☆把一切可能的力量用于增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；☆按照農(nóng)、輕、重的次序安排和發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)計劃指標，要搞國民經(jīng)濟的綜合平衡，大力壓縮基建規(guī)模；☆對已經(jīng)上馬的部分工業(yè)企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)；☆繼續(xù)精簡企事業(yè)單位職工人數(shù)和城鎮(zhèn)居民人口。“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標

☆

1964年12月，國務(wù)院總理周恩來在三屆人大一次會議上宣布國民經(jīng)濟的調(diào)整任務(wù)已經(jīng)基本完成，同時提出，在今后不太長的時間里，要把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。

☆第二、中國周邊發(fā)生了一系列不利于中國經(jīng)濟發(fā)展的國際事件?！钪刑K關(guān)系徹底破裂，前蘇聯(lián)在中國北部和西部邊境陳兵百萬，局勢一觸即發(fā)；☆

1962年中印邊境沖突發(fā)生以來，雙方互相戒備，西南邊境始終未能解除戰(zhàn)爭狀態(tài)；☆東南沿海一帶，美國支持的蔣介石集團大肆叫囂要“反攻大陸”；☆東北邊境，美國屯兵南韓和日本，對中國構(gòu)成潛在威脅；☆

1964年，越南戰(zhàn)爭升級，美國將戰(zhàn)火直接燒到了中國的南大門?！钪袊鴮嶋H上處于美蘇戰(zhàn)略的全面包圍之中。面對嚴峻的國際局勢，中國不得不進行國防建設(shè)和戰(zhàn)備的考慮，并提出了建設(shè)戰(zhàn)略后方工業(yè)基地的設(shè)想。三線建設(shè)就是這一戰(zhàn)略實施的具體化。☆中國經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，即從和平建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鋺?zhàn)。“三線”的概念☆“三線”是一個國防地域概念。它是按照可能受到假想敵人攻擊的地區(qū)進行劃分的，即沿海和沿邊最易于受到敵人攻擊的地區(qū)為第一線，緩沖地帶是第二線，戰(zhàn)略大后方為第三線。三線建設(shè)的開始☆

1965年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強備戰(zhàn)工作的指示》，提出備戰(zhàn)、備荒、為人民的戰(zhàn)略方針?！?/p>

9月，國家計委提出“三五”計劃必須立足于戰(zhàn)爭，把國防建設(shè)放在第一位，加快三線建設(shè)，集中力量盡快把三線地區(qū)的基礎(chǔ)工業(yè)和交通運輸業(yè)建設(shè)起來?！?/p>

10月，中央工作會議決定“三五”計劃的基本方針是“以國防建設(shè)為第一，加速三線建設(shè)，逐步改變工業(yè)布局”?！?/p>

1965年確定的三線建設(shè)的總目標是，爭取采用多快好省的辦法，在三線地區(qū)建立起一個工農(nóng)業(yè)相結(jié)合、比較完整獨立的戰(zhàn)略后方工業(yè)基地。三線建設(shè)也全面鋪開。三線建設(shè)的成就☆以備戰(zhàn)為中心的三線建設(shè)長達15年之久，貫穿“三五”、“四五”和“五五”三個五年計劃?！八奈濉庇媱澨岢黾辛α拷ㄔO(shè)大三線，初步建成中國獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。它使國家的資金使用方向發(fā)生重大傾斜。☆國家預(yù)算內(nèi)投資中，工業(yè)占比由47%提高到52.4%，農(nóng)業(yè)則由20%下降到14.1%，交通運輸由11.5%上升到15.6%；國家建設(shè)的大中型項目1475個中有近60%放在了三線地區(qū)；三線地區(qū)的投資占國家總投資額的42.4%；三線地區(qū)的國防工業(yè)、原材料工業(yè)、機械制造業(yè)和鐵路運輸業(yè)投資占三線地區(qū)總投資額的72%。四、洋躍進☆“兩個凡是”的指導(dǎo)方針?！?/p>

1977年5月，華國鋒在全國工業(yè)學(xué)大慶的會議上提出了“我國國民經(jīng)濟必將出現(xiàn)一個全面躍進的新局面”。隨后，他斷言“一個國民經(jīng)濟新躍進的局面正在出現(xiàn)”。由此，對處于調(diào)整和恢復(fù)時期的國民經(jīng)濟提出了不切實際的發(fā)展目標，形成1977~1979年的“洋躍進”。國民經(jīng)濟發(fā)展的三個階段的戰(zhàn)略目標

☆第一步：“五五”計劃的后三年要建立獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；在第二步：“六五”計劃期間要基本上建成農(nóng)輕重比例比較協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展體系；☆第三步：到2000年以前要全面實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，多數(shù)接近、少數(shù)趕上和超過世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家的水平。洋躍進的推行☆首先擴大基建規(guī)模，盲目拉長基建戰(zhàn)線，追加基建投資。1977年，基建投資總額達364億元，1978年增加到480億元。1978年的大中型建設(shè)項目數(shù)比1977年增長20%。1978年底，全國在建基建項目的投資總額高達3725億元，實際上還需要1600多億元的再投資?！钇浯危つ恳M國外資金、技術(shù)和設(shè)備。1978年簽訂的78億美元引進項目合同，全部要用現(xiàn)匯支付。1978年第四季度，中國政府與外國簽訂了22個成套設(shè)備引進項目，需要總投資額561億元。在引進的大部分項目中，大部分是成套進口的鋼鐵、化工項目，基本上沒有引進制造技術(shù)和技術(shù)專利。洋躍進的后果☆盲目引進，有的超出了國內(nèi)的能源、材料的使用范圍，有的超出了國內(nèi)的技術(shù)吸收能力和管理水平，造成引進的技術(shù)、設(shè)備無法正常使用，沒有達到預(yù)期的經(jīng)濟成果。五、工業(yè)化建設(shè)的成就與經(jīng)驗教訓(xùn)☆工業(yè)化建設(shè)的巨大成就☆工業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)

工業(yè)化建設(shè)的巨大成就☆

1.基本上建立了獨立、門類齊全、完整的工業(yè)體系?！?/p>

2.發(fā)展了交通運輸業(yè)和縣域經(jīng)濟?！?/p>

3.初步調(diào)整了中國地區(qū)經(jīng)濟布局，促進了中西部地區(qū)經(jīng)濟的開發(fā)。工業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)

☆第一，對當(dāng)時國際形勢的判斷失誤，使工業(yè)化建設(shè)長期處在備戰(zhàn)的陰影下?！畹诙?，片面強調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡，沒有將資源合理配置在最有經(jīng)濟效率的地區(qū)和部門、行業(yè)中?！畹谌?，工業(yè)化建設(shè)中過分強調(diào)速度，缺乏對建設(shè)項目的科學(xué)考察和規(guī)劃等技術(shù)論證工作，使經(jīng)濟建設(shè)不是建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，而是憑借領(lǐng)導(dǎo)人的主觀意志進行?！畹谒?，工業(yè)化建設(shè)往往追求小而全、大而全，形成企業(yè)辦社會的現(xiàn)象，不利于地區(qū)和企業(yè)間的合理分工，嚴重影響了經(jīng)濟效率的發(fā)揮?！畹谖澹I(yè)化建設(shè)是以剝奪農(nóng)民、犧牲農(nóng)業(yè)為代價的。據(jù)估計，僅在1958~1982年的人民公社期間，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為工業(yè)化建設(shè)提供了約5400億元的資金積累，年均高達210多億元。工業(yè)化的突進與農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后成為中國國民經(jīng)濟發(fā)展的突出性結(jié)構(gòu)矛盾。第三節(jié)計劃體制下的農(nóng)村經(jīng)濟一、人民公社化運動與三年困難時期☆1.人民公社化運動☆1958年，在大躍進運動開展的同時，中國廣大的農(nóng)村地區(qū)也開展了一場轟轟烈烈的人民公社化運動?！钅康模和ㄟ^改變農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為工業(yè)化建設(shè)提供所必需的原料和為城市居民提供必須的生活保障。過渡到共產(chǎn)主義的橋梁☆1958年8月，毛澤東在視察河南農(nóng)村時，認為人民公社把工農(nóng)兵學(xué)商結(jié)合在一起，便于領(lǐng)導(dǎo)；在視察河北省徐水縣時第一次公開提出辦人民公社。之后，中央把徐水縣作為舉辦共產(chǎn)主義的人民公社試點。同月，北戴河中央政治局擴大會議通過了《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》，提出應(yīng)該積極運用人民公社的形式，摸索出一條過渡到共產(chǎn)主義的具體途徑。后來的宣傳中，更是把人民公社當(dāng)作是過渡到共產(chǎn)主義的橋梁。人民公社的實現(xiàn)與解體☆通過群眾運動和行政命令的方式實現(xiàn)人民公社化。☆到10月底，全國農(nóng)村的70多萬個高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社幾乎全部被合并成26576個人民公社，參加的農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的99.1%，全國農(nóng)村基本實現(xiàn)了公社化。此后，中國農(nóng)村生產(chǎn)、生活都是在人民公社這個組織體制下進行的，直到1983年?！?/p>

2.人民公社的生產(chǎn)、生活特點☆首先，人民公社在組織和體制方面的特點是實行政社合一。人民公社把公社范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和政權(quán)都集中起來進行管理。生產(chǎn)過程實行集體勞動，而且往往采用“大兵團”作戰(zhàn)的大辦的勞動方式?！钇浯?，人民公社在所有制結(jié)構(gòu)和組織規(guī)模上的特點是“一大二公”。所謂“一大二公”就是指人民公社的規(guī)模要比農(nóng)業(yè)合作社大得多，平均約有4600戶，相當(dāng)于27.9個農(nóng)業(yè)社；其公有化程度高，公社的生產(chǎn)資料直接歸公社所有，廢除社員自留地、自養(yǎng)牲口和自營果樹等。☆第三，人民公社在產(chǎn)品分配和經(jīng)營上的特點是“一平二調(diào)”。它是指人民公社在分配上推行按需分配，實行供給制和工資制相結(jié)合，生活資料與基本生活費用則采用包下來的辦法，大搞平均主義。在生產(chǎn)經(jīng)營上，采取國家與公社、公社上下級單位之間各種生產(chǎn)資料和勞動力的無償調(diào)撥，完全不講經(jīng)濟核算，將公社內(nèi)部的窮隊和富隊之間的差距拉平。最極端的表現(xiàn)就是推行公共食堂制度。☆人民公社存在的弊端：☆第一，剝奪了農(nóng)業(yè)直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，使農(nóng)民的勞動熱情下降，農(nóng)民與生產(chǎn)成果之間的直接關(guān)系間接化。因而，農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降，勞動紀律松弛，往往“出工不出力”。有的甚至還破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。人民公社勞動力生產(chǎn)率極低。☆第二，平均主義和搭便車思想的極度泛濫?！耙淮蠖保耙黄蕉{(diào)”等人民公社的特點不僅拉平了窮隊與富隊之間的差別，窮隊共了富隊的產(chǎn)，窮社員共了富社員的產(chǎn)，嚴重打擊了社員的致富愿望和致富行為；而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性、分散性的特點，不可能做到每項工作的集體監(jiān)督，每個人都想把自己偷懶的成本平攤到公社的其他成員身上，因而助長了社員普遍偷懶的搭便車的行為?！畹谌绾弦坏奶攸c混淆了公社的生產(chǎn)管理和行政管理權(quán)限，結(jié)果是兩方面的管理都落了空，導(dǎo)致經(jīng)濟管理混亂，不得不代之以更嚴厲的行政管理?！?/p>

3.三年困難時期的農(nóng)村經(jīng)濟☆

1958~1962年中國農(nóng)村人均糧食占有量分別只有311、223、191、225、234公斤，人民的物質(zhì)生活水平大幅度下降。尤其是農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平下降的更多，幅度更大，形成1959~1961年的三年困難時期?！?/p>

1959年春天，農(nóng)村開始發(fā)生饑荒，各地出現(xiàn)人畜的非正常死亡。從大躍進到大饑荒僅僅一年之隔。1960年，饑荒迅速蔓延到全國范圍內(nèi)，人口自然增長率甚至為負數(shù)。1959~1961年中國少增加了4587萬人。二、調(diào)整時期的農(nóng)村經(jīng)濟☆

1.調(diào)整時期的農(nóng)村主要措施☆

1961年1月，中國共產(chǎn)黨召開了八屆九中全會，正式通過了對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。八字方針的中心是調(diào)整，即要把該退的退夠，該進的努力搞上去，以協(xié)調(diào)整個國民經(jīng)濟的比例關(guān)系。☆

1962年1月召開的中央擴大工作會議，即“七千人大會”上，陳云強調(diào)要把增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決吃穿用問題，保障市場供應(yīng)放在第一位。在隨后5月份召開一次會議上中央正式做出了要退夠的戰(zhàn)略決策。根據(jù)這一決策，確定了農(nóng)輕重的經(jīng)濟發(fā)展次序，并在農(nóng)村采取了一系列的調(diào)整措施。主要措施☆第一，從以人民公社為單位的經(jīng)濟核算制調(diào)整為“三級所有，隊為基礎(chǔ)”的以生產(chǎn)隊為單位的經(jīng)濟核算制?！畹诙?，試行各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制。☆第三，恢復(fù)自留地和副業(yè)生產(chǎn)，開放集市貿(mào)易。☆第四，對“一平二調(diào)”的物資和資金進行堅決清理?！畹谖澹瑢嵭邢蜣r(nóng)業(yè)適度傾斜的支持政策，加強農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！畹诹?，減少糧食征購，提高農(nóng)產(chǎn)品價格。☆

2.調(diào)整時期農(nóng)村經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展☆主要表現(xiàn)為：☆第一，主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量恢復(fù)到1957年的水平。到1966年，中國糧食、棉花總產(chǎn)量分別比1960年增長49.1%和119.8%。糧食總產(chǎn)量達到2140億公斤，超過了1958年的糧食總產(chǎn)量。☆第二，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重提高了。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，1960年為21.8%，1966年提高到35.9%，提高了14個百分點?！畹谌珖司Z食和其他農(nóng)產(chǎn)品的占有量基本恢復(fù)到大躍進之前的水平。1965年全國城鄉(xiāng)居民人均糧食、食油、棉花、水果和水產(chǎn)品的占有量分別為272公斤、5.1公斤、2.9公斤、4.5公斤和4.2公斤，基本上與1957年的水平持平。三、文革時期農(nóng)村經(jīng)濟的緩慢發(fā)展☆1.農(nóng)村文化大革命的主要形式☆文化大革命在農(nóng)村最初主要是利用農(nóng)閑時間，在社隊之間進行串聯(lián)，后來則主要是舉辦毛澤東思想學(xué)習(xí)班，然后依靠貧下中農(nóng)打倒各級“走資派”，重新建立各級“新生紅色政權(quán)”?！?969年后，