人民警察招考選拔（申論）模擬試卷22（共28題）

人民警察招考選拔（申論）模擬試卷22（共9套）（共28題）人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2002年6月16日是端午節(jié)，又正逢星期六，北京學(xué)院路20號(hào)的藍(lán)極速網(wǎng)吧在半夜燃起了大火，導(dǎo)致25人死亡。2．北京藍(lán)極速網(wǎng)吧特大火災(zāi)事故發(fā)生后，四川成都市公安消防、文化等部門聯(lián)手出擊，連日來集中開展網(wǎng)吧安全集中整治行動(dòng)，已查封有火災(zāi)隱患的網(wǎng)吧三百余家。據(jù)了解，成都市現(xiàn)有網(wǎng)吧兩千多家。為確保網(wǎng)吧安全，防止悲劇發(fā)生，成都市公安消防、文化等多個(gè)職能部門從17日起，組成數(shù)十個(gè)檢查小組，深入城區(qū)，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行逐個(gè)清查整治，對(duì)有火災(zāi)隱患的網(wǎng)吧全部予以查封。對(duì)未取得經(jīng)營許可證而擅自開辦的“黑網(wǎng)吧”一律取締，并沒收從事違法經(jīng)營活動(dòng)的全部器材和違法所得，并處以罰款。成都市有關(guān)部門明確提出，今后凡檢查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧消防安全不合格的，一律黃牌警告，限期內(nèi)整改不合格的，一律堅(jiān)決取締。3．北京海淀區(qū)“黑網(wǎng)吧”火災(zāi)事故的發(fā)生，敲響了西藏拉薩市有關(guān)管理部門的警鐘。近日，拉薩市文化局和拉薩市工商局城關(guān)工商分局分別對(duì)拉薩市區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網(wǎng)吧存在火災(zāi)隱患。拉薩市文化局檢查人員對(duì)位于拉薩市林廓路、江蘇路、太陽島和國際商城等地區(qū)的網(wǎng)吧進(jìn)行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)用電線路較為雜亂，有的網(wǎng)吧線路接頭處直接暴露在外，極易產(chǎn)生火災(zāi)。另外，網(wǎng)吧內(nèi)吸煙人數(shù)眾多，煙頭隨意亂丟，也是發(fā)生火災(zāi)的重要隱患。針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行整改，消除火災(zāi)隱患。特別是對(duì)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)用電線路，要求業(yè)主對(duì)所有的線路進(jìn)行檢查，對(duì)暴露在外的電線全面進(jìn)行安全處理。拉薩市工商局城關(guān)工商分局對(duì)拉薩市區(qū)內(nèi)60多家網(wǎng)吧進(jìn)行了突檢，在突檢過程中，查出無證經(jīng)營網(wǎng)吧4家，手續(xù)過期經(jīng)營戶1家，手續(xù)不齊全的6家。對(duì)此，檢查人員勒令業(yè)主進(jìn)行整頓。對(duì)證件齊全的網(wǎng)吧，工商人員與經(jīng)營業(yè)主簽定了《經(jīng)營場(chǎng)所安全防范責(zé)任書》，并向網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主發(fā)放了《網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范》，公布了投訴、舉報(bào)電話號(hào)碼。4．從2002年6月中旬開始，河南各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行了集中整頓。目前，全省已有1538家網(wǎng)吧停業(yè)，434家網(wǎng)吧被取締。經(jīng)過這次大撮模的檢查，不少隱患浮出水面。據(jù)鄭州市文管辦主任劉省貴介紹，對(duì)網(wǎng)吧的管理，現(xiàn)在全國執(zhí)行的是2001年4月份國家信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國家工商總局頒布的治理方案，這就是《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理辦法》。在這個(gè)管理辦法中，牽頭管理的單位是信息產(chǎn)業(yè)部，而在鄭州市，尚無對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)，因?yàn)闆]有一個(gè)明確的主管部門來管理網(wǎng)吧，操作起來難度非常大。按照這個(gè)管理辦法，文化行政主管部門只負(fù)責(zé)網(wǎng)上經(jīng)營藝術(shù)品、音像制品和網(wǎng)上游戲，而工商部門只審查工商營業(yè)執(zhí)照，公安部門負(fù)責(zé)消防和治安。劉省貴說，對(duì)于一些具體的問題，有關(guān)主管部門更是缺乏操作性強(qiáng)的措施。比如，管理辦法中規(guī)定：在非國家法定節(jié)假日內(nèi)，禁止未成年人入內(nèi)；16周歲以下的青少年進(jìn)入網(wǎng)吧，必須有監(jiān)護(hù)人陪同。但是如果違反了這些規(guī)定，該如何處罰，管理辦法中則沒有具體規(guī)定。5．近日，北京市進(jìn)行的以整治網(wǎng)吧、公共聚集場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)經(jīng)營場(chǎng)所、地下空間火災(zāi)隱患為重點(diǎn)的消防安全大檢查，查出了頗有“共性”的三大隱患：逃生通道被堵、防火門窗損壞、員工缺乏常識(shí)。目前，消防部門已對(duì)1318個(gè)存在火險(xiǎn)隱患的單位責(zé)令停業(yè)整改，78個(gè)存有嚴(yán)重火險(xiǎn)隱患的單位被取締。消防監(jiān)督部門加大了執(zhí)法力度，要求存在問題的單位及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患，并對(duì)其進(jìn)行停業(yè)整頓、發(fā)限改通知書、罰款等處罰。下一階段，北京市消防監(jiān)督機(jī)關(guān)將進(jìn)一步擴(kuò)大檢查面，把變更使用性質(zhì)開設(shè)旅館及學(xué)生宿舍的場(chǎng)所，特別是地下場(chǎng)所納入重點(diǎn)檢查范圍，繼續(xù)加大檢查和執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制群死群傷的火災(zāi)發(fā)生。6．從2002年6月5日起，江西南昌市在全市開展為期4個(gè)月的網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，重點(diǎn)圍繞市民反映強(qiáng)烈的校園周邊開設(shè)網(wǎng)吧和網(wǎng)吧擾民現(xiàn)象，把凈化學(xué)校周邊和居民生活區(qū)環(huán)境作為重中之重。對(duì)設(shè)置在居民住宅樓內(nèi)可能干擾居民正常生活的網(wǎng)吧，一律不予審批發(fā)證；網(wǎng)吧營業(yè)時(shí)間為上午8時(shí)至24時(shí)，其他時(shí)間禁止?fàn)I業(yè)，違者予以停業(yè)整頓。南昌市還嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)全市網(wǎng)吧實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)定一些市區(qū)每一場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備不少于60臺(tái)，附近郊縣的每一場(chǎng)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備不少于30臺(tái)，每臺(tái)占地面積不得少于2平方米。7．廣東深圳市公安局從2002年6月17日起對(duì)全市網(wǎng)吧開展以消防、網(wǎng)絡(luò)安全為主要內(nèi)容的地毯式檢查。據(jù)悉，深圳757家網(wǎng)吧中，證照不齊和無證無照經(jīng)營的有632家。此次整治重點(diǎn)是：網(wǎng)吧是否有電腦30臺(tái)以上，是否按規(guī)定對(duì)上網(wǎng)人員進(jìn)行身份登記，網(wǎng)絡(luò)接入方式是否符合規(guī)定和要求；是否有網(wǎng)吧信息安全管理制度及相關(guān)安全管理技術(shù)措施等。這次清理整治的界定標(biāo)準(zhǔn)為；對(duì)證照齊全并且符合網(wǎng)監(jiān)、消防安全要求的，準(zhǔn)予繼續(xù)營業(yè)；對(duì)證照齊全但存在安全隱患的，要一律停業(yè)整改，符合要求后才能復(fù)業(yè)，整改后仍不合格的，予以取締；對(duì)證照不全或經(jīng)審核驗(yàn)收不合格的，要堅(jiān)決予以取締；已通過消防、網(wǎng)監(jiān)部門驗(yàn)收的，要限期申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照；無證無照的一律予以取締；設(shè)置在居民區(qū)、私人出租屋和地下室、四層樓以上的，要堅(jiān)決予以取締。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題有：大多數(shù)網(wǎng)吧只有一個(gè)消防出口；一些網(wǎng)吧擅自改動(dòng)建筑物結(jié)構(gòu)，搭建閣樓住人，設(shè)立廚房；電線亂拉亂接；消防安全意識(shí)淡薄等。8．2002年5月8日，安徽合肥市寧國路某網(wǎng)吧因火災(zāi)發(fā)生人員傷亡慘劇。為防止此類火災(zāi)事故的再次發(fā)生，安徽省消防總隊(duì)及時(shí)向全省發(fā)出通知，要求各級(jí)公安消防部門，迅速開展針對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所消防安全的專項(xiàng)治理。全省各級(jí)消防部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行普遍撒網(wǎng)式的排查摸底，邊摸底，邊檢查，對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的網(wǎng)吧，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停業(yè)整改。據(jù)初步摸底統(tǒng)計(jì)，合肥市現(xiàn)有698家網(wǎng)吧，自5月10日至6月10日，消防監(jiān)督人員共檢查170多家，下發(fā)火災(zāi)隱患《責(zé)令限期改正通知書》87份?；幢?、蕪湖等地也在對(duì)網(wǎng)吧逐個(gè)排查火災(zāi)隱患。截至發(fā)稿時(shí)，淮北市共對(duì)全市156家網(wǎng)吧中的97家進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患172條，填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》53份，對(duì)17家不符合消防安全條件的網(wǎng)吧，下發(fā)了不同意開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，責(zé)令停業(yè)8家。藍(lán)極速網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)后，安徽省公安廳再次向全省發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的消防安全監(jiān)督檢查，結(jié)合當(dāng)前開展的公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)不具備基本消防安全條件的，要責(zé)令其立即停業(yè)整頓。阜陽、蚌埠等地正在對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查。目前，全省各級(jí)公安消防部門仍在夜以繼日地開展對(duì)網(wǎng)吧及其他公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)檢查，以確保這些場(chǎng)所的消防安全。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：該材料反映了由于管理體制不到位、監(jiān)管水平跟不上，相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)吧存在安全隱患，致使群死群傷重大事故時(shí)有發(fā)生，整治網(wǎng)吧、凈化文化市場(chǎng)已迫在眉睫。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)責(zé)令有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)吧進(jìn)行全面清查，重新審核登記，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。(2)明確責(zé)任部門，改變過去網(wǎng)吧多頭管理的混亂局面。(3)文化、工商、公安、消防、電信、街道等部門通力協(xié)作，齊抓共管，做到不留死角。(4)對(duì)經(jīng)營者和從業(yè)人員加強(qiáng)教育，提高經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全意識(shí)。(5)發(fā)動(dòng)社區(qū)等基層組織以及廣大群眾積極參與，揭發(fā)檢舉“黑網(wǎng)吧”，消除網(wǎng)吧等公眾場(chǎng)所的安全隱患。(6)對(duì)網(wǎng)吧等公共娛樂場(chǎng)所實(shí)行限時(shí)營業(yè)制度。(7)落實(shí)重大事故責(zé)任制。對(duì)失職瀆職、徇私舞弊、玩忽職守的依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：凈化文化市場(chǎng)深合民心我國的網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)自1997年浮出水面，僅用短短三年，就在2000年進(jìn)入了高峰期。但是由于網(wǎng)吧在各方面都缺乏有效的規(guī)范管理，臟亂差的經(jīng)營環(huán)境、質(zhì)量參差的電腦設(shè)備及對(duì)未成年網(wǎng)民缺乏良好的引導(dǎo)機(jī)制等缺憾，都為其健康發(fā)展埋下禍根。北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧慘劇發(fā)生以后，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，紛紛要求國家整頓網(wǎng)吧服務(wù)市場(chǎng)。在2001年4月3日，信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部及工商等部門共同發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的正規(guī)化管理。2003年4月22日，《文化部關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營管理的通知》出臺(tái)，隨后，文化、公安、工商等部門開始進(jìn)行全國范圍內(nèi)的網(wǎng)吧專項(xiàng)清理整頓工作，各種地方規(guī)定也開始不斷出臺(tái)，為網(wǎng)吧設(shè)置了較高的進(jìn)入門檻。今年3月，國家工商總局再次發(fā)出通知，要求各地工商行政管理部門做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作。通知要求各地要嚴(yán)格依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的市場(chǎng)主體資格，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)厲查處取締無照網(wǎng)吧。對(duì)在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米和居民住宅樓(院)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所的，一律不予核準(zhǔn)。同時(shí)暫停登記新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所。目前，全國各地正在開展整治網(wǎng)吧市場(chǎng)的專項(xiàng)工作，這是一項(xiàng)深得民心之舉。這次網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，是前一階段治理工作的延續(xù)和提升。網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)過前一段時(shí)間的整治，取得了成效。但是，網(wǎng)吧市場(chǎng)還頑固性地存在著各類問題：條件不合格，消防隱患嚴(yán)重；無證無照開辦在居民區(qū)內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”，隱蔽作業(yè)，大肆攬客，為牟取利益，放任色情、暴力、反動(dòng)信息傳播。最讓人擔(dān)憂的當(dāng)屬青少年學(xué)生網(wǎng)民，由于青少年學(xué)生自制力、分辨是非的能力較差，有的沉溺于虛擬世界不能自拔，許多家長和老師紛紛呼吁政府部門，要求采取有力措施，凈化文化市場(chǎng)，給青少年的成長創(chuàng)造一個(gè)健康的環(huán)境。網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作既順應(yīng)民心，也是文化市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的要求，還是貫徹全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議精神的體現(xiàn)。大力整治網(wǎng)吧，并不意味著整個(gè)網(wǎng)吧業(yè)就是“洪水猛獸”?；ヂ?lián)網(wǎng)是現(xiàn)代科技發(fā)展的產(chǎn)物，是人類最先進(jìn)的文明工具，是信息社會(huì)的重要標(biāo)志。但是現(xiàn)代科技也是“雙刃劍”，利用管理得好，它就會(huì)成為國之利器、造福人民。利用管理得不好，就會(huì)貽害無窮。整頓治理網(wǎng)吧市場(chǎng)就是要剔除其中的有害因素，使其成為文化產(chǎn)業(yè)中健康，規(guī)范，有序的一個(gè)行業(yè)。從長遠(yuǎn)來看，規(guī)范健全這一行業(yè)，主要靠建立完善的法律體系、健全的市場(chǎng)調(diào)控手段、長效的監(jiān)管機(jī)制。我們要堅(jiān)定不移地往這個(gè)方向努力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2004年7月19日下午，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心糧食經(jīng)濟(jì)研究所所長李全根教授表示：“如果不對(duì)糧食流通市場(chǎng)加大監(jiān)管力度，將會(huì)有更大的糧食問題出現(xiàn)，甚至危及到糧食安全?！?．2004年7月17日，以研究我國糧食與食物安全相關(guān)政策和重大技術(shù)問題為宗旨，為國家解決“三農(nóng)”問題提供科學(xué)決策建議、為糧食生產(chǎn)提供關(guān)鍵技術(shù)的“中國糧食與食物安全研究中心”，在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)成立。3．2004年7月7日下午，在“2004年中國糧食與食物安全論壇”上，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者諾曼.布勞格等與會(huì)專家一致認(rèn)為，世界糧食產(chǎn)量正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)用新技術(shù)解決糧食與食物安全隱患，是各國政府都必須面對(duì)的問題。4．2004年6月8日，“糧食安全”專題組檢查團(tuán)來到福州糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查，充分肯定了市場(chǎng)全面實(shí)施QS市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，杜絕無QS商品上市銷售，全面遏制短斤少兩，打擊假冒偽劣的工作。5．2004年3月，一個(gè)由市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、信息收集、數(shù)據(jù)分析、先兆預(yù)警等環(huán)節(jié)有序銜接的“糧食預(yù)警預(yù)測(cè)體系”在上海逐漸成型，33個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)遍布申城，緊緊“盯住”糧食市場(chǎng)，上海19個(gè)區(qū)縣的糧食市場(chǎng)均已被納入監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)。6．2003年2月，四川省糧食局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好退耕還林糧食供應(yīng)工作的緊急通知》，要求全省各級(jí)糧食部門對(duì)退耕還林糧食供應(yīng)情況進(jìn)行自查，抓緊檢查落實(shí)，抓緊清理兌現(xiàn)，保證兌現(xiàn)退耕還林糧食供應(yīng)。通知宣布了五條禁令：不準(zhǔn)向退耕農(nóng)戶供應(yīng)陳化糧，供應(yīng)的糧食必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)向退耕農(nóng)戶兌付現(xiàn)金或代金券，必須供應(yīng)糧食實(shí)物；不準(zhǔn)供糧企業(yè)回購?fù)烁€林糧食，確保退耕農(nóng)戶口糧所需；不準(zhǔn)躉供退耕還林補(bǔ)助糧食，必須兌現(xiàn)供應(yīng)到農(nóng)戶；不準(zhǔn)亂收退耕農(nóng)戶費(fèi)用。7．用占世界不到10%的土地使占世界22%的人口豐衣足食，成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)造的世界奇跡。20多年前，改革率先在農(nóng)村獲得突破。我國糧食產(chǎn)量從改革開放初期的3000億公斤一路攀升，至1998年躍上6200億公斤的最高峰。此后，相對(duì)巨大的庫存某種程度上成為各地一個(gè)負(fù)擔(dān)。在階段性供過于求的局面下，我國糧食產(chǎn)量出現(xiàn)連年回落。加之糧價(jià)出現(xiàn)的波動(dòng)，全國上下更加關(guān)注國家糧食安全問題。8．2003年10月份以來，國務(wù)院召開的多次會(huì)議都突出強(qiáng)調(diào)要采取更直接、更有力、更明確的綜合性措施，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。具體措施包括敞開收購農(nóng)民余糧并適當(dāng)提高保護(hù)價(jià)，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等。9．2004年2月26日召開的山東省糧食工作會(huì)議提出，緊緊圍繞保證供求平衡和保障糧食安全這個(gè)中心，切實(shí)抓好糧食流通體制改革和國有糧食企業(yè)改革，健全新型糧食購銷、糧食市場(chǎng)和地方糧食儲(chǔ)備三大體系。10．據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)匯總，2004年中國春播糧食計(jì)劃面積為7.52億畝，比2003年秋冬種糧食面積增加2000多萬畝，出現(xiàn)了糧食面積由降變?cè)龅霓D(zhuǎn)變勢(shì)頭。此間一些農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，前幾年中國糧食連年減產(chǎn)，導(dǎo)致糧食總產(chǎn)量下降的原因雖然是多方面的，但至關(guān)重要的一條無疑是種糧農(nóng)民的積極性隨收入的下降而下降了。新年伊始中國政府出臺(tái)的一號(hào)文件，根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的實(shí)際情況，為保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入做出了多方面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策，在一定程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，中國糧食生產(chǎn)能力也有望得到恢復(fù)性增長。11．自2004年起，中國將實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，集中建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃，將在全國13個(gè)省區(qū)建立9個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，即黃淮海平原、長江下游平原和大興安嶺沿麓的3千優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)帶；東北和黃淮海平原2個(gè)專用玉米產(chǎn)業(yè)帶；東北地區(qū)、長江流域3個(gè)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶；東北高油大豆產(chǎn)業(yè)帶。并在西部糧食產(chǎn)銷基本平衡區(qū)建設(shè)一批生產(chǎn)基地。12．從2003年10月份開始，中國糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)上升趨勢(shì)，這是在糧棉油等產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)多年下降之后的一種恢復(fù)性上漲，是一種低水平的價(jià)位回歸，這種價(jià)格上揚(yáng)對(duì)增加農(nóng)民收入極為有利，將使更多的農(nóng)民投入到糧食生產(chǎn)中。而農(nóng)業(yè)部計(jì)劃2004年的糧食總產(chǎn)量達(dá)到9100億斤，應(yīng)該說從今年開始，當(dāng)前糧食產(chǎn)需之間的缺口會(huì)逐步縮小。13．據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，中國人口將進(jìn)入最高峰，達(dá)16億，以人均占有糧食400公斤計(jì)，糧食總產(chǎn)應(yīng)該達(dá)到6400億公斤。在耕地面積不足并不斷下降的情況下，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)未來糧食安全目標(biāo)任務(wù)的艱巨性。14．近幾年來一些地方存在忽視基本農(nóng)田保護(hù)的傾向，突出表現(xiàn)在基本農(nóng)田面積減少，違法違規(guī)占用基本農(nóng)田，耕地質(zhì)量下降等方面，嚴(yán)重影響了糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)國土資源部最新調(diào)查顯示，2003年度全國建設(shè)占用耕地343.7萬畝，比上年增加49萬畝，增長17%。要實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)需總量的大體平衡，就必須嚴(yán)格控制各類建設(shè)用地對(duì)耕地的侵占。溫家寶總理在十屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法加強(qiáng)耕地管理，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地，糾正隨意改變基本農(nóng)田用途的現(xiàn)象。2003年，國家加大了對(duì)濫占耕地等的整治力度，全國查處了16.8萬例非法挪用土地案件。2004年國家將進(jìn)一步加大對(duì)非法占地的打擊力度。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：所給材料反映了以下問題：提高糧食生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。對(duì)于中國這樣一個(gè)13億人口的國家來說，什么時(shí)候也不能對(duì)糧食生產(chǎn)問題掉以輕心，糧食安全問題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的根本利益。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、以政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)對(duì)糧食流通市場(chǎng)加大監(jiān)管力度。(2)合理利用和切實(shí)保護(hù)好耕地。(3)加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。(4)實(shí)施對(duì)糧農(nóng)的直接補(bǔ)貼。(5)抓緊啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，做好培肥地力和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)。(6)增加科技投入，提高糧食生產(chǎn)能力。(7)完善糧食儲(chǔ)備體系，確保國家糧食安全。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、對(duì)給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就給定資料所反映問題提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)偏低，普遍存在受教育程度不高的問題，導(dǎo)致農(nóng)村的科技受體承受能力極差，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國的人口不斷增加，但耕地卻在不斷減少，現(xiàn)人均耕地只有約世界人均水平的1/3，導(dǎo)致人多地少與糧食要求不斷提高的矛盾。因此決定了農(nóng)村發(fā)展必須依靠科技投入，科技興農(nóng)成為必然選擇。糧食增產(chǎn)由傳統(tǒng)的土地依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍家蕾囆停瑒?shì)必要有一支高水平的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍作為保證，但目前我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化水平過低，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。目前，在我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20%，受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的占3.4%，受過中等教育的占0.13%，而未經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%，在農(nóng)村中15歲～40歲的青壯年中文盲、半文盲占22.5%，小學(xué)文化占45.4%，初中占24.76%，高中和中專占0.73%，大專以上僅占0.08%。從整體看，農(nóng)民是一個(gè)知識(shí)貧困群體，而農(nóng)業(yè)則是我國人才資源最為缺乏的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)全國有各類專業(yè)技術(shù)人員3060.5萬人，其中農(nóng)林專業(yè)僅有80.4萬人，占2.6%；我國農(nóng)技人員在人口中的比例為1:10000，而發(fā)達(dá)國家則是3:1000～1:250；農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)人才僅占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的0.71%，而其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才卻占本行業(yè)勞動(dòng)力的17.26%，比農(nóng)業(yè)高出23倍。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才也十分缺乏，曾占全國生產(chǎn)總值30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻只占人才總量的7.3%，人才缺乏成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣人員與農(nóng)村人口的比例是1:100，而我國則是1:1200，由于農(nóng)村工作條件艱苦，又缺乏激勵(lì)和管理機(jī)制，致使很多農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能在農(nóng)村扎根工作。2．日前，北京市發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。根據(jù)《意見》精神，北京市鼓勵(lì)城區(qū)人才向農(nóng)村轉(zhuǎn)移輻射，對(duì)農(nóng)村急需的科技、教育、文化、衛(wèi)生等專業(yè)人才，組織部、人事部將優(yōu)先辦理人才引進(jìn)手續(xù)。有北京“人才綠卡”之稱的《北京市工作居住證》相關(guān)政策的適用范圍，將擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村急需的專業(yè)人才。3．《時(shí)代潮》載，按照“黨管人才、管好人才、用好人才”的原則，淶水縣積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)人才資源的開發(fā)和優(yōu)化配置工作，在農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了明顯成效。該縣采取組織部門“主管”，人才所在村黨支部“協(xié)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)各部門“配合”的“三位一體”管理體制。積極發(fā)動(dòng)，精心組織，在人才使用上求實(shí)效。建立健全農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一名得力的農(nóng)技干部、2名“雙帶”村干部和3名農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才組成“農(nóng)業(yè)科技快車”，深入到田間地頭進(jìn)行科技幫扶，發(fā)放宣傳資料，推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，幫助農(nóng)民解決疑難問題。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才相互之間以技術(shù)、資金人股等形式聯(lián)營，整合資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，不斷擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)影響力和輻射力。同時(shí)大力宣傳農(nóng)村科技致富典型，營造學(xué)科技、用科技的良好氛圍，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾科技致富的積極性，推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。4．長興縣與德國富爾達(dá)BBZ職業(yè)培訓(xùn)中心近日啟動(dòng)了為期10年的合作辦學(xué)協(xié)議，目標(biāo)是“3年內(nèi)打造長三角一流的技能型人才培養(yǎng)基地”。與此同時(shí)，“鄉(xiāng)土人才”工程也開始實(shí)施。這標(biāo)志著長興縣面向新農(nóng)村建設(shè)人才為主題的“新農(nóng)村人才配套工程”戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，這項(xiàng)戰(zhàn)略包括針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、高技能人才開發(fā)和人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：三大區(qū)塊的內(nèi)容，它的實(shí)施將為長興縣全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，加快了對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的系統(tǒng)性開發(fā)力度。今年長興縣在以往農(nóng)民培訓(xùn)取得成效的基礎(chǔ)上，計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才增量10%，其中種養(yǎng)人才遞增7%、經(jīng)營人才遞增25%。該縣今年又強(qiáng)化了“內(nèi)育外引”工作機(jī)制，重點(diǎn)完善“鄉(xiāng)土人才”評(píng)價(jià)機(jī)制，為蘊(yùn)藏在廣大農(nóng)村的“行家里手”建立一個(gè)發(fā)揮技能的平臺(tái)，讓這些“本土技能”在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用。建立健全培養(yǎng)基地，實(shí)施高技能人才開發(fā)計(jì)劃，是長興縣在壯大縣域民營經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才，助推“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”過程中，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才戰(zhàn)略中的又一手抓。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景，近年來長興縣對(duì)全縣職教資源進(jìn)行整合，由政府和民間資本聯(lián)辦的5所職業(yè)學(xué)校和8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校聯(lián)動(dòng)，達(dá)到了技能人才在校生存量10000人，其中80%以上來自農(nóng)村；向“長三角”大中城市輸送技能人才10000多人。出臺(tái)激勵(lì)政策和措施，加快吸納長興籍大學(xué)生回鄉(xiāng)工作，為農(nóng)村人才隊(duì)伍注入新鮮血液，實(shí)施大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃成為長興縣為新農(nóng)村建設(shè)輸送人才的又一新舉措。目前，該縣已啟動(dòng)長興籍大學(xué)生到行政村、農(nóng)村學(xué)校工作的選拔工作，通過在人才網(wǎng)設(shè)立“大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”專欄，開展主題宣傳，并選擇長興籍大學(xué)生相對(duì)集中的高校，精心組織專場(chǎng)推介、招聘活動(dòng)。今年該縣計(jì)劃吸納650名以上大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層工作，將推出一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)崗位，聯(lián)系一批相關(guān)專業(yè)的重點(diǎn)院校，落實(shí)一批研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掛職。5．為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，根據(jù)市里統(tǒng)一安排，近日，共青團(tuán)槐蔭區(qū)委選派了3名大學(xué)生志愿者，分別到段店鎮(zhèn)宋莊、吳家堡西堡村和東堡村擔(dān)任村團(tuán)支部副書記，進(jìn)行為一年的志愿服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展輸送了人力資源。3名大學(xué)生志愿者在基層工作表現(xiàn)出極大的熱情，得到了基層群眾的廣泛歡迎。志愿者們也紛紛表示：在一年的志愿服務(wù)中，將盡自己最大的努力為基層服務(wù)，珍惜機(jī)會(huì)，鍛煉自己，不辜負(fù)基層群眾的關(guān)心和期望!6．煙臺(tái)市委辦公室、市政府辦公室日前發(fā)布實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確將農(nóng)村干部、生產(chǎn)能手、經(jīng)營人才、能工巧匠和農(nóng)商業(yè)者等納入農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍范疇。根據(jù)規(guī)劃，5午后，全市農(nóng)村實(shí)用人才將達(dá)到32萬人，占農(nóng)業(yè)人口比例升至9%。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，戶口可留可遷。為鼓勵(lì)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，煙臺(tái)市將啟動(dòng)“萬名人才下農(nóng)村”活動(dòng)。凡到農(nóng)村創(chuàng)辦科技示范基地，承包租賃試驗(yàn)田、山林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開展科研開發(fā)；技術(shù)引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、立項(xiàng)審批、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等方面，享受按國家有關(guān)政策給予的優(yōu)惠和支持。對(duì)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的大中專(含技校)畢業(yè)生，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)所在地，來去自由，有關(guān)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供人事代理服務(wù)。對(duì)到縣以下農(nóng)業(yè)一線工作的大中專(含技校)畢業(yè)生，可提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資，高定一檔工資標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)技術(shù)人員，報(bào)職稱要看支農(nóng)。根據(jù)《意見》，煙臺(tái)市將實(shí)施“輪換式”智力支農(nóng)。凡申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須在任期內(nèi)推廣一項(xiàng)新技術(shù)，聯(lián)系一個(gè)科技示范戶；申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須在任期內(nèi)推廣兩項(xiàng)以上新技術(shù)，聯(lián)系一個(gè)科技示范村。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師申報(bào)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)在農(nóng)村學(xué)校教育支農(nóng)一年以上。城鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員在農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加衛(wèi)生支農(nóng)工作一年以上者，在申報(bào)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)優(yōu)先晉升?；鶎愚r(nóng)技人員，評(píng)職稱給傾斜政策。煙臺(tái)市將實(shí)施人才培養(yǎng)工程：市級(jí)培養(yǎng)1000名具有大專以上學(xué)歷的農(nóng)村實(shí)用人才，縣級(jí)培養(yǎng)10000名農(nóng)村致富帶頭人，鎮(zhèn)、村級(jí)培養(yǎng)100000名農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民技術(shù)人員和能工巧匠。煙臺(tái)市還將完善農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，定期評(píng)鑒選拔人才。在專業(yè)技術(shù)評(píng)聘中，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，在學(xué)歷等方面給予傾斜政策。7．竹溪縣針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏、農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)不高等問題，采取有力措施，以服務(wù)“三農(nóng)”為立足點(diǎn)，把建設(shè)一支帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍作為人才工作的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，取得了較好的成績。截止目前，全縣各類人才總量已達(dá)到20025人，其中農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才11971名，其中省管鄉(xiāng)土拔尖人才4名，市管鄉(xiāng)土拔尖人才42名，縣管鄉(xiāng)土拔尖人才11925名。一是強(qiáng)化思想教育，把致富能人培養(yǎng)成黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極組織農(nóng)村致富能人參加村(社區(qū))黨支部活動(dòng)，先后有1000余名致富能人參加了新黨員入黨宣誓儀式、聽黨課以及黨內(nèi)其他活動(dòng)，讓他們直接了解和熟悉黨內(nèi)生活。村黨組織對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，指定一名正式黨員進(jìn)行聯(lián)系教育，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。在致富能人成為入黨積極分子后，實(shí)行定期匯報(bào)思想制度，進(jìn)一步提高其政治覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)。目前，全縣，已有1120名農(nóng)村致富能人加入了黨組織。二是狠抓技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基層黨校、農(nóng)校為培訓(xùn)陣地，按農(nóng)時(shí)需要，分期分批集中舉辦農(nóng)村黨員短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；同時(shí)依托縣委黨校、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和縣職教中心，選派村骨干黨員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。目前，全縣農(nóng)村已有7000余名黨員掌握了一門以上實(shí)用技術(shù)，1000余名黨員取得了初級(jí)技術(shù)職稱?？h委黨校通過與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合舉辦了食品科學(xué)與工程專業(yè)本、專科函授班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)茶葉、魔芋的栽培、管理、加工技術(shù)，為全縣茶葉、魔芋等支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了近100名骨干人才。近年來，由縣委組織部牽頭，在龍王埡茶場(chǎng)和前進(jìn)茶場(chǎng)建立了2個(gè)人才培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)了89名專兼職教師，定期對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行集中培訓(xùn)。2003年分別在龍王埡茶場(chǎng)和前進(jìn)茶場(chǎng)舉辦了2期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)行茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)300余人。在此基礎(chǔ)上，投資90多萬元，建立了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)基地，累計(jì)培訓(xùn)8000余人次。三是提高管理水平，把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部。全縣按每村2名～3名的要求，確定了700余名黨性觀念強(qiáng)、懂實(shí)用技術(shù)、有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：的黨員致富標(biāo)兵作為村級(jí)后備干部培養(yǎng)對(duì)象，安排有較豐富領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的村干部作為培養(yǎng)對(duì)象的幫帶人，進(jìn)行定向聯(lián)系幫助，并積極組織他們參加村上的各種日?；顒?dòng)，讓其承擔(dān)一定的工作，促使他們?cè)趯?shí)踐中增長才干。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)培養(yǎng)成熟的黨員致富標(biāo)兵，根據(jù)村班子的需要，按規(guī)定程序及時(shí)任用。目前，全縣已先后選拔了300余名黨員致富標(biāo)兵進(jìn)入村級(jí)班子，其中有179名任村主要干部。四是發(fā)揮示范作用，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人?？h委出臺(tái)政策鼓勵(lì)和支持村干部通過領(lǐng)辦企業(yè)、興辦科技示范園、創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)等多種形式帶領(lǐng)群眾共同致富，并把村干部帶領(lǐng)群眾致富的水平和效果與其待遇掛鉤，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，定期考核獎(jiǎng)懲。全縣涌現(xiàn)出了一批群眾致富帶頭人，共興辦村級(jí)民營企業(yè)100余家，帶動(dòng)了村辦企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收?？h河鎮(zhèn)青年農(nóng)民柯某，先后學(xué)習(xí)掌握了生豬養(yǎng)殖和茶葉種植加工技術(shù)，是當(dāng)?shù)赜忻霓r(nóng)村能人，在2002年村委會(huì)換屆“海選”中擔(dān)任新一屆村主任后，帶領(lǐng)群眾走茶葉興村富民之路，使村集體經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展，2003．年“七一”，他被十堰市委授予“十佳富民型村干部”稱號(hào)。8．上海把新郊區(qū)新農(nóng)村人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為全市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)；郊區(qū)、農(nóng)村的人才資源積累和人才發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。(1)推動(dòng)人才資源向農(nóng)村集聚。采取多種手段將城市人才資源引向農(nóng)村。鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才、退休高級(jí)專家等專業(yè)技術(shù)人才積極參與新城、新鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)。(2)開發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。在吸引各類人才向農(nóng)村集聚的同時(shí)，積極重視穩(wěn)定和開發(fā)農(nóng)村本地的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。將以發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，依托農(nóng)業(yè)研發(fā)中心；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，加大農(nóng)業(yè)高科技人才的培養(yǎng)和集聚，大力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)；以發(fā)展郊區(qū)金融業(yè)、中介服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加大文化、旅游、房產(chǎn)、物流、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)集聚的力度。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升和農(nóng)民增收，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，大力發(fā)展郊區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)科技職業(yè)教育和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。(3)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。改革郊區(qū)、農(nóng)村基層干部任用機(jī)制，將郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)后備干部先放到村級(jí)任職。(4)大力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館和鄉(xiāng)村文化站、文化室人才隊(duì)伍建設(shè)力度，引導(dǎo)文化工作者深入郊區(qū)、鄉(xiāng)村，組織群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)村精神文化生活。9．目前，浙江省科技創(chuàng)新和服務(wù)體系還不夠健全，科技推廣能力比較弱，不能滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的迫切需求，農(nóng)村特別需要有一批“土專家”、“土秀才”、“土能人”等鄉(xiāng)土人才。據(jù)對(duì)浙江省松陽縣的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍還存在三個(gè)比較突出的問題：一是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土人才數(shù)比例偏低。在松陽縣的226名鄉(xiāng)土人才中，平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)明顯多于山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)有128名，占鄉(xiāng)土人才總數(shù)的56.6%，鄉(xiāng)土人才與勞動(dòng)力比例為1:287；12個(gè)山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有98名，占鄉(xiāng)土人才總數(shù)的43.4%，鄉(xiāng)土人才與勞動(dòng)力比例為1:362。二是鄉(xiāng)土人才文化層次普遍較低。該縣226名鄉(xiāng)土人才中，小學(xué)和初中文化程度的占70.8%，文化程度低，知識(shí)面不廣，理解能力不強(qiáng)，是其共同特點(diǎn)。三是鄉(xiāng)土人才專業(yè)學(xué)歷人才比例偏低。該縣226名鄉(xiāng)土人才中，進(jìn)過職技校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等中等以上專業(yè)學(xué)校培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人數(shù)僅為19名，占總?cè)藬?shù)的7.8%，其中有幾名還是上世紀(jì)50年代、60年代的初中畢業(yè)生。10．黑龍江省計(jì)劃從2004年起，用3年～5年時(shí)間，每年選派1000名左右普通高校畢業(yè)生，到該省農(nóng)村一線從事為期兩年的黨務(wù)或行政工作，同時(shí)還要選派一定數(shù)量的畢業(yè)生到村小學(xué)擔(dān)任副校長，以全面提升該省農(nóng)村工作水平。在黑龍江省的三萬多村級(jí)干部中，大中專以上學(xué)歷的只占5%，初中文化水平的約占60%。為了更好地為農(nóng)村提供人才保障和智力支持，黑龍扛省把“村村大學(xué)生行動(dòng)計(jì)劃”列為“十項(xiàng)利民行動(dòng)”的33個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之一。為了讓這些大中專畢業(yè)生下得去、留得住、回得來，黑龍江省決定，凡參加支持農(nóng)村建設(shè)的志愿者，除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，另外還享受一些政策待遇。到農(nóng)村工作的志愿者不開具就業(yè)報(bào)到證，在農(nóng)村工作兩年期間，給予一定生活補(bǔ)貼，每人每月600元，年交通補(bǔ)助400元，兩年志愿服務(wù)期滿后，根據(jù)工作去向開具就業(yè)報(bào)到證，其中，對(duì)志愿扎根農(nóng)村工作的一次性發(fā)給安家費(fèi)兩萬元。根據(jù)志愿者本人要求保留戶口和檔案的存放機(jī)構(gòu)，服務(wù)期滿落實(shí)工作單位后，公安機(jī)關(guān)、人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)符合保送研究生基本條件的，可優(yōu)先考慮，并保留學(xué)籍，待服務(wù)期滿后，回學(xué)校攻讀學(xué)位。對(duì)服務(wù)期滿的?？粕驹刚呖蓞⒓赢?dāng)年普通高校專升本考試，并給予20分政策照顧。對(duì)償還國家助學(xué)貸款有困難的志愿者，學(xué)校可為其辦理暫緩償還手續(xù)，服務(wù)期滿志愿扎根農(nóng)村工作的，可全額免除國家助學(xué)貸款。對(duì)欠繳學(xué)費(fèi)的特困生志愿者，高校要適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)。服務(wù)期滿兩年的大中專畢業(yè)生，可通過考試方式錄用為公務(wù)員，志愿扎根農(nóng)村工作的，給予行政副科級(jí)職級(jí)待遇。11．5月12日，湘陰縣從湖南省科研單位和大專院校特邀5位高級(jí)農(nóng)業(yè)專家下到該縣三塘鎮(zhèn)、楊林寨鄉(xiāng)開展為期兩天的“科技下鄉(xiāng)、智力支農(nóng)”活動(dòng)，深受農(nóng)民朋友的歡迎。湘陰既是全國糧食生產(chǎn)銷售百強(qiáng)縣和全國發(fā)展瘦肉型豬基地縣，又是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。全省免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧、種棉、種藠和養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的積極性空前高漲，但農(nóng)民苦于缺乏技術(shù)，生產(chǎn)成本大，純利不高。該縣縣委、縣政府急農(nóng)民之所急，幫群眾之所需，由人事局牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科協(xié)、移民等部門，為求知若渴的農(nóng)民“雪中送炭”。他們通過與省市人事部門聯(lián)系，特邀了省城5位知名農(nóng)業(yè)專家，兵分兩路下到該縣三塘鎮(zhèn)、楊林寨鄉(xiāng)講學(xué)授課，傳播藠頭、棉花、蔬菜種植、栽培及病蟲防治等知識(shí)，下到田間地頭和豬圈手把手教給農(nóng)民種糧、種棉、種藠和養(yǎng)豬、養(yǎng)魚的技術(shù)。兩天來，省農(nóng)業(yè)專家還給農(nóng)民朋友免費(fèi)贈(zèng)送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料和科技書籍2100多冊(cè)，參觀了湘陰的藠頭、茶葉、生豬和生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻基地，并與縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)座談?dòng)懻?，為湘陰農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。12．在“大學(xué)生村官”的報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)，記者隨機(jī)采訪了幾位來報(bào)名的北京生源、外地院校的大學(xué)生，聽聽他們?cè)趺纯创舜巍疤厥狻钡恼衅?。?吉林司法警官職業(yè)學(xué)院)：我來自平谷區(qū)，是城區(qū)人，對(duì)我來說；到農(nóng)村去當(dāng)“村官”是個(gè)機(jī)會(huì)。我今年才21歲，太年輕了，缺的東西很多，到農(nóng)村去是一個(gè)鍛煉的機(jī)會(huì)。雖然沒在農(nóng)村呆過，但我覺得應(yīng)該能適應(yīng)那里的環(huán)境，能來這里報(bào)名就說明我已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，我有信心!乙(華南農(nóng)業(yè)大學(xué))：對(duì)農(nóng)村，我很熟悉，因?yàn)槲壹揖驮陧樍x區(qū)的農(nóng)村，是土生土長的農(nóng)村人。當(dāng)“大學(xué)生村官”只有3年時(shí)間，我去的主要目的是想鍛煉一下，多增加一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，畢竟一直在學(xué)校。雖然這次招聘開出的薪金條件并不太高，但我還是愿意去。因?yàn)?，三年后，我可以在考公?wù)員方面占得一些先機(jī)。丙(齊齊哈爾大學(xué))：我學(xué)了兩個(gè)專業(yè)，一個(gè)是化工工程與工藝，一個(gè)是工商管理?？赡茉谵r(nóng)村，這兩個(gè)專業(yè)都不大能用得上，但我并不擔(dān)心，因?yàn)樽约嚎隙〞?huì)在經(jīng)驗(yàn)和能力上有所增長。當(dāng)“村官”這個(gè)選擇，對(duì)今后的擇業(yè)也有好處，對(duì)考研、考公務(wù)員都有好處。現(xiàn)在本科生太多了，找到如意的工作很困難，我也不知道自己適合干什么，去農(nóng)村干幾年，沒準(zhǔn)就知道自己適合做什么了，換句話講，有利于我找到一個(gè)正確的方向。13．專家指出，近日一些地方政府推出的鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)“村官”的政策，將“大學(xué)生”和“村官”兩者緊密聯(lián)系在一起。一是人才培養(yǎng)和鍛煉的新模式。人才培養(yǎng)要靠實(shí)踐來磨練。我們一面強(qiáng)調(diào)大學(xué)畢業(yè)生要下基層鍛煉，但卻始終拿不出有效舉措吸引莘莘學(xué)子奔向基層?？空蝿?dòng)員號(hào)召知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”，已與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景相去甚遠(yuǎn)；完全靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，農(nóng)村似乎又缺乏一定的吸引力。北京等地的做法顯然探索出一條新的道路：千方面，采用公開報(bào)名、自愿選擇的方式，通過農(nóng)村廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的政策機(jī)遇吸引大學(xué)畢業(yè)生；另一方面，政府制定一系列優(yōu)惠政策吸引大學(xué)生當(dāng)“村官”，沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，解決了大學(xué)畢業(yè)生的后顧之憂。在此，市場(chǎng)和政府這兩方面的作用相得益彰。二是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力舉措；建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但長期以來我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村成為人才的“洼地”，人才似乎只有從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)。鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)“村官”，正是搭建農(nóng)村人才“高地”、促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。對(duì)大學(xué)生來講，在面臨就業(yè)壓力、人才閑置和浪費(fèi)的情況下，到廣大農(nóng)村放手一搏也是一種相當(dāng)不錯(cuò)的選擇。14．對(duì)“大學(xué)生村干部計(jì)劃”本身，25%的人認(rèn)為會(huì)解決困擾我們國家發(fā)展的三農(nóng)問題，50%的人認(rèn)為是給大學(xué)生創(chuàng)造接近農(nóng)村的機(jī)會(huì)，解決大學(xué)生就業(yè)。15．陳章良說；“選拔大學(xué)生‘村官’，是高校支持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措之一。”建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但是在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，各種農(nóng)業(yè)人才、科技人才、經(jīng)營人才卻異常缺乏?，F(xiàn)在我國每7000畝土地只有1名農(nóng)技人員，每7000頭牲畜只有1名獸醫(yī)人員，每萬畝森林僅有0.53個(gè)林業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)科技人員在總?cè)丝谥械谋壤秊?:10000，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)低、掌握一定農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的人才缺乏已成為制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。16；經(jīng)過了幾天鎮(zhèn)上的集中培訓(xùn)，首批大學(xué)生村官昨天進(jìn)村正式開始工作。來到鄉(xiāng)間地頭，看到塑料大棚，學(xué)生們平靜而嚴(yán)肅，“要做的事情挺多，我們首先是熟悉情況”。面對(duì)新來的大學(xué)生，村領(lǐng)導(dǎo)很實(shí)在：“你要是扎根來的，我一百一歡迎；你要是來鍍金的，我不要!”1、請(qǐng)結(jié)合資料12的內(nèi)容，選出下列各項(xiàng)中與資料12中大學(xué)生觀點(diǎn)一致的項(xiàng)，并說明和誰的觀點(diǎn)一致及原因。要求：簡練，準(zhǔn)確，具體，字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)。A．農(nóng)村有祖國美麗的山川、田野，我喜歡在農(nóng)村生活工作，一點(diǎn)也不喜歡城市；B．我是土生土長的農(nóng)村人，農(nóng)村哺育了我，我要將我的一切都奉獻(xiàn)給農(nóng)村。C．現(xiàn)在找工作很難的，在城里找不到合適的，所以，就只能到農(nóng)村去了。D．在農(nóng)村做幾年，然后，再看看自己適合做什么。標(biāo)準(zhǔn)答案：D項(xiàng)與材料12的內(nèi)容一致，符合丙的觀點(diǎn)。丙的主要觀點(diǎn)是：1．當(dāng)村官，肯定會(huì)在經(jīng)驗(yàn)和能力上有所增長。2．當(dāng)村官，對(duì)今后的擇業(yè)有好處，對(duì)考研、考公務(wù)員都有好處。3．找到如意的工作很困難，也不知道自己現(xiàn)在適合干什么。4．當(dāng)村官，到農(nóng)村去有利于我找到一個(gè)正確的方向。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、根據(jù)給定資料，概括出我國的農(nóng)村人才現(xiàn)狀。概括文字要簡明扼要，字?jǐn)?shù)不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．農(nóng)村人才建設(shè)正在加強(qiáng)，整體狀況趨好。2．目前，問題依然嚴(yán)峻：(1)總量不足，人才在農(nóng)村人口構(gòu)成中比例低。鄉(xiāng)土人才文化層次普遍偏低，受教育程度不高(2)分布不均，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村人才奇缺。(3)結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)用型人才緊缺，高精尖人才更少。(4)存在人才管理不善，使用不善，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、(1)給定資料反映了我國農(nóng)村人才建設(shè)的多種途徑，請(qǐng)簡要加以概括。概括文字要扼要、準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字。(2)以“論解決我國農(nóng)村人才問題的思路”為標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求：觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：第(1)小題1．制定各種法規(guī)政策，制定和實(shí)施各種計(jì)劃加大對(duì)農(nóng)村人才的培訓(xùn)力度。2．大學(xué)生當(dāng)村官。3．大中專在校學(xué)生到農(nóng)村志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)。4．專家下鄉(xiāng)。5．其他人才到農(nóng)村任職、創(chuàng)業(yè)。第(2)小題1．標(biāo)題：論解決我國農(nóng)村人才問題的思路。2．止文內(nèi)容可以從以—卜方面展開：(1)新農(nóng)村建設(shè)要依靠新型的農(nóng)村人才，然而，當(dāng)前我國的農(nóng)村人才現(xiàn)狀不容樂觀。(2)當(dāng)前我國的農(nóng)村人才存在的問題。(3)解決我國農(nóng)村人才問題的思路：①堅(jiān)持正確的人才理念，占領(lǐng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。②加大培養(yǎng)力度，找準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的突破點(diǎn)。③狠抓人才作用發(fā)揮，積極推動(dòng)人才資源向先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。④健全制度保障機(jī)制，強(qiáng)化管理、完善服務(wù)。(4)只有大力推進(jìn)和完善我國的農(nóng)村人才建設(shè)，才能迎接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的許多新挑戰(zhàn)。[參考范文]論解決我國農(nóng)村人才問題的思路隨著農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的不斷提高，近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多新的挑戰(zhàn)。迎接這些挑戰(zhàn)，最根本的措施是依靠科技、依靠人才。目前，我國農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的整體狀況是好的，但也存在問題，主要表現(xiàn)為人才總量不足、分布不均÷結(jié)構(gòu)不合理、浪費(fèi)與外流比較嚴(yán)重等等。這些問題，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，亟待加強(qiáng)我國的農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。一、堅(jiān)持正確的人才理念，占領(lǐng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)抓好新形勢(shì)下的人才工作，要求各級(jí)黨政組織要堅(jiān)持正確的人才理念，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要樹立“事在人為，業(yè)在人創(chuàng)”的觀念，在抓好人才工作上形成強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)問題解決了，尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍就能真正形成，農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)就能真正抓實(shí)抓好。同時(shí)，要樹立不拘一格培養(yǎng)和開發(fā)人才的觀念，在人才的選拔、培養(yǎng)上打破地域、身份、年齡等諸多限制，把那些在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上有專長、有建樹、能夠產(chǎn)生積極影響的人都納入培養(yǎng)和開發(fā)視野，使其更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二、加大開發(fā)培養(yǎng)力度，找準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)突破點(diǎn)壯大隊(duì)伍，提升素質(zhì)，是新形勢(shì)下農(nóng)村人才工作的重要任務(wù)。為此，我們必須加大人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，要著眼建設(shè)一支扎根鄉(xiāng)土的應(yīng)用型人才隊(duì)伍，重新明確人才標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些掌握科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)、熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、能夠帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的人才選拔上來。同時(shí)，解決人才匱乏問題，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、挖掘潛在人才并開發(fā)現(xiàn)有人才潛能非常重要。做好這項(xiàng)工作，要從農(nóng)村人才需求和現(xiàn)有人才分布層面復(fù)雜、素質(zhì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮、周密制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、目的性、系統(tǒng)性，講求實(shí)際效果。三、狠抓人才作用發(fā)揮，積極推動(dòng)人才資源向先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化人才工作的著力點(diǎn)應(yīng)始終放在發(fā)揮人才作用、把人才資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力上。各級(jí)黨政組織要教育引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才牢固樹立愛崗敬業(yè)、熱心奉獻(xiàn)思想，抓好科研計(jì)劃、項(xiàng)目、責(zé)任落實(shí)，組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才大規(guī)模開展科研攻關(guān)活動(dòng)。要實(shí)施科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)接，靠人才推動(dòng)農(nóng)民脫貧致富進(jìn)程，同時(shí)，還要解決人才浪費(fèi)問題，鼓勵(lì)和支持非農(nóng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才回歸農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。四、健全制度保障機(jī)制，強(qiáng)化管理、完善服務(wù)沒有規(guī)矩，不成方圓。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，必須重視制度建設(shè)，健全制度保障機(jī)制。首先，要健全組織領(lǐng)導(dǎo)制度．層層落實(shí)責(zé)任，形成一個(gè)縱向貫穿農(nóng)村各個(gè)層面、橫向覆蓋農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域、全社會(huì)齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。其次，要完善人才管理制度，形成一個(gè)有利于優(yōu)秀人才充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。另外，還要健全人才使用制度，做到才盡其用，穩(wěn)定農(nóng)村人才隊(duì)伍?？傊鐣?huì)都要行動(dòng)起來，共同努力，極力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的農(nóng)村人才隊(duì)伍，加速我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力址。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料(1)中國加入WTO后，進(jìn)口轎車的價(jià)格到底能降多少?據(jù)分析，一輛現(xiàn)價(jià)為28萬元左右的進(jìn)口轎車由關(guān)稅因素造成的價(jià)格占總銷售價(jià)的比例為33.43%。假定2006年，中國汽車關(guān)稅降至25%，而其他價(jià)格因素不變，則同樣的轎車售價(jià)為21.5萬元，降價(jià)幅度為23%，平均每年還不到4%。這樣看來，降低關(guān)稅對(duì)進(jìn)口汽車降價(jià)的作用并不如人們想像的“一半”那么可觀。(2)據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，溫州一位女士花14.3萬元買了一輛富康車，最終付出了29萬元才取得上路行駛的資格。1998年初，桑塔納降價(jià)，如果考慮到價(jià)外收費(fèi)，降價(jià)幅度不過2%-3%，沒有多大意思。如果把不合理的價(jià)外收費(fèi)取消，國內(nèi)轎車的市場(chǎng)價(jià)格將明顯下降，遠(yuǎn)比降關(guān)稅來得快。轎車要發(fā)展主要寄希望于轎車進(jìn)入家庭，而轎車進(jìn)入家庭必須要改變購買、使用過程中稅費(fèi)過重的狀況?！凹尤隬TO”與“擴(kuò)大內(nèi)需”無疑都是這些配套政策出臺(tái)的“催化劑”。(3)對(duì)轎車工業(yè)來說，人世意味著已經(jīng)習(xí)慣了高關(guān)稅保護(hù)的中國轎車企業(yè)要面臨著關(guān)稅的降低和國外轎車廠商一定程度的沖擊。研究表明，中國入世后不會(huì)大量進(jìn)口轎車。從市場(chǎng)開放的速度、外匯平衡、一些外商的售后服務(wù)不佳以及中國的一些現(xiàn)行政策等方面我們可以得出結(jié)論，中國轎車業(yè)在入世后將面臨沖擊，但不會(huì)因?yàn)閃TO而毀滅。關(guān)稅的降低，即保護(hù)程度的降低有利于激勵(lì)中國轎車工業(yè)的發(fā)展，盡快擺脫落后的狀況。中國加入WTO，意味著中國轎車企業(yè)與外國同行的競(jìng)爭(zhēng)直接化，所以要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步、管理文化和經(jīng)營戰(zhàn)略都要有新的動(dòng)作，增強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)地位。(4)中國汽車市場(chǎng)從潛在的規(guī)模上看應(yīng)該很大，但是由于目前中國仍然屬于低收入國家，因此汽車市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)飛躍式的擴(kuò)大。中國人均GDP為6000多元，僅相當(dāng)于700多美元，與轎車普及起始點(diǎn)的人均800美元仍有一定差距，中國老百姓還沒有到家家買得起轎車的收入水平。由于多年積累下來的購買力，在加入WTO初期可能出現(xiàn)購買進(jìn)口轎車突然大量增加的現(xiàn)象，但是不會(huì)持久。中國在2005～2010年間將達(dá)到轎車進(jìn)入家庭的起始點(diǎn)，究竟誰能占領(lǐng)那個(gè)市場(chǎng)，現(xiàn)在真是無法預(yù)料。(5)國外轎車質(zhì)量保證期是2～3年，10萬公里，中國是一年5萬公里。依維柯不是大公司，在西歐有4000家售后服務(wù)站，中國規(guī)模最大、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)最多的轎車廠上海大眾公司只有240多家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)……發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行的缺陷車召回法，中國僅僅討論了一下，就使轎車廠家“肝兒顫”得不得了，如果認(rèn)真實(shí)行起來，轎車廠豈不要關(guān)門大吉?(6)高關(guān)稅保護(hù)了國內(nèi)汽車工業(yè)，但是也抬高了汽車價(jià)格――不僅僅是進(jìn)口汽車的價(jià)格。關(guān)稅最終要消費(fèi)者來擔(dān)負(fù)，他們吃了虧。高關(guān)稅也保護(hù)了落后，因此消費(fèi)者不得不“享受”較低的質(zhì)量，極差的服務(wù)。因此，WTO帶來的不僅僅是價(jià)格的降低，還有車型選擇的自由，優(yōu)秀的質(zhì)量，滿意的服務(wù)，“上帝的感受”……(7)整個(gè)中國目前有130家政府審批的汽車廠，數(shù)量之多堪稱世界之最。然而只有幾家汽車制造廠的年產(chǎn)量超過10萬輛。除了十幾家骨干企業(yè)，許多汽車廠已經(jīng)不造汽車，靠倒賣進(jìn)口指標(biāo)過著滋潤的日子。入世之后這些廠家大部分不會(huì)“健康存在”下去。按理，其余100多家汽車廠早該被大的汽車集團(tuán)兼并，國家“九五”規(guī)劃綱要也提出，要實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，推進(jìn)汽車行業(yè)的兼并重組，但由于行業(yè)、地域及所有制方面的限制，這一進(jìn)展近幾年非常緩慢。加入WTO可能會(huì)成為推進(jìn)國內(nèi)汽車行業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程的契機(jī)，迫于形勢(shì)的壓力，一些中小汽車廠會(huì)主動(dòng)向上汽、一汽和東風(fēng)等大型汽車集團(tuán)靠攏，使國內(nèi)汽車行業(yè)再經(jīng)過幾年的發(fā)展，出現(xiàn)三至四家年產(chǎn)超過百萬輛的特大型汽車企業(yè)集團(tuán)。(8)目前國內(nèi)8大轎車廠家生產(chǎn)的幾十種車型，僅有兩種是“純國產(chǎn)”品牌，其余均為引進(jìn)車型。8大轎車廠家中的多數(shù)不具備整車開發(fā)能力，且質(zhì)量上不具有競(jìng)爭(zhēng)力。國內(nèi)現(xiàn)有的幾十種車型，絕大多數(shù)是國外20世紀(jì)80年代的產(chǎn)品，90年代的產(chǎn)品僅有3種。而轎車的生命周期只有10年左右，在不具備整車開發(fā)的情況下，品種競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。有消息說，在中國合資的60家汽車生產(chǎn)企業(yè)中，絕大部分使用的發(fā)動(dòng)機(jī)都是靠進(jìn)口，在國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)裝車的不到6家。再舉例說，夏利車在推出7130型新款車時(shí)，大肆宣揚(yáng)的也是豐田的A8發(fā)動(dòng)機(jī)。中國入世后，具有先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的車大量涌進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)時(shí)，國產(chǎn)車還能招架得住嗎?(9)中國的轎車工業(yè)起步晚，尚未形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。1998年，國內(nèi)最大的轎車廠年產(chǎn)量為23萬輛，全國轎車年產(chǎn)量51萬輛――這還不及國外一個(gè)中等轎車廠的規(guī)模。只有在生產(chǎn)上達(dá)到一定的規(guī)模，企業(yè)才能生存，這成為擺在中國轎車生產(chǎn)企業(yè)面前最亟待解決的問題。加入WTO后，中國勢(shì)必加速實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，而中國與國外生產(chǎn)商的合作將進(jìn)一步深化。中國政府已經(jīng)制定了“抓大放小”的戰(zhàn)略方針，也就是扶持大的汽車企業(yè)，不再負(fù)擔(dān)小企業(yè)。從長期發(fā)展的觀點(diǎn)看，只有4個(gè)國家級(jí)和6到8個(gè)地方性汽車制造廠具有適于生存的必要經(jīng)濟(jì)規(guī)模。汽車是一個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。成本有沒有競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)模是決定性因素之一。(10)美國人并沒把“寶”真的押在6年之后的成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)上，其指望的是借錢給中國人買美國車，是開拓中國的個(gè)人信用資源。美國談判代表說：這一點(diǎn)“非常非常重要?！敝袊胧?，普遍的看法是，中國汽車會(huì)被困在國外汽車的重重包圍圈里。如果單就中國汽車的現(xiàn)狀來看，確實(shí)如此。但是，中國汽車決不能因此畏畏縮縮而走小步，而應(yīng)結(jié)合國情，分析入世利弊，找出突破重圍的法子，開辟一條有中國特色的汽車發(fā)展之路，這是當(dāng)務(wù)之急。(11)需求擴(kuò)張滯后是制約中國汽車業(yè)發(fā)展的另一個(gè)因素，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，汽車，特別是轎車的消費(fèi)具有明顯群體性特征。當(dāng)人們的財(cái)富積累跨過數(shù)量的“門檻”時(shí)，消費(fèi)需求會(huì)呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長態(tài)勢(shì)。1965年被稱為日本的“汽車普及元年”，在高速增長過程中累積起來的社會(huì)購買力在這一年出現(xiàn)突破。從1965年到1970年，日本國內(nèi)的轎車銷售量從59萬輛猛增到237萬輛。中國人離跨越“門檻”還有多遠(yuǎn)?根據(jù)1996年到1997年城鎮(zhèn)居民家庭基本情況調(diào)查結(jié)果。我國城鎮(zhèn)中應(yīng)當(dāng)有20%高收入戶已經(jīng)跨過了上述分界線；有20%的中等偏上戶已達(dá)到或接近7000元的年人均收入水平，處于跨越“門檻”之前的狀態(tài)。就是說，目前有20%的城鎮(zhèn)家庭已經(jīng)養(yǎng)得起車，另有20%將在兩年內(nèi)達(dá)到這一水平。20%的家庭是多少?是2649萬戶!1、有條理地概述這些資料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：中國的汽車工業(yè)一直受到高度的貿(mào)易保護(hù)，這種保護(hù)為汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的空間，也使我國的汽車工業(yè)缺乏參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力。入世后，中國的汽車工業(yè)不可避免地面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但其強(qiáng)大的壓力不是源于進(jìn)口轎車關(guān)稅的降低，因?yàn)榕c各種附加費(fèi)相比，關(guān)稅降低帶來的降價(jià)幅度不大，不足以刺激更大的購買欲望。中國汽車業(yè)的問題在于管理和技術(shù)的相對(duì)落后，在于整個(gè)行業(yè)觀念的相對(duì)落后，在于大的市場(chǎng)氛圍的還不成熟。逐步實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)、觀念的現(xiàn)代化，培育起成熟的市場(chǎng)機(jī)制才是汽車業(yè)的希望所在。入世對(duì)于汽車業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。標(biāo)準(zhǔn)答案：面對(duì)入世后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，逐步實(shí)現(xiàn)管理、技術(shù)、觀念的現(xiàn)代化，培育起成熟的市場(chǎng)機(jī)制才是汽車業(yè)的希望所在。具體措施為：(1)擴(kuò)展規(guī)模變巨人；(2)避強(qiáng)就弱揚(yáng)己長；(3)更新體制疏通融資渠道；(4)改弦易轍創(chuàng)新業(yè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、根據(jù)上述資料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：汽車業(yè)面對(duì)WT0最大差距在“軟件”加入“世貿(mào)”，對(duì)汽車工業(yè)的影響和沖擊肯定是大的，但這是一個(gè)逐漸施加的過程，短期內(nèi)不會(huì)感受到多大變化。眼前的影響主要是心理方面，而且，沖擊的不光是中國企業(yè)，由于我國幾大轎車企業(yè)都與外方合資或合作，為保護(hù)已有的市場(chǎng)和既得利益，它們也會(huì)與中方共同尋求對(duì)策，這在一定程度上會(huì)減緩這種沖擊。只要我們能夠生產(chǎn)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，在技術(shù)水平、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面與外國車相當(dāng)，國產(chǎn)車還是有一定的優(yōu)勢(shì)，可與之一搏。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)我們的差距。與發(fā)達(dá)國家相比，中國汽車工業(yè)尤其是轎車工業(yè)，最大的差距不在“硬件”，而在“軟件”方面。首先，國外汽車企業(yè)一直在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中生存和發(fā)展，他們的體制已完全適應(yīng)了世貿(mào)體系的“游戲規(guī)則”。企業(yè)活動(dòng)圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，競(jìng)爭(zhēng)觀念強(qiáng)、活力足。中國的汽車企業(yè)還處在轉(zhuǎn)型中，遠(yuǎn)沒有建立起現(xiàn)代化的企業(yè)體制，在觀念、管理等諸多方面都不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。其次，在技術(shù)和質(zhì)量上，中國企業(yè)與外國廠家存在很大差距。中國至今還未形成完整的技術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)品和工藝技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量保證不適應(yīng)市場(chǎng)千變?nèi)f化的形勢(shì)。在服務(wù)方面，觀念陳舊、落后，沒把服務(wù)看成一項(xiàng)事業(yè)，看成培育市場(chǎng)、爭(zhēng)取用戶最重要的手段之一。改變以上現(xiàn)狀，汽車企業(yè)應(yīng)做到：一、建立現(xiàn)代化企業(yè)體制，徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和束縛，使每個(gè)單位、每位職工都具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，并感受到壓力。機(jī)制有活力，實(shí)力增強(qiáng)了，就不怕“入世”的沖擊。二、加緊治理“散、亂、差”現(xiàn)狀，進(jìn)行“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合和重組，盡快形成兩三個(gè)大型汽車企業(yè)集團(tuán)。在卡車開發(fā)和生產(chǎn)方面，基本上由一汽和東風(fēng)公司為主導(dǎo)。在汽車經(jīng)營全球化的形勢(shì)下，仍可以中國企業(yè)為主，掌握品牌、開發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷和服務(wù)的主動(dòng)權(quán)，以尋求共生共榮。在轎車領(lǐng)域，我們比較薄弱，基本不具備獨(dú)立自主開發(fā)的能力，因此，應(yīng)大力推進(jìn)國際合作合資進(jìn)程，與外方共同發(fā)展和利益共享，提高中國轎車工業(yè)整體水平，同時(shí)，這也有利于開辟國際市場(chǎng)。三、積極開拓和培育汽車市場(chǎng)，促進(jìn)汽車消費(fèi)。培育市場(chǎng)包括兩個(gè)方面，即政府的行為和企業(yè)的努力。對(duì)于企業(yè)，推向市場(chǎng)的產(chǎn)品，均應(yīng)是節(jié)油、排放低、污染輕的產(chǎn)品。還要考慮中國疆域廣闊，自然地理?xiàng)l件千差萬別，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，各地區(qū)的汽車使用條件是不一樣，用戶的要求也不同，汽車產(chǎn)品不能千篇一律，應(yīng)在基本車型的基礎(chǔ)上，組合出適合某個(gè)特定地區(qū)的產(chǎn)品。進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，這就是說，有特色、有個(gè)性的適應(yīng)性產(chǎn)品才有需求和市場(chǎng)。還要特別強(qiáng)調(diào)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要性。中國有8億農(nóng)民，如果能真正把農(nóng)村這個(gè)市場(chǎng)開拓和培育起來，企業(yè)何愁沒有飯吃?知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)文字表達(dá)能力并重的考試。2．參考時(shí)限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、給定材料1．今年5月，王府井大街有關(guān)管理部門對(duì)王府井沿街商業(yè)單位經(jīng)營狀況作了調(diào)查，共調(diào)查了200多家企業(yè)的經(jīng)營狀況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從企業(yè)人均利潤看，出現(xiàn)負(fù)利的1999年占到33.8%，年人均創(chuàng)利在1萬元以下(包括負(fù)利)的企業(yè)比例高達(dá)74.7%，今年一、二月，王府井大街被調(diào)查的企業(yè)有70%人均月創(chuàng)利不足1000元，而好友商場(chǎng)南公廁現(xiàn)每月的利潤在1萬元以上，全部職工為10人，人均月創(chuàng)利超過1000元，人均年創(chuàng)利超過萬元。也就是說，在王府井30%的“效益佳”企業(yè)中，這家公共廁所已榜上有名。2．按照北京市政府有關(guān)部門頒布的城市公共設(shè)施建設(shè)規(guī)定，像王府井大街這樣人口密集的街道，公廁與公廁的距離應(yīng)小于300米。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北至新東安、南至長安街的王府井步行街總長810米，在這段路中，共有菜廠胡同、大阮府胡同、甜水井胡同、好友商場(chǎng)南、帥府園口內(nèi)5家公廁，廁所與廁所的平均間隔為200米左右，加上百貨大樓、新東安、工美等商場(chǎng)內(nèi)都有廁所，從距離來算，是符合國家規(guī)定并能滿足顧客需求的。但是按照國家另一項(xiàng)規(guī)定，王府井這樣的繁華大街千人應(yīng)擁有8至15平方米公廁。3．目前王府井的客流量平日約25萬人，周末30萬人，“五一”等節(jié)日高峰約90萬人，王府井現(xiàn)有公廁加商場(chǎng)內(nèi)廁所總面積約1200多平方米，低峰時(shí)合千人4.8平方米，最高峰時(shí)合千人1.33平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了顧客的需求。因此，在王府井這條不缺商店、相對(duì)卻缺廁所的大街上，投資蓋廁所算是選中了“好行當(dāng)”，錯(cuò)位經(jīng)營錯(cuò)得“正好”。4．好友廁所效益佳還引出了一條規(guī)劃大問題。有人認(rèn)為它的效益有一部分來自于它的相對(duì)醒目。不論上王府井還是上別的地方，找不著廁所是許多人共有的感覺。有關(guān)專家指出，這是因?yàn)槠駷橹刮覀儑掖蠼稚系墓珟ㄔO(shè)，無論是在地理位置上還是在標(biāo)識(shí)上都沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃。在國外通常在地鐵出口或一些固定設(shè)施附近相應(yīng)會(huì)建有公廁，廁所與廁所的間隔距離也有一定的“準(zhǔn)兒”，這樣顧客在行走一定的距離后，看到相應(yīng)的設(shè)施，就會(huì)知道附近一定有廁所。而據(jù)有關(guān)人士介紹，目前北京的廁所是“見縫插針式”的，有塊小地就蓋個(gè)廁所，廁所挨著誰“沒譜”；廁所的樣子和顏色也五花八門，找?guī)褪恰熬氀哿Α?。在王府井大街上，凡胡同里有廁所的胡同口都設(shè)了明顯標(biāo)志，但倘若沒走到這胡同，顧客怎么也不會(huì)知道這胡同里還有個(gè)廁所。5．要論“地均廁所面積”，王府井大街的廁所數(shù)量并不算少，即在總長810米的步行街上共有5家公廁，廁間距離低于北京市城市公共設(shè)施建設(shè)規(guī)定的300米標(biāo)準(zhǔn)；但若論“人均廁位面積”，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日均25萬人、節(jié)假日最高峰達(dá)90萬人的客流的“方便”需求。此外，王府井大街的公廁設(shè)置還存在著一個(gè)與其他地方的公廁相同的問題：因標(biāo)識(shí)不醒目、不統(tǒng)一，以及位置、相對(duì)距離沒有一定的“準(zhǔn)兒”，使得行人往往“憋了尿找不著廁所”。這就從另一個(gè)方面給行人的“方便”需求增加了許多不方便。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：一家在王府井大街投資蓋廁所算是選中了“好行當(dāng)”，錯(cuò)位經(jīng)營錯(cuò)得“正好”，一家普通的收費(fèi)公廁僅僅因?yàn)椤暗乩保司陝?chuàng)利即可超過萬元，一躍跨入王府井大街效益一流企業(yè)的行列。這反映了王府井大街的廁所對(duì)廣大老百姓而言還有很多不方便的問題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：應(yīng)該看到，類似這種因規(guī)劃、舉措不當(dāng)而給老百姓的生活、工作帶來不同程度的不方便的現(xiàn)象，遠(yuǎn)非公共廁所一個(gè)環(huán)節(jié)，也遠(yuǎn)非王府井一個(gè)地方。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無論企業(yè)還是政府，都應(yīng)該以人為本，與人方便，時(shí)時(shí)處處把消費(fèi)者和公民的實(shí)際需求放在至關(guān)重要的位置加以考慮。當(dāng)普通群眾的很多“方便”問題被重視并最終得到了解決的時(shí)候，也許某條商業(yè)大街上的公廁的“暴利”將不復(fù)存在。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．2006年10月10日，江蘇省教育廳將最終敲定的2008年普通高考方案上報(bào)國家教育部。此前，江蘇省教育廳將此方案向社會(huì)進(jìn)行了為期兩周的公示。新方案在原公示方案基礎(chǔ)上做出了多項(xiàng)調(diào)整，其中之一是調(diào)整語文、數(shù)學(xué)、外語考試的分值：語文、數(shù)學(xué)各增至160分，外語降至120分。南京市第十二中學(xué)校長齊道蘭認(rèn)為，外語固然重要，但它是一門語言工具型學(xué)科，不一定要在高考中抬高到與語、數(shù)相等的位置，它的分值過大不利于選拔人才。無錫市梅村中學(xué)的胡平校長也認(rèn)為，語、數(shù)是最重要的基礎(chǔ)學(xué)科，而外語更側(cè)重于工具性，其權(quán)重從等同于語、數(shù)改為相差40分，是比較合理的。南京市中華中學(xué)副校長錢進(jìn)認(rèn)為，這種調(diào)整對(duì)過分強(qiáng)調(diào)語言做了弱化，這樣一來，外語好的地區(qū)在總分上就討不到那么大的便宜了。外語總分的“縮水”更加彰顯了語文、數(shù)學(xué)的重要性。在新的教學(xué)工作安排上，學(xué)校不會(huì)對(duì)教學(xué)做很大調(diào)整，但是對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的強(qiáng)化無可厚非?！皵?shù)學(xué)和語文分?jǐn)?shù)增加很大，加上外語的弱化，特別是附加分的分值也非?？捎^，因此一些學(xué)校會(huì)考慮在選修課中加大對(duì)語、數(shù)的學(xué)習(xí)力度?！卞X進(jìn)說。許多農(nóng)村中學(xué)的校長都反映，這次外語分?jǐn)?shù)的降低有很大好處，以前農(nóng)村外語教學(xué)一直是個(gè)難題，外語教師比較缺，好的教師請(qǐng)不來，差的教師要出去進(jìn)修。同時(shí)，農(nóng)村開設(shè)外語課的時(shí)間也比較晚，以前到初中以后，現(xiàn)在雖然有所提前，但與城市中學(xué)的外語教學(xué)差距還是很大，這次外語分?jǐn)?shù)調(diào)低更加有利于城鄉(xiāng)學(xué)生的公平競(jìng)爭(zhēng)。不過，也有校長對(duì)這一條表示不滿。一位高中校長說，按方案說明，2008年的高考錄取時(shí)是按語、數(shù)、外3門的總分劃線的，總分差1分都可能被攔在線外，所以師生對(duì)這3門的分值變化非常敏感。一些外語教師擔(dān)心，此舉會(huì)影響到學(xué)校和學(xué)生對(duì)外語學(xué)科的重視程度。2．早在1999年，教育部便開始在局部范圍內(nèi)實(shí)踐高等學(xué)校考試制度改革，至今未曾間斷。北京大學(xué)文東茅教授對(duì)《隙望新聞周刊》說：“每一項(xiàng)重大的高考改革政策的調(diào)整都依賴于社會(huì)條件，依賴于整個(gè)基礎(chǔ)教育的改革，依賴于人才觀念的轉(zhuǎn)變?！?999年以高校擴(kuò)招為信號(hào)，拉開了高考改革的序幕?！?jīng)教育部批準(zhǔn)，1999年高校招生規(guī)模大幅度增加，增幅達(dá)20%，人稱“高校大擴(kuò)招”。擴(kuò)招的原因，一是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要更多的高素質(zhì)人才，人民群眾更是普遍渴望子女能夠接受高等教育；二是高校招生比例低、錄取人數(shù)少、考大學(xué)難的現(xiàn)實(shí)，促使政府推行擴(kuò)招?！O(shè)置“3+X”科目考試方法，由各省根據(jù)情況設(shè)置“X”的具體科目?；A(chǔ)教育環(huán)節(jié)推行的新課程改革，給高考改革提出緊迫性任務(wù)。中學(xué)新課改，由于各個(gè)省的教材不統(tǒng)一，伴隨其后的高考必然要做好相應(yīng)配套工作，于是將高考權(quán)利從全國集中統(tǒng)一考試下放到各個(gè)省?！珖猩W(wǎng)上錄取。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，相應(yīng)地建立起一套完整的全國招生網(wǎng)上錄取系統(tǒng)，大大提高了錄取工作的效率和準(zhǔn)確性?！咝Ｗ灾髡猩荚?。高校擴(kuò)招后，大學(xué)錄取對(duì)象發(fā)生了變化。高等教育由原來作為培養(yǎng)精英的模式，轉(zhuǎn)向了大眾化教育模式。這種情況下，高校對(duì)于到底選擇什么樣的人才發(fā)生了變化。再加上高校對(duì)學(xué)生個(gè)性、對(duì)學(xué)校獨(dú)特的學(xué)風(fēng)強(qiáng)調(diào)得更多了，勢(shì)必需要對(duì)原有高考制度的缺陷，加大力度進(jìn)行彌補(bǔ)和修正。3．據(jù)悉，2006年內(nèi)地共有17個(gè)省市的學(xué)子向香港大學(xué)遞交了4848份申請(qǐng)。港大以寫論文及考文法為主的英語筆試淘汰了大半內(nèi)地申請(qǐng)者后，2521名學(xué)生經(jīng)過10多名教職員面試考核。面試中，每6位申請(qǐng)者組成小組進(jìn)行討論，由兩位港大職員逐個(gè)“打分”。討論主要以日常生活題目為主，例如以“賣盜版要不要受懲罰”等進(jìn)行討論。據(jù)介紹，2006年報(bào)考港大的大部分內(nèi)地省市的申請(qǐng)者，高考成績均超過內(nèi)地頂尖學(xué)府的入學(xué)分?jǐn)?shù)線，如北京及上海分別有近4成及5成申請(qǐng)者的分?jǐn)?shù)超過北大、清華的錄取分?jǐn)?shù)線，四川、陜西等地亦有6成申請(qǐng)人成績高于頂尖學(xué)府。此外，廣東省更有兩名取得900分滿分的狀元，以及海南省僅差14分即達(dá)900分滿分的尖子?！鄞蠼虅?wù)長韋永庚指出，港大對(duì)申請(qǐng)人的成績與面試表現(xiàn)同等重視，以免出現(xiàn)“高分低能”學(xué)生。如果是只求讀書來港，完全不打算參與課外活動(dòng)的“書呆子”，則不會(huì)被收錄。最終有11名“狀元”因面試成績不理想而被拒之門外。另據(jù)了解，港大2006年錄取的250名內(nèi)地生中，年齡最小的僅十五歲，2/3為女生，主要來港攻讀商科，也有不少選擇理科。港大余下的20多名非本地生限額，會(huì)預(yù)留給來自瑞典、韓國等地的海外學(xué)生。該校預(yù)計(jì)2007年會(huì)稍微增加錄取非本地生的名額。4．高考實(shí)行分省命題是教育部多年倡導(dǎo)的一項(xiàng)高考改革措施，繼上海(1987年)、北京(2002年)率先實(shí)行高考自主命題之后，自2004年起，先后增加天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、山東、安徽、江西、四川、陜西14省市單獨(dú)組織本省市高考試題的命題工作。至2006年高考，全國共有16個(gè)省市試行自主命題。至此，“統(tǒng)一考試、分省命題”的格局已經(jīng)基本形成。社會(huì)各界對(duì)分省命題最初的憂慮，也伴隨著連續(xù)幾年平穩(wěn)的高考逐漸消除。多年來，“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試”的高考模式，因其具有公平、高效、權(quán)威的特點(diǎn)，成為社會(huì)最為認(rèn)可的高校新生選拔方式。但這種簡單化的“分?jǐn)?shù)面前人人平等”的考試?yán)砟钆c考試方式，因?yàn)闊o法兼顧各省經(jīng)濟(jì)、文化與教育水平的差異，在高等教育大眾化與新課程全面推行的背景下，面臨著許多壓力與挑戰(zhàn)。就此而言，分省命題因?yàn)槌浞挚紤]到各省的經(jīng)濟(jì)、文化教育的發(fā)展水平和課程改革的實(shí)際，成為高考改革在堅(jiān)持統(tǒng)——的基礎(chǔ)上，走向多樣化的關(guān)鍵步驟之一。它不僅為新課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育提供了相對(duì)寬松的外部評(píng)價(jià)機(jī)制，也為高考正確發(fā)揮“指揮棒”的作用提供了空間。同時(shí)，由于我國大學(xué)新生錄取實(shí)行“分省錄取”的模式，考生的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)上主要來自省內(nèi)。因此，采取“分省命題”的方式在與錄取模式相一致的基礎(chǔ)上，也在一定程度上降低了考生的競(jìng)爭(zhēng)壓力和心理負(fù)擔(dān)。5．在宿州市教育局獲悉，高考期間，宿州市(含碭山、蕭縣、靈璧、泗縣)共發(fā)生u起考生舞弊事件，當(dāng)?shù)亟逃块T已做出嚴(yán)肅處理，同時(shí)向省招辦進(jìn)行了匯報(bào)。據(jù)了解，2006年6月7日下午，在宿州市第九中學(xué)考場(chǎng)，宿州市報(bào)考體育專業(yè)的某中學(xué)學(xué)生孫某在參加數(shù)學(xué)考試時(shí)，因請(qǐng)劉某代考，被監(jiān)考老師及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)其進(jìn)行了及時(shí)處理。宿州市招辦郜主任介紹說：“根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》相關(guān)規(guī)定，宿州市教育部門做出了該考生各科成績無效的處理決定，已報(bào)省招辦批準(zhǔn)。”據(jù)郜主任介紹，高考期間，宿州市共發(fā)現(xiàn)11起考生作弊、請(qǐng)人代考的情況，其中以蕭縣情況最為嚴(yán)重，教育部門均已對(duì)這些違規(guī)考生做出了嚴(yán)肅的處理?！斑@11起事件都是由監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)的，他們非常負(fù)責(zé)任?！臂魅胃嬖V說，“這為考生創(chuàng)造了一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以選拔真正的人才?！?．澳大利亞首都于10年前取消了會(huì)考制度(相當(dāng)中國的高考)，改為以學(xué)生高中兩年的綜合成績加上一次地區(qū)的“全澳等級(jí)考試”成績來綜合評(píng)定學(xué)生的大學(xué)錄取分