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大數(shù)據(jù)背景下隱私權(quán)的法律保護(hù)內(nèi)容摘要:隨著信息技術(shù)的發(fā)展,隱私的泄露、侵害等問(wèn)題越來(lái)越突出,個(gè)人隱私的保護(hù)已成為中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的熱門話題。本文運(yùn)用有關(guān)個(gè)人隱私的理論,結(jié)合中國(guó)、美國(guó)和歐盟的最新立法,并結(jié)合相關(guān)的案例,對(duì)美國(guó)和歐盟的兩種不同類型的隱私保護(hù)模式進(jìn)行了對(duì)比,通過(guò)對(duì)我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的分析和歸納,并從中歸納出一些可供參考的建議。希望能為我國(guó)隱私權(quán)的發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)時(shí)代;個(gè)人隱私權(quán);隱私權(quán)保護(hù)目錄TOC\o"1-3"\h\u1引言 引言當(dāng)前隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展,致使公民隱私問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,為人們的日常生活帶來(lái)了極大的方便,但也帶來(lái)了很多問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,傳統(tǒng)的隱私權(quán)保護(hù)手段已不能適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的需要。因此,就有必要不斷完善隱私權(quán)制度,將其與現(xiàn)實(shí)生活、大數(shù)據(jù)等相聯(lián)系。此外,雖然現(xiàn)行的法律法規(guī)在保護(hù)隱私方面發(fā)揮著一定作用,但隨著當(dāng)前新時(shí)代的逐步進(jìn)步,這就使得當(dāng)前的立法缺陷變得越發(fā)明顯。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,平衡隱私與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展是非常重要的。對(duì)此,在這一時(shí)代背景下,研究如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)隱私做到發(fā)展保護(hù),對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是一項(xiàng)挑戰(zhàn),也是目前亟待解決的重要問(wèn)題,具有重要的研究意義。文章從對(duì)個(gè)人隱私的剖析入手,運(yùn)用有關(guān)個(gè)人隱私的理論,結(jié)合中國(guó)、美國(guó)和歐盟的最新立法,并結(jié)合有關(guān)案例,對(duì)美國(guó)和歐盟的兩種不同類型的隱私保護(hù)模式進(jìn)行了對(duì)比,通過(guò)對(duì)我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的分析和歸納。并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。希望能為我國(guó)隱私權(quán)的發(fā)展提供參考。2大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概述2.1大數(shù)據(jù)的發(fā)展2.1.1大數(shù)據(jù)的概念1946年,美籍匈牙利科學(xué)家馮諾依曼發(fā)明了人類歷史上第一臺(tái)計(jì)算機(jī),自此,宣告著工業(yè)時(shí)代將迎來(lái)終結(jié),現(xiàn)代信息技術(shù)很快在后續(xù)發(fā)展中改變著我們的日常生活,人類在掌握數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。盡管目前對(duì)于大數(shù)據(jù)的定義,依舊缺少統(tǒng)一認(rèn)證,但對(duì)其的理解想必已不言而喻。因?yàn)槲覀冋幵谝粋€(gè)新的,由數(shù)據(jù)構(gòu)成的時(shí)代之中。2.1.2大數(shù)據(jù)時(shí)代定義大數(shù)據(jù)是近年來(lái)較為流行的術(shù)語(yǔ)與熱門技術(shù)?,F(xiàn)如今生活中,幾乎所有人都在使用大數(shù)據(jù),人們的日常生活方式也已與大數(shù)據(jù)建立深刻聯(lián)系。一些新興服務(wù),如云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)等,均是以大數(shù)據(jù)為載體,為人類提供日常生活服務(wù)。推動(dòng)著人類社會(huì)正朝著史無(wú)前例的數(shù)據(jù)化時(shí)代無(wú)限發(fā)展,而正是這樣的發(fā)展前景也預(yù)示著人們正生活在大數(shù)據(jù)時(shí)代之中。2.1.3大數(shù)據(jù)的主要特征大數(shù)據(jù)的特征,最主要特點(diǎn)要屬其數(shù)據(jù)化、信息化發(fā)展,使得信息可以在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)迅速傳播,對(duì)信息數(shù)據(jù)處理的能力也因此顯著提高,從而大大加快了我們?nèi)粘I钋斑M(jìn)的步伐。2.1.4大數(shù)據(jù)的價(jià)值在政府部門中,各部門都掌握著大量的數(shù)據(jù),通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析,可以將數(shù)據(jù)的利用價(jià)值最大化。大數(shù)據(jù)能夠利用數(shù)據(jù)的分析,對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出一些預(yù)測(cè)。在美國(guó),曾經(jīng)有一段時(shí)間,大量的數(shù)據(jù)被用于“反恐”,比如,美國(guó)在911事件發(fā)生后的第二年,就迅速地將政府的數(shù)據(jù)庫(kù)整合起來(lái),并利用大數(shù)據(jù),對(duì)包括通信、犯罪、教育、金融、醫(yī)療等在內(nèi)的大量公民信息進(jìn)行分析和鑒別,從而對(duì)潛在的“恐怖分子”進(jìn)行說(shuō)別。2.2隱私權(quán)概述2.2.1隱私權(quán)的起源與變化由于歷史、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素的不同,有關(guān)個(gè)人隱私的范圍也是多種多樣的。在我們國(guó)家,大多數(shù)人,特別是中年人,認(rèn)為身高、體重、婚姻狀況、健康狀況、工作收入等都不是什么隱私問(wèn)題,而在美國(guó)等西方國(guó)家,這些都是不會(huì)涉及到日常生活中的隱私問(wèn)題。在非洲,一些部族婦女也有光著膀子的習(xí)俗。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,由于各種新事物的涌現(xiàn),人們的思想也發(fā)生了改變,個(gè)人的隱私也隨之發(fā)生了動(dòng)態(tài)的改變。2.2.2大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)的新內(nèi)涵最早的隱私權(quán),主要是對(duì)空間的論述。后來(lái)在人權(quán)運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)下,隱私權(quán)漸漸變成了個(gè)人對(duì)于私有領(lǐng)域事務(wù)自主決策而不受他人干預(yù)的一種權(quán)利。20世紀(jì)60年代以來(lái),伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及,人們獲取各種信息的渠道越來(lái)越多,而這些信息中包含了大量的個(gè)人信息。當(dāng)前,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),個(gè)人數(shù)據(jù)成為了人們生活中不可缺少的一道風(fēng)景,而隱私權(quán)也從傳統(tǒng)隱私權(quán)中獨(dú)立出來(lái),成為保護(hù)個(gè)人信息的重要手段。而現(xiàn)行模式中隱私權(quán)被更多地用來(lái)強(qiáng)調(diào)個(gè)人隱私控制。2.2.3大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的重要意義隨著個(gè)人隱私的相對(duì)傳播,或是因?yàn)殡[私泄露而造成人身傷害的事件在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代屢見(jiàn)不鮮。比較鮮為人知的案例有徐玉玉事件。徐玉玉因?yàn)榧彝ヘ毨?,所有從小就懂事?tīng)話。2016年剛剛升入心儀大學(xué)的她,本該對(duì)未來(lái)充滿無(wú)限幻想。卻不曾因?yàn)橐黄鹁珳?zhǔn)詐騙事件,最終在騙子的指使下,徐玉玉將爸爸準(zhǔn)備的一萬(wàn)元全部打入對(duì)方賬戶,最終意識(shí)到被騙之后,在強(qiáng)烈打擊之下,徐玉玉倒在地上,就沒(méi)有再起來(lái)過(guò)。這起詐騙案在媒體上引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響,在強(qiáng)大的壓力下,警方很快破案,并將多名犯罪嫌疑人繩之以法。這一事件在中國(guó)的法律領(lǐng)域也受到了極大的關(guān)注。2018年2月,被最高人民法院評(píng)選為“2017年全國(guó)十大法治案件之一”。由此可見(jiàn),隱私權(quán)的保護(hù)是非常重要的。2.2.4大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人隱私權(quán)的特征1)傳播速度快在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代如果進(jìn)行一些侵害別人隱私的行為是更加方便的,而且可以使用的方法也有很多,這是與傳統(tǒng)的社會(huì)有很大區(qū)別的。在傳統(tǒng)的社會(huì),很多信息的傳播途徑是非常單一的,主要是靠一些固定的像是電視、廣播或者報(bào)紙進(jìn)行傳播,但是現(xiàn)在自媒體的發(fā)展之下,每一個(gè)個(gè)體都有信息編輯以及傳播的能力。在僅有傳統(tǒng)范疇上的媒體媒介,如報(bào)紙、電臺(tái)等存在的情況下,信息傳播的高門檻導(dǎo)致傳播信息是一個(gè)專業(yè)化的問(wèn)題,這一過(guò)程通常是由記者進(jìn)行的,盡管有時(shí)效規(guī)定,但這一過(guò)程需要經(jīng)過(guò)一個(gè)信息收集、編輯、傳輸和傳輸過(guò)程,往往需要很長(zhǎng)時(shí)間,而且可能不太快,比如廣播準(zhǔn)備過(guò)程,雖然廣播直播形式的出現(xiàn)大大緩解了這種情況,但僅憑借有限的無(wú)線電波頻譜完全不足以創(chuàng)造出足夠的數(shù)量來(lái)滿足所有信息傳播的需要,這就導(dǎo)致需要更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)傳播信息。與大數(shù)據(jù)時(shí)代和傳統(tǒng)信息技術(shù)時(shí)代相比,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的傳播優(yōu)勢(shì)一改以往的信息載體限制。社交網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)展為世界范圍內(nèi)的信息傳遞提供了新的契機(jī),有數(shù)據(jù)表明,美國(guó)Facebook和中國(guó)微博的注冊(cè)用戶分別為2億和3.16億,同屬于時(shí)下最受兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶喜愛(ài)的社交平臺(tái),每個(gè)人都有一個(gè)類似的功能,即時(shí)信息可以通過(guò)平臺(tái)發(fā)布到開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)。在一個(gè)用戶可以訪問(wèn)用戶的任何主頁(yè)了解他們發(fā)布的材料動(dòng)態(tài)的社區(qū)中,最顯著的優(yōu)勢(shì)是其注冊(cè)用戶能夠以評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)與其他用戶之間的互動(dòng),無(wú)視所有限制,在極短的時(shí)間內(nèi)掀起輿情的狂潮。這些社會(huì)平臺(tái)最重要的特點(diǎn)是速度快,特別是由于它們的信息技術(shù),使所有人都能成為向公眾傳播信息的主體,真正意義上是確保它們的傳播有時(shí)間的效用,需要是即時(shí)的。綜上所述,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息的傳遞比過(guò)去任何時(shí)候都要快,使信息的傳遞速度大大加快;然而,這對(duì)保護(hù)隱私權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn),讓隱私可能更多地進(jìn)行暴露,這種暴露對(duì)于信息的安全是有很大沖擊的。2)影響范圍廣在這個(gè)數(shù)據(jù)至上的時(shí)代,微博微信微視頻為代表的三微一端的信息平臺(tái),讓數(shù)據(jù)和信息的傳播有了更多的可能性,有了更大的空間,從而讓更多的信息傳播到更遠(yuǎn)范圍。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到了快速的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)了,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下的世界儼然成為地球村的縮影,任何人都可以不走出家門就掌握世界。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月,全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)為7.72億,占55.8%,比全球水平高4%,這一數(shù)字不斷上升,用戶數(shù)量可以在一定程度上增加信息接收量。在網(wǎng)絡(luò)的世界,媒體與社會(huì)媒體相互作用,超越國(guó)界,作用的范圍是全球。因此,在大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)就像沒(méi)有閘門控制的洪水,暢通無(wú)阻,流向四面八方;可以說(shuō),在互聯(lián)網(wǎng)上,只要有心有技術(shù),每個(gè)人都是透明的存在。因此,在互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)話題的討論也引起了許多人的共鳴。3)可被預(yù)測(cè)性基于隱私和大數(shù)據(jù)的概念界定,不難發(fā)現(xiàn)如今的隱私保護(hù)較之以往更具挑戰(zhàn)性。Web2.0時(shí)代的到來(lái)標(biāo)志著人類社會(huì)與大數(shù)據(jù)的交互已提升到了新的層面,由于能及時(shí)、迅速、精確地搜集和處理數(shù)據(jù),能夠給我們提供很多的信息并幫助我們進(jìn)行未來(lái)的預(yù)測(cè),讓我們對(duì)于事物有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)并且做出準(zhǔn)確和及時(shí)的決定,但與此同時(shí),不僅僅是帶來(lái)了便利的生活也帶來(lái)了許多的問(wèn)題,其中最為突出的就是個(gè)人的隱私容易被侵犯的問(wèn)題。如今,個(gè)人信息成為公司或公司發(fā)展的一項(xiàng)重要資源,同時(shí)也引起了更多的人的注意,尤其是那些可以為公司帶來(lái)發(fā)展的信息??傮w上,有關(guān)的信息和直接的信息之間存在明顯的差異,而這與清楚地辨識(shí)直接信息是截然不同的。相關(guān)信息不僅是清晰的方向信息,還能結(jié)合其他相關(guān)信息匯聚成特定的標(biāo)識(shí),比如移動(dòng)設(shè)備的識(shí)別碼、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址、個(gè)人喜好等,這些信息也被稱為碎片式信息,是孤立的、有限的和不必要的,但當(dāng)與某些分析方法結(jié)合時(shí),卻能總結(jié)出有價(jià)值的分析報(bào)告,舉個(gè)例子,發(fā)達(dá)的社交網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)為人們隨時(shí)隨地分享生活中的喜怒哀樂(lè)提供了有利途徑,而這也會(huì)使得人們的隱私信息在無(wú)意間被透露。輸入工作信息可以告訴我們工作地址,家庭照片可以顯示家庭成員,而個(gè)人信息則包括身份證、駕駛證及其他重要的證件信息。這些信息都會(huì)被別有用心的人收集并且用于推斷或預(yù)測(cè)某些隱私信息。此外,網(wǎng)絡(luò)上多次有人公開(kāi)指責(zé)指控騰訊、百度和其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭利用自身的技術(shù)便利或平臺(tái)便利對(duì)用戶聊天記錄和瀏覽記錄進(jìn)行監(jiān)控,從而更方便地對(duì)每個(gè)用戶進(jìn)行針對(duì)性的內(nèi)容推送。簡(jiǎn)言之,在這樣一個(gè)時(shí)代給了很多信息的開(kāi)發(fā)商發(fā)展的可乘之機(jī),但是也給我們的信息安全帶來(lái)了隱患。3大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀分析3.1大數(shù)據(jù)時(shí)代下我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)采取的做法2018年12月,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在京舉辦評(píng)議會(huì),大會(huì)上認(rèn)定討論了與手機(jī)APP收集及使用用戶信息的問(wèn)題。習(xí)近平總書記于2019年9月份對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理等方面做出一系列重要批示,這是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和保護(hù)這一背景下個(gè)人隱私的重要指針。最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》將精神損害賠償請(qǐng)求作為主要救濟(jì)途徑,進(jìn)而對(duì)其適用范疇進(jìn)行拓展。隱私權(quán)人遇有非法侵害時(shí)請(qǐng)求法院救濟(jì)可以獲得相應(yīng)支持。3.2大數(shù)據(jù)時(shí)代下我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題3.2.1關(guān)于隱私保護(hù)的法律法規(guī)依然缺乏目前,我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)法草案仍處于研究階段,尚未完全實(shí)施。民法典草案從2021年1月1日起正式實(shí)施,其實(shí)施效果如何,尚待進(jìn)一步研究。另外,由于我國(guó)的憲法、民法、刑法等法律條文不完備、分散,并未形成完整的制度體系,而且有些條款的可操作性不強(qiáng),對(duì)違法結(jié)果的規(guī)定也不明確。3.2.2大數(shù)據(jù)管理制度仍不完備2015年、2017年,國(guó)務(wù)院、工信部分別印發(fā)了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》和《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》,而《綱要》、《規(guī)劃》中并未同時(shí)出臺(tái)具體的指導(dǎo)程序、具體標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和義務(wù),存在籠統(tǒng)、籠統(tǒng)、不具體、操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。同時(shí),這兩個(gè)文件實(shí)質(zhì)上是一種指導(dǎo)意見(jiàn),沒(méi)有法律強(qiáng)制效力,對(duì)有關(guān)各方的制約作用也很有限。3.2.3侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)的懲戒力度還較弱目前,侵犯?jìng)€(gè)人信息的案件時(shí)有發(fā)生,但由于隱私泄露的來(lái)源太多,許多不法活動(dòng)都是在國(guó)外進(jìn)行的,調(diào)查和取證都比較困難,使得很多侵犯隱私的行為無(wú)法得到及時(shí)的制止和糾正。即使有被立案查處結(jié)案的,與隱私權(quán)涉及的利益相比,處罰力度也還不夠大,不能起到警示作用。3.2.4個(gè)人隱私權(quán)的救濟(jì)制度存在缺位一是法律法規(guī)上物質(zhì)救濟(jì)制度欠缺,重管理輕補(bǔ)償,個(gè)人財(cái)產(chǎn)沒(méi)有受到應(yīng)有保護(hù),二是精神救濟(jì)制度欠缺,個(gè)人隱私侵權(quán)案件很多都與名譽(yù)權(quán),肖像權(quán)有關(guān),被侵權(quán)人通常都想獲得侵權(quán)人的道歉,但實(shí)際情況下這一要求卻很少能實(shí)現(xiàn)。所以,對(duì)隱私權(quán)的救濟(jì)應(yīng)注重物質(zhì),精神兩個(gè)層面。3.3大數(shù)據(jù)時(shí)代下我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)存在困境分析3.3.1政府監(jiān)管不夠在保護(hù)個(gè)人隱私方面,我國(guó)政府存在著監(jiān)管不力的問(wèn)題。“九龍治水”現(xiàn)象仍然存在,有關(guān)部門職能不明確。公安部、工信部等部門都有對(duì)個(gè)人隱私進(jìn)行監(jiān)督的功能,但他們都是在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),沒(méi)有明確的分工,很難形成有效的監(jiān)督機(jī)制。3.3.2數(shù)據(jù)開(kāi)放共享需求迫切大數(shù)據(jù)時(shí)代下,大量,優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源需要被分析與挖掘。而且單一企業(yè)或者組織要想僅僅憑借自身的數(shù)據(jù)積累搜集到足夠多的高質(zhì)量數(shù)據(jù)是非常困難的。所以唯有通過(guò)公開(kāi)的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)流才能夠構(gòu)建出一個(gè)全面的數(shù)據(jù)信息結(jié)構(gòu)。而若要通過(guò)大數(shù)據(jù)分析獲得更準(zhǔn)確的結(jié)果和更明確的用戶“畫像”,則意味著相關(guān)個(gè)人信息數(shù)據(jù)存在較大的泄露安全風(fēng)險(xiǎn)。3.3.3相關(guān)企業(yè)以逐利為主導(dǎo)大數(shù)據(jù)具有Value(價(jià)值密度?。┑奶攸c(diǎn),這就告訴我們:大數(shù)據(jù)盡管體量巨大,但價(jià)值密度卻不是很大,有必要利用大數(shù)據(jù)分析手段來(lái)挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)和潛在價(jià)值。因此,一些公司會(huì)過(guò)度收集和二次分析信息,以獲取更多的利益,而忽略了對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。接二連三的騷擾,外賣員的竊聽(tīng)器,精準(zhǔn)的推薦,這些都是這種情況的表現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,企業(yè)在尋求合理的利益的前提下,維護(hù)個(gè)人隱私、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,是未來(lái)發(fā)展的根本趨勢(shì)。3.3.4個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)薄弱在我國(guó)約九億互聯(lián)網(wǎng)用戶中,擁有正確的隱私權(quán)保護(hù)理念的網(wǎng)民比例并不高,隱私權(quán)的保障意識(shí)也比較薄弱。為了便于記憶,很多網(wǎng)友都使用簡(jiǎn)單的賬號(hào)和密碼,所有的APP和網(wǎng)站都使用相同的密碼,在網(wǎng)絡(luò)中隨意或無(wú)意地留下了自己的私人資料。加上不及時(shí)處理,導(dǎo)致個(gè)人隱私容易泄露。很多網(wǎng)友都抱著將小事化了的態(tài)度,不去維護(hù)自己的權(quán)益,甚至用“人肉搜索”來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,這不但不能保護(hù)自己的隱私,反而會(huì)給自己帶來(lái)更多的麻煩。4大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒4.1以行業(yè)自律為主的美國(guó)模式美國(guó)將保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的權(quán)利作為行業(yè)自律的核心。比如,在1968年,美國(guó)議會(huì)修改了一項(xiàng)針對(duì)電子通信隱私的法案,因?yàn)樗麄兒ε滦滦偷碾娮颖O(jiān)聽(tīng)技術(shù)可能會(huì)對(duì)隱私造成損害。1986年,為迎接電子通訊帶來(lái)的挑戰(zhàn),美國(guó)由此衍生出《電子通訊隱私法》。先是對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行界定,隨后明確問(wèn)責(zé)主體,明確未經(jīng)授權(quán)而故意截獲、泄露他人電子通訊信息的活動(dòng)就是犯罪。而且,不能對(duì)公眾的電子通信系統(tǒng)產(chǎn)生任何影響。根據(jù)不同的情況,該法提出了相應(yīng)的要求,并對(duì)其進(jìn)行了充分的保護(hù)。4.2以立法為主的歐盟模式在歐洲,人們普遍認(rèn)為,個(gè)人的隱私權(quán)是由法律賦予的,因此,這些國(guó)家更傾向于通過(guò)立法來(lái)保護(hù)自己的隱私權(quán)。特別是在二戰(zhàn)期間納粹的專橫統(tǒng)治下,歐洲各國(guó)越來(lái)越重視保護(hù)個(gè)人隱私。歐盟的主要目的就是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私,而歐盟也采用了最先進(jìn)的技術(shù),消除了各國(guó)之間的數(shù)據(jù)交換,同時(shí)也規(guī)定了各國(guó)必須遵守同樣的標(biāo)準(zhǔn),才能保證數(shù)據(jù)的安全傳輸。4.3美國(guó)、歐盟個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)對(duì)我國(guó)的借鑒意義歐、美兩種截然不同的隱私保護(hù)模式,都充分體現(xiàn)了國(guó)家與時(shí)代的特征。但是與歐、美相比較,我國(guó)在設(shè)計(jì)隱私保護(hù)起步上要晚上20年左右。同時(shí)我國(guó)仍處于發(fā)展階段,法制建設(shè)還在進(jìn)一步邁進(jìn),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平還有待進(jìn)一步提高,社會(huì)信用體系建設(shè)還需完善,公民素質(zhì)和隱私權(quán)意識(shí)還需要提高,行業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)力還很弱。從這一點(diǎn)可以看出,我國(guó)現(xiàn)階段尚不具備實(shí)現(xiàn)個(gè)人隱私保護(hù)的行業(yè)自律模式,因此,應(yīng)以立法為主導(dǎo)的方式進(jìn)行保護(hù)。5大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)優(yōu)化對(duì)策與建議5.1政府要強(qiáng)化個(gè)人隱私權(quán)相關(guān)舉措大數(shù)據(jù)時(shí)代必須有相應(yīng)的隱私保護(hù)措施,才能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前存在的隱私危害。例如政府可以從完善相關(guān)立法入手:要健全現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī),并制訂專門的《個(gè)人隱私權(quán)法》。由于我國(guó)對(duì)隱私問(wèn)題的研究起步較晚,對(duì)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的隱私保護(hù)更是空白。因此國(guó)家政府就有必要加強(qiáng)這方面的措施保護(hù),為保護(hù)好公民隱私完善相關(guān)法律條例。其中關(guān)于制定個(gè)人隱私保護(hù)法就是指在設(shè)計(jì)個(gè)人隱私收集方面,必須確保有相關(guān)法律支持,能夠在法律的界定下對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督,以切實(shí)保護(hù)個(gè)人利益。此外,還需要明確進(jìn)行整合的個(gè)人隱私的范疇,有哪一些信息是不能被收集整合的,都要事先明確指明出來(lái)。最后,就是要明確責(zé)任,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)到個(gè)人或集體。5.2完善相關(guān)立法完善相關(guān)立法需要從兩個(gè)方面入手:首先是完善現(xiàn)有立法;其次是制定專門針對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的立法,以提高人們對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)程度。擴(kuò)大對(duì)“隱私”概念的解釋,使個(gè)人和企業(yè)認(rèn)識(shí)到,隱私不僅指代隱私問(wèn)題,而且還涉及更為廣泛的范圍。在個(gè)人合法性或集體合法性的制定基礎(chǔ)上,還要制定保護(hù)個(gè)人隱私和收集個(gè)人隱私的專門法律要求,例如必須得到法律授權(quán),并嚴(yán)格遵守合法性原則。同時(shí),必須尊重知情同意原則。當(dāng)應(yīng)用公司主體或個(gè)人想要收集個(gè)人信息時(shí),必須與各方形成協(xié)商。只有在雙方同意的情況下,才能收集和整合個(gè)人信息。否則便是違法行為,尤其是涉及高度機(jī)密信息的隱私更需要遵循法律制度。最后,為了明確責(zé)任,在我國(guó)有關(guān)法律體系中,對(duì)侵權(quán)行為的責(zé)任主體進(jìn)行了界定。保證在發(fā)生侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)利的情況下,能夠及時(shí)、高效地采取相應(yīng)的處理措施。5.3加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督、行業(yè)規(guī)范對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),既要強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控,又要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的自我約束。在強(qiáng)化監(jiān)管的過(guò)程中,必須明確對(duì)行政主體的保護(hù),而對(duì)政府監(jiān)管的主體和職能分工的模糊,都會(huì)給相關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門造成一定的影響;其次,要加大工業(yè)的準(zhǔn)入門檻。提高網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),保障用戶的個(gè)人隱私,建立監(jiān)管與信息平臺(tái)。再者,在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序獲取用戶信息之前,應(yīng)當(dāng)由用戶選擇可以提供的信息。最后,必須加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)有賴于社會(huì)大眾的共同努力和自律意識(shí)的提高,因此必須要提高社會(huì)監(jiān)督工作,從而使得監(jiān)管能夠全面實(shí)施。在沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管的地方,行業(yè)間就必須形成相互制約機(jī)制。由于管控設(shè)計(jì)內(nèi)容較多,難以實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,因此還需要加強(qiáng)行業(yè)間的監(jiān)督內(nèi)容限制。行業(yè)與行業(yè)之間還可以聯(lián)合設(shè)立專門的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保護(hù)個(gè)人隱私,形成相互限制。另外,也可以按照行業(yè)的不同,組建相應(yīng)的協(xié)會(huì),并進(jìn)行協(xié)商,制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)增強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識(shí),同時(shí)也能將違法者的違法成本降到最低。5.4企業(yè)要加強(qiáng)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)力度當(dāng)前許多涉及互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),在隨著互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的同時(shí),也收集到了大量涉及個(gè)人的有關(guān)信息。例如支付寶、騰訊qq、微信等一些應(yīng)用軟件,因?yàn)槭沟梦镔|(zhì)生活數(shù)據(jù)信息化,這種狀況在很大程度上為人們的日常生活帶來(lái)了巨大的方便,但是同時(shí),人們的個(gè)人隱私也在不斷的受到影響。例如我們常說(shuō)出行僅靠手機(jī)就可以了,就是因?yàn)橹Ц秾毧梢詾槲覀儍?chǔ)存提供許多涉及個(gè)人的身份信息,對(duì)此,相關(guān)企業(yè)就有必要加強(qiáng)對(duì)用戶的隱私保護(hù)力度,避免因?yàn)槠髽I(yè)人員的工作失誤泄露掉用戶個(gè)人信息,從而造成不必要的麻煩。5.5個(gè)人要提高隱私權(quán)保護(hù)能力大數(shù)據(jù)時(shí)代極大地方便了我們的日常生活,但是隨著信息化在互聯(lián)網(wǎng)的日益落地,這就造成了技術(shù)在改變我們的生活的同時(shí),也讓我們的隱私受到了威脅。所以,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)就顯得特別重要。比如,在手機(jī)應(yīng)用程序的時(shí)候,我們應(yīng)該仔細(xì)閱讀有關(guān)的條款,仔細(xì)設(shè)置手機(jī)的訪問(wèn)權(quán)限,不能使用不清楚的用戶說(shuō)明條款,不能設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限。在瀏覽某些網(wǎng)站時(shí),當(dāng)出現(xiàn)不知名的頁(yè)面時(shí),請(qǐng)注意,避免點(diǎn)擊上面的鏈接;在進(jìn)行個(gè)人信息登記時(shí),要盡可能地降低個(gè)人信息的泄漏,謹(jǐn)慎地保存用戶名、密碼等信息,并及時(shí)更新密碼。在處理某些涉及公民個(gè)人資料的社會(huì)性質(zhì)的案件時(shí),應(yīng)當(dāng)首先向收件人說(shuō)明有關(guān)資料的使用規(guī)則,然后才能處理。5.6合理平衡大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與隱私保護(hù)因?yàn)榉杀旧泶嬖谝欢ㄏ拗?,因此我?guó)應(yīng)在行業(yè)自律措施中發(fā)揮補(bǔ)充作用,網(wǎng)絡(luò)使用者的隱私受到了保護(hù)。同時(shí),一些用戶在使用網(wǎng)絡(luò)或APP時(shí),因?qū)€(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),加上條例聲明常常呈現(xiàn)一大串的形式。導(dǎo)致這些條例并未起到很好的保護(hù)促使。為推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的完善與發(fā)展,首先就要直面涉及隱私的相關(guān)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)由國(guó)家政府為主體,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),完善監(jiān)督機(jī)制,平衡當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展存在的隱私問(wèn)題,對(duì)于那些失信的公司和個(gè)人,將會(huì)受到處罰。另外,互聯(lián)網(wǎng)使用者還可以透過(guò)網(wǎng)路監(jiān)視資料的搜集和利用,以保障個(gè)人權(quán)益的有效保障。6結(jié)束語(yǔ)在二十一世紀(jì)的今天,大數(shù)據(jù)應(yīng)用無(wú)處不在,人們的生活也因此發(fā)生了深刻的變化,雖然其在很大程度上豐富了人們的日常生活和精神世界,但與此同時(shí),對(duì)侵犯互聯(lián)網(wǎng)隱私的技術(shù)手段也有所提升,但是,由于網(wǎng)絡(luò)本身的開(kāi)放性,使得網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)的形式更加復(fù)雜、隱蔽。這就意味著,防范網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的代價(jià)越來(lái)越高,而對(duì)受害者的傷害也越來(lái)越大。所以現(xiàn)在最為迫切的就是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的隱私。至今為止,尚未形成一套與我國(guó)國(guó)情相適配的法律體系,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)該課題的研究也明顯滯后于國(guó)外,這就導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在立法層面存在明顯的缺失現(xiàn)象?,F(xiàn)有法律條文也十分籠統(tǒng),致使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)浮于表面。此外,行業(yè)本身缺乏自

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