自動化干散貨碼頭綜合管控系統(tǒng)技術(shù)要求編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

科技部于2017年9月下達了“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究”（2017YFF0207500）項目研究任務(wù)。任務(wù)下達后，各項目參與成員單位按要

求開展了實施方案的編制工作，根據(jù)實施方案的任務(wù)分工，交通運輸部水運科學(xué)研

究所負(fù)責(zé)“港口運輸作業(yè)管理與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題。任務(wù)書中明確規(guī)定

了交通運輸部水運科學(xué)研究所負(fù)責(zé)通過開展港口服務(wù)信息支撐、集裝箱作業(yè)管理監(jiān)

控、貨場作業(yè)自動化、郵輪港服務(wù)等技術(shù)研究，形成港口物流跟蹤、貨場作業(yè)與管

理等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)8項。

本標(biāo)準(zhǔn)為自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求，屬于“港口運輸作業(yè)管理與服務(wù)

關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題研究內(nèi)容三“散貨貨場作業(yè)與管理自動化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”，

交通運輸部水運科學(xué)研究所承擔(dān)編制工作。

2020年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達國家標(biāo)準(zhǔn)計劃《自動化散貨碼頭綜

合管控技術(shù)要求》，由TC530（全國港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）歸口，主管部門為交通

運輸部，標(biāo)準(zhǔn)計劃編號為20204066-T-348。

2、起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)由交通運輸部水運科學(xué)研究所牽頭，廣州港集團有限公司、秦皇島港股

份有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、浙江數(shù)智交院科技股份有限公司、中交第

三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司參與起草。

3、主要工作過程

本標(biāo)準(zhǔn)目前處于征求意見稿階段，按照時間順序，項目立項、成立編制組、收

集資料與調(diào)研、工作組討論、內(nèi)部征求意見、行業(yè)專家征求意見等工作環(huán)節(jié)完成相

關(guān)編制工作。具體工作過程如下：

2016年10月，交通運輸部水運科學(xué)研究所提出《港口散貨貨場作業(yè)與管理系

統(tǒng)自動化技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)項目，參與“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”項目的申報立項工作。

科技部于2017年9月下達了“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究”（2017YFF0207500）項目研究任務(wù)。任務(wù)下達后，各項目參與成員單位按要求

開展了實施方案的編制工作，根據(jù)實施方案的任務(wù)分工，交通運輸部水運科學(xué)研究

1

所負(fù)責(zé)“港口運輸作業(yè)管理與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題。任務(wù)書中明確規(guī)定了

交通運輸部水運科學(xué)研究所負(fù)責(zé)通過開展港口服務(wù)信息支撐、集裝箱作業(yè)管理監(jiān)控、

貨場作業(yè)自動化、郵輪港服務(wù)等技術(shù)研究，形成港口物流跟蹤、貨場作業(yè)與管理等

方面的國家標(biāo)準(zhǔn)8項。

2017年12月，正式成立《港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化技術(shù)要求》標(biāo)

準(zhǔn)編制組，按照“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”

（2017YFF0207500）項目的要求制定了標(biāo)準(zhǔn)編制計劃。標(biāo)準(zhǔn)編制工作正式啟動，由

交通運輸部水運科學(xué)研究所牽頭，相關(guān)單位作為編制組成員加入編制組。

2018年1月～2018年2月，編制組成立后，廣泛收集了與本標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)的

技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等材料，并對資料進行了總結(jié)和分析。根據(jù)前期收集資料及調(diào)

研分析的成果，編制組完成了《港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化技術(shù)要求》標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)部討論稿的編寫工作。

2018年3月，針對《港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化技術(shù)要求》未通過

交通運輸部的2018年國家標(biāo)準(zhǔn)立項專家評審情況，根據(jù)專家意見，項目組開會討論，

將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《自動化散貨碼頭貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)技術(shù)要求》，著眼于提高貨

場的利用率，增強管理工作的透明度，提高散貨貨場的管理水平，打造智能化貨場，

對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了修改完善。

2018年4月～2019年12月，編制組還分別赴大連、曹妃甸、上海、福州、廣

州等地港口對我國港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化應(yīng)用的實際情況進行了補充

調(diào)研考察。

2

項目組赴大連港調(diào)研

項目組赴國投曹妃甸碼頭調(diào)研

項目組赴洋浦港調(diào)研

3

項目組赴福州港調(diào)研

項目組赴汕頭港調(diào)研

2019年12月～2020年12月，根據(jù)補充調(diào)研收集的資料和業(yè)內(nèi)技術(shù)人員的意

見建議，編制組內(nèi)部又做了多次集中討論，將標(biāo)準(zhǔn)名稱確定為《自動化散貨碼頭綜

合管控技術(shù)要求》。圍繞提高碼頭作業(yè)效率和管理水平，把自動化散貨碼頭綜合管控

技術(shù)的研究作為重點，著眼于為打造智能化散貨碼頭、港口大數(shù)據(jù)分析和信息服務(wù)

提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并重新編寫了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿。

2021年1月～2021年4月，編制組再次到國內(nèi)典型散貨港口進行資料收集和征

集行業(yè)意見，通過討論和編制組單位專家研討，對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進行了補充完善，

增加了量化指標(biāo)，形成了《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》征求意見稿草案。

2021年5月13日，在北京召開了國家標(biāo)準(zhǔn)《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要

求》項目專家咨詢會，針對已完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明向來自黃驊港、山

4

東港口集團、天津港、唐山港、廈門港等地的專家廣泛征求意見。與會專家聽取了

標(biāo)準(zhǔn)起草單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)過和技術(shù)要點的介紹后，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿草案進

行了研討，一致認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)是起草單位在開展實地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取煤炭、

礦石、散糧等干散貨碼頭單位的意見，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自動化

干散貨碼頭綜合管控技術(shù)的當(dāng)前國內(nèi)使用狀況制定的，并提出了修改意見，要求編

寫組盡快完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明終稿，開展征求意見工作。

國家標(biāo)準(zhǔn)《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》項目專家咨詢會

2021年5月～2021年6月，編制組根據(jù)專家咨詢會上專家提出的意見對標(biāo)準(zhǔn)文

本進行了補充完善，形成了《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》征求意見稿。

4、主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：劉永濤、范垂榮、朱瑋瑋、張釗、李林、陳宏偉、楊文

勝、王書彬、劉力、許鎮(zhèn)江、楊孟江、李漢標(biāo)、田新華、李欣、季英業(yè)、饒京川、

陳智、朱靜、徐魯寧、魯東起、劉金朋、周鴻茂、張華、張偉、石浛錕、王雪琳、

何曉宇。主要起草人員及其所負(fù)責(zé)工作內(nèi)容詳見表1。

表1本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員

序號姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

項目負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)編寫組組長，負(fù)責(zé)標(biāo)

1劉永濤交通運輸部水運科學(xué)研究所準(zhǔn)編制的具體策劃和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)標(biāo)

準(zhǔn)總體編寫、通稿；編寫編制說明文件

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第3章、第6

2范垂榮交通運輸部水運科學(xué)研究所章功能要求中自動控制系統(tǒng)的編寫和

技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第2章、第6

張功能要求中管理信息系統(tǒng)、第7章、

3朱瑋瑋交通運輸部水運科學(xué)研究所

第10章的編寫和技術(shù)調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)正文

通稿

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5

4張釗交通運輸部水運科學(xué)研究所

章、第8章、第9章的編寫和技術(shù)調(diào)研

5

序號姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第1章、第6

5李林交通運輸部水運科學(xué)研究所章功能要求中支持保障系統(tǒng)、第11章

的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

6陳宏偉廣州港集團有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

7楊文勝秦皇島港股份有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

8王書彬國投曹妃甸港口有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

9劉力交通運輸部水運科學(xué)研究所

息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章支持保

10許鎮(zhèn)江廣州港集團有限公司

障系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動控

11楊孟江秦皇島港股份有限公司

制系統(tǒng)、第8章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

12李漢標(biāo)廣州港集團有限公司

息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章、第6

13田新華秦皇島港股份有限公司

章管理信息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章、第6

14李欣國投曹妃甸港口有限公司

章管理信息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第5章、第6

15季英業(yè)交通運輸部水運科學(xué)研究所

章自動控制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第3章、第4

16饒京川交通運輸部水運科學(xué)研究所

章和第8章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動控

17陳智交通運輸部水運科學(xué)研究所

制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動控

18朱靜交通運輸部水運科學(xué)研究所

制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

19徐魯寧交通運輸部水運科學(xué)研究所

息系統(tǒng)和第7章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動控

20魯東起交通運輸部水運科學(xué)研究所

制系統(tǒng)和第10章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

21劉金朋國投曹妃甸港口有限公司

息系統(tǒng)和第7章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動控

22周鴻茂交通運輸部水運科學(xué)研究所

制系統(tǒng)和第11章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章自動控

23張華交通運輸部水運科學(xué)研究所

制系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章支持保

24張偉交通運輸部水運科學(xué)研究所

障系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

6

序號姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第2章、第

25石浛錕交通運輸部水運科學(xué)研究所

10章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第2章、第

26王雪琳交通運輸部水運科學(xué)研究所

11章的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

27何曉宇浙江數(shù)智交院科技股份有限公司

息系統(tǒng)的編寫和技術(shù)調(diào)研

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)在編制上總體遵循“規(guī)范性、一致性、實用性”的原則。

（1）規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

（GB/T1.1—2020）的規(guī)定進行編寫，并參考了單位、符號、用語的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保

障了標(biāo)準(zhǔn)文本編寫的規(guī)范性。

（2）一致性原則

在本標(biāo)準(zhǔn)的編寫過程中，參考了國家電子政務(wù)、交通基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)元、信息安

全等級保護、視頻監(jiān)控等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)上盡量保持與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

（3）實用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)立足于煤炭、礦石、散糧等自動化干散貨碼頭的實際需求，在充分考慮

自動化干散貨碼頭綜合管控現(xiàn)狀、未來需求和發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)、系統(tǒng)、實

效為主的原則完成標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，具有較強的實用性。

2、確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

第1章為范圍，主要明確了本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)適用范圍。

第2章為規(guī)范性引用文件，主要涉及國家標(biāo)準(zhǔn)《外殼防護等級（IP代碼）》（GB/T

4208）、《可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備》（GB12476）系列標(biāo)準(zhǔn)的所有部分、《電磁兼

容通用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)環(huán)境中的抗擾度試驗》（GB/T17799.2）、《電磁兼容通用標(biāo)準(zhǔn)工

業(yè)環(huán)境中的發(fā)射》（GB17799.4）、《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第2部分：公共數(shù)據(jù)元目錄》（GB/T

19488.2）、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T22239）、《信息安全

技術(shù)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信息交換系統(tǒng)安全技術(shù)要求》（GB/T37934）和行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第1部分：總則》（JT/T697.1）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元

第3部分：港口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.3）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第5部分：

7

船舶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.5）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第8部分：水路運輸信

息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.8）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第9部分：建設(shè)項目信息基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)元》（JT/T697.9）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第10部分：交通統(tǒng)計信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

元》（JT/T697.10）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第11部分：船舶檢驗信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》

（JT/T697.11）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第12部分：船載客貨信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T

697.12）、《交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（JT/T904）、《交通運輸

物流信息交換第1部分：數(shù)據(jù)元》（JT/T919.1）。

第3章為術(shù)語和定義、縮略語，主要針對標(biāo)準(zhǔn)所需使用的專業(yè)性詞匯進行了說明。

該部分條款對“自動化干散貨碼頭”、“綜合管控”、“自動控制系統(tǒng)”、“管理信息系

統(tǒng)”、“支持保障系統(tǒng)”等根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實際使用需要，或標(biāo)準(zhǔn)文本中將要使用、并可能

與其他領(lǐng)域相關(guān)詞匯有異議的專用詞匯進行了定義和說明：

3.1.1條自動化干散貨碼頭，根據(jù)碼頭運營范圍內(nèi)容和技術(shù)特點進行定義；

3.1.2條綜合管控，根據(jù)本文件整體技術(shù)架構(gòu)進行定義；

3.1.3條至3.1.5條自動控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)，根據(jù)各

系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)的具體功能進行定義。

并對標(biāo)準(zhǔn)文本中出現(xiàn)的“EDI”、“RFID”、“IC”、“APP”、“DVI”、“VGA”、

“RGB”、“YPbPr”、“DP”、“SDI”、“HDMI”、“CVBS”、“AV”、“OPC”、

“UA”、ETL、JSON、XML等縮略語進行了解釋。

第4章為功能架構(gòu)，為了進一步提高碼頭前沿生產(chǎn)作業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息管理效率，

將傳統(tǒng)碼頭中各自獨立運行的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、自動化裝卸系統(tǒng)、碼頭信息支持

保障系統(tǒng)等通過數(shù)據(jù)交換進行業(yè)務(wù)集成，用以實現(xiàn)對碼頭整個生產(chǎn)作業(yè)過程的綜合

管理與控制，提高信息流轉(zhuǎn)效率和綜合管理服務(wù)能力。本標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)以此為基本思路，

形成4.1條的總體功能框架如下圖。

8

自動化干散貨碼頭綜合管控總體功能框架圖

并在4.2條對基本功能配置要求進行了規(guī)定：

表2系統(tǒng)功能配置表

序號系統(tǒng)名稱功能名稱配置要求

1自動控制系統(tǒng)散貨裝卸機械自動控制●

散貨輸送機械自動控制●

抑塵與除塵自動控制●

照明自動控制●

其他輔助系統(tǒng)自動控制○

作業(yè)信息監(jiān)測●

堆存量信息監(jiān)測○

設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測●

能耗監(jiān)測●

2管理信息系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)管理●

理貨管理●

堆存管理●

設(shè)備管理●

能耗管理●

物資管理●

生產(chǎn)運營管理●

閘口管控○

統(tǒng)計分析管理○

基礎(chǔ)信息管理●

網(wǎng)上服務(wù)●

3支持保障系統(tǒng)無線對講●

視頻監(jiān)控●

基于電子海圖的船舶動態(tài)監(jiān)測○

氣象信息管理○

9

序號系統(tǒng)名稱功能名稱配置要求

定位導(dǎo)航●

港區(qū)電子地圖服務(wù)○

大屏幕顯示○

數(shù)據(jù)中心●

注：●——應(yīng)配置；○——宜配置。

第5章為總體要求，規(guī)定了各子系統(tǒng)的共性要求：

5．1條為對業(yè)務(wù)符合性要求；

5.2條為交互友好性要求；

5.3條為操作可溯性要求；

5.4條為系統(tǒng)安全性、可靠性、經(jīng)濟性和開放性等要求；

5.5條至5.11條對使用設(shè)備的安全性、環(huán)境適應(yīng)性、防爆區(qū)域設(shè)備選擇等方面進

行了要求。

第6章為功能要求，對自動控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)分別進行了

技術(shù)論述。

第6.1節(jié)自動控制系統(tǒng)

在本標(biāo)準(zhǔn)中，項目組通過對黃驊港、秦皇島港、廣州港等多個港口碼頭進行調(diào)

研，綜合多個港口碼頭實際的自動控制系統(tǒng)，將自動控制系統(tǒng)細分為散貨裝卸機械

自動控制、散貨輸送機械自動控制、抑塵與除塵自動控制、照明自動控制、其他輔

助系統(tǒng)自動控制、作業(yè)信息監(jiān)測、堆存量信息監(jiān)測、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、能耗監(jiān)測9個部

分。

6.1.1條對散貨裝卸機械的功能要求進行了規(guī)定，散貨裝卸機械主要包括橋式抓

斗卸船機、散貨裝船機、散糧氣力卸船機（吸糧機）、鏈斗式卸船機、螺旋式卸船機、

斗輪式卸船機、夾帶式卸船機、埋刮板式卸船機、波狀擋邊帶式卸船機、散貨裝車

機、鏈斗卸車機、螺旋卸車機、翻車機、堆料機、取料機、斗輪堆取料機、門式堆

取料機等。

6.1.2條對散貨輸送機械的功能要求進行了規(guī)定，散貨輸送機械主要包括螺旋輸

送機、鏈?zhǔn)捷斔蜋C、輥子輸送機、托輥帶式輸送機、氣墊帶式輸送機、埋刮板輸送

機、斗式提升機等。

6.1.3條主要針對煤炭、礦石散貨碼頭。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》

“第四十八條違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，

10

應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元

以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務(wù)

院規(guī)定?！币?，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減

少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

6.1.4條至6.1.9條針對散貨碼頭現(xiàn)有的共性功能，分別進行規(guī)定，如照明自動

控制、其他輔助系統(tǒng)自動控制、作業(yè)信息監(jiān)測、堆存量信息監(jiān)測、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、

能耗監(jiān)測等。

其中6.1.5.2條主要針對糧食碼頭。根據(jù)《糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)

程》（GB17440—2008）“5.5.1糧食加工、儲運系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循整體設(shè)防的原則，

嚴(yán)格遵守防止粉塵爆炸技術(shù)要求?！薄ⅰ?.1.2糧食儲運、加工系統(tǒng)根據(jù)危險場所，設(shè)

置或采取的通風(fēng)、除塵系統(tǒng)及粉塵控制措施應(yīng)符合作業(yè)要求，且高效、安全、可靠?！?/p>

等要求，糧食加工、儲運系統(tǒng)應(yīng)設(shè)除塵系統(tǒng)和通風(fēng)系統(tǒng)。

第6.2節(jié)管理信息系統(tǒng)

管理信息系統(tǒng)是基于生產(chǎn)物流而言的，根據(jù)生產(chǎn)物流的物流各節(jié)點及信息流節(jié)

點進行業(yè)務(wù)細分，實現(xiàn)管理層對物流狀態(tài)的全鏈條信息、狀態(tài)追蹤，根據(jù)上級指令

及生產(chǎn)計劃實現(xiàn)對庫存、物資流動和作業(yè)計劃的統(tǒng)一、全面管理與控制。

在本標(biāo)準(zhǔn)中，項目組通過對神華黃驊港碼頭、秦皇島港碼頭和廣州港碼頭的實

際管理信息系統(tǒng)進行調(diào)研（管理信息系統(tǒng)界面如下圖），綜合多個港口碼頭實際生

產(chǎn)管理過程和業(yè)務(wù)需求，將管理信息系統(tǒng)進一步歸納細分為生產(chǎn)作業(yè)管理、理貨管

理、堆存管理、設(shè)備管理、能耗管理、物資管理、生產(chǎn)運營管理、閘口管控、統(tǒng)計

分析管理、基礎(chǔ)信息管理、網(wǎng)上服務(wù)等11個部分，并對每部分所需實現(xiàn)的功能在

6.2.1條至6.2.11條分別進行了規(guī)定。規(guī)定的內(nèi)容基本涵蓋管理所需信息、狀態(tài)，

滿足了管理層對于全鏈條信息、狀態(tài)的追蹤需求。

11

黃驊港管理信息系統(tǒng)界面

秦皇島港管理信息系統(tǒng)界面

廣州港管理信息系統(tǒng)界面

12

第6.3節(jié)支持保障系統(tǒng)

隨著港口的不斷發(fā)展，港口資源日益緊張，通過必要的數(shù)據(jù)交換技術(shù)和信息共

享手段，有序開展船舶進出港調(diào)度、為到港船舶提供高效服務(wù)、保障港口生產(chǎn)安全、

全方位提升生產(chǎn)運行效率，將成為保障港區(qū)作業(yè)安全及港口可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

本標(biāo)準(zhǔn)將與生產(chǎn)作業(yè)和物流相關(guān)的其他與生產(chǎn)經(jīng)營沒有直接關(guān)系，但對港區(qū)作

業(yè)起到基礎(chǔ)輔助性服務(wù)作用的功能模塊，作為港口建設(shè)的重要組成部分，梳理歸納

至“支持保障系統(tǒng)”中。同時，對各個功能模塊需實現(xiàn)的基本功能進行了規(guī)定，例

如無線對講、視頻監(jiān)控、基于電子海圖的船舶動態(tài)信息、氣象信息管理、定位導(dǎo)航、

港區(qū)電子地圖服務(wù)、大屏幕顯示和數(shù)據(jù)中心等，并對每部分所需實現(xiàn)的功能在6.3.1

條至6.3.8條分別進行了規(guī)定。

第7章為數(shù)據(jù)交換要求，項目組通過對干散貨碼頭生產(chǎn)業(yè)務(wù)的梳理，對管理信息

系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)分別所涉及的數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)技術(shù)進行了分析，

并在7.1條至7.5條中，對數(shù)據(jù)交換功能要求、交換方式、數(shù)據(jù)交換格式、身份確認(rèn)

機制以及重發(fā)機制進行了規(guī)定，包括數(shù)據(jù)交換的具體功能需求、實現(xiàn)方式、安全及

容錯機制。

第8章為性能要求，主要對自動控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和支持保障系統(tǒng)的主要

技術(shù)性能進行規(guī)定。其中：

對于文件數(shù)據(jù)交換性能及主流數(shù)據(jù)庫間的數(shù)據(jù)交換性能要求的規(guī)定，參考

了《交通運輸數(shù)據(jù)中心互聯(lián)技術(shù)規(guī)范第1部分：系統(tǒng)架構(gòu)模型》（JT/T1224.1）

“7.1性能指標(biāo)

各級數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換和共享應(yīng)滿足以下要求：

——在百兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，文件數(shù)據(jù)交換性能不低于3MB/s;

——在百兆網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，主流異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換性能不低于

1MB/s?！?；

對于業(yè)務(wù)處理能力的要求，主要根據(jù)港口類別、規(guī)模、作業(yè)管理模式、生

產(chǎn)資源建設(shè)情況，綜合考慮管理信息系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)及支持保障系統(tǒng)

間的操作峰值匹配，并在充分考慮必要的擴展能力的基礎(chǔ)上，進行規(guī)定；

通過走訪秦皇島、廈門、日照、廣州等港口企業(yè)，并對其對外網(wǎng)站的在線

人數(shù)、操作訪問行為、網(wǎng)站響應(yīng)能力的綜合分析，港口對外服務(wù)峰值每秒

13

處理請求數(shù)量約為1000筆，平均響應(yīng)時間為0.5秒，并發(fā)量為500，因此將

對外網(wǎng)服務(wù)能力設(shè)置為不低于500的并發(fā)訪問處理能力；

圍繞港口作業(yè)過程對自動控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、支持保障系統(tǒng)的穩(wěn)定

性需求，結(jié)合港口行業(yè)在系統(tǒng)集群、熱備等消除單點故障的技術(shù)保障措施

的落實情況，建議系統(tǒng)保持正常運行時間的百分比不低于99.9%。

第9章為安全要求，主要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本

要求》（GB/T22239）、《信息安全技術(shù)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信息交換系統(tǒng)安全

技術(shù)要求》（GB/T37934）和《交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（JT/T

904）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》（GB/T22239）

的第5-10章為針對不同對象的第一至五級安全要求，本標(biāo)準(zhǔn)中主要參照對于“工業(yè)

控制系統(tǒng)安全擴展要求”的相關(guān)條文要求。《信息安全技術(shù)工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離

與信息交換系統(tǒng)安全技術(shù)要求》（GB/T37934），規(guī)定了工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)安全隔離與信

息交換系統(tǒng)的安全功能要求、自身安全要求和安全保障要求，本系統(tǒng)在設(shè)計、開發(fā)

及測試階段宜符合該標(biāo)準(zhǔn)第6章“安全技術(shù)要求”中所規(guī)定的內(nèi)容。除此之外，自動

化干散貨碼頭作為交通運輸行業(yè)范疇，綜合管控技術(shù)作為信息技術(shù)，其安全性應(yīng)同

時滿足行業(yè)信息安全建設(shè)要求，因此在信息安全等級保護定級方面建議滿足《交通

運輸行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南》（JT/T904）中，第4章“定級原理”和

第5章“定級方法”的相關(guān)規(guī)定。

第10章為數(shù)據(jù)資源要求，該章主要對系統(tǒng)所使用數(shù)據(jù)資源的基本概念和結(jié)構(gòu)、

表現(xiàn)規(guī)范以及特定屬性的設(shè)計規(guī)范和方法進行規(guī)范。數(shù)據(jù)資源作為管理、共享、交

換以及服務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素，在進行頂層設(shè)計時，應(yīng)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一數(shù)一源、

共建共享、邏輯集中、職屬管理、授權(quán)使用”的原則統(tǒng)籌設(shè)計、建立信息資源服務(wù)

體系，維護、管理、信息采集和更新制度，明確信息共享內(nèi)容、方式和責(zé)任，健全

信息共享機制。港口運營生產(chǎn)作為交通運輸行業(yè)的重要組成部分，在制作數(shù)據(jù)資源

標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)和已有的國家、行業(yè)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)兼容，以滿足各部門數(shù)據(jù)資源管理、

共享、交換以及服務(wù)的基本需求。因此，本標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的數(shù)據(jù)資源從定義、存儲、

使用的角度，均按照國家標(biāo)準(zhǔn)《電子政務(wù)數(shù)據(jù)元第2部分：公共數(shù)據(jù)元目錄》（GB/T

19488.2）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第1部分：總則》（JT/T697.1）、《交通

信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第3部分：港口信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.3）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)

14

據(jù)元第5部分：船舶信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.5）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第8

部分：水路運輸信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.8）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第9部分：

建設(shè)項目信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.9）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第10部分：交通

統(tǒng)計信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.10）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第11部分：船舶檢驗

信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.11）、《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第12部分：船載客貨信息

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元》（JT/T697.12）、《交通運輸物流信息交換第1部分：數(shù)據(jù)元》（JT/T919.1）

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第11章為建設(shè)與運行維護管理要求，建議相關(guān)建設(shè)、運行管理維護機構(gòu)，按照

各自實際需求，針對自動化散貨碼頭綜合管控系統(tǒng)的各主要環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理辦

法。

參考文獻部分，列出了本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中參考的標(biāo)準(zhǔn)文本及其標(biāo)準(zhǔn)號。

三、主要試驗分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期經(jīng)濟效果

港口作為物流運輸?shù)闹匾?jié)點，要想多快好省的提高運輸速度，提高效益，必

須走自動化、數(shù)字化、信息化、智能化的道路。港口干散貨裝卸碼頭的發(fā)展總趨勢

是以提高效率和效益為中心，規(guī)模向大型化發(fā)展；結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化發(fā)展；管理向計算

機化發(fā)展；操作向自動化發(fā)展。自動化干散貨碼頭綜合管控是建設(shè)現(xiàn)代化港口的重

要內(nèi)容，也是衡量港口科技進步和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

隨著我國改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展，港口大宗干散貨吞吐量急劇上升，到港船舶

大型化進一步加快，我國港口大宗散貨裝卸作業(yè)開始進入一個迅猛發(fā)展期，這也促

進了我國自動化干散貨碼頭綜合管控技術(shù)的發(fā)展。

隨著我國自動化干散貨碼頭綜合管控技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，為滿足自動化干

散貨碼頭綜合管控技術(shù)快速發(fā)展的需求，梳理系統(tǒng)各部分之間的相互關(guān)系，提高新

技術(shù)應(yīng)用水平，滿足系統(tǒng)兼容性，保證系統(tǒng)建設(shè)方向，提高系統(tǒng)運行的安全性、生

產(chǎn)效率，促進安全、高效、低碳、節(jié)能、綠色港口的發(fā)展，亟需制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了自動化干散貨碼頭綜合管控系統(tǒng)的功能架構(gòu)、總體要求、功能要

求、數(shù)據(jù)交換要求、性能要求、安全要求、數(shù)據(jù)資源要求和建設(shè)與運行維護管理要

求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于煤炭、礦石、散糧等自動化干散貨碼頭。標(biāo)準(zhǔn)的使用單位主要是

設(shè)計院、施工企業(yè)及港口企業(yè)，政府部門、咨詢單位、科研機構(gòu)也可參考使用。

15

通過本標(biāo)準(zhǔn)的編制，不但可以防止行業(yè)快速發(fā)展出現(xiàn)無據(jù)可依的局面，保障行

業(yè)技術(shù)的良性發(fā)展進程，進而提高自動化干散貨碼頭生產(chǎn)效率，增強管理工作的透

明度，提高自動化干散貨碼頭的管理水平，打造智能化自動化干散貨碼頭，為自動

化干散貨碼頭能源消耗監(jiān)管和控制提供技術(shù)支持。還可以保證自動化干散貨碼頭綜

合管控技術(shù)的通用性和開放性，實現(xiàn)自動化干散貨碼頭信息在港口生產(chǎn)作業(yè)不同部

門以及外部接口單位的共享。

四、與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中，沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中，充分研究了相關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)

準(zhǔn)與既有法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系不沖突，與現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不矛盾，

保持協(xié)調(diào)一致。本標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中參考了下列文獻：

GB/T8566—2007信息技術(shù)軟件生存周期過程

GB/T8567—2006計算機軟件文檔編制規(guī)范

GB/T9385—2008計算機軟件需求規(guī)格說明規(guī)范

GB/T16978—1997工業(yè)自動化詞匯

GB17859—1999計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則

GB50464—2008視頻顯示系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50525—2010視頻顯示系統(tǒng)工程測量規(guī)范

JT/T86—2009港口裝卸機械名稱、基本參數(shù)及常用零部件圖形

JT/T982—2015港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求

DL/T411—2018電力大屏幕顯示系統(tǒng)通用技術(shù)條件

GA/T1084—2020大型活動用拼接顯示系統(tǒng)通用規(guī)范

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

16

七、標(biāo)準(zhǔn)作為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實施。

八、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)是由全國港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)，是國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共

性技術(shù)研究與應(yīng)用項目《支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》（課題

編號：2017YFF020750X）中課題三《港口運輸作業(yè)管理與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》

中與自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究相關(guān)的成果之一。標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督主體

為國家行業(yè)主管部門，將在宣傳和實踐應(yīng)用領(lǐng)域中繼續(xù)重視和加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，

可以不設(shè)過渡期。通過貫徹本標(biāo)準(zhǔn)可以為我國港口建設(shè)、船岸協(xié)同、業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)

計信息等提供支撐，提高干散貨碼頭的整體作業(yè)效率和技術(shù)水平，促進我國自動化

散貨碼頭綜合管控技術(shù)的發(fā)展。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十、其他應(yīng)予以說明的事項

無。

17

國家標(biāo)準(zhǔn)

自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2021年6月

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

科技部于2017年9月下達了“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究”（2017YFF0207500）項目研究任務(wù)。任務(wù)下達后，各項目參與成員單位按要

求開展了實施方案的編制工作，根據(jù)實施方案的任務(wù)分工，交通運輸部水運科學(xué)研

究所負(fù)責(zé)“港口運輸作業(yè)管理與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題。任務(wù)書中明確規(guī)定

了交通運輸部水運科學(xué)研究所負(fù)責(zé)通過開展港口服務(wù)信息支撐、集裝箱作業(yè)管理監(jiān)

控、貨場作業(yè)自動化、郵輪港服務(wù)等技術(shù)研究，形成港口物流跟蹤、貨場作業(yè)與管

理等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)8項。

本標(biāo)準(zhǔn)為自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求，屬于“港口運輸作業(yè)管理與服務(wù)

關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題研究內(nèi)容三“散貨貨場作業(yè)與管理自動化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”，

交通運輸部水運科學(xué)研究所承擔(dān)編制工作。

2020年11月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達國家標(biāo)準(zhǔn)計劃《自動化散貨碼頭綜

合管控技術(shù)要求》，由TC530（全國港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）歸口，主管部門為交通

運輸部，標(biāo)準(zhǔn)計劃編號為20204066-T-348。

2、起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)由交通運輸部水運科學(xué)研究所牽頭，廣州港集團有限公司、秦皇島港股

份有限公司、國投曹妃甸港口有限公司、浙江數(shù)智交院科技股份有限公司、中交第

三航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司參與起草。

3、主要工作過程

本標(biāo)準(zhǔn)目前處于征求意見稿階段，按照時間順序，項目立項、成立編制組、收

集資料與調(diào)研、工作組討論、內(nèi)部征求意見、行業(yè)專家征求意見等工作環(huán)節(jié)完成相

關(guān)編制工作。具體工作過程如下：

2016年10月，交通運輸部水運科學(xué)研究所提出《港口散貨貨場作業(yè)與管理系

統(tǒng)自動化技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)項目，參與“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”項目的申報立項工作。

科技部于2017年9月下達了“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

研究”（2017YFF0207500）項目研究任務(wù)。任務(wù)下達后，各項目參與成員單位按要求

開展了實施方案的編制工作，根據(jù)實施方案的任務(wù)分工，交通運輸部水運科學(xué)研究

1

所負(fù)責(zé)“港口運輸作業(yè)管理與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”課題。任務(wù)書中明確規(guī)定了

交通運輸部水運科學(xué)研究所負(fù)責(zé)通過開展港口服務(wù)信息支撐、集裝箱作業(yè)管理監(jiān)控、

貨場作業(yè)自動化、郵輪港服務(wù)等技術(shù)研究，形成港口物流跟蹤、貨場作業(yè)與管理等

方面的國家標(biāo)準(zhǔn)8項。

2017年12月，正式成立《港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化技術(shù)要求》標(biāo)

準(zhǔn)編制組，按照“支撐現(xiàn)代交通運輸服務(wù)能效提升關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”

（2017YFF0207500）項目的要求制定了標(biāo)準(zhǔn)編制計劃。標(biāo)準(zhǔn)編制工作正式啟動，由

交通運輸部水運科學(xué)研究所牽頭，相關(guān)單位作為編制組成員加入編制組。

2018年1月～2018年2月，編制組成立后，廣泛收集了與本標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)的

技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等材料，并對資料進行了總結(jié)和分析。根據(jù)前期收集資料及調(diào)

研分析的成果，編制組完成了《港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化技術(shù)要求》標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)部討論稿的編寫工作。

2018年3月，針對《港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化技術(shù)要求》未通過

交通運輸部的2018年國家標(biāo)準(zhǔn)立項專家評審情況，根據(jù)專家意見，項目組開會討論，

將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《自動化散貨碼頭貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)技術(shù)要求》，著眼于提高貨

場的利用率，增強管理工作的透明度，提高散貨貨場的管理水平，打造智能化貨場，

對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了修改完善。

2018年4月～2019年12月，編制組還分別赴大連、曹妃甸、上海、福州、廣

州等地港口對我國港口散貨貨場作業(yè)與管理系統(tǒng)自動化應(yīng)用的實際情況進行了補充

調(diào)研考察。

2

項目組赴大連港調(diào)研

項目組赴國投曹妃甸碼頭調(diào)研

項目組赴洋浦港調(diào)研

3

項目組赴福州港調(diào)研

項目組赴汕頭港調(diào)研

2019年12月～2020年12月，根據(jù)補充調(diào)研收集的資料和業(yè)內(nèi)技術(shù)人員的意

見建議，編制組內(nèi)部又做了多次集中討論，將標(biāo)準(zhǔn)名稱確定為《自動化散貨碼頭綜

合管控技術(shù)要求》。圍繞提高碼頭作業(yè)效率和管理水平，把自動化散貨碼頭綜合管控

技術(shù)的研究作為重點，著眼于為打造智能化散貨碼頭、港口大數(shù)據(jù)分析和信息服務(wù)

提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并重新編寫了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿。

2021年1月～2021年4月，編制組再次到國內(nèi)典型散貨港口進行資料收集和征

集行業(yè)意見，通過討論和編制組單位專家研討，對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進行了補充完善，

增加了量化指標(biāo)，形成了《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》征求意見稿草案。

2021年5月13日，在北京召開了國家標(biāo)準(zhǔn)《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要

求》項目專家咨詢會，針對已完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明向來自黃驊港、山

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東港口集團、天津港、唐山港、廈門港等地的專家廣泛征求意見。與會專家聽取了

標(biāo)準(zhǔn)起草單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)過和技術(shù)要點的介紹后，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿草案進

行了研討，一致認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)是起草單位在開展實地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取煤炭、

礦石、散糧等干散貨碼頭單位的意見，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自動化

干散貨碼頭綜合管控技術(shù)的當(dāng)前國內(nèi)使用狀況制定的，并提出了修改意見，要求編

寫組盡快完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說明終稿，開展征求意見工作。

國家標(biāo)準(zhǔn)《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》項目專家咨詢會

2021年5月～2021年6月，編制組根據(jù)專家咨詢會上專家提出的意見對標(biāo)準(zhǔn)文

本進行了補充完善，形成了《自動化散貨碼頭綜合管控技術(shù)要求》征求意見稿。

4、主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員：劉永濤、范垂榮、朱瑋瑋、張釗、李林、陳宏偉、楊文

勝、王書彬、劉力、許鎮(zhèn)江、楊孟江、李漢標(biāo)、田新華、李欣、季英業(yè)、饒京川、

陳智、朱靜、徐魯寧、魯東起、劉金朋、周鴻茂、張華、張偉、石浛錕、王雪琳、

何曉宇。主要起草人員及其所負(fù)責(zé)工作內(nèi)容詳見表1。

表1本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員

序號姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

項目負(fù)責(zé)人，標(biāo)準(zhǔn)編寫組組長，負(fù)責(zé)標(biāo)

1劉永濤交通運輸部水運科學(xué)研究所準(zhǔn)編制的具體策劃和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)標(biāo)

準(zhǔn)總體編寫、通稿；編寫編制說明文件

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第3章、第6

2范垂榮交通運輸部水運科學(xué)研究所章功能要求中自動控制系統(tǒng)的編寫和

技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第2章、第6

張功能要求中管理信息系統(tǒng)、第7章、

3朱瑋瑋交通運輸部水運科學(xué)研究所

第10章的編寫和技術(shù)調(diào)研，標(biāo)準(zhǔn)正文

通稿

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4章、第5

4張釗交通運輸部水運科學(xué)研究所

章、第8章、第9章的編寫和技術(shù)調(diào)研

5

序號姓名工作單位負(fù)責(zé)內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第1章、第6

5李林交通運輸部水運科學(xué)研究所章功能要求中支持保障系統(tǒng)、第11章

的編寫和技術(shù)調(diào)研

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

6陳宏偉廣州港集團有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

7楊文勝秦皇島港股份有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第4章和第5

8王書彬國投曹妃甸港口有限公司

章的編寫

標(biāo)準(zhǔn)編制人員，參與標(biāo)準(zhǔn)第6章管理信

9劉力交通運輸部水運科學(xué)