GBT 29726-2013 海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則

ICS07.060;13.020.30海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則I Ⅲ引言 1 1 1 2 36規(guī)劃需求分析與工況設(shè)計 4 5 附錄A(規(guī)范性附錄)補充現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)資料 附錄B(資料性附錄)評價方法 附錄C(資料性附錄)海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響報告書格式與內(nèi)容 ⅢIV1海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)適用于海灣圍填海規(guī)劃的環(huán)境影響綜合評價；海灣外的圍填海規(guī)劃環(huán)境影響評價和圍填海2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文GB3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T12763(所有部分)海洋調(diào)查規(guī)范GB/T14914海濱觀測規(guī)范GB17378(所有部分)海洋監(jiān)測規(guī)范GB/T18190—2000海洋學(xué)術(shù)語海洋地質(zhì)學(xué)GB18421海洋生物質(zhì)量GB18668海洋沉積物質(zhì)量HJ/T2.1—-1993環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ/T130—2003規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則(試行)HJ/T169—2004建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則JTJ/T233海岸與河口潮流泥沙模擬技術(shù)規(guī)程JTS149-1港口工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范GB/T18190—2000、HJ/T2.1—1993以及HJ/T130—2003界定的以及下列術(shù)語和定義適用于海灣bay;gulf被陸地環(huán)繞且面積不小于以口門寬度為直徑的半圓面積的海域。3.22GB/T29726—2013圍填海規(guī)劃planningofseareclamation在一定時期內(nèi)對某一海域統(tǒng)籌擬訂的圍填海規(guī)模和空間布局。圍填海工況schemeofseareclamation對擬實施圍填海規(guī)劃所進行的各種圍填海方案的設(shè)計組合。海洋環(huán)境容量marineenvironmentalcapacity海洋環(huán)境容納某種特定的活動或活動速率(如單位時間的排污量、傾廢量或采礦量等),而不造成無法接受的影響的能力。注：本定義引自聯(lián)合國海洋環(huán)境保護科學(xué)問題聯(lián)合專家組(GESAMP,1986)?；仡櫾u價retrospectiveassessment評價特定范圍內(nèi)的人類活動(或某一類型的開發(fā)活動)對該區(qū)域已經(jīng)造成的環(huán)境、生態(tài)、社會和經(jīng)濟生態(tài)敏感區(qū)ecologicalsensitivearea具有典型生態(tài)環(huán)境意義的海洋生態(tài)要素或?qū)嶓w，在人為干擾下自我恢復(fù)能力較差，其改變將對海域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，需要加以控制或保護的區(qū)域。4一般要求4.1評價內(nèi)容4.1.1海灣圍填海規(guī)劃分析分析海灣圍填海規(guī)劃的方案和類型，進行相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析；根據(jù)規(guī)劃方案和海洋功能區(qū)劃設(shè)計評價工況。4.1.2海灣環(huán)境現(xiàn)狀評價4.1.3海灣圍填海環(huán)境影響回顧評價海灣圍填海環(huán)境影響回顧評價的內(nèi)容同4.1.2,重點考慮海灣歷史圍填?；顒拥睦鄯e性環(huán)境影響。4.1.4海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測評價在海灣環(huán)境現(xiàn)狀評價和回顧評價的基礎(chǔ)上進行環(huán)境影響識別和評價方案制定，開展海灣圍填海規(guī)4.1.5綜合評價響),對圍填海規(guī)劃方案進行綜合評價，并開展公眾參與和環(huán)境風(fēng)險評價，篩選可行的規(guī)劃方案，優(yōu)化空3GB/T29726—20134.2評價程序評價的工作流程見圖1。評價目標(biāo)確定與實施方案設(shè)計資料收集、相關(guān)規(guī)劃分析與圍填海工況設(shè)計補充現(xiàn)場調(diào)查數(shù)值模型建立與驗證公眾參與公眾參與海灣環(huán)境現(xiàn)狀評價海灣圍填海環(huán)境影響回顧評價海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測評價圍填海規(guī)劃綜合環(huán)境影響評價環(huán)境風(fēng)險評價優(yōu)選方案及其減緩措施否是擬訂監(jiān)測與跟蹤評價計劃編寫報告書圖1海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響評價工作流程圖5基礎(chǔ)資料5.1現(xiàn)狀資料要求現(xiàn)狀基準(zhǔn)年一般規(guī)定為開展評價工作最近(當(dāng)年或前一年)的海洋環(huán)境化學(xué)、生態(tài)調(diào)查和社會經(jīng)濟4GB/T29726—2013海底與海岸地形地貌資料和10年內(nèi)的工程地質(zhì)資料可認(rèn)定為現(xiàn)狀資料；對于資料欠缺的海灣應(yīng)開展補回顧評價應(yīng)盡可能收集長時間的歷史資料，一般要求5年以上?；仡檿r間越長其評價效果越好。料不能滿足評價所需的要求時，應(yīng)提出需進行補充現(xiàn)場調(diào)查的項目、內(nèi)容和方案，并按GB/T12763、GB/T14914和GB17378的規(guī)定組織綜合或?qū)ｎ}的現(xiàn)場補充調(diào)查監(jiān)測。生態(tài)和水環(huán)境化學(xué)調(diào)查時間應(yīng)盡量同步，調(diào)查時間和航次根據(jù)季節(jié)進行。沉積物質(zhì)量和生物質(zhì)量補充現(xiàn)場調(diào)查的具體內(nèi)容和要求見附錄A。6規(guī)劃需求分析與工況設(shè)計海旅游區(qū)、重要水產(chǎn)增養(yǎng)殖區(qū)、具有重要經(jīng)濟價值和遺傳育種價值以及重要科研價值的漁業(yè)品種產(chǎn)卵5GB/T29726—2013前瞻性原則。從今后較長時間的用海要求、海灣環(huán)境壓力等方面分析，圍填海應(yīng)為海灣將來的海洋產(chǎn)業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展和重大項目用海需求留有足夠的發(fā)展空間。6.2.2工況設(shè)計依據(jù)6.2.3工況設(shè)計方法——按照工況設(shè)計原則和設(shè)計依據(jù)，結(jié)合用海需求與圍填海方案，初步判別各圍填海需求的輕重緩急程度，圍填海的類型和用途，以及對海洋環(huán)境可能產(chǎn)生的影響及其對社會經(jīng)濟可能帶來的作用，并根據(jù)圍填海區(qū)塊需求強烈程度及對區(qū)域發(fā)展的作用依次疊加； 在現(xiàn)有圍填海工況的基礎(chǔ)上依次疊加海洋功能區(qū)劃、港口規(guī)劃、臨港工業(yè)規(guī)劃等圍填海需求，依次組合成不同圍填海工況，并完成各圍填海工況圖、表，說明各工況所包含的圍填海區(qū)塊的6.2.4工況設(shè)計內(nèi)容工況設(shè)計內(nèi)容與順序要求如下：a)應(yīng)以現(xiàn)有海岸線(圍海區(qū)以海堤外緣線)作為工況0邊界線；b)在工況0基礎(chǔ)上疊加在建或已批圍填海(包括重力式碼頭)項目作為工況1;c)在工況1基礎(chǔ)上根據(jù)海洋功能區(qū)劃中涉及圍填海的功能區(qū)(如港口區(qū)、圍海造地區(qū)、其他工程d)在上述工況的基礎(chǔ)上再根據(jù)港口規(guī)劃中可能實施的圍填海需求時序，依次疊加組成不同工況；e)在上述工況的基礎(chǔ)上再根據(jù)臨港工業(yè)規(guī)劃、圍海規(guī)劃等其他規(guī)劃可能實施的圍填海需求時序，依次疊加組成不同工況。7評價內(nèi)容與方法7.1評價時間與空間界定7.1.1現(xiàn)狀評價時間界定現(xiàn)狀評價應(yīng)以現(xiàn)狀基準(zhǔn)年進行，現(xiàn)狀基準(zhǔn)年一般規(guī)定在開展評價工作最近的年份(當(dāng)年或前一年)?，F(xiàn)狀評價資料的收集要求見5.1。7.1.2回顧評價時間界定填海的典型性和資料可獲性原則，確定回顧評價的時間節(jié)點(年)?；仡櫾u價基準(zhǔn)年應(yīng)能較好體現(xiàn)海域的環(huán)境效應(yīng)，一般要求回溯5年(含)以上，時間越長越好。7.1.3預(yù)測評價時間界定預(yù)測的評價年限應(yīng)以海洋功能區(qū)劃和含有圍填海需求的相關(guān)海灣規(guī)劃的最長年限確定，以海洋開6GB/T29726—2013發(fā)的整體利益和長遠(yuǎn)利益為目標(biāo)。7.1.4評價空間范圍界定評價空間應(yīng)包含整個海灣范圍，且現(xiàn)狀、回顧和預(yù)測評價工作在同一空間范圍內(nèi)進行。為了使評價工作更客觀，數(shù)值計算海域一般需要延伸到灣口以外，盡可能減少數(shù)值計算結(jié)果受開邊界位置選取的影響。鑒于資源和社會經(jīng)濟的評價涉及周邊區(qū)域，評價空間范圍應(yīng)涉及與海灣社會經(jīng)濟開發(fā)以及環(huán)境密切相關(guān)的相鄰海洋和海岸帶陸域區(qū)域(包括輸入海灣的流域)。7.2歷史圍填海狀況評價7.3水動力評價內(nèi)容與方法7.3.1評價內(nèi)容現(xiàn)狀評價在工況0條件下，采用實測資料驗證數(shù)值模型，再分別進行以下評價：——系統(tǒng)評價海灣現(xiàn)狀水動力特征、懸沙分布及海底沖淤特征；——選用染色數(shù)值實驗、粒子追蹤或半交換周期等方法，評價海灣物理自凈能力。通過回顧工況的數(shù)值模擬，系統(tǒng)分析回顧工況下的水動力及泥沙分布特征。重點進行現(xiàn)狀和回顧 海灣物理自凈能力變化；預(yù)測評價通過各規(guī)劃設(shè)計工況的數(shù)值模擬，系統(tǒng)分析規(guī)劃工況實施后的水動力及泥沙分布特征。重點進行現(xiàn)狀和規(guī)劃工況結(jié)果的對比、定量分析與評價。水動力預(yù)測評價內(nèi)容包括：——與現(xiàn)狀比，規(guī)劃設(shè)計工況實施后海灣水交換量的變化； —與現(xiàn)狀比，規(guī)劃設(shè)計工況實施后懸沙場分布及岸灘和海床沖淤的變化；淤結(jié)果。7a)水動力模型：1)宜采用三維水動力模型，對于平均水深小于10m的海灣，也可采用二維模型，連續(xù)模擬2)海灣內(nèi)模式的空間分辨率不大于100m,工程區(qū)的空間分辨率應(yīng)不大于50m;的10%,水陸邊界應(yīng)采用動邊界；5)模型應(yīng)經(jīng)不少于兩個站位的潮汐、三個站位潮流實測資料驗證。b)懸沙模型：1)宜采用三維懸沙輸運擴散模型，對于平均水深小于10m的海灣，也可采用二維模型，連2)海灣內(nèi)模式的空間分辨率不大于100m,工程區(qū)的空間分辨率應(yīng)不大于50m;4)模型應(yīng)經(jīng)不少于三個站位的懸沙濃度實測資料驗證。注：也可以參照J(rèn)TJ/T233—1998執(zhí)行。1)宜采用三維污染物輸運擴散模型，對于平均水深小于10m的海灣，也可采用二維模型，連2)海灣內(nèi)模式的空間分辨率不大于100m,工程區(qū)的空間分辨率應(yīng)不大于50m;3)污染物排放口應(yīng)采用近區(qū)模型或高分辨率模式計算，保證初始稀釋度不大于100倍；4)應(yīng)利用模型進行海灣內(nèi)水交換模擬，并給出交換50%所需時間或一個月海灣水交換率；6)模型應(yīng)經(jīng)不少于三個站位的主要污染物濃度實測資料驗證。81)潮位最大誤差不超過最大潮差的10%;2)潮流流速平均絕對誤差不超過潮流振幅的30%,流向平均絕對誤差不超過20°(不計轉(zhuǎn)流時刻流向偏差);3)懸沙與污染物濃度分布模擬結(jié)果與連續(xù)站觀測懸沙與污染物濃度趨勢吻合，或與衛(wèi)星遙感結(jié)果有定性的一致性。7.4環(huán)境化學(xué)評價內(nèi)容與方法現(xiàn)狀評價環(huán)境化學(xué)現(xiàn)狀評價內(nèi)容包括：灣納污能力和對污染物的凈化能力。環(huán)境化學(xué)回顧評價內(nèi)容包括：b)根據(jù)評價海區(qū)歷史圍填海的狀況，分析評價圍環(huán)境化學(xué)預(yù)測評價內(nèi)容包括：a)根據(jù)各海灣的污染特征(特征污染指標(biāo)),確定預(yù)測評價所涉及的主要污染物，評價指標(biāo)(計算因子)的選擇不少于2個；7.4.2環(huán)境質(zhì)量評價方法海水水質(zhì)采用GB3097進行評價，海洋沉積物質(zhì)量采用GB18668進行評價，海洋生物質(zhì)量采用GB18421進行評價。海灣環(huán)境質(zhì)量評價因子見表1。根據(jù)各海灣的特征污染情況酌情增減評價因子。9表1海灣環(huán)境質(zhì)量評價因子表環(huán)境要素評價因子海水水質(zhì)等，以及海灣特征污染物海洋沉積物質(zhì)量有機碳、硫化物、石油類、銅、鉛、鋅、鎘、汞、鉻、砷等，以及海灣特征污染物海洋生物質(zhì)量石油烴、銅、鉛、鋅、鎘、汞、鉻、砷等，以及海灣特征污染物環(huán)境質(zhì)量評價方法海灣水環(huán)境質(zhì)量評價按照海域不同的使用功能和保護目標(biāo)，采用單因子評價法進行評價，也可加上“水質(zhì)綜合指數(shù)法”(WQI)評價。海灣沉積物環(huán)境質(zhì)量和生物質(zhì)量評價方法均采用單因子評價法進行評價。評價結(jié)果應(yīng)給出樣品超標(biāo)率。.2單因子評價法單因子評價法按式(1)計算：Pi,;-—因子i在j點的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)；………Ci,;——因子i在j點的實測濃度值，單位為毫克每升(mg/L);S;-——-因子i的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值限值，單位為毫克每升(mg/L)。其中溶解氧及pH單因子質(zhì)量評價公式見式(2)～式(4):溶解氧的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為：…Ppo,;——j點的DO環(huán)境質(zhì)量指數(shù)；DO——飽和DO濃度，單位為毫克每升(mg/L)。計算方法見GB/T12763.4;DO;—-j點的DO實測濃度，單位為毫克每升(mg/L);DO,——DO的評價標(biāo)準(zhǔn)限值，單位為毫克每升(mg/L)。pH的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為：PpH,;——j點的pH環(huán)境質(zhì)量指數(shù)；pH;——j點的pH實測值；pH,———海水pH標(biāo)準(zhǔn)的上限值和下限值的平均值；pHh——海水pH標(biāo)準(zhǔn)的上限值?！璆B/T29726—20.3水質(zhì)綜合指數(shù)(WQI)評價法水質(zhì)綜合指數(shù)(WQI)計算方法見式(5):n——所有參評水質(zhì)的項數(shù)；WQI——水質(zhì)綜合指數(shù)。WQI<0.75,表示水質(zhì)清潔；0.75≤WQI<1.0,表示輕度污染；1.0≤WQI<1.25,表示水質(zhì)中度污7.4.3污染源調(diào)查與評價污染源調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)狀污染源調(diào)查應(yīng)包括陸地點源和非點源(面源)污染源兩部分以及海上污染源。點源污染源主要包括城鎮(zhèn)集中入海排污口、工礦企業(yè)直接入海排污口、流域入海河口等集中入海污非點源(面源)污染源主要包括直接入海的城鎮(zhèn)地表徑流、農(nóng)村地表徑流。對小型且分散的點源污染源(如分散的小型企業(yè)、集中式畜禽養(yǎng)殖企業(yè)等)以及非直接入海的集中式排污口等可歸為非點源污海上污染源包括船舶污染源、海上水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源、海上油氣勘探開發(fā)和海洋傾廢活動污染源。污染源調(diào)查的因子應(yīng)包括化學(xué)需氧量(或BOD)、總氮、總磷以及根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價所得出的現(xiàn)狀污染源評價方法.1點源污染源直接收集已開展監(jiān)測所得的資料整理，直接得到進入海灣的點源污染源的污染源總量和負(fù)荷及其分布狀況。必要時可應(yīng)用HJ/T2.1—1993規(guī)定的等標(biāo)污染負(fù)荷法開展污染源評價，確定海灣的主要污染源和主要污染物。.2非點源(面源)污染源作用，宜應(yīng)用當(dāng)?shù)厝牒：涌诘谋O(jiān)測資料(或補充監(jiān)測)來驗證估算結(jié)果。推薦方法參見B.2.1～B.2.3。.3海上污染源船舶污染源可參考JTS149-1計算。計算。推薦方法參見B.2.4。海上油氣勘探開發(fā)和傾廢活動污染源可根據(jù)實際調(diào)查結(jié)果計算，或根據(jù)(或類比)項目環(huán)境影響報告書的結(jié)論得出。GB/T29726—2013估算方法同。環(huán)境容量的計算因子同確定的預(yù)測因子。成及其時空格局的變化趨勢，識別支配這種變化趨勢的影響因素，分析其與圍填海活動的GB/T29726—2013GB/T29726—2013對海洋資源現(xiàn)存的實物量和價值量進行核算。資源的實物量和價值量的評價內(nèi)容參見B.3.1和海洋資源評價應(yīng)基于多年相關(guān)調(diào)查的基礎(chǔ)資料及必要的補充調(diào)查資料。補充調(diào)查方法按GB/T29726—2013 圍填?；顒?工程)帶來的間接社會經(jīng)濟效益(如GDP直接成本和直接經(jīng)濟效益應(yīng)進行貨幣化估算，間接成本中的海洋資源(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))損失應(yīng)用 估算或分析圍填海規(guī)劃(工況)實施后可能帶來的間接社會經(jīng)濟效益直接成本和直接經(jīng)濟效益應(yīng)進行貨幣化估算，間接成本中的海洋資源(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))損失應(yīng)用統(tǒng)服務(wù))價值估算或價值量損失評估的推薦方法參見B.3。益損比的計算公式見表6.GB/T29726—2013表2水動力評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價指數(shù)值計算方法及說明均改變量v./(cm/s)式中：6vi-————與現(xiàn)狀相比，第i個特征點最大流速改變量(cm/s);n——特征點數(shù)量，要求特征點選在工程區(qū)、敏感區(qū)、變化大的區(qū)域。均改變量式中：6Si——與現(xiàn)狀相比，第i個特征點沖淤速率的改變量(cm/a);n——特征點數(shù)量，要求特征點選在工程區(qū)、敏感區(qū)、變化大的區(qū)域。式中：Ta——圍海后海灣納潮量；T,——圍海前海灣納潮量。56比W./%式中：6Wa——圍海后海灣水交換率；W?——圍海前海灣水交換率。以模擬30天為時段，計算海灣水交率。式中：Hv——特征點流速平均改變量評價指數(shù)；Hs———沖淤評價指數(shù)；Hr———納潮減少量評價指數(shù)；Hw——水交換率評價指數(shù)。分層次評價時，可參考水動力綜合評價指數(shù)予以評價：當(dāng)Hx≥19時，可作為擬選工況，應(yīng)用其他指標(biāo)進一步篩選；當(dāng)19>H,≥10時，可作為慎重選擇工況，應(yīng)用其他指標(biāo)進一步篩選；當(dāng)H<10時，應(yīng)考慮放棄該工況表3環(huán)境容量評價指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價指數(shù)值計算方法及說明CODMa或其他特征污染物環(huán)境容量減少百分比C./%圍填海造成環(huán)境容量損失的比例表中評價標(biāo)準(zhǔn)僅供參考，可依據(jù)各海灣生態(tài)環(huán)境敏感特征及環(huán)境容量的大小，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)上下浮動5985GB/T29726—2013評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價指數(shù)值計算方法及說明底棲生物量損失百分率Bd;/%圍填海造成底棲生物量損失占整個海灣底棲生物量的比例57底棲生物物種多樣性指數(shù)H采用Shannon指數(shù)計算。按圍填海區(qū)內(nèi)最高站位計算237生態(tài)敏感指數(shù)(生態(tài)敏感區(qū)及珍稀瀕危物種分布指數(shù))Ddi非下列保護區(qū)或重要經(jīng)濟價值區(qū)采用專家評判法具有重要經(jīng)濟(科學(xué)、人文)價值的海洋生物的集中分布區(qū)、產(chǎn)卵區(qū)、育幼區(qū)，重要生態(tài)敏感區(qū)國家級保護生物分布區(qū)，紅樹林、海草(藻)床、造礁珊瑚的集中分布區(qū)7生態(tài)綜合評價指數(shù)EnE,=(Eg十Ea十Ep)/3式中：EB—底棲生物量損失率評價指數(shù)；EH——底棲生物物種多樣性指數(shù)的評價指數(shù)；Ep——生態(tài)敏感指數(shù)的評價指數(shù)。當(dāng)擬圍填海區(qū)為國家級自然保護區(qū)時，應(yīng)放棄該工況。擬圍填海區(qū)為重要經(jīng)濟(或科學(xué)、人文)價值的生物的集中分布區(qū)、產(chǎn)卵區(qū)、育幼區(qū)和其他重要生態(tài)敏感區(qū)時，作為慎重選擇工況，并用其他指標(biāo)進一步篩選評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價指數(shù)值計算方法與依據(jù)漁業(yè)資源較少采用專家評判法中等9豐富5港航資源較少中等9豐富風(fēng)景旅游資源較少中等9豐富5其他資源(淺海和灘涂資源、礦產(chǎn)資源、能源、具有保護價值的自然和歷史遺跡等)較少中等9豐富5GB/T29726—2013表5(續(xù))評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價指數(shù)值計算方法與依據(jù)資源綜合評價指數(shù)式中：Rg——漁業(yè)資源評價指數(shù)；Rh——港航資源評價指數(shù)；R,——風(fēng)景旅游資源評價指數(shù)；R?！渌Y源評價指數(shù)。分層次評價時，當(dāng)擬圍填海區(qū)有港口資源、具有保護價值的自然和歷史遺跡等資源時應(yīng)考慮放棄該工況；擬圍填海區(qū)具有浴場、礦產(chǎn)資源、能源時可作為慎重選擇工況，并用其他指標(biāo)進一步篩選。各海灣可根據(jù)優(yōu)勢資源和主導(dǎo)功能，在計算資源綜合評價指數(shù)(Rndx)時適當(dāng)調(diào)整權(quán)重評價指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)評價指數(shù)值計算方法與依據(jù)圍填海益損比圍填海效益按土地收益計算，采用當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價；圍填海成本包括當(dāng)?shù)貒詈３杀?并增加2%維護費)以及資源與環(huán)境(包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))的損失。(1)單位面積圍填海效益P:式中：P?it(=1,2,…,50)——當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價，單位為元每平方米(元/m2);—-每年土地對經(jīng)濟的貢獻，單位為元每年平方米[元/(a·m2)],通常取P?×10% —折現(xiàn)率，統(tǒng)一按4.5%計算；———土地使用年限，取50年。85(2)單位面積圍填海成本C:式中：C?i——單位面積圍填海成本，單位為元每平方米(元/m2);———每年維護成本，單位為元每年平方米[元/(a·m2)];——折現(xiàn)率，統(tǒng)一按4.5%計算；t(=1,2,…,50)一—土地使用年限，取50年；j,k—分別為所估算的資源與環(huán)境(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))的類型；m,n——分別為所估算的資源與環(huán)境(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))的類型數(shù)；Cm;-—單位圍填海面積造成的第j類資源的年損失額，單位為元每年平方米[元/(a·m2)];Ceok——單位圍填海面積造成的第k類環(huán)境(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))的年損失額，單位為元每年平方米[元/(a·m2)]。注：通常土地使用年限確定為商業(yè)用地40年、綜合用地50年、住宅用地70年、工業(yè)用地50年。圍填海是一種永久性占海行為，為了充分考慮圍填海帶來的損與益，土地使用年限取50年。GB/T29726—2013依次從權(quán)重高的指標(biāo)，依據(jù)表2～表6各類評價指標(biāo)中的評價標(biāo)準(zhǔn)進行篩選，確定圍填海工況適宜程依據(jù)表2～表6各類評價指標(biāo)體系中每種評價指標(biāo)的計算方法，得出每個指標(biāo)及每類指標(biāo)體系的C.-—環(huán)境容量評價指數(shù)值(見表3);En—生態(tài)綜合評價指數(shù)值(見表4);Rnd—海洋資源綜合評價指數(shù)值(見表5);表2～表6各指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)為推薦值，可根據(jù)各海灣實際情況采用專家評判法或?qū)哟畏治龇ū?～表6中各評價標(biāo)準(zhǔn)值之間的評價指數(shù)值可采用線性內(nèi)插法賦值，超過標(biāo)準(zhǔn)最大賦予值時評水動力指標(biāo)環(huán)境容量指標(biāo)生態(tài)指標(biāo)海洋資源指標(biāo)經(jīng)濟損益指標(biāo)綜合得分結(jié)論工況0工況1工況2工況3工況4工況5GB/T29726—2013表7(續(xù))水動力指標(biāo)環(huán)境容量指標(biāo)生態(tài)指標(biāo)海洋資源指標(biāo)經(jīng)濟損益指標(biāo)綜合得分結(jié)論工況6工況7工況8工況9b)海灣圍填海規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容、技術(shù)路線和評價結(jié)果(包括所采取的各項措施)的20GB/T29726—2013GB/T29726—2013 A.2水文泥沙資料a)海灣內(nèi)或鄰近海域長期驗潮站潮位資料不少于1年；b)灣口臨時潮位觀測站1～2個，連續(xù)觀測時間1個月；c)灣內(nèi)臨時潮位觀測站不少于2個，連續(xù)觀測時間1個月；A.2.3海浪歷史資料A.3氣象資料GB/T29726—2013A.5懸浮泥沙資料及調(diào)查b)潮間帶站位：根據(jù)具體情況設(shè)斷面至少3個，每斷面設(shè)站位3個(在典型生態(tài)區(qū)設(shè)斷面1個);A.7.1生物調(diào)查GB/T29726—2013潮間帶調(diào)查：設(shè)斷面不少于3條。其中，每個典型生態(tài)區(qū)設(shè)斷面至少1條。每條斷面在高潮A.7.2其他生態(tài)數(shù)據(jù)A.8.1直接入海排污口污染源A.8.4海上移動污染源25GB/T29726—2013 A.10社會經(jīng)濟資料A.10.3區(qū)域涉海規(guī)劃資料GB/T29726—2013GB/T29726—2013(資料性附錄) 評價方法B.1數(shù)值模擬計算方法B.1.1基本方程潮汐潮流、懸沙輸運和污染物輸運的計算數(shù)值模型基本方程見式(B.1)～式(B.5)。(B.1)………………(B.2)………………(B.3)式中：X、y、乙——原點o置于某一水平基面x,y分別為橫、縱坐標(biāo)軸，z為垂直于直角坐標(biāo)系向上的軸，單位為米(m);U、0、U——空間流速矢量V沿x、y、z軸的速度分量，單位為米每秒(m/s);t——時間，單位為秒(s);f——科氏參數(shù)，單位為弧度每秒(rad/s);ζ——水位，單位為米(m);K——垂向湍粘滯系數(shù)，單位為平方米每秒(m2/s);A,水平渦動粘性系數(shù)，單位為平方米每秒(m2/s);S——水體含沙量，單位為千克每立方米(kg/m3);W?——泥沙沉降速度，單位為米每秒(m/s);Dz、D,、D?——分別為泥沙沿x、y、z方向的紊動擴散系數(shù)，單位為平方米每秒(m2/s);C———海水中污染物的含量，單位為千克每立方米(kg/m3);N、N,、N?——污染物沿x、y、z方向的擴散系數(shù)，單位為平方米每秒(m2/s);fr(c,t)過程反應(yīng)項，包括懸浮物質(zhì)的沉降、對物質(zhì)不產(chǎn)生影響的水體運動(如蒸發(fā))、通過GB/T29726—2013水面的物質(zhì)揮發(fā)等物理過程，以及其他的過程，如生化轉(zhuǎn)變(氨和氧形成硝酸鹽)、藻類的生長(初級生產(chǎn)過程)、其他動物的捕食、化學(xué)反應(yīng)等，單位為千克每立方米秒[kg/(m3·s)]。B.1.2初始條件和邊界條件B.1.2.1初始條件計算潮汐潮流、懸沙輸運和污染物輸運的初始條件見式(B.6)～式(B.11)。?(x,y,t)t=0=5o(x,y)………(B.6)u(x,y,z,t)t=0=u?(x,y,z)………(B.7)v(x,y,z,t)|t=0=v?(x,y,z)…………(B.8)w(x,y,z,t)|t=0=w(x,y,z)…(B.9)s(x,y,z,t)|t=0=s?(x,y,z)…………(B.10)c(x,y,z,t)|t=0=c?(x,y,z)…………(B.11)式中：初始條件下的已知值，變量定義參見B.1.1。B.1.2.2邊界條件B.固邊界的邊界條件計算潮汐潮流、懸沙輸運和污染物輸運的邊界條件見式(B.12)～式(B.14):法向泥沙通量為零…………(B.13)法向污染物通量為零……(B.14)式中：n——固邊界長度增量法向矢量。B.水邊界的邊界條件水邊界條件按式(B.15)～式(B.21)計算：a)用已知潮位或分層流速(分量)控制潮流運動的邊界條件s(x,y,t)|r=5*(x,y,t)………(B.15)或u(x,y,z,t)|r=u*(x,y,z,t)…………(B.16)v(x,y,z,t)|r=v*(x,y,z,t)…………(B.17)分層含沙量及污染物量按入流、出流兩種情況控制：b)計算入流、出流的分層含沙量及污染物的邊界條件s(x,y,z,t)|r=s*(x,y,z,t)…………(B.18)c(x,y,z,t)r=c*(x,y,z,t)…………(B.19)2)出流時5*——5的已知值；uπ——邊界法向流速；n一—開邊界長度增量法向矢量。B.水面邊界的邊界條件水面邊界的邊界條件見式(B.22)～式(B.26):B.底面邊界的邊界條件底面邊界的邊界條件見式(B.27)～式(B.31):GB/T29726—2013B.1.3基本參數(shù)的確定B.1.3.1水平渦動粘性系數(shù)和垂向湍粘滯系數(shù)Am、Km宜由試驗確定，也可通過經(jīng)驗公式或驗證計算B.1.3.2泥沙紊動擴散系數(shù)Dx、D,可取與相應(yīng)的水流渦動粘性系數(shù)相同。B.1.3.3污染物擴散系數(shù)Nz、N,可取與相應(yīng)的水流渦動粘性系數(shù)相同。B.1.3.4波浪、潮流共同作用下的底部剪切應(yīng)力分量：可采用SWAN等波浪模型計算波浪參數(shù)或?qū)嶋H觀測資料。B.1.3.5泥沙沉降速度泥沙沉降速度按以下兩種類型確定，見式(B.32)～式(B.35):a)粘性泥沙：Ws,1=a(c?G)…………(B.32)式中：W,1——泥沙沉降速度，單位為米每秒(m/s);C?———粘性泥沙在水體中的濃度，單位為千克每立方米(kg/m3);G—水體內(nèi)部的切應(yīng)力，單位為牛頓每平方米(N/m2);α,β——實驗測得的常數(shù)，分別取值2.42和0.22;p?——粘性泥沙的密度，單位為千克每立方米(kg/m3);D?——泥沙沿z方向的紊動擴散系數(shù)，單位為平方米每秒(m2/s)。b)懸浮粉沙：v——海水運動粘度，單位為二次方米每秒(m2/s);g——現(xiàn)場重力加速度，單位為米每二次方秒(m/s2)。注：泥沙沉速除采用經(jīng)驗公式外，也可結(jié)合現(xiàn)場泥樣由實驗進行確定。B.1.3.6臨界侵蝕切應(yīng)力、臨界沉積切應(yīng)力、沖刷系數(shù)與底質(zhì)有關(guān)，宜由試驗確定，當(dāng)缺乏試驗資料時B.1.3.7污染物輸運模型中過程反應(yīng)項fk(c,t)的確定，宜由觀測結(jié)果或者試驗確定，亦可認(rèn)為污染物為一階衰減物質(zhì)。GB/T29726—2013c)在疏密網(wǎng)格鑲嵌界線上的加密度不超過3倍。B.1.5驗證計算及精度控制流向偏差);——底床沖淤：底床計算平均沖淤厚度與實測平均沖淤厚度的偏差應(yīng)小于實測值的30%,并應(yīng)滿GB/T29726—2013B.2.1經(jīng)驗系數(shù)法20%計；流失率分別取20%和5%。B.2.2排污系數(shù)法水土流失的污染物可分為固態(tài)(吸附態(tài))和溶解態(tài)兩類。常用的是徑流曲線數(shù)法(CurveNumber式中未知參數(shù)S按式(B.37)計算：S=(25400/CN)—254………………-(B.37)A=R×K×LXSxC×P………(B.38)GB/T29726—2013R——降水和徑流因子；B.2.3.3污染物輸出模型LS=a·CS·X·TS·Sd…………(B.39)CSz--土壤氮磷污染物濃度(%);b)溶解態(tài)氮磷污染物負(fù)荷模型見式(B.40):LD.=b·CD·Q…………(B.40)Q——徑流深，單位為毫米(mm)。Lcop=b·Mcop·Q…………(B.41)Q=(Ps—0.2SE)2/(Ps+0.8SE)…………(B.42)SE=1000/CN—10…………(B.43)GB/T29726—2013B.2.4海上養(yǎng)殖污染源估算方法B.2.4.1實測法對排出養(yǎng)殖魚塘的污水進行水質(zhì)監(jiān)測與分析，然后根據(jù)魚塘排出的總水量，估算養(yǎng)殖魚塘排入水環(huán)境主要污染物的污染負(fù)荷，見式(B.44):W=Q·(Co—Cnt)…………(B.44)W——污染物排放負(fù)荷量，單位為千克(kg);Co——出水的污染物濃度，單位為毫克每升(mg/L);B.2.4.2物料平衡法物料平衡法是從飼養(yǎng)餌料中的營養(yǎng)成分中，扣除轉(zhuǎn)化累積在養(yǎng)殖生物體內(nèi)的量，剩余的即認(rèn)為是排T某種物質(zhì)的排入水體中的負(fù)荷量，單位為千克每噸(kg/t);C餌料系數(shù)(增肉系數(shù));I——飼料中某種物質(zhì)的含量，%;I?——養(yǎng)殖生物體內(nèi)該種物質(zhì)的含量，%。B.2.4.3經(jīng)驗系數(shù)法經(jīng)驗系數(shù)法按式(B.46)計算：W=Tr×K×α………W進入水體污染物總量，單位為千克(kg);Ty——總的投餌量，單位為千克(kg);K——污染物物質(zhì)在餌料中的百分率(通過餌料成分獲得);a——餌料進入水體的百分率(文獻資料，或我國水產(chǎn)部門調(diào)查研究資料)。B.2.4.4排污系數(shù)法得到養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量。海水養(yǎng)殖排污系數(shù)的取值可根據(jù)文獻獲得，或使用當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查資料。B.3海洋資源與環(huán)境(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))評價參考方法B.3.1海洋資源實物量核算B.3.1.1核算內(nèi)容對各類海洋資源現(xiàn)存的實物量、過去一個時段圍填海活動造成的海洋資源實物量的損耗以及圍填海規(guī)劃方案實施后在未來一個時段可能造成的海洋資源實物量的變化進行估算。具體內(nèi)容如下：GB/T29726—2013 B.3.1.2核算方法B.3.2海洋資源與環(huán)境(生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))價值量評估 B.評估方法GB/T29726—2013港航資源等)估算年價值。B.礦產(chǎn)資源海洋礦產(chǎn)資源價值評價以礦產(chǎn)資源開采后的預(yù)期經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)進行計算。海洋礦產(chǎn)資源單位采出量的價值可用式(B.47)計算：Pe=v一(E+T)—M×p…………(B.47)P.——礦產(chǎn)資源的單位采出量評估值，單位為元每噸(元/t);v——礦產(chǎn)品的價格(主要消耗地的市場價格或影子價格),單位為元每噸(元/t);E——礦產(chǎn)資源的必要合理開采加工成本(不含固定資產(chǎn)折舊費),單位為元每噸(元/t);T——礦產(chǎn)品的合理費用，單位為元每噸(元/t);M——礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位采出物投資(最佳開采方案),單位為元每噸(元/t);p——投資回報率，達產(chǎn)期正常年度的利潤或平均利潤占總投資(入)的百分比，%。對于礦產(chǎn)資源總儲量價值的估算可用式(B.48)計算：Pmi=P.×Q×r…………(B.48)式中：Pmi——礦產(chǎn)資源總儲量價值，單位為元；Pe———礦產(chǎn)資源的單位采出量評估值，單位為元每噸(元/t);Q—-礦產(chǎn)資源儲量，單位為噸(t);r——礦產(chǎn)資源的規(guī)定回收率，%。B.海洋能資源海洋能源價值評價可采用市場價值法，評價模型見式(B.49):Pn=Ma一C?！?B.49)P——圍填海域具有的海洋能資源(如潮汐能)的經(jīng)濟價值，單位為元每年(元/a);M——開發(fā)海洋能資源(如潮汐能)帶來的收益，單位為元每年(元/a);Cm——開發(fā)海洋能資源(如潮汐能)的投資和運營成本，單位為元每年(元/a)。B.海洋生物資源海洋生物資源中目前主要利用的是漁業(yè)資源，圍填海對漁業(yè)資源造成的損失可基于市場價值法，通過收集海灣內(nèi)海洋水產(chǎn)品(主要產(chǎn)品)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、成本等數(shù)據(jù)進行估算。計算公式見式(B.50):V=ZS;·Y:·P,一ZW……式中：V一—海洋生物資源價值，單位為元每年(元/a);S;——第i類產(chǎn)品的生產(chǎn)面積，單位為公頃(hm2);Y;——第i類產(chǎn)品的單產(chǎn)，單位為公斤每公頃年[kg/(ha·a)];P——第i類產(chǎn)品的市場價格，單位為元每千克(元/kg);W;——生產(chǎn)第i類產(chǎn)品的成本投入，單位為元每年(元/a)。對于海洋生物資源的直接市場價值也可采用較為近似的評估方法，即：使用可持續(xù)生產(chǎn)量(包括捕撈和養(yǎng)殖)年價值的折現(xiàn)值來表示。具體公式見式(B.51):GB/T29726—2013R——單位面積海域可持續(xù)生產(chǎn)量的年價值，單位為元每公頃(元/hm2);B.港航資源p——社會平均投資回報率，%;圍填海還可能造成航道和錨地淤積。這部分損失可參照現(xiàn)行的清淤疏浚費用，采用恢復(fù)費用法進行估算。具體計算公式見式(B.53):Da=M×C…………(B.53)B.適宜養(yǎng)殖灘涂和淺海資源S——養(yǎng)殖面積，單位為平方米(m2);B.適宜產(chǎn)鹽灘涂資源………………P.——圍填海造成的適宜產(chǎn)鹽灘涂的損失，單位為元每年(元/a);R——鹽業(yè)的年總收入，單位為元每年(元/a);C鹽業(yè)的年