吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共29題）

吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共29題）吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．某縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都有本“民情日記”本，走到哪里就帶到哪里，隨時(shí)記錄與老百姓切身利益有關(guān)的問題，群眾對此好評有加?？h委縣政府要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每月要有1/3的時(shí)間深入基層，同群眾促膝談心，傾聽真話，了解實(shí)情，并寫兩則以上“民情日記”和一份調(diào)查報(bào)告。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人負(fù)責(zé)將本單位領(lǐng)導(dǎo)的“民情日記”歸納整理后上報(bào)縣委辦公室，然后由縣委辦通過簡報(bào)予以摘登?？h委則根據(jù)“民情日記”反饋上來的各種問題，定期或不定期召開常委會議，進(jìn)行研究和解決。據(jù)了解，該縣300名領(lǐng)導(dǎo)干部僅兩個(gè)月時(shí)間就寫“民情日記”1800多則，解決與群眾利益有關(guān)的事465件。2．某縣耗資百萬元，在108國道邊修建了“噴灌工程”。該工程竣工之時(shí)，電閘開處，甘霖飛灑，官員喝彩，參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。但檢查組、參觀團(tuán)一走，就偃旗息鼓，已閑置兩年。原來此工程中看不中用，農(nóng)民澆畝地僅電費(fèi)就需二三十元，是引渠水澆地的三四倍。3．某地農(nóng)民過去愛種路邊田，因?yàn)榻煌ǚ奖?，產(chǎn)品便于出售，現(xiàn)在他們卻大都不愿再種路邊田了。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)把路邊田當(dāng)作“政績廣告”，強(qiáng)迫農(nóng)民不斷“調(diào)整結(jié)構(gòu)”，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)做法，今天搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)，豬魚混養(yǎng)”，明天搞“葡萄長廊，果樹飄香”，到頭來屢戰(zhàn)屢敗，吃虧的是農(nóng)民。4．據(jù)報(bào)載，某貧困縣花近千萬元舉辦芒果節(jié)。芒果節(jié)期間，雖然用巨款請來歌星助興，但并未使果農(nóng)賣果難的問題得到解決。原來芒果節(jié)本應(yīng)在四月下旬舉辦，可縣領(lǐng)導(dǎo)為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”、“生態(tài)湖”，便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日，錯(cuò)過了芒果最佳促銷時(shí)機(jī)。5．某地政府自1998年開始建設(shè)“四萬工程”，“即萬畝黃花菜工程”、“萬米綠色長廊工程”、“萬畝蔬菜工程”和“萬戶養(yǎng)鴿工程”，為此拆除農(nóng)舍283間，征用農(nóng)民承包耕地300余畝，導(dǎo)致一些農(nóng)民至今無家可歸、無地可種，有的棲身在洞里已達(dá)一年之久。如今，雖然橫跨公路的標(biāo)語“萊青鴿白黃花飄香，境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬工程，造福五萬人民”十分醒目，但菜地變成荒地，空空的大棚架子已成為兒童玩的器械；規(guī)劃中的鴿子廣場，周圍民房已經(jīng)拆除年余，但目前只立起一座造價(jià)十萬多元的高架燈座。6．下去搞調(diào)查研究，常常遇上“要啥有啥”的干部，匯報(bào)情況的時(shí)候，他們不是實(shí)事求是，有啥說啥，而是察言觀色，要啥有啥，看你對某一問題是持支持態(tài)度的，便掏出一堆正面的事例和典型，看你對某一問題是持反對態(tài)度的，便掏了一堆反面的事例和典型?？傊?，要什么經(jīng)驗(yàn)有什么經(jīng)驗(yàn)，要什么典型有什么典型，甚至要什么數(shù)字就能找到什么數(shù)字，把你應(yīng)對得舒舒服服，滿意而歸，于是就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：花了很多精力下去調(diào)查研究，得到的卻是與實(shí)際情況距離很大的虛假情況。幾年前，某地為了總結(jié)某項(xiàng)工作試點(diǎn)情況，派出七八個(gè)小組到同一城市調(diào)查研究，看法竟大相徑庭，一個(gè)主要原因是上了“要啥有啥”的當(dāng)。7．據(jù)報(bào)道，某縣城關(guān)某小學(xué)校長在向媒體介紹校舍是危房、150名學(xué)生不得不借用民房上課的情況后，不久，就被鎮(zhèn)里免去了校長職務(wù)。8．傳媒也經(jīng)常報(bào)道某某官員微服私訪的消息，但總讓人有不倫不類的感覺。一是有些微服私訪變了調(diào)。應(yīng)該說，微服私訪者，大抵是身居高位的官員，古時(shí)聽得最多的是皇上，或欽差大臣，至少也是總督或是巡撫。但是，現(xiàn)在聽到的大多是某市縣級領(lǐng)導(dǎo)，甚至連鄉(xiāng)長下基層也美其名曰微服私訪。二是有些微服私訪變了味。一曰放不下身，也就是放不下“官架子”，不能以平民身、平常心去體察民情；二曰靜不下心，出得“宮”來，風(fēng)風(fēng)火火、心靜不下，一天兩天便打道回府；三曰聽不到話。下榻賓館酒店，置身鬧市大街，圍著轉(zhuǎn)的是各級地方官員，看到的是早就導(dǎo)演好的“戲”，聽的是背熟的“臺詞”，至于老百姓的真話、實(shí)話、心里話則無法聽到；四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤，粗茶淡飯無法下咽，草席舊被難以入眠，再加之冬有寒氣逼身，夏有蚊蟲叮咬；五日解不了難，走后困難還是那個(gè)困難，負(fù)擔(dān)還是那個(gè)負(fù)擔(dān)，怨氣還是那股怨氣。9．某市政府第二十五次常務(wù)會議務(wù)實(shí)反虛，特別是要堅(jiān)決反對“虛”。比如年終少搞評比等花費(fèi)甚多且不必要的活動(dòng)。臨近年終，不少部門照例要搞總結(jié)評比活動(dòng)，眼下就有一些活動(dòng)計(jì)劃報(bào)到市長那里，市政府要求，要少搞這些形式主義的東西。規(guī)定政府部門除了極個(gè)別的活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)可搞外，其他一律不許搞，經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)即使搞也要縮小規(guī)模，降低標(biāo)準(zhǔn)。10．某縣來了上級派來的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程，來到工地上一看，但見“紅旗飛舞，農(nóng)民揮锨鏟土，拖拉機(jī)來來往往，好一派繁忙景象”?？h里還匯報(bào)說，本年度水利工程是歷年中出人力最多、投資最多的等等。估計(jì)看的聽的都使檢查組比較滿意，就轉(zhuǎn)到下一站檢查去了。這邊檢查剛走，只見剛才還揮汗如雨的農(nóng)民們立刻收拾工具，坐上各種交通工具——包括剛剛賣力表演的小拖拉機(jī)，迅速撤離。有記者提問原因，農(nóng)民們答曰：鄉(xiāng)里叫我們來“表演”給檢查組看的，能頂好幾天工。11．某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱，而所修建的引水工程卻引不來水，市財(cái)政撥款138.9萬元修建的灌渠已經(jīng)閑置4年，涵洞口結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)。干部們說，引長江水灌溉，要有三道工程，第一道高壓取水，第二道干道送水，第三道溝渠分水，直到今天只修了無頭無尾的水干道。農(nóng)民說：只修這一段，而且修在路邊容易看到的地方，修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方，做個(gè)樣子。如此看來，毫無作用的干道只是專門供“官”參觀檢查的。有人稱這種“農(nóng)業(yè)”為“官賞農(nóng)業(yè)”。12．某鄉(xiāng)黨委書記，實(shí)在看不下那里“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮”的實(shí)情，看不下農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過重(有的村人均500元人頭費(fèi))而背井離鄉(xiāng)、使二萬畝土地撂荒的境況，給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)含淚上書。信中說：“現(xiàn)在真話無處說，上級領(lǐng)導(dǎo)只聽農(nóng)民增收就高興，匯報(bào)農(nóng)民減收就批評人，有典型，無論真假，就記錄、就推廣。基層干部察言觀色，投領(lǐng)導(dǎo)所好，到處增產(chǎn)增收，形勢大好，所以，真話也聽不到了……現(xiàn)在，作為一名基層干部，不出假典型，不出假數(shù)字，不違心做事，做實(shí)事求是的干部，真是太難了。”國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，要求省、縣領(lǐng)導(dǎo)采取措施，信中反映的問題很快得到了暫時(shí)的緩解。13．繼某大學(xué)出版社以向中國“希望工程”捐獻(xiàn)價(jià)值100余萬元人民幣的書籍，紀(jì)念其復(fù)社二十周年后，今天，全國教育書刊發(fā)行聯(lián)合體(國內(nèi)23家民營書店協(xié)議聯(lián)合組成)又向“希望工程”捐贈了40萬元人民幣的現(xiàn)金和價(jià)值60萬元人民幣的與人民教育出版社新版中學(xué)教材同步的輔導(dǎo)用書、并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國青基會用于在中國西部地區(qū)援建希望小學(xué)，捐贈的書籍也將由中國青基會轉(zhuǎn)贈給全國各地，主要是中西部地區(qū)的中學(xué)生。14．最近，某市政府向全市公務(wù)員提出一個(gè)要求：“做事不‘做戲’，做‘實(shí)干家’，不做‘表演家’?！敝砸@樣提，是因?yàn)檫@些年基層干部“做戲”的事確實(shí)出了不少。有的是在會臺上“做戲”。喊大口號、說大計(jì)劃、提大措施、講大藍(lán)圖。但細(xì)心逐條核對一下，就會發(fā)現(xiàn)，十之八九都是空對空。也有的是在匯報(bào)材料上“做戲”。揀好的說，揀大的說，揀已經(jīng)做了的說。十家企業(yè)九家虧損，便專門匯報(bào)那一家贏了多少多少利。更多的則是在應(yīng)付檢查時(shí)“做戲”。為了應(yīng)付計(jì)劃生育檢查而拉來互不認(rèn)識的男女組成“假夫妻”，為了迎接“普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收”而到外地去借“假學(xué)生”。15．轟轟烈烈地開展有十年之久的“全國衛(wèi)生城市”冠名活動(dòng)，近期已被宣布不再進(jìn)行。來自全國愛衛(wèi)會的消息表明：一些城市為了應(yīng)付檢查，不是下大力氣去提高日常管理水平，而是搞突擊甚至弄虛作假，影響了檢查評比的效果。某市有一次獲得全國衛(wèi)生城市的稱號，然而煞風(fēng)景的是，檢查組前腳剛走，就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件。為此，全國愛衛(wèi)會決定，自今年起作為“流動(dòng)紅旗”式的“全國衛(wèi)生城市”冠名將不再進(jìn)行。今后全國城市衛(wèi)生檢查評比將實(shí)行申報(bào)制，對自愿報(bào)名參評的城市進(jìn)行“不打招呼”式的突擊檢查，每次檢查的結(jié)果由全國愛衛(wèi)會統(tǒng)一公布，評出名次，但不再授予“全國衛(wèi)生城市”稱號。．16．最近，某地群眾在為某個(gè)會議叫好，經(jīng)詳細(xì)了解，原來這是統(tǒng)計(jì)部門開了一次“減數(shù)會”。他們發(fā)現(xiàn)各縣報(bào)來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值明顯高于平時(shí)調(diào)查了解掌握的情況，立即召集各級統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人開會，認(rèn)真核對，主動(dòng)減數(shù)，使上報(bào)的數(shù)字減少了弄虛作假。17．一個(gè)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)說，年年要為應(yīng)付檢查而傷腦筋。一曰小康達(dá)標(biāo)檢查，二曰初級衛(wèi)生保健檢查，三曰衛(wèi)生評比檢查，四曰體育先進(jìn)評比檢查，五日家教工作檢查。工作檢查本是很正常的事，為什么要傷腦筋?原因很簡單，就是此類檢查變味了。其內(nèi)容條款看上去豐富、實(shí)則瑣碎，而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃，然后是各年度的工作計(jì)劃和工作總結(jié)，要具備專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要有一系列的表格數(shù)字，主管部門要有一整套資料，當(dāng)?shù)攸h委、政府歷年的工作計(jì)劃和總結(jié)中也要有相應(yīng)的內(nèi)容。這樣就非常傷腦筋了：許多形式上的東西平時(shí)就沒有存檔，而現(xiàn)在非要不可，接受檢查的部門不得不組織一批造假的入夜以繼日地起草、打印、裝訂。連幾年前的政府工作報(bào)告也要翻出來修改一番。如果是跨級、跨部門的檢查，還要自下而上的相關(guān)部門層層會審，哪一關(guān)提出異議，又得忙碌一陣子。除了案頭資料面面俱到外，還得騰出有關(guān)場所，置辦相關(guān)器材，掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團(tuán)來了，又得誠惶誠恐地忙碌一番。試想，一個(gè)單位一年當(dāng)中有幾次類似的檢查，不搞得精疲力竭是過不了關(guān)的。1、就給定資料反映的問題，用不超過150字進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：該材料反映的問題是有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于花費(fèi)大量人力、物力搞有名無實(shí)的“形象工程”、“面子工程”，虛報(bào)數(shù)據(jù)，隱瞞實(shí)情以應(yīng)付檢查，不注重做實(shí)事，只求資歷不求政績，對于一些真正有利于人民的實(shí)事卻做得很少，落不到實(shí)處。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、請用不超過350字的篇幅，分析形成給定資料所反映的主要問題的原因，提出解決問題的方案。要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行。標(biāo)準(zhǔn)答案：原因：首先，我國現(xiàn)行的片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核方式是促使有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于“政績工程”的一個(gè)重要原因。其次，各種檢查流于形式，沒有實(shí)際的約束力。解決方法：(1)要糾正片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作法。應(yīng)當(dāng)全面的考核官員政績，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上考核，也應(yīng)在社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展上考核。(2)應(yīng)當(dāng)使有關(guān)檢查落到實(shí)處，對一些流于形式的檢查，應(yīng)當(dāng)停止進(jìn)行，對一些必要的檢查也應(yīng)加強(qiáng)力度，杜絕做假使其真正起到作用。(3)應(yīng)該強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的意識，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的行為。(4)應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部為民做實(shí)事的制度明晰化、程序化以提高效率。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求論點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀領(lǐng)導(dǎo)干部要“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀”，要把樹立正確的政績觀作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。對此，我們要在思想上牢固樹立，在行動(dòng)上自覺貫徹執(zhí)行。所謂政績觀，就是干部對如何履行職責(zé)去追求何種政績的根本認(rèn)識和態(tài)度，對干部履行職責(zé)具有十分重要的導(dǎo)向作用。政績觀正確與否，不僅影響到個(gè)別單位、地方的順利發(fā)展，也會影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的健康成長。應(yīng)當(dāng)看到，我們大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在政績觀上的認(rèn)識是正確的，態(tài)度是端正的。但我們也應(yīng)清醒地看到，領(lǐng)導(dǎo)干部在樹立正確政績觀方面，仍存在不容忽視的問題，有的還非常突出。比如，有的急功近利，好大喜功，熱衷于搞“面子工程”、“形象工程”，工作不注重“做事”而注重“做秀”，有的弄虛作假，虛報(bào)浮夸，搞“數(shù)字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級；有的不講政治，不講大局，只顧部門利益，不顧全局利益，對上級政策采取實(shí)用主義態(tài)度，對已有利的就雷厲風(fēng)行，對己無利的就束之高閣，對己不利的就陽奉陰違，甚至搞上有政策、下有對策；有的在其位不謀其政，缺少開拓意識和進(jìn)取精神，無所事事、無所作為，以不求有功但求無過為政績；有的只當(dāng)“太平官”，飽食終日無所用心，只求資歷不求政績。上述種種現(xiàn)象，有其深刻而復(fù)雜的社會、思想和體制根源，但要害是為己不為民，為私不為公，本質(zhì)是個(gè)人主義。這種不正確的政績現(xiàn)，導(dǎo)致了官僚主義、形式主義的滋長和蔓延，不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)和社會風(fēng)氣，而且損害了黨群、干群關(guān)系，損害了黨和政府的形象。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，不搞形式主義的花架子，腳踏實(shí)地干實(shí)事，件件實(shí)事為人民。樹立正確的政績觀，必須從以下方面努力：第一，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，不斷提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。第二，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)引導(dǎo)正確的政績觀，以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展現(xiàn)。第三，要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)。第四，要堅(jiān)持以身作則，正確行使權(quán)力，始終保持清正廉潔。我國正處于經(jīng)濟(jì)增長的上升階段，但愿近期陸續(xù)曝光的一些事件，能夠給“形象工程”、“面子工程”等熱衷者以警示。但要從根本上遏制弄虛作假，虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象，除善于用經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)施調(diào)控這個(gè)重要的手段從源頭上切斷形象工程、搞“數(shù)字政績”，蒙蔽群眾、欺騙上級的后路外，還要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，切實(shí)把各項(xiàng)工程落到實(shí)處，多管齊下，這樣“形象工程”、“政績工程”這個(gè)頑癥就一定可以治愈。知識點(diǎn)解析：暫無解析吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料安徽出現(xiàn)“紅頂商人”(1)在安徽一些地方，企業(yè)重要職務(wù)由政府官員來兼職的“紅頂企業(yè)”隨處可見，“企而優(yōu)則仕”也在當(dāng)?shù)爻蔀檩^普遍的現(xiàn)象。既是企業(yè)老總又是政府官員的“紅頂商人”的大量出現(xiàn)，意味著權(quán)力進(jìn)入了市場。(2)2003年8月26曰，身兼中央紀(jì)律檢查委員會特約研究員、最高人民檢察院專家咨詢委員會委員的中國社科院社會學(xué)研究員邵道生教授表示：“安徽‘紅頂商人’引起了中央的充分重視!”盡管出于自身職位的原因，邵教授表示“不便于對此事多談”，但記者在安徽采訪時(shí)還是了解到，中紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安徽“紅頂商人”高度重視?！爸屑o(jì)委對具有代表性的‘紅頂商人’已經(jīng)作過調(diào)查，結(jié)果還沒有正式公布?！?月27日，安徽省政府一位不愿意透露姓名的官員這樣告訴記者。(3)“在蕪湖，政商關(guān)系極為密切。”一位人土非?？隙ǖ馗嬖V記者，“只要你的企業(yè)為蕪湖的發(fā)展作出了不小貢獻(xiàn)，你就可能成為市政府‘發(fā)展’的對象，從而走向仕途。”(4)今年6月，記者多次打算采訪在蕪湖奇瑞汽車公司任董事長的安徽省蕪湖市市委書記，均遭到拒絕。該市市委辦公室的負(fù)責(zé)人說，“這個(gè)話題太敏感”，“而且既然現(xiàn)象很多，說起來也沒有多大的意義了”。(5)記者在蕪湖采訪時(shí)，有知情人士透露，剛剛以2100萬元買下蕪湖鍋爐廠的私營企業(yè)老板、蕪湖金鼎集團(tuán)董事長“可能將被聘為市委常委”、“鍋爐廠有可能被賤賣了?！睘榱诉M(jìn)一步證實(shí)這位人士的說法，記者試圖進(jìn)行采訪，但未果。據(jù)了解，蕪湖鍋爐廠始建于1958年，是以設(shè)計(jì)制造鍋爐和冶金設(shè)備、化工壓力容器為主導(dǎo)產(chǎn)品的國有企業(yè)。經(jīng)過40余年的發(fā)展，已成為全國機(jī)械行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，產(chǎn)品銷往全國28個(gè)省、市、自治區(qū)，以及伊朗、馬來西亞、巴基斯坦等國。安徽原來有四家大型鍋爐廠，現(xiàn)在其他三家都已經(jīng)倒閉了，只有蕪湖鍋爐廠在市場競爭中很好地存活下來?！鞍凑f，現(xiàn)在賣了實(shí)在有些可惜?！敝槿耸空f。不過，蕪湖鍋爐廠原廠長卻對記者表示，在整體轉(zhuǎn)讓鍋爐廠之前，曾對該廠進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估后的凈資產(chǎn)是4659萬元。“我們也試圖與其他的一些企業(yè)聯(lián)系，但后來都失敗了?！?6)“企而優(yōu)則仕”成為較普遍現(xiàn)象。記者在采訪中了解到，在安徽一些地方，重要職務(wù)由政府官員來兼職的“紅頂企業(yè)”隨處可見，而不僅僅在蕪湖，一些縣市領(lǐng)導(dǎo)向記者坦言，“企而優(yōu)則仕”在當(dāng)?shù)匾殉蔀檩^普遍的規(guī)矩：當(dāng)企業(yè)上繳的利稅達(dá)到一定數(shù)字時(shí)，企業(yè)的法人代表就有資格到縣委、縣政府任職或“掛個(gè)頭銜”。沒有在黨委、政府工作過一天的企業(yè)家竟擔(dān)任起縣委副書記。(7)安徽省“官”“商”交叉兼職、個(gè)人擁有雙重角色的典型事例有：渦陽縣雙輪酒業(yè)集團(tuán)董事長兼職縣委副書記，該集團(tuán)黨委書記兼職縣人大常委會副主任；玉美集團(tuán)董事長兼職縣人大副主任；界首市民營企業(yè)天安集團(tuán)董事長兼職市政協(xié)主席；市長兼職沙河酒廠廠長；分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副市長兼職碧泉集團(tuán)董事長；臨泉縣化肥廠廠長兼職縣委常委；古井集團(tuán)董事長兼職毫州市委常委……這些“紅頂商人”有雙重身份，既是政府的官員，又是企業(yè)的“老總”，他們有兩套辦公機(jī)構(gòu)，兩套可供調(diào)用的下屬。(8)“紅頂企業(yè)”讓權(quán)力進(jìn)入了市場?！爸灰t燈一亮，兩旁停的基本上都是奇瑞轎車?！笔徍械囊晃怀鲎廛囁緳C(jī)，向記者抱怨說，蕪湖有60萬人口，但在市內(nèi)跑的奇瑞出租車就達(dá)到2860輛，其密集度在國內(nèi)也是罕見的，“而且，這是一個(gè)人均收入并不很高的地方，坐出租車的人并不多”。知情人士透露，2002年5月15日在蕪湖舉行中國茶葉博覽會期間，“聽說還要再向市里投放600輛奇瑞出租車，出租車司機(jī)曾舉行過罷工，后來只投放了30輛。但這樣就夠這些司機(jī)受的了?！贝送猓浾哌€了解到，在蕪湖，非奇瑞制造的轎車如跑出租，根本人不了戶。“這明顯是在搞地方保護(hù)主義?！?9)臨泉縣文王酒廠有關(guān)人士透露，正因?yàn)樵搹S廠長兼任縣委常委，所以縣委前年無償從酒廠拿去100萬元裝修房屋，政府經(jīng)常無償或低價(jià)從企業(yè)拿酒，企業(yè)根本無法拒絕。潛山縣民營企業(yè)全力集團(tuán)董事長兼職副縣長，2002年該集團(tuán)新上馬一個(gè)蠶繭繅絲項(xiàng)目，年加工量相當(dāng)于全縣的產(chǎn)繭量，為了保證全力集團(tuán)的資源供應(yīng)，縣里規(guī)定所有農(nóng)民蠶繭不準(zhǔn)賣出縣境，言下之意只能賣給全力集團(tuán)等企業(yè)。該縣逆水鄉(xiāng)農(nóng)技站一位農(nóng)戶抱怨道：“誰愿把蠶繭賣給全力集團(tuán)?他們不僅服務(wù)質(zhì)量差，而且壓級壓價(jià)，損害農(nóng)民利益?！苯缡资惺虚L在不同場合坦言，該市的沙河酒廠從昔日年創(chuàng)利稅1億多元下滑到1000多萬元，市財(cái)政受到嚴(yán)重影響。為了挽救經(jīng)營上的頹勢并解決酒廠內(nèi)部的不穩(wěn)定狀況，市委決定市長兼任廠長，他在酒廠上班的時(shí)間比到市政府要多，“市政府的工作，幾個(gè)副市長只好多承擔(dān)點(diǎn)”。(10)中紀(jì)委介入調(diào)查?！拔覀兪形瘯浖媛毱嫒鹌嚬径麻L的事被報(bào)道后，中紀(jì)委就來人做過調(diào)查了?！?月28日下午，安徽蕪湖市政府有關(guān)官員非常明確地向記者表示。“不過并沒有查處什么，”該官員表示，“因?yàn)槲覀兪形瘯浖葲]有從奇瑞公司拿工資，也沒有從公司里報(bào)銷過任何發(fā)票?！?11)中紀(jì)委調(diào)查“紅頂商人”是否以權(quán)謀私。據(jù)披露；曾兼任安徽界首市沙河酒廠廠長、現(xiàn)任界首市市長也受到了中紀(jì)委的調(diào)查。據(jù)他本人向外界透露，前些天，中紀(jì)委的同志曾來找過他，“到市財(cái)政局查賬，到沙河酒廠查賬，還詢問了包括界首市委以及沙河酒廠現(xiàn)任廠長在內(nèi)的不少人?！倍?，中紀(jì)委的調(diào)查重點(diǎn)是王顯義在兼職期間有沒有腐敗行為，主要包括是否從市政府和沙河酒廠領(lǐng)取雙份工資，以及是否在酒廠報(bào)銷一些不該報(bào)銷的費(fèi)用。據(jù)了解，中紀(jì)委此次直奔安徽，還先后調(diào)查了其他一些“紅頂商人”。知情人士透露，中紀(jì)委調(diào)查的重點(diǎn)是：這些具有“雙重身份”的黨政干部是否違反了《公務(wù)員暫行條例》中的“公務(wù)員不得經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動(dòng)”、是否以權(quán)謀私并制造不公平競爭等。(12)安徽省此前的調(diào)查不了了之。記者還了解到，去年，安徽省有關(guān)部門也覺察到了在該省大量存在著的“紅頂商人”現(xiàn)象，該省的一位省委副書記還專門作出批示：“這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視，請組織部調(diào)查并提出解決方案?！彪S后，安徽省委組織部開始著手調(diào)查“紅頂商人”。不過，此次調(diào)查后，“紅頂商人”現(xiàn)象最終還是沒有得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，調(diào)查也是不了了之。安徽省委組織部辦公監(jiān)督處的一位人士表示“對此事并不知情”。“中紀(jì)委的這次調(diào)查應(yīng)該是一個(gè)很好的開端?！敝槿耸勘硎?。(13)“紅頂商人”何去何從。現(xiàn)在，人們議論最多的是這些“紅頂商人”有沒有讓權(quán)力進(jìn)入市場，以及被中紀(jì)委調(diào)查后他們到底會選擇哪一個(gè)職位。一位業(yè)內(nèi)專家分析，安徽省的“官商”分多種情況，主要有兩種：一是國有企業(yè)或私營企業(yè)老板做得比較好，政府為了獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)老板所謂的“政治待遇”，讓他們在政府兼職；二是政府領(lǐng)導(dǎo)人兼任大中型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。一般來說，大中型國有企業(yè)不僅是當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支柱，還關(guān)系到成千上萬工人的就業(yè)。當(dāng)國有企業(yè)遇到無法解決的難題或陷入困境中時(shí)，由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)人親自出馬，希望“挽救一下局面”。(14)古井集團(tuán)董事長市委常委一職棄留未定。兼職毫州市市委常委，同時(shí)又是我國白酒界巨頭的古井集團(tuán)創(chuàng)始人就屬于前者。想當(dāng)初，該集團(tuán)創(chuàng)始人帶領(lǐng)古井集團(tuán)的前身——古井酒廠一路拚殺，終于把古井集團(tuán)打造成一個(gè)在白酒界頗有名氣的大型企業(yè)集團(tuán)。據(jù)了解，在古井集團(tuán)最輝煌的時(shí)候，該集團(tuán)上繳給當(dāng)?shù)卣亩愂諑缀跽嫉皆撌卸愂盏?0%。而在古井集團(tuán)的業(yè)績達(dá)到巔峰的時(shí)刻，該董事長便被推到“市委常委”的位置?，F(xiàn)在，由于白酒市場競爭相當(dāng)殘酷，古井集團(tuán)業(yè)績也出現(xiàn)了一定的滑坡。特別是前兩年，古井集團(tuán)更是舉步維艱，毫州市的稅收也隨之發(fā)生較大的波動(dòng)?！霸谝恍├龝?，市里部分領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常這樣說‘希望廣大黨員干部能自覺行動(dòng)起來，多買古井貢酒’?！辈贿^，也有熟悉該董事長的毫州市政府官員告訴記者，該同志當(dāng)上市委常委后，“并沒有運(yùn)用自己的權(quán)力來干預(yù)市場”。他告訴記者，目前，古井集團(tuán)業(yè)績下滑除了市場競爭過于激烈的原因外，另外的一個(gè)原因就是“亳州市的酒廠太多，大大小小十幾家”?！霸撏粳F(xiàn)在考慮的大多是怎樣把古井的業(yè)績再拉上來。”毫州市的這位官員感嘆，所以，他并不著急自己的常委一職是留還是棄。(15)界首市市長辭去酒廠廠長職務(wù)。2002年2月，該同志以界首市市長的身份兼任該市瀕臨破產(chǎn)的沙河酒廠廠長。現(xiàn)在，沙河酒廠終于稍有起色。但他最大的感嘆不在于此，而是在他的市長職位讓那些政府職能部門企業(yè)“吃、拿、卡、要”的行為明顯收斂了很多，因?yàn)椤昂投悇?wù)局、審計(jì)局、物價(jià)局的頭腦經(jīng)常有機(jī)會見面，相處就容易了很多?！辈贿^現(xiàn)在，出于某種考慮，他還是辭去了廠長職位。(16)蕪湖市市委書記可能會選擇當(dāng)董事長。他的“紅頂商人”的背景與前兩位則又有所區(qū)別。據(jù)了解，他1995年離開安徽省政府擔(dān)任蕪湖市市長助理，同一年奇瑞汽車(原名為安徽省汽車零部件有限公司)作為蕪湖市“一號工程”啟動(dòng)。從那時(shí)起他就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一?；蛘哒f，是奇瑞汽車公司的創(chuàng)始人之一?！皯?yīng)該說，市委書記對奇瑞還是蠻有感情的，奇瑞現(xiàn)在的發(fā)展少不了他的功勞?！逼嫒鹌嚬镜囊晃恢袑痈刹勘硎?，“他對奇瑞很有感情。當(dāng)面臨市委書記和董事長的單一選擇時(shí)，他可能會選擇后者?！北M管蕪湖市有關(guān)部門并未證實(shí)此說法，但該市新聞辦公室的一位人士表示：“今年我們市委書記肯定會作出取舍，也就是說要辭去其中的一個(gè)職務(wù)，以后要看‘上面’是怎么安排的了?！?、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：在安徽一些地方，企業(yè)重要職務(wù)由政府官員來兼職隨處可見，“企而優(yōu)則仕”也在當(dāng)?shù)爻蔀檩^普遍的現(xiàn)象?！凹t頂商人”的大量出現(xiàn)，意味著權(quán)力進(jìn)入了市場?！肮偕獭狈侄喾N情況，主要有兩種：一是國有企業(yè)或私營企業(yè)老板做得比較好，政府為了獎(jiǎng)勵(lì)“政治待遇”，讓他們在政府兼職；二是政府領(lǐng)導(dǎo)人兼任大中型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性標(biāo)準(zhǔn)答案：“紅頂商人”現(xiàn)象主要存在于國有企業(yè)，國企要進(jìn)入市場，領(lǐng)導(dǎo)兼職帶來種種優(yōu)惠，是與民爭利的表現(xiàn)。表面看來是暫時(shí)得利，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)將失去其獨(dú)有的創(chuàng)新能力、發(fā)展的動(dòng)力和競爭的能力，難與市場接軌?！凹t頂商人”對民營企業(yè)的危害更大。所以，首先嚴(yán)令禁止“紅頂商人”的出現(xiàn)，已經(jīng)出現(xiàn)的責(zé)令其辭去企業(yè)或政府的職務(wù)(盡可能辭去政府職務(wù))，否則，就會破壞公平競爭，一個(gè)人能將企業(yè)搞好，未必就能管理好經(jīng)濟(jì)和社會；“官員”當(dāng)?shù)煤?，未必就能成為市場上的好手、?jīng)營上的驍將。滋生另類腐敗，政府是“裁判員”，制定有關(guān)政策，從宏觀上指導(dǎo)和解決有關(guān)問題，參與經(jīng)營，兼職“運(yùn)動(dòng)員”，難免會滋生腐敗。影響經(jīng)濟(jì)秩序整頓，官商交叉任職的現(xiàn)象勢必使執(zhí)法部門無所適從，難以管理，嚴(yán)重阻礙企業(yè)發(fā)展。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：“紅頂商人”易生腐敗安徽“紅頂商人”現(xiàn)象引起社會各界廣泛關(guān)注。一位專家表示，一個(gè)人能將企業(yè)搞好，未必就能管理好經(jīng)濟(jì)和社會；“官員”當(dāng)?shù)煤茫幢鼐湍艹蔀槭袌錾系暮檬?、?jīng)營上的驍將。硬以各種理由把這兩重角色檸在一起，既體現(xiàn)了決策者對社會公眾的不尊重，也體現(xiàn)了其對市場的藐視、對競爭的無知。而且，“紅頂商人”還破壞了公平競爭的市場環(huán)境。但顯然，“紅頂企業(yè)”的種種政策優(yōu)惠，對于那些沒有獲得政府資源的企業(yè)而言，就是一種歧視性待遇，是在制造一種新的不公。有專家表示，“紅頂企業(yè)”現(xiàn)象的大量存在對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很不利的。政府是“裁判員”，制定有關(guān)政策，從宏觀上指導(dǎo)和解決有關(guān)問題，如果現(xiàn)在參與經(jīng)營，兼職“運(yùn)動(dòng)員”，難免會滋生腐敗。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究員邵道生教授呼吁：“我們要注意到一些‘紅頂商人’的另類腐敗?！薄捌┤纭瘮∑跈?quán)化’。即今天我為你的企業(yè)、公司效了力、發(fā)了財(cái)，但不要求你直接回報(bào)，而是等我退休以后再回報(bào)給我，或者等我的兒子女兒出國留學(xué)時(shí)，你做老板的直接去‘贊助’他們上學(xué)?！薄罢垎?，對這種情況你怎么查?你怎么查都查不到。那些人完全可以信誓旦旦地表明自己是完全為公，一心為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展啊!”邵道生說，至于談到“紅頂商人”所管的企業(yè)得到發(fā)展的問題，那就更簡單了，利用手中的權(quán)力，集中一個(gè)地區(qū)的“優(yōu)勢資源”為一兩個(gè)企業(yè)服務(wù)，向自己所管的企業(yè)進(jìn)行“政策傾斜”，這個(gè)企業(yè)能不發(fā)展起來?江蘇省人民政府研究室的一位專家針對“紅頂商人”現(xiàn)象表示，這種“紅頂企業(yè)”現(xiàn)象在江蘇一些地區(qū)也不同程度地存在，而且一時(shí)難以消失。目前的這種“紅頂企業(yè)”現(xiàn)象是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的產(chǎn)物，有其生存的土壤和社會環(huán)境。他認(rèn)為，“紅頂商人”影響市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，官商交叉任職的現(xiàn)象勢必使執(zhí)法部門無所適從，難以管理，比如，工商部門如何去管理一個(gè)兼職廠長的縣委書記?安徽省社科院的一位專家說，這些“紅頂商人”自從獲得雙重身份后，與原企業(yè)的關(guān)系就變成了互相利用的關(guān)系，企業(yè)可以利用它的公務(wù)員身份獲得“保護(hù)傘”，使自己的企業(yè)在行政干預(yù)下更“紅火”；他則可以利用“老總”的身份坐享單純公務(wù)員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部所享受不了的權(quán)利，比別的“老總”更有權(quán)，比別的官員過得更“瀟灑”。這就是他們死死抓住企業(yè)“老總”頭銜不放的主要原因?！凹t頂商人”是我國在改革過程中出現(xiàn)的新問題、新情況。從目前安徽的實(shí)際情況來分析，“紅頂商人”現(xiàn)象顯然不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是弊大于利的。其中最大的弊端就是這種現(xiàn)象易生腐敗，而且，這種腐敗由于“紅頂商人”的特殊身份，懲治起來的難度更大。所以，必須禁止這種現(xiàn)象的再度發(fā)生，而對已出現(xiàn)的“紅頂商人”，可責(zé)令辭去一職，要么是官職，要么是商人。知識點(diǎn)解析：暫無解析吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料材料一2006年2月以來，中國北方地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了8次沙塵天氣過程，僅4月上旬，就有3次沙塵天氣過程“光臨”中國北方。國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯昨日通報(bào)說，近日發(fā)生的大范圍的強(qiáng)沙塵暴，在部分地區(qū)造成了嚴(yán)重?fù)p失，給當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)保、衛(wèi)生等工作帶來嚴(yán)重影響。內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗賽漢鎮(zhèn)都呼木嘎查韓姓牧民家216平方米磚木結(jié)構(gòu)的棚圈全部倒塌，壓死大羊113只，羊羔91只，直接經(jīng)濟(jì)損失8．2萬元。牧區(qū)的部分網(wǎng)圍欄被破壞。市區(qū)內(nèi)大型廣告牌、商家牌匾被刮飛。沙塵暴是我國北方春季較為常見的一種災(zāi)害，r生天氣現(xiàn)象。沙塵暴的形成需要有三個(gè)基本條件：一是要有沙源；二是沙源的土壤要干松；三是要有較強(qiáng)的冷空氣入侵，即具備產(chǎn)生強(qiáng)風(fēng)的環(huán)流條件。為件么2006年春天北方會出現(xiàn)如此多的沙塵天氣呢?喬林分析說，2006年以來，我國北方大部地區(qū)氣溫較常年偏高，降水量為上世紀(jì)50年代以采第二少，溫度高導(dǎo)致蒸發(fā)量大，使得地表沙土無法固定，地面狀況較差。同時(shí)，冷暖空氣較活躍，大風(fēng)天氣較多，風(fēng)吹沙土，沙塵自然頻繁出現(xiàn)。此外，沙塵暴作為一種高強(qiáng)度風(fēng)沙災(zāi)害，并不是在所有起風(fēng)的地方就能發(fā)生，只有那些氣候干旱、植被稀疏的地區(qū)，才有可能發(fā)生沙塵暴。在我國西北地區(qū)，森林覆蓋率不高，一些過度掠奪性的開采破壞行為加劇了這些地區(qū)的沙塵暴災(zāi)害。專家表示，“收服”沙塵暴絕非易事，也不是一朝一夕就能見效的，一方面應(yīng)當(dāng)科學(xué)地植樹種草，尤其是在沙塵暴的源頭地區(qū)進(jìn)行綠化。以北京為例，影響北京的沙塵大多足外地沙塵，只在北京等城市的周邊種樹還阻止不了沙塵，重要的是鎖住風(fēng)沙源頭。另一方面，在西北等生態(tài)條件脆弱的地區(qū)，推行合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，鞏固退耕還林成果，減少人類對于生態(tài)環(huán)境的影響。讓脆弱的地表環(huán)境逐漸恢復(fù)，才有可能減少沙塵暴的發(fā)生。沙塵暴天氣到底是自然因素影響的結(jié)果，還是主要由于人類活動(dòng)對環(huán)境破壞引起的?這個(gè)問題在學(xué)術(shù)界的認(rèn)識目前基本一致，即沙塵暴產(chǎn)生的根本原因還是在于氣候的干燥，而人類活動(dòng)通過干預(yù)陸地表面特性在一定程度上加劇了問題的嚴(yán)重性。“我認(rèn)為近年來沙塵暴次數(shù)不斷增多，強(qiáng)度和影響范圍不斷擴(kuò)大，既有大氣候變化的因素，也有人為的因素。荒漠化和沙塵暴是自然條件和人類活動(dòng)復(fù)合作用的產(chǎn)物?！睂W(xué)者向明分析說，從人的因素來看，主要是對土地資源的過度開發(fā)，大量開采地下水，使植被缺水而無法生長，土壤沙化。材料二據(jù)阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會所做的調(diào)查，阿拉善地區(qū)生態(tài)環(huán)境大范圍、深層次的惡化是近幾十年來才出現(xiàn)的現(xiàn)象。阿拉善地區(qū)已成為我國最大的沙塵源地。我國沙塵暴的北方路徑和西北路徑均通過阿拉善地區(qū)。阿拉善高原四周群山環(huán)繞，大部分地區(qū)被以流動(dòng)沙丘為主的沙漠覆蓋。全盟沙漠化土地面積占總土地面積的82.3%。在風(fēng)力的作用下，烏蘭布和沙漠以每年8～10米的速度前移，巴丹吉林沙漠也以每年20米的速度擴(kuò)展?！斑@次沙塵暴是近年來阿拉善地區(qū)遇到的最大的一次?！弊蛲?，向明對記者說，“我在阿拉善生活了50多年，和年輕的時(shí)候相比，沙塵暴越來越多，越來越厲害，環(huán)境也變得越來越差?！闭{(diào)查顯示，在歷史上，阿拉善境內(nèi)雖然多沙漠，但仍不失為一塊水泊汪汪、草豐羊肥的棲息地，因?yàn)樗冀K受到三大生態(tài)屏障的保護(hù)，即東部賀蘭山原始次生林帶、西部黑河流域以胡楊林為主體的額濟(jì)納旗綠洲林帶和北部梭梭林帶。阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會副秘書鄧儀對記者說，“遺憾的是，近幾十年來這三大生態(tài)屏障出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化，直接導(dǎo)致河流、湖泊干涸，生物多樣性銳減，沙漠化加劇，由此釀成的沙塵暴天氣波及華北、華東等地區(qū)，并對全球氣候狀況造成惡劣的影響?！辈牧先⒗芐EE生態(tài)協(xié)會的調(diào)查顯示，草場每年以2.6萬畝的速率遞減，退化面積達(dá)334萬公頃以上，原有的130多種植物物種現(xiàn)僅存30多種；植被覆蓋度降低了30%～80%，大面積的蘋場已無草可食；180余種野生動(dòng)物(包括國家一、二、三類珍稀動(dòng)物)或遷移他鄉(xiāng)、或?yàn)l臨絕跡，生物多樣性面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)?！艾F(xiàn)在養(yǎng)500只羊，也沒有過去養(yǎng)300只羊的收入高?！碑?dāng)?shù)啬撩褛w文志說。其人為原因就在于推行了不適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕生產(chǎn)方式與生活方式。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式由牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)后，種植了玉米等大量耗水作物。大肆開荒種地的后果是地下水位的急劇下降。1972年的時(shí)候需要用人推著鉆打四五十米深的機(jī)井。而現(xiàn)在大部分的機(jī)井都在100米到120米深。土地荒漠化和沙化；除了風(fēng)的影響之外，地下水位的下降是罪魁禍?zhǔn)?。鄧儀認(rèn)為，阿拉善生態(tài)環(huán)境的惡化與生產(chǎn)生活方式的變化，破壞了人與自然和諧相處的關(guān)系?！澳壳霸诎⒗频貐^(qū)，不管是政府官員，還是普通的農(nóng)牧民，都意識到沙塵暴的嚴(yán)重危害了?！毕蛎鞲嬖V記者，政府所采取的做法是讓草場嚴(yán)重退化地區(qū)的人遷移出來，實(shí)行嚴(yán)格的封閉措施，依靠自然之力，修復(fù)土地。向明說，另一個(gè)辦法是實(shí)施人工小范圍的治理，已經(jīng)通過國家科委立項(xiàng)，由中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所著手進(jìn)行“荒漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究”。不過，對當(dāng)?shù)卣謴?fù)生態(tài)的邏輯，鄧儀認(rèn)為并不妥當(dāng)。阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的一項(xiàng)最新研究表明，草場單純地閑置，也容易導(dǎo)致草場的鼠害和火災(zāi)隱患。人畜對草場的破壞力并不是那么明顯，生態(tài)環(huán)境破壞的最主要原因就是沒有水。記者所采訪的大多數(shù)牧民都認(rèn)為，如果沒有水，退牧還草以后草場也恢復(fù)不了?！皼Q不能把移民當(dāng)作萬靈丹。移民之后如何恢復(fù)生態(tài)，同樣是一個(gè)不可回避的話題?！编噧x認(rèn)為。材料四“北方荒漠化地區(qū)建立一種科學(xué)的灌溉方法十分必要?！弊蛉障挛?，國家科技部中國技術(shù)市場管理促進(jìn)中心生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水土資源開發(fā)與節(jié)水灌溉首席專家邱為鐸與記者一起在阿拉善地區(qū)走訪，他告訴記者，只要改變當(dāng)?shù)亍按笏唷笔降挠盟绞剑浞职l(fā)揮日照時(shí)間長、土質(zhì)好的優(yōu)勢，阿拉善地區(qū)也能發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所的研究表明，過去幾十年里，國家對沙漠化防治工作投入了大量人力物力，取得了一定的成果。但研究顯示，僅有約10%的沙漠化土地得到了治理，12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢復(fù)，“局部治理，整體惡化”的狀態(tài)并沒有得到根本改變。近幾年我國繼續(xù)實(shí)施了“三北”防護(hù)林工程，啟動(dòng)了防沙治沙工程和京津風(fēng)沙源治理工程等，但這些項(xiàng)目規(guī)劃決策的主導(dǎo)思想一直是“以林治沙、以林防風(fēng)”，對不同類型的沙漠化土地沒有“園地制宜”，而是籠統(tǒng)地以“植樹造林”一種措施應(yīng)對，基本沒有在認(rèn)識沙漠化成因和過程的基礎(chǔ)上去制定和實(shí)施防治戰(zhàn)略。中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所專家陳廣庭告訴記者，我國90%的沙漠化地區(qū)年降雨量在400毫米以下，除局部水分條件較好的地方外，都達(dá)不到“植樹造林”所需的條件。國家防沙治沙辦主任劉拓也證實(shí)，我國是土地沙化最嚴(yán)重的國家之一，土地沙化形勢依然嚴(yán)．峻，呈現(xiàn)出明顯的脆弱性、不確定性、反復(fù)性、不平衡性和艱巨性等特點(diǎn)。土地沙漠化給生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)帶來極大危害，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因沙漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億元。劉拓在接受記者采訪時(shí)說：形成沙塵天氣需要有兩大條件，一個(gè)是強(qiáng)勁的氣流，一個(gè)是干燥裸露的沙塵源。從沙塵暴形成的兩個(gè)條件來看，對于氣流條件，這是自然力，人類不可能有大的作用。但沙源也是形成沙塵暴的基本條件，人類可以在此上做文章，有所作為。人類可以通過防沙治沙來改善下墊面狀況，增加適宜治理地區(qū)的沙質(zhì)土壤的地表覆蓋，減少裸露沙源，以減輕危害，減少沙塵暴發(fā)生頻率和強(qiáng)度，降低災(zāi)害損失。材料五為什么2006年春天北方會出現(xiàn)如此多的沙塵天氣呢?專家分析說，2006年以來，我國北方大部地區(qū)氣溫較常年偏高，降水量為上世紀(jì)50年代以來第二少，溫度高導(dǎo)致蒸發(fā)量大，使得地表沙土無法固定，地面狀況較差。同時(shí)，冷暖空氣較活躍，大風(fēng)天氣較多，風(fēng)吹沙土，沙塵自然頻繁出現(xiàn)。與一般人的印象相反，專家告訴記者，我國北方地區(qū)的沙塵天氣在總體上呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢。國家氣候中心氣候影響評估室主任張強(qiáng)向記者解釋說，目前，有利于形成沙塵天氣的風(fēng)力條件正在發(fā)生改變。通常，溫度低的地區(qū)氣壓高，溫度高的地區(qū)氣壓低，氣壓的差別產(chǎn)生了風(fēng)。而在全球氣候變暖的大背景下，我國北方升溫較南方快，南北方氣壓的差別變小，大風(fēng)相應(yīng)減少，沙塵天氣也隨之有所減少。有關(guān)的監(jiān)測結(jié)果也驗(yàn)證了同樣的結(jié)論：目前沙塵天氣出現(xiàn)的次數(shù)較上世紀(jì)50年代有明顯下降。雖然風(fēng)力條件改善了，但沙源的存在仍讓沙塵天氣的發(fā)生成為可能，近期沙塵天氣頻發(fā)就是明證。專家稱，荒漠化和沙塵暴是自然條件和人類活動(dòng)復(fù)合作用的產(chǎn)物。地表沙化很大程度上與人類活動(dòng)有關(guān)。防治沙塵應(yīng)該人沙兼治。具體來說，一方面應(yīng)當(dāng)科學(xué)地植樹種草，尤其是在沙塵暴的源頭地區(qū)進(jìn)行綠化。以北京為例，影響北京的沙塵大多是外地沙塵，只在北京等城市的周邊種樹還阻止不了沙塵，重要的是鎖住風(fēng)沙源頭。另一方面，在西北等生態(tài)條件脆弱的地區(qū)，推行合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，鞏固退耕還林成果，減少人類對于生態(tài)環(huán)境的影響。讓脆弱的地表環(huán)境逐漸恢復(fù)，才有可能減少沙塵暴的發(fā)生。材料六據(jù)新華社蘭州2006年1月15日電“目前，地處甘肅省河西走廊的民勤綠洲西北邊緣風(fēng)沙口上的沙丘，正以每年8米的速度移動(dòng)著!”1月14日，參加甘肅省“兩會”的省政協(xié)委員屈建軍擔(dān)憂地說，河西走廊正逐步成為我國西部主要的風(fēng)沙源地，沙塵已影響到東部地區(qū)。據(jù)介紹，甘肅境內(nèi)分布著騰格里、巴丹吉林和庫姆塔格三大沙漠，沙漠及沙漠化土地面積在新疆、內(nèi)蒙古和青海之后列全國第四位。其中甘肅省河西走廊地區(qū)風(fēng)沙線東西延伸長達(dá)1600公里，僅風(fēng)沙口就多達(dá)846個(gè)。來自中國科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所的屈建軍委員說，從整體上看，甘肅省治理沙漠速度跟不上沙化速度，沙化仍呈擴(kuò)展之勢。甘肅沙漠化土地面積14萬公頃，占全省總面積的30%，其中大部分分布在河西走廊一帶。民勤縣地處騰格里和巴丹吉林兩大沙漠之間，是我國沙塵暴活動(dòng)最為頻繁的地方之一。屈建軍說，民勤縣8886公頃耕地受到風(fēng)沙危害，綠洲被迫逐步退縮，倘若其消失，沙塵暴將會更加肆虐。材料七新華網(wǎng)呼和浩特2006年3月28日電內(nèi)蒙古錫林郭勒盟五年累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金25億元，治理沙源1500萬畝、退耕還林233萬畝、生態(tài)移民4.5萬人。昔日的風(fēng)沙源頭又恢復(fù)了綠色生機(jī)。錫林郭勒盟是距北京最近的大草原，由于多年來草原建設(shè)投入嚴(yán)重不足，長期超載過牧，又遭受特大干旱，使草原曾淪為風(fēng)沙源頭。2000年，國家扶持錫林郭勒盟相繼啟動(dòng)了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還蘋、退牧還草等一批生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，實(shí)施了以“圍封禁牧、收縮轉(zhuǎn)移、集約經(jīng)營”為主要內(nèi)容的“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，通過圍封禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧等措施，保護(hù)和恢復(fù)草原植被。同時(shí)，輔以草原滅蝗、人工增雨、草場改良等措施，進(jìn)一步保護(hù)與建設(shè)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)草場植被。目前草原重點(diǎn)治理區(qū)的生態(tài)開始好轉(zhuǎn)，荒漠化土地和沙化土地首次出現(xiàn)雙減少。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)蘋原勘測設(shè)計(jì)院監(jiān)測顯示，錫林郭勒盟休牧區(qū)與非休牧區(qū)相比，草群高度增加6.5—20厘米，蓋度提高8.2%—50%，畝產(chǎn)鮮草增加35.6—229斤。渾善達(dá)克沙地流動(dòng)半流動(dòng)沙丘面積由2001年的7120平方公里減少至目前的4053平方公里，西部荒漠半荒漠草場植被平均蓋度由17%提高到41%；全盟浮塵、揚(yáng)沙、沙塵暴天氣由2001年的28天減少到2005年的6天。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：由于氣候的日益干燥，以及我們對土地資源的過度開發(fā)，2006年春，沙塵暴這一高強(qiáng)度風(fēng)沙災(zāi)害在北方地區(qū)大范圍盛行。沙塵暴給我們帶來了不可估量的災(zāi)害，但由于種種原因，我們在防沙治沙方面的力度仍然十分不夠，效果也十分有限。對于北方部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境大范圍、深層次的惡化問題，如果不及時(shí)而有效地加以治理，后果將十分嚴(yán)重。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：防沙治沙是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該人沙兼治，重點(diǎn)是治理沙塵源區(qū)，鎖住風(fēng)沙源頭，在西北等生態(tài)條件脆弱地區(qū)減少人類對生態(tài)環(huán)境的影響。(1)在具體的防治措施上，要以生物措施為主，工程措施和生物措施有機(jī)結(jié)合，多管齊下，綜合治理土地沙化。要強(qiáng)化以下措施：一是要采取封禁的辦法，保護(hù)自然生態(tài)，促進(jìn)植被的自然修復(fù)，保護(hù)沙漠的結(jié)皮層；二是要采取工程措施和生物措施相結(jié)合的辦法，突出對重點(diǎn)沙塵源區(qū)的治理，增加林草植被覆蓋；三是要通過強(qiáng)化執(zhí)法的手段，嚴(yán)格禁止濫樵采、濫放牧、濫開墾，保護(hù)治理成果，恢復(fù)自然植被。(2)防沙治沙要依靠科學(xué)，標(biāo)本兼治，多管齊下，綜合治理，既要治沙，又要治窮；既求生態(tài)效益，又求經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，長治久安。(3)不斷深化改革，進(jìn)一步活化政策機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切有利于防沙治沙的積極因素，激發(fā)社會各界參與防治工作的積極性。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：滿天沙塵的警示真是害怕都市里汽車的喧囂，敲擊自己脆弱的耳膜，也害怕它揚(yáng)起的塵土，一陣陣地吹進(jìn)自己鼻孔和嘴巴里去。真想盡量減少外出的次數(shù)，可是為了生存的緣故，總得要出門去辦理種種的事情，每廣回都緊張地瞪著左右前后排成了長龍似的汽車，無窮無盡地?cái)D壓過來，只好躲在馬路旁邊，憂心忡忡地快步奔跑。有一回走在路上，望著太陽躲進(jìn)灰暗的云層背后，又被高聳的樓房遮擋得瞧不見蹤影。陰沉沉的天空，使我的心里覺得冷颼颼的。剛擔(dān)心會有大風(fēng)刮來時(shí)，迎面就卷起了滾滾的沙塵，吹進(jìn)我的眼睛，灌入我的領(lǐng)口，滿頭的白發(fā)，也在狂風(fēng)中顫抖。這渾濁的風(fēng)沙；彌漫在整個(gè)城市的上空，籠罩著昏沉的霧氣，蒙住了明亮的陽光，多么的幽暗、凄涼和骯臟。這飛卷的塵埃，不僅會讓人們感覺十分的難受，最可怕的是還會傳染種種惹人煩惱的疾病。為件么會發(fā)生這樣令人驚恐的景象，都是因?yàn)楸叹G和肥沃的大地，青蔥和挺拔的森林，被長期糟蹋與破壞的結(jié)果，于是就再也擋不住風(fēng)暴的侵襲了。此情此景似乎在呼嘯著警誡和昭示大家：必須從此刻開始，頓然地覺醒起來，必須以更大的決心與毅力，去保護(hù)早就已經(jīng)遍體鱗傷的大地母親!千萬要愛護(hù)自己賴以生存和發(fā)展的神圣的土地，千萬要愛護(hù)生長在這里的莊稼、草地、花卉、樹木和森林。盲目和任意地砍伐的行徑，都是不可饒恕的犯罪。在整個(gè)人類的歷史上，多少河流的干涸，多少土地的荒蕪，多少田園的凋零，正是那些發(fā)號施令去倒行逆施的寡頭，給眾生百姓所造成的災(zāi)難。土地荒蕪了，樹木枯萎了，空氣惡濁了，于是在我們許多人居住的城市里，就很少能夠看見翩躚起舞的鳥兒和聽到它們嚶嚶鳴囀的歌唱了。我們每天瞧見的是，在馬路上飛速奔馳的各種汽車，還聆聽著無數(shù)車輪滾動(dòng)的轟隆聲和按住喇叭發(fā)出的一陣陣怪聲怪氣的號叫，整個(gè)晝夜都把大家吵鬧得昏昏沉沉。多么聰明和善于思考的人類，為件么在建筑自己居住的城市時(shí)，把許多迎風(fēng)招展的樹木，紛紛地砍伐了，也很少留下一塊迷人的草地?于是在眼前看到的道路，都變成了灰蒙蒙的一片，再加上汽車噴出的尾氣，把天空也熏染得暗幽幽的，漫步在這樣單調(diào)和陰霾的色彩之間，生活的情趣是否會大大地降低了?我們應(yīng)該時(shí)刻都提醒自己，不僅要愛護(hù)廣漠的大地，而且在城市里建筑屋宇的時(shí)候，也應(yīng)該保存和栽種更多的樹木和鋪上更多的草坪。這樣既可以讓大家在賞心悅目之中，歡欣鼓舞地學(xué)習(xí)、工作和生活，還能夠吸引來飛翔與歌唱的鳥兒，讓這種天籟般的神韻，沖淡喧囂的噪音，讓雜沓和忙碌的城市，增添許多來自大自然的情趣和詩意。主張“要善良和純真”的德國詩人荷爾德林，說過的那一句很精辟的話語，“詩意地棲息在大地之上”，也正是意味著對于土地的深沉眷戀，并且把這種愛心擴(kuò)展開去，從而期待著完成對于自己道德的升華。一個(gè)始終涵養(yǎng)著自己高尚情操的人，在遼闊、渾厚、深沉和絢麗的大地上，和諧地相處，不息地奮斗，這自然是，種最高意義上的詩了。人類能否像這樣更好地生存下去呢?我們每一個(gè)人都應(yīng)該趕快拿出自己明朗和響亮的答案來。知識點(diǎn)解析：暫無解析吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，然后按“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2003年3月19日上午，遼寧海城市鐵西小學(xué)二年級1班12歲的張強(qiáng)(化名)喝完老師發(fā)下來的一袋豆奶后不久，就覺得胃里燒得慌，便趴在桌上哼哼起來。不到半個(gè)小時(shí)，班上的十幾個(gè)同學(xué)先后出現(xiàn)腹痛、惡心、嘔吐等癥狀，老師急忙將他們送到了相隔不到百米的廣濟(jì)醫(yī)院。從上午10點(diǎn)鐘開始，越來越多的學(xué)生被送到了廣濟(jì)醫(yī)院。到下午3點(diǎn)時(shí)，約有1500名學(xué)生被送至廣濟(jì)醫(yī)院治療或者檢查。因無法確診病因，醫(yī)生只能采取打吊針的方法進(jìn)行保守治療。這些患病學(xué)生全部來自海城市興海管理區(qū)的8所小學(xué)，在發(fā)病前都喝了一袋“寶潤”牌的“高乳營養(yǎng)學(xué)生豆奶”。據(jù)廣濟(jì)醫(yī)院吳院長估算，廣濟(jì)醫(yī)院先后收治的學(xué)生在3000人次以上，是幾個(gè)醫(yī)院中最多的。后因病床不足，一部分學(xué)生被分流到市中心醫(yī)院和中醫(yī)院就診。截至4月8日，海城市方面官方公布的就診人次為4474人次?！皬?月19日開始到現(xiàn)在，每天都有學(xué)生來看病，多的時(shí)候一天要看上百個(gè)學(xué)生，少的時(shí)候也有好幾十，從沒有間斷過?！睆V濟(jì)醫(yī)院50多歲的趙醫(yī)生說，“有的學(xué)生是過了一二十天才發(fā)病的，而且發(fā)病的癥狀千奇百怪：有的肚子痛，有的視力下降，有的不愿意吃飯，還有的身上起紅疹。甚至有的學(xué)生被檢查出有腦膜炎、心肌炎、肺炎、肝炎等疾病?！壁w醫(yī)生說，“到目前為止，都還沒有確定病因，所以只能采取保守治療的方法。”他承認(rèn)，“這種方法是治標(biāo)不治本的”。2．在海域豆奶事件中，最引人關(guān)注的一點(diǎn)是——事故發(fā)生于3月19日，而海城市政府直到4月9日才對外公布事故消息。在長達(dá)21天的時(shí)間里，海城市政府為什么不按規(guī)定立即上報(bào)衛(wèi)生部?海城市政府秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)人的解釋說：“事發(fā)第二天我們就上報(bào)了鞍山市?！敝劣跒槭裁礇]有上報(bào)衛(wèi)生部，他回答：“因?yàn)橄绕诙鼓虣z測沒有問題，因此無法確定是否是食物中毒，所以沒有上報(bào)?！?．據(jù)了解，2002年3月起，鞍山市在市內(nèi)全面推廣學(xué)生豆奶。鞍山市指定的學(xué)生豆奶供應(yīng)廠一共有兩家，一家是鞍山味邦公司，一家是鞍山寶潤公司。4．2003年3月，寶潤豆奶開始在海城市興海管理區(qū)的8所小學(xué)推廣，3月19日是學(xué)生們第一次喝到豆奶。在開始推廣之前，寶潤公司還給家長發(fā)了一封《致學(xué)生家長的一封信》，里面這樣介紹：該產(chǎn)品在問世之初，在遼寧省食品辦的組織下，邀請了國內(nèi)10余位乳品制造、營養(yǎng)調(diào)制等方面的著名專家，對產(chǎn)品配方、生產(chǎn)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)環(huán)境、安全保證、售后服務(wù)等諸多方面進(jìn)行了全面考察、論證、評議，……先后榮獲了省、市質(zhì)量信得過的殊榮……并得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。5．據(jù)新華社報(bào)道，鞍山市寶潤公司生產(chǎn)豆奶，并沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。而遼寧省教育廳早在寶潤公司的產(chǎn)品出事前的3月上旬，就曾多次通知鞍山市教育局，請他們轉(zhuǎn)告市政府一定要把寶潤公司的生產(chǎn)停下來，在取得資格前不準(zhǔn)生產(chǎn)，鞍山市對此沒有理睬。6．實(shí)施學(xué)生奶計(jì)劃，是世界上許多國家為改善學(xué)生營養(yǎng)和健康狀況，而采取的一項(xiàng)通用而有效的措施。如日本，二戰(zhàn)之后，對學(xué)生供奶加以立法，有“一杯奶可以強(qiáng)壯一個(gè)民族”的說法?，F(xiàn)在，在聯(lián)合國的倡導(dǎo)推動(dòng)下，已有50多個(gè)國家開展了這項(xiàng)措施。7．2000年4月，教育部發(fā)出通知，正式啟動(dòng)學(xué)生豆奶計(jì)劃，提倡中小學(xué)生喝豆奶，以解決學(xué)生的營養(yǎng)不良問題。2000年8月，國務(wù)院撥款1億元，地方配套5000萬元，正式啟動(dòng)?xùn)|北三省中小學(xué)生豆奶計(jì)劃。這筆資金是這樣分配的：國家補(bǔ)貼給東北三省的城市學(xué)生每人每天0.06元，鄉(xiāng)村學(xué)生每人每天0.15元，特困生0.21元。8．2002年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)東北三省2002～2004年第二階段學(xué)生豆奶計(jì)劃，并撥出專項(xiàng)資金2億元，地方配套1億元，并規(guī)定，補(bǔ)貼的重點(diǎn)在農(nóng)村。9．據(jù)調(diào)查，在遼寧海城當(dāng)?shù)?，市場上與學(xué)生飲用的“寶潤營養(yǎng)豆奶”檔次相同(普通包裝、200毫升容量)的豆奶定價(jià)平均0.3元，僅是“寶潤營養(yǎng)豆奶”定價(jià)的一半。而按照國家規(guī)定，學(xué)生豆奶不僅要“安全、營養(yǎng)”，還要“價(jià)廉”，其價(jià)格要由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)，并要低于市場價(jià)的10%。同時(shí)，國家還有累計(jì)4.5億元的專項(xiàng)補(bǔ)貼。這樣，進(jìn)到學(xué)生口中的豆奶，應(yīng)該是“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”。10．據(jù)新華社成都4月17日電四川綿陽市日前發(fā)出緊急禁令，禁止學(xué)校自制豆奶、組織學(xué)生集體飲用豆奶和學(xué)生奶。禁令要求全市各地學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全，特別是食品衛(wèi)生安全，立即停止自制豆奶和向?qū)W生供應(yīng)豆奶等飲品，以切實(shí)保障廣大學(xué)生的身心健康。市教育局還表示，要將這一工作納入年終目標(biāo)考核，對令行不止的要從經(jīng)濟(jì)上給予嚴(yán)懲。在此之前，綿陽的部分學(xué)校一直在自制豆奶，并組織學(xué)生集體飲用。對此，市教育局曾多次發(fā)文要求禁止這種做法，但因?yàn)槭芾骝?qū)動(dòng)，到4月初，仍有93所學(xué)校在組織學(xué)生集體飲用豆奶。11．國際奶業(yè)知名企業(yè)利樂中國有限公司項(xiàng)目代表伍菊平：我們在江浙等地考察發(fā)現(xiàn)，在政府未實(shí)施“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”之前，有的企業(yè)出自純粹的商業(yè)獲利行為，通過各種手段，將產(chǎn)品打入校園。在政府實(shí)施這個(gè)計(jì)劃以后，部分小的、沒有拿到國家資格認(rèn)證的乳品廠，用高額回扣作敲門磚，進(jìn)入校園，占領(lǐng)了原本屬于“學(xué)生奶”的市場。這種情況在一些中小城市，特別是地級市和縣城，尤為明顯。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：部分學(xué)校和企業(yè)利用劣質(zhì)“學(xué)生奶”發(fā)不義財(cái)，引發(fā)數(shù)起學(xué)生集體中毒事件。嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生身體健康，影響了國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施與推廣。有關(guān)部門需要制定相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)懲黑心企業(yè)和腐敗教師，規(guī)范“學(xué)生奶”市場。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)有關(guān)方面本著對學(xué)生的健康和生命高度負(fù)責(zé)的精神，積極組織調(diào)查，嚴(yán)格依法處理，抓緊對中毒學(xué)生的醫(yī)治。(2)各地要吸取教訓(xùn)，對全部學(xué)生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)及學(xué)校食堂進(jìn)行全面衛(wèi)生監(jiān)督檢查。學(xué)生課間加餐、學(xué)生營養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)加工制作、儲存、運(yùn)輸條件不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的，一律立即停止?fàn)I業(yè)，存在問題較嚴(yán)重的予以立案查處。(3)尊重公眾知情權(quán)，真誠面對家長和社會，爭取社會各界的信任和理解，贏得處理事件的主動(dòng)權(quán)。(4)按照有關(guān)規(guī)定，對事件處理中違反規(guī)定延報(bào)瞞報(bào)的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)處。(5)對事件可能涉及的腐敗問題要一查到底。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：“學(xué)生奶”的推行需要公開和透明孩子是最無辜的，無論什么地方出現(xiàn)孩子受到傷害的事件，總會讓人感到格外痛心。遼寧海城發(fā)生的大面積豆奶中毒事件，牽扯到八所學(xué)校數(shù)千名學(xué)生，海城學(xué)生因喝豆奶集體中毒并不是一個(gè)孤立的案例，近幾年來，全國各地接連不斷發(fā)生“學(xué)生奶”中毒事件，規(guī)模最大的一宗發(fā)生在吉林，危及到6000多名學(xué)生的生命安全?！皩W(xué)生奶”一再出事，不僅讓家長們膽顫心驚，讓學(xué)生“聞奶色變”，也嚴(yán)重影響了國家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的實(shí)施與推廣。閱讀有關(guān)海城豆奶中毒事件的新聞報(bào)道，我們發(fā)現(xiàn)整個(gè)事件存在著嚴(yán)重的“信息不對稱”。首先，學(xué)?！绊憫?yīng)上級號召”在學(xué)生中推行豆奶飲用計(jì)劃時(shí)，并沒有說明豆奶提供商是否為國家指定生產(chǎn)企業(yè)，而是通過向?qū)W生施加壓力，達(dá)到推銷的目的。中毒事件大面積發(fā)生后，有關(guān)部門雖然舉行了一次家長見面會，卻遲遲沒有公布中毒的原因，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)也沒有拿出恰當(dāng)?shù)膿尵确桨?，以致個(gè)別中毒學(xué)生在事發(fā)多日后死亡，更多的學(xué)生得不到及時(shí)有效的醫(yī)療救濟(jì)。而當(dāng)?shù)匾恍┎块T正在“努力”阻礙信息的流動(dòng)與傳播，以致小道消息不斷，人心惶惶。而在這個(gè)不對稱的格局中，受害的一方即學(xué)生和家長處于信息末端，知情權(quán)沒有得到保障?！皩W(xué)生奶”不斷出現(xiàn)中毒事件，固然有著管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、制度安排滯后的原因，但推行過程中的“信息不對稱”也是一大痼疾。許多地方在推行“學(xué)生奶”計(jì)劃時(shí)，都沒有向家長說明這一計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容，更沒有讓家長了解國家指定奶品生產(chǎn)企業(yè)的名單。而學(xué)生家長因?yàn)閭鹘y(tǒng)上的“尊師重教”，往往對學(xué)校的各種安排不敢仔細(xì)過問，只知道交錢買奶，卻不知道孩子喝下的到底是不是“放心奶”?！皩W(xué)生奶”這一營養(yǎng)工程得不到應(yīng)有的社會監(jiān)督，于是，一些地區(qū)的教育部門便罔顧學(xué)生的生命安全，漠視國家的相關(guān)規(guī)定，放任劣質(zhì)奶進(jìn)入校園，給學(xué)生的生命安全埋下了隱患，甚至最終釀成大禍。海城事件就集中暴露出“信息不對稱”所帶來的弊端，從計(jì)劃制定、指定產(chǎn)品到豆奶飲用，直至中毒事件的應(yīng)急處理，始終處于晦暗不明的狀態(tài)里。這種不明不白的狀態(tài)到底要延續(xù)多久，沒有人說得清楚。海城中毒事件經(jīng)媒體披露之后，國家有關(guān)部門已經(jīng)下令要“徹查”，但愿其詳情能夠早日告知學(xué)生家長。也希望國家有關(guān)部門能夠從海城事件中汲取教訓(xùn)，以更加透明和公開的姿態(tài)推行“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。知識點(diǎn)解析：暫無解析吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2004年6月23日，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華在《審計(jì)工作報(bào)告》指出：審計(jì)淮河流域安徽、河南、江蘇14個(gè)災(zāi)區(qū)縣的救災(zāi)資金，發(fā)現(xiàn)一些地方虛報(bào)套取、甚至挪用私分的問題比較嚴(yán)重。有9個(gè)縣采取重報(bào)、多報(bào)移民遷建戶數(shù)等手法，套取災(zāi)區(qū)群眾建房補(bǔ)助資金1.36億元，占9縣遷建補(bǔ)償資金總額的19%。安徽省霍邱縣降低上級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，克扣1804戶災(zāi)區(qū)群眾的建房資金360萬元。阜南縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17名干部弄虛作假，騙取并私分國家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金20萬元，嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益。2．2003年年6月下旬至7月中旬，淮河流域發(fā)生了自1954年以來最大的洪水。災(zāi)后，黨中央、國務(wù)院首次在安徽省實(shí)施行蓄洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作。截至2004年2月，中央下達(dá)安徽省的各項(xiàng)救災(zāi)補(bǔ)助資金已陸續(xù)到位。3．2003年汛期安徽省從沿淮的12處行蓄洪區(qū)轉(zhuǎn)移23萬人，同年9月，安徽省人民政府按當(dāng)時(shí)實(shí)際淹沒的耕地面積40萬畝向國家申報(bào)午季收成損失補(bǔ)償資金11200萬元，其中中央補(bǔ)助70%。截至2004年4月16日，安徽省財(cái)政廳按受損面積16.27萬畝下?lián)芮锛狙a(bǔ)償資金4556.42萬元，其中中央財(cái)政補(bǔ)償3189.49萬元。但安徽省財(cái)政廳對余下的23.73萬畝則不再補(bǔ)償。國家審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告這樣表述：“23.73萬畝因(安徽)省里采取措施加快排澇，已經(jīng)種上小麥的耕地不再補(bǔ)償。尚余6634.58萬元(中央財(cái)政4650.51萬元)補(bǔ)償資金沉淀在省財(cái)政。”審計(jì)報(bào)告中提出：“為發(fā)揮其資金的作用，安徽省人民政府應(yīng)當(dāng)向原申報(bào)單位作專題報(bào)告，妥善處理?！钡不帐〔]有對這6000多萬元沉淀資金的用途進(jìn)行說明。4．霍邱、懷遠(yuǎn)、阜南經(jīng)安徽省補(bǔ)償辦同意，將由村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理，同時(shí)又發(fā)包給農(nóng)民個(gè)人承包的非計(jì)稅耕地列入補(bǔ)償范圍，共上報(bào)非計(jì)稅農(nóng)作物損失48788.59畝，獲取補(bǔ)償資金1809.38萬元。與此同時(shí)，上述三縣經(jīng)安徽省補(bǔ)償辦同意，將13394.74畝意楊、杞柳等非經(jīng)濟(jì)林視同經(jīng)濟(jì)林損失予以申報(bào)，獲取補(bǔ)償資金623.68萬元?；羟?；阜南兩縣根據(jù)省補(bǔ)償辦的同意，將不符合補(bǔ)償條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖損失206561.46畝予以申報(bào)，獲取補(bǔ)償資金4100.04萬元。審計(jì)組統(tǒng)計(jì)，安徽省補(bǔ)償辦開了政策口子，全省共超范圍申報(bào)蓄滯洪補(bǔ)償資金6533.1萬元。5．安徽懷遠(yuǎn)縣常墳鎮(zhèn)澗口村有村民稱7名村干部在領(lǐng)取蓄滯洪區(qū)資金補(bǔ)償時(shí)，虛報(bào)147.7畝受災(zāi)田畝，領(lǐng)取并截留了5萬多元補(bǔ)償資金。目前，澗口村村支書孫林坤受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副書記兼會計(jì)則受到了開除處分。6．安徽省阜南縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取蓄滯洪補(bǔ)償資金，制作了一些以前年度的虛假承包合同，補(bǔ)償資金到位后，借機(jī)收取了部分承包費(fèi)。張寨鎮(zhèn)6個(gè)行政村按每畝每年20元從農(nóng)戶手中補(bǔ)收了2001年到2003年三年的非計(jì)稅耕地承包費(fèi)79795元，用于各村的經(jīng)費(fèi)開支。7．阜南縣張寨鎮(zhèn)王新村在蓄滯洪區(qū)實(shí)際有245.2畝耕地，在蓄滯洪補(bǔ)償申報(bào)過程中，王新村各生產(chǎn)組分別以人均0.4畝至0.8畝統(tǒng)計(jì)申報(bào)，全村共申報(bào)698.2畝水稻損失，虛報(bào)了453畝，獲取了補(bǔ)償資金20.3萬元。在阜南縣，除了這種以集體名義虛報(bào)損失獲取補(bǔ)償資金的，有一些干部以個(gè)人名義虛報(bào)損失獲取補(bǔ)助。曹集鎮(zhèn)財(cái)政所長、補(bǔ)償辦主任張后起虛報(bào)楊樹損失250畝，獲取國家蓄滯洪補(bǔ)償款99500元。8．在阜南縣曹集鎮(zhèn)任郢村，共有計(jì)稅土地2209.06畝，2003年，村委會與4個(gè)村民簽訂了4份土地轉(zhuǎn)包合同書，將該村的1351畝計(jì)稅耕地轉(zhuǎn)包給他們種植楊樹。2003年蓄洪后，任郢村申報(bào)計(jì)稅農(nóng)作物水毀損失2209.01畝。同時(shí)又將1351畝的楊樹林申報(bào)水毀損失，按豆類農(nóng)作物損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝397元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，共獲取補(bǔ)償資金53.63萬元。9．霍邱縣將非因蓄滯洪造成的損失也列入申報(bào)補(bǔ)償范圍，多申領(lǐng)了補(bǔ)償資金652.37萬元，在審計(jì)署南京特派辦審計(jì)的時(shí)候，霍邱縣已上繳六安市財(cái)政186.35萬元。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：所給材料反映了安徽省一些地方虛報(bào)套取、甚至挪用私分淮河蓄滯洪補(bǔ)償資金的問題，如：超范圍申報(bào)蓄滯洪補(bǔ)償資金；將非因蓄洪造成的損失列入申報(bào)獲取蓄滯洪補(bǔ)償資金；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假，重復(fù)申報(bào)，騙取蓄滯洪補(bǔ)償資金；借補(bǔ)償金發(fā)放之機(jī)，搭車清欠和收取合同承包費(fèi)。知識點(diǎn)解析：暫無解析2、假定你是政府職能部門的工作人員，請你就給定資料反映的問題提出處理意見?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋粋€(gè)方面談。要求：(1)意見合理，具體可行；(2)條理清楚，語言簡明；(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)有關(guān)部門應(yīng)加大對發(fā)放淮河蓄滯洪補(bǔ)償資金過程中存在的違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的截留、擠占、挪用、公款私分補(bǔ)償資金的行為，要一查到底，查深查徹，并追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。(2)加強(qiáng)發(fā)放救災(zāi)資金的法律制度建設(shè)，規(guī)范救災(zāi)資金的發(fā)放程序，明確相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任，防范同類事件的發(fā)生。知識點(diǎn)解析：暫無解析3、就所提出的對策建議進(jìn)行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點(diǎn)論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)1000左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點(diǎn)解析：暫無解析吉林公務(wù)員（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一新華網(wǎng)北京2月19日(記者劉錚)電國家發(fā)展和改革委員會19日曝光了八所教育亂收費(fèi)學(xué)校，分別是西安美術(shù)學(xué)院、華南理工大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、河南師范大學(xué)、南昌市第一中學(xué)、沈陽市第二中學(xué)、太原市第五中學(xué)、浙江奉化中學(xué)，亂收費(fèi)金額總計(jì)2270萬元。這些學(xué)校的教育亂收費(fèi)行為在第三次全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中被查出。發(fā)展改革委提供的這八所學(xué)校亂收費(fèi)主要情況依次如下：西安美術(shù)學(xué)院違反國家有關(guān)教育收費(fèi)政策，在去年招生中，提高標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。繪畫和設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收每生每年9000元，實(shí)收15000元，超標(biāo)準(zhǔn)多收學(xué)費(fèi)559萬元。華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院超標(biāo)準(zhǔn)向2002級計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)等專業(yè)學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。計(jì)算機(jī)專業(yè)每生四年應(yīng)收29500元，實(shí)收34000元；電子商務(wù)專業(yè)每生四年應(yīng)收28000元，實(shí)收34000元。共多收取學(xué)費(fèi)218萬元。南京審計(jì)學(xué)院在2004年至2005年共招收209名專升本學(xué)生，每生每年應(yīng)收4600元，實(shí)收8500元。在2004年招生中，以每生3萬元至5萬元標(biāo)準(zhǔn)直接收取19名學(xué)生贊助款。兩項(xiàng)共計(jì)164萬元。河南師范大學(xué)自立項(xiàng)目強(qiáng)制向住宿學(xué)生收取洗滌費(fèi)，2004年至2005年以每生40元標(biāo)準(zhǔn)，收取洗滌費(fèi)117萬元。江西省南昌市第一中學(xué)違反義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”政策規(guī)定，去年在向每名初一新生收取規(guī)定的雜費(fèi)外，又擅自按每生4200元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性收取英語教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)168萬元。遼寧省沈陽市第二中學(xué)違反關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策的規(guī)定，去年以每生3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，超“三限”招收學(xué)生120人，共多收360萬元。山西省太原市第五中學(xué)在2004年、2005年招生中，以每生3萬元標(biāo)準(zhǔn)，多招收113名“三限生”，共多收費(fèi)用339萬元。浙江省奉化中學(xué)在公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！保ツ臧凑彰褶k學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招收學(xué)生869名，初中每生每學(xué)期收費(fèi)2000元至4700元、高中每生每學(xué)期收費(fèi)6000元，合計(jì)多收345萬元。材料二新華網(wǎng)廣州2月25日電(記者鄭天虹)在24日召開的廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上透露，廣東省去年清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)金額637.13萬元人民幣，清退高等院校違規(guī)收費(fèi)金額110萬元，共清退教育亂收費(fèi)747.13萬元，有67人受到黨紀(jì)政紀(jì)等處分。中共廣東省教育紀(jì)工委書記陳韓曉說，教育亂收費(fèi)問題一直是教育紀(jì)檢工作的重點(diǎn)。去年廣東省各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門積極配合有關(guān)單位做好農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)最低定額標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，加強(qiáng)了對各地制定和落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。廣東省紀(jì)委副書記丘海說，教育系統(tǒng)是腐敗案件的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)以及不正之風(fēng)的多發(fā)區(qū)，教育問題更是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。去年廣東省紀(jì)檢立案4600多宗，其中教育系統(tǒng)立案有200多宗，占立案總數(shù)的5%。廣東省教育廳廳長鄭德濤強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)各級黨員干部須嚴(yán)格遵守五大規(guī)定：一是要堅(jiān)持執(zhí)行一把手不直接管財(cái)?shù)囊?，?jīng)費(fèi)開支要按規(guī)定逐級審批；二是決不能違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備圖書采購、藥品采購、后勤產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如發(fā)生此類問題，不管是否收受好處，均要嚴(yán)肅處理；三是決不能接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位，包括辦學(xué)單位、校辦公司和企業(yè)、所主管的部門及個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；四是不許經(jīng)商辦企業(yè)，也不得入股或參股，五是管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，決不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事，撈好處。材料三新華網(wǎng)重慶2月24日電(記者茆琛)記者近日從重慶市教委獲悉，在去年治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，重慶三名農(nóng)村中小學(xué)校長因涉嫌亂收費(fèi)被有關(guān)部門立案調(diào)查。據(jù)介紹，重慶某鄉(xiāng)小學(xué)校長申某借職務(wù)之便重復(fù)收取班費(fèi)、雜費(fèi)、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)費(fèi)等約6萬元，用假發(fā)票套取公款、開具假發(fā)票列支招待費(fèi)等約3萬元，忠縣某小學(xué)校長向部分班級收取補(bǔ)課費(fèi)，縱容親屬在學(xué)校經(jīng)營教輔資料；三峽庫區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長冉某要求學(xué)生補(bǔ)收資料費(fèi)等行為，因亂收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重，被當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局等部門立案調(diào)查。重慶市教委負(fù)責(zé)人表示，今年，重慶將繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)監(jiān)管力度。各學(xué)校嚴(yán)禁以教育經(jīng)費(fèi)短缺等理由向?qū)W生“伸手”，農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，經(jīng)費(fèi)不到位的學(xué)校必須找政府解決，絕不準(zhǔn)再向?qū)W生亂收費(fèi)。材料四新華網(wǎng)2006年3月28日電據(jù)國家發(fā)展改革委消息，教育亂收費(fèi)問題一直是近幾年來群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)。經(jīng)過近幾年的大力治理，教育收費(fèi)總體情況逐步好轉(zhuǎn)，但存在的問題依然較突出。2005年，價(jià)格主管部門共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件13250件，較2004年下降24.6%，但仍居各類舉報(bào)首位，問題集中表現(xiàn)在：一是“校中校、校中班”收費(fèi)問題。一些公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！薄ⅰ靶Ｖ邪唷?，有的采取與民辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“快慢班”、“英語班”、“法語班”、“國際合作班”等形式高額收取費(fèi)用，加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。二是與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)問題。有的學(xué)校義務(wù)教育階段收取高額“贊助費(fèi)”，高中、大學(xué)在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費(fèi)”等等，群眾反映強(qiáng)烈。三是專升本收費(fèi)問題。部分地方違反國家政策精神，規(guī)定專升本要繳納一定的培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)，或者所審批的專升本學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于普通本科學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的規(guī)定專升本學(xué)生只能升入高校二級學(xué)院，而二級學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通本科收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生不堪重負(fù)。四是擇校費(fèi)問題。部分地方重點(diǎn)中學(xué)突破“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策招收高中擇校生，收取高額擇校費(fèi)。材料五(2006年3月22日《工人日報(bào)》陶映荃)近年來，國家審計(jì)署對50個(gè)縣的審計(jì)報(bào)告表明，60%的教育違規(guī)收費(fèi)由政府行為引發(fā)，40%是學(xué)校自身引發(fā)的。這是記者21日從教育部新聞發(fā)布會上得到的消息。中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長田淑蘭把教育亂收費(fèi)分為4種類型：“生存型”、“發(fā)展型”、“趨利型”、“轉(zhuǎn)嫁型”。她說，無論哪種類型的亂收費(fèi)都是錯(cuò)誤的，必須旗幟鮮明地反對、堅(jiān)決加以制止。田淑蘭說，“生存型”亂收費(fèi)主要發(fā)生在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校；“發(fā)展型”亂收費(fèi)是學(xué)校發(fā)展到一定程度以后，受到經(jīng)費(fèi)等方面的制約，在沒有得到批準(zhǔn)的情況下收取了費(fèi)用；“轉(zhuǎn)嫁型”亂收費(fèi)，體現(xiàn)為基層政府向?qū)W校亂攤派，學(xué)校將其轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，也有一些政府部門通過學(xué)校對學(xué)生亂收費(fèi)。據(jù)田淑蘭介紹，“趨利型”亂收費(fèi)，是在教育的公益性和市場的功利性發(fā)生沖突的時(shí)候，在有的校長或領(lǐng)導(dǎo)教育思想不夠端正的情況下出現(xiàn)的，這方面的問題尤其需要引起高度重視。有的地方行政部門默許了一些學(xué)校的不規(guī)范收費(fèi)行為，“這種做法是很危