紹興文理學院附屬醫(yī)院病理試劑耗材項目二次招標文件

紹興文理學院附屬醫(yī)院

病理試劑耗材項目（二次）

招標文件

（項目編號：SXWLYY_SJ_2021_04）

紹興文理學院附屬醫(yī)院

浙江社發(fā)項目管理有限公司

二零二一年三月

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目錄

第一章招標采購公告

第二章招標采購工作流程圖

第三章投標人須知

第四章評標辦法及評分標準

第五章投標文件格式

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第一章招標采購公告

浙江社發(fā)項目管理有限公司受紹興文理學院附屬醫(yī)院委托，就部分病理試劑

耗材及相關(guān)伴隨服務進行二次公開招標，歡迎國內(nèi)合格的供應商前來投標。

一、招標項目編號：SXWLYY_SJ_2021_04

采購組織類型：分散采購委托代理

目錄及招標產(chǎn)品：

具體詳見目錄一覽表(附件)

二、供應商資格要求

1.符合政府采購法第二十二條之供應商資格規(guī)定。

2.未被"信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.不接受聯(lián)合體投標。

三、資格審查方式：資格后審。

四、招標文件獲取相關(guān)事宜

1.招標文件獲取時間：2021年3月24日至2021年4月13日

2.招標文件獲取方式：供應商登陸政采云平臺

sdf.lkj〃sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請獲取采購文件(進入“項目采購”應用,

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件)。

3.招標文件售價：0元/本。

4.注意事項

4.1供應商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之

日或者招標公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。

4.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。

4.3除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目

管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

4.4采購代理機構(gòu)將拒絕接受未獲取招標文件供應商的投標文件。

3

五、投標與開標注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔

投標一切費用。

2.標前準備：各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入

庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA

登錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及

以上操作系統(tǒng)。

注：供應商先要申領CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操

作可參考《CA申領操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在

資料齊全的情況下預計7個工作日左右，建議供應商獲取招標文件后立即辦理。

《CA申領操作指南》：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標文件制作、遞交：

3.1應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。

供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采

云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

3.2投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供

應商-政府采購項目電子交易操作指南：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

六、投標截止時間及地點：

1.投標截止時間：電子投標，2021年4月14日9點0分。

2.投標地點：政采云平臺sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

七、開標時間及地點：

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1.開標時間：2021年4月14日9點0分。

2.開標地點:紹興文理學院附屬醫(yī)院住院部2樓MDT教室（紹興市越城區(qū)中

興南路999號）。

3.開標時間后半小時內(nèi)供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開

標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)未按時解密的,視為投

標文件撤回。

八、聯(lián)系方式：

1.代理機構(gòu):浙江社發(fā)項目管理有限公司sdf.lkj//sdf.Ikjzjshefa.com/

聯(lián)系人:包先/p>

項目QQ群469572797

開戶名稱：浙江社發(fā)項目管理有限公司

開戶行:招商銀行股份有限公司杭州鳳起支行

帳號：571911912410201

2.采購人：紹興文理學院附屬醫(yī)院sdf.lkj//sdf.Ikjsxmh.net.cn/

聯(lián)系人:招標/p>

地址：紹興市越城區(qū)中興南路999號

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：紹興市財政局

聯(lián)系電話/p>

地址：紹興市越城區(qū)鳳林西路151號

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第二章招標采購工作流程圖

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第三章投標人須知

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件僅適用于本項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構(gòu)（“招標人”）和采購單位。

2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的，具有獨立法人資格、向采購方

提供合格產(chǎn)品和服務的生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)。

3.配套、伴隨服務:是指順利開展本項目所需提供完善的整體解決方案:根

據(jù)采購人需求提供相應數(shù)量的設備、配件、耗品等，以及提供工作人員培訓I、技

術(shù)支持、設備保養(yǎng)維修及升級等。

4.指定網(wǎng)站：

浙江社發(fā)項目管理有限公司官網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjzjshefa.com/

紹興文理學院附屬醫(yī)院官網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjsxmh.net.cn/

政采云平臺sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn/

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）采購周期

自合同簽訂之日起不少于兩年。到期后可視情況延長采購周期至下一次招標

中標結(jié)果執(zhí)行之日;合同期內(nèi)如遇上級有關(guān)部門集中招標采購規(guī)定的，按上級部

門規(guī)定執(zhí)行，本合同自然終止。合同簽訂不定使用數(shù)量，數(shù)量由招標單位根據(jù)實

際需求通知中標單位供貨。

（五）投標企業(yè)資質(zhì)要求

1.符合政府采購法第二十二條之供應商資格規(guī)定。

2.未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.不接受聯(lián)合體投標。

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（六）目錄及投標要求

1.目錄詳見公告。

2.涉及《醫(yī)用耗材陽光采購目錄》清單中產(chǎn)品的，投標人所投產(chǎn)品必需在省

藥械采購平臺上注冊的產(chǎn)品，而且要取得該產(chǎn)品的配送資格。

3.投標報價要求

3.1投標文件中價格全部采用人民幣報價。報價應是唯一的,采購人和采購

代理機構(gòu)將不接受有選擇的報價。

3.2本次報價不得高于紹興文理學院附屬醫(yī)院公布的上限價。產(chǎn)品報價應包

含稅費、包裝、庫運、保險、檢驗等所有費用，成交價即為采購方能在浙江省藥

械采購中心耗材交易平臺的采購價。若不滿足，則相應投標產(chǎn)品作廢標處理。

3.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

3.3.1投標文件中投標（開標）一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，

以投標（開標）一覽表為準。

3.3.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

3.3.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標（開標）一覽表的

總價為準，并修改單價。

3.3.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

3.3.5同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報

價按照財政部公布第87號令《政府采購產(chǎn)品和服務招標投標管理辦法》第五十

一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

4.（如有）采購目錄中標注“聯(lián)合”字樣的目錄，根據(jù)聯(lián)合區(qū)間段確定為同

一評審單元，投標企業(yè)應覆蓋該評審單元全部目錄產(chǎn)品，規(guī)格齊全（除有允許缺

項說明的標段）。采購目錄中標注備注要求的，投標企業(yè)所投產(chǎn)品應滿足該備注

要求。若不滿足，則相應投標產(chǎn)品作廢標處理。

5.（如有）“★”系指實質(zhì)性指標要求條款，“▲”系指主要性能指標要求

條款。如任意一條打的指標出現(xiàn)負偏離視為實質(zhì)性不響應招標文件要求,

作無效投標處理；指標出現(xiàn)負偏離按評分標準作扣分處理。

6.（如有）本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實

際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標方也可根據(jù)招標文件得要求推薦性能相當或

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高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業(yè)務需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)

品,進行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的

產(chǎn)品性能指標詳細材料和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性，且品牌、

型號性能相當或高于、服務條款相等或高于、符合招標方實際業(yè)務需求同檔次優(yōu)

質(zhì)品牌的說明書，無法在投標文件中提供的，其投標可能會被拒絕（或作無效投

標）。

（七）投標費用

1.不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。（八）

聯(lián)合體投標

1.本項目不接受聯(lián)合體投標。

（九）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目不可以分包。

（十）特別說明：

1.投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人,投標文

件中須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標

單位職工。

2.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文

件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標、中標無效，并承擔相應

違法責任。

4.小型、微型企業(yè)價格扣除。

4.1小型、微型企業(yè)應當同時符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標準；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務,或者提供其他小型、

微型企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、

微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。小型、微型企業(yè)應按照

招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

4.2對于非專門面向此類企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標價格給

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予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

4.3符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)。

4.4符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

5.節(jié)能環(huán)保要求

5.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理

機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志

產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招

標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。

5.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投

標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認證證書，投標無效。

6.本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。

除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財

政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不

對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理

機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

7.售后服務：投標人須提供符合國家相關(guān)標準和要求的質(zhì)量合格產(chǎn)品，滿足

本項目的售后服務承諾，在此期間，因質(zhì)量發(fā)生的故障，由投標人全權(quán)承擔，耗

材配套工具及設備提供免費更換或維修保養(yǎng)等服務。

二、招標文件

（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：

1.招標采購公告

2.招標采購工作流程圖

3.投標人須知

4.評標辦法及評分標準

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5.投標文件格式

（-）投標人的風險

投標人應認真審閱招標文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應文件

須知、評標辦法及評分標準、項目技術(shù)規(guī)范和服務要求、采購合同的一般和特殊

條款、應提交的有關(guān)格式范例等，不然有可能導致評標失敗。

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料,或者投標人沒有對招標文件

在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清，澄清應在投標截止時間前7

天按投標公告中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真，下同）通知到招標代

理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)與采購人核實后對認為有必要回答的問題,采用適當方式

予以澄清或以書面形式予以答復（指定網(wǎng)站上的公告亦是書面形式的有效形式之

一,下同），并在其認為必要時，將不標明查詢來源的書面答復發(fā)給已購買招標

文件的每一投標人。

2.招標代理機構(gòu)可主動地或依據(jù)投標人要求澄清的問題而修改招標文件,

并以書面形式通知所有購買招標文件的每一投標人。

3.為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改,招標

代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并以書面形式通知已購買招標文

件的每一投標人。

4.招標文件的修改書將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人有約束力。

5.因投標人自身原因所產(chǎn)生的不良后果由投標人自行承擔。

三、投標文件的編制

（一）投標文件構(gòu)成

投標文件由“商務技術(shù)（資信）文件”、“報價文件”兩部分組成：

L商務技術(shù)（資信）文件

序號材料名稱具體要求（投標文件每頁加蓋投標人公章）

1封面（1）格式詳見附表3

2文件目錄（1）詳細的頁碼索引

3投標函（1）格式詳見附表4

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4法定代表人授權(quán)書(1)格式詳見附表5

投標人營業(yè)執(zhí)照副(1)經(jīng)營范圍必須含所投品種

5

本復印件(2)若有更名，務必提供相關(guān)證明材料

投標人醫(yī)療器械生(1)若在換證期間，需要提供舊的兩證和藥監(jiān)部門出具的換證證

6產(chǎn)(經(jīng)營)許可證明

副本等復印件(2)生產(chǎn)(經(jīng)營)范圍必須含投標品種

(1)前一年度資產(chǎn)負債表等財務報表資料文件(新成立的公司，

必須提供情況說明)

(2)具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函(附表

6)

(3)提供有效的依法繳納稅收證明(完稅憑證或稅務部門出具的

證明)和提供有效的依法繳納社會保障資金證明(繳納憑證或人

7相關(guān)資質(zhì)證明材料社部門出具的證明)

(4)提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間通過

"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國政府采

購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)查詢網(wǎng)頁截圖(未被列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單)，以開標當日采購人或采購代理機構(gòu)核實的查詢結(jié)果

為準

浙江省藥械采購平

(1)浙江省藥械采購平臺企業(yè)賬號登陸成功界面打印

8臺登陸成功及產(chǎn)品

(2)體現(xiàn)出產(chǎn)品配送區(qū)域

配送區(qū)域界面打印

投標產(chǎn)品經(jīng)銷代理

9(1)合法有效的所投標產(chǎn)品經(jīng)銷代理權(quán)，授權(quán)關(guān)系層級明確

授權(quán)書

(1)所有投標產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊證及注冊登記表、產(chǎn)品說明書、

彩頁

投標產(chǎn)品醫(yī)療器械

(2)投標產(chǎn)品所投目錄應在對應注冊證右上角寫明，投標產(chǎn)品的

10注冊證及注冊登記

規(guī)格型號必須在相應的注冊證及附頁標出

表

(3)不作為醫(yī)療器械管理的投標產(chǎn)品提交對應的藥監(jiān)文件說明即

可

(1)投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)YY/T0287或IS013485、GB/T19001或

IS09001質(zhì)量體系認證

11相關(guān)權(quán)威認證材料(2)涉及外文需提供有效中文翻譯件，翻譯件內(nèi)容須明確體現(xiàn)生

產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱及型號和有效期等必要內(nèi)容信息

(3)若產(chǎn)品無相關(guān)認證證書則無需提供

(1)投標產(chǎn)品2018年1月1日以來三級及以上醫(yī)院使用證明材

料(合同或發(fā)票或醫(yī)院證明(附件))證明材料內(nèi)以主要產(chǎn)品覆

12市場占有率蓋為準。

(2)證明材料必須明確體現(xiàn)投標產(chǎn)品的清單信息(不可涂抹)

(3)若無相關(guān)證明材料則無需提供

(1)針對醫(yī)院項目建立的售后服務機構(gòu)、人員設置情況

13售后服務材料(2)針對醫(yī)院項目建立的售后服務計劃

(3)配送效率，退換服務等承諾

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（4）格式自擬

14配送證明材料（1）配送證明材料（自備冷鏈、第三方物流等）

（1）有利于醫(yī)院發(fā)展、科室管理及學術(shù)建設等承諾

15其他材料

（2）格式自擬

16產(chǎn)品匯總表（1）附表8

注：投標企業(yè)參與一個或多個標段的，投標文件均按照標段分開獨立成冊。聯(lián)合目錄作為一個

標段。

2.報價文件

（1）報價明細表（附表1）

（2）報價文件單獨（加蓋投標人公章），與技術(shù)文件互不包含。

否則如開、評技術(shù)標時，發(fā)生價格泄露的情況，由投標人自行承

1投標報價表擔相關(guān)責任

（3）不高于醫(yī)院上限價，產(chǎn)品報價應包含稅費、包裝、庫運、保

險、檢驗等所有費用，成交價即為采購方能在浙江省藥械采購中

心耗材交易平臺的采購價。

小微企業(yè)聲明函及

2格式詳見附表9,并附上相應要求的證明材料

證明資料

殘疾人福利性單位

3格式詳見附表10,并附上相應要求的證明材料

聲明函

（二）投標文件編制說明

1.投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采

購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

2.投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)?，視為投標文件撤回；?/p>

標文件未按時解密，亦視為投標文件撤回。

3.投標人所提供的資質(zhì)證書文件、投標函、投標報價、承諾聲明等每頁均應

加蓋投標人公章。電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。

（三）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位;

招標文件沒有規(guī)定的,應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位:人民幣

元），否則視同未響應。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起歿天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被

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拒絕。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和

答復均以書面形式進行。

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的簽署

1.投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標

文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

2.投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂、字跡不清或表達不到位等導致投標文件

被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的而影響評標結(jié)果的，是投標人的責任。

3.投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件除營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品的合

格證書（如3c證書等）等招標文件中規(guī)定的可提供復印件外均需加蓋投標人電

子章。

4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置電子簽章并由法定代表人或法定代表人

的授權(quán)委托人簽署，投標人應寫全稱。

5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或

者法定代表人的授權(quán)委托人簽字。

6.電報、電話、傳真形式的投標概不接受。

（六）投標文件的遞交、修改和撤回

1.投標文件的遞交

投標文件遞交時間、地點詳見招標公告。

2.投標文件的修改和撤回

供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間

前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當

先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為投標文件撤回。

四、開標及評標

1.開標及評審程序

1.1投標截止時間后，主持人宣布開標會開始，介紹主要與會人員以及宣布

評標程序和評標紀律。

14

1.2投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文

件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。

1.3評標委員會對資格和商務技術(shù)文件進行評審。

1.4主持人宣布商務技術(shù)得分及無效（廢）投標情形（如有），確定經(jīng)商務

技術(shù)（資信）評審符合招標文件要求的投標人名單。

L5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其

他內(nèi)容。未宣讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容,

評標時不予承認。

1.6評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審,核準投標報價及計算價

格分，匯總商務技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標候選人。

1.7評標結(jié)束。

特別說明：

1.政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行;影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

2.評標委員會組成及工作等

2.1評標委員會由招標采購單位依法組建,負責評標活動。評標委員會遵循

公開、公平、公正、科學合理、競爭擇優(yōu)、價格合理、方案、產(chǎn)品先進可行的原

則。反對不正當競爭。

2.2評標委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上

單數(shù)。其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

15

2.3評標委員會負責對投標人最終資格的審定。

2.4評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要

的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的

實質(zhì)性內(nèi)容。

評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員

會和供應商應當通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應商提交澄清說明或補正

的時間不少于半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

供應商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進行電子簽章。

2.5評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件和招標文件內(nèi)容本身，

不依據(jù)任何外來證明。

2.6評標委員會不向落標方解釋落標的原因

2.7本次項目采用綜合評審法進行評審。具體評標辦法及標準見第四章評標

辦法及標準。報名時間截止后，如同一標段內(nèi)有效投標人少于3家的，則該標段

重新組織公開招標或者根據(jù)實際情況，延長報名時間。評審環(huán)節(jié)，同一標段內(nèi)，

有效投標人多于或等于3家的，進入開標評審程序。

2.8評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評

審和比較、中標成交供應商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家

秘密和商業(yè)秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)工作人員、相

關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應當予以保密。

2.9在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導

致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

2.10在評標期間，如遇特殊情況，由評標委員會討論決定最終結(jié)果。

2.11符合性審查

2.11.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了

招標文件要求。所謂實質(zhì)上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質(zhì)性條款、

條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標

人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應

招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決

定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

16

2.11.2如果投標文件實質(zhì)不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以

拒絕,并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為

具有實質(zhì)性響應的投標。

2.12投標文件的評審、比較和否決

2.12.1評標委員會將對在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和

比較。

2.12.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含

義不明確的內(nèi)容可對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超

過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.12.3在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對

其偏離情形進行必要的核實。

2.12.4在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應條件的,應當詢

問相關(guān)投標人，并可對其通過政采云平臺進行線上確認，但不允許對偏離條款進

行補充、修正或撤回。

2.12.5比較與評價。評標委員會應當按照評標標準,對符合性審查合格的

投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

2.12.6匯總（商務技術(shù)得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標

人的商務技術(shù)（資信）文件進行評價，并匯總商務技術(shù)得分情況。

2.12.7報價審核。對符合采購需求且通過商務技術(shù)（資信）評審的投標人

的報價的合理性、準確性等進行審查核實。

2.12.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標

人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合

理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

2.12.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定,

對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除,

用扣除后的價格參與評審。

2.12.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標價

格進行修正。

2.12.8評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行

17

評審和比較后，提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標候選供應商。

2.13為提高評標效率，評標委員會可授權(quán)現(xiàn)場工作人員做好以下工作，并

對結(jié)果予以簽字確認：

2.13.1查閱各投標人的資信情況；

2.13.2對各投標人的技術(shù)分、資信分和商務分予以記錄、計算和匯總；

2.13.3起草意見書、評標報告等；

2.13.4其他與評標有關(guān)的工作。

五、定標

本項目由評標委員會確定根據(jù)第四章《評標辦法與評分標準》規(guī)定提出中標

候選人排序。

1.招標代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2日內(nèi)將評標報告交采購人確認。

2.采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標

候選人名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標

報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報

告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

3.采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在指定

媒體（浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn、浙江社發(fā)項目管理有限

公司官網(wǎng)sdf.lkj//sdf.Ikjzjshefa.com/.紹興文理學院附屬醫(yī)院官網(wǎng)

sdf.lkj//sdf.Ikjsxmh.net.cn/）發(fā)布中標公告，中標公告期限為1個工作日。

在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應當向中標人發(fā)出中標通知書。

4.采購代理機構(gòu)向中標供應商簽發(fā)中標通知書。在采購代理機構(gòu)發(fā)出中標通

知書前，中標供應商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標

人的中標資格。

5.采購代理機構(gòu)對中標結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

六、招標異常

1.投標無效

經(jīng)過審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響應招標文件的實質(zhì)性條款，存在以下重

大偏離之一的，經(jīng)評標委員會認定，將因未通過資格性或符合性審查而被作為無

效投標處理：

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1.1未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

L2《法定代表人授權(quán)書》填寫不全、錯誤、未加蓋投標人公章（公章和簽

字或蓋章缺一不可）；

1.3個體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；

1.4投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)公章或填寫不全的；

1.5報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其

授權(quán)代表簽字或蓋章的；

L6因未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認不清,

經(jīng)評標委員會認定為無法評審的；

1.7出現(xiàn)同一標的物或本次招標產(chǎn)品（服務）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）

出現(xiàn)技術(shù)、商務描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標委員會認定后為無法評審

的；

L8投標詳細配置清單響應表不真實填寫或弄虛作假的;改變招標文件提供

的清單中的計量單位、工程數(shù)量；

1.9對招標產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細應答，致使其技術(shù)文件無法評審的；

1.10投標文件有招標方不能接受的條件；

L11評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的

報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，并且其在評標現(xiàn)場合理的時間

內(nèi)未能提供說明或相關(guān)證明材料。

1.12投標報價超過預算金額的或上限價的；

1.13投標文件“商務技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《投標報價明細表》相關(guān)

內(nèi)容的；

1.14投標人拒絕按招標文件規(guī)定的修正原則對投標文件進行修改的；

1.15有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1.15.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

1.15.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

1.15.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;

1.15.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。

1.16出現(xiàn)商務報價優(yōu)惠、贈送等字樣（報價明細表中出現(xiàn)“0”元，視同贈

19

送）。

L17格扣價除中，提交的資料與實際不相符合的。

2.中標無效

2.1近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違規(guī)、違法記錄的，其中標無效；

2.2利用不正當手段妨礙排擠其他人投標，串通作弊，擾亂市場，破壞公平

競爭的；中標無效；

2.3其它不符合有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)制度的情況等，中標無效。

3.廢標

3.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足3家的;

3.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

3.4因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購代理機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。

七、授予合同

1.簽訂合同

1.1中標人須在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按醫(yī)院要求繳納履約保證

金（如有），按招標文件和中標供應商投標文件的約定，憑''中標通知書”和招

標人根據(jù)約定方式，由法定代表人或授權(quán)委托人與招標人簽訂書面合同，未在規(guī)

定時間內(nèi)簽署的被認為放棄簽約。

1.2招標文件和中標人的投標文件均為約束雙方的依據(jù)，與合同具有同等法

律效用。

1.3合同暫定兩年，簽約地點：紹興文理學院附屬醫(yī)院。

1.4合同期內(nèi)，遇產(chǎn)品質(zhì)量、價格、銷售等重大政策調(diào)整，雙方可就相關(guān)事

宜進行協(xié)商，并簽訂補充協(xié)議；若協(xié)商不成的，招標人有權(quán)單方解除合同，重新

組織招標。

1.5任何一方因自身原因提出解除合同，必須提前2個月書面通知另一方協(xié)

商解決。

1.6合同期間如遇有上級部門集中招標采購規(guī)定的，按上級部門規(guī)定執(zhí)行，

本期合同自然終止。

20

1.7在正式簽約時，根據(jù)上述精神擬就更為詳盡的合同書。

2.拒簽合同的責任

中標人接到中標通知書,在規(guī)定時間內(nèi)借故否認已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同

或拒交履約保證金的，以投標違約處理，取消其中標資格,并賠償招標人由此造

成的直接經(jīng)濟損失；近3年內(nèi)不準參加招標方的任何招標。

3.合同備案

3.1中標人應當按照有關(guān)規(guī)定將采購合同報相關(guān)部門備案后簽訂合同。

3.2未簽發(fā)中標通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

4.履約保證金（如有）

4.1采購人在簽訂合同時，按合同法規(guī)定可向中標人收取不高于中標額的5%

的履約保證金，采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。

鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還，給招標人

造成損失的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人在履行完合同約定事項

后，采購人應及時退還履約保證金。履約保證金（不計息）將在合同終止后15

天內(nèi)退還;有責任賠償?shù)?，按責任賠償后余額退還;如遇有關(guān)聯(lián)糾紛尚未了結(jié)，

則順延。若履約保證金不夠責任賠償?shù)?，則補交款項。

4.3供應商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得

拒收。

4.4履約保證金繳納方式及時間:中標后簽訂合同前按招標文件規(guī)定及采購

人的具體要求，對公電匯。

5.合同模板

2021年紹興文理學院附屬醫(yī)院醫(yī)用試劑

供

貨

21

協(xié)

議

條

款

（）

編號

招標

劑

用試

院醫(yī)

屬醫(yī)

院附

理學

興文

年紹

2021

協(xié)議

供貨

院

屬醫(yī)

院附

理學

興文

：紹

甲方

：

乙方

定義

1

院

屬醫(yī)

院附

理學

興文

：紹

甲方

：

乙方

標的

2

標（成

次）中

目（二

材項

劑耗

理試

院病

屬醫(yī)

院附

理學

興文