大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制實(shí)施方案_第1頁
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文檔簡介

附件1:

大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院

全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院安全工作治理,有效預(yù)防和減少各類安全

事故,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,夯實(shí)學(xué)院安全基礎(chǔ),提升校

園安全工作水平,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生

產(chǎn)工作職責(zé)分工》、晉能控股集團(tuán)和晉控煤業(yè)集團(tuán)相關(guān)文件要求,

結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際,制訂全面落實(shí)學(xué)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施方

案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社

會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,依

據(jù)“三管三必須”的原則,加強(qiáng)隱患排查整治力度,強(qiáng)化安全制

度落實(shí),保障學(xué)院教育事業(yè)安全健康發(fā)展,建設(shè)平安和諧校園。

二、工作目標(biāo)

全面落實(shí)學(xué)院安全工作主體責(zé)任,特別是安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)

置、人員配備、建章立制、宣傳教育、隱患治理、應(yīng)急救援等方

面的責(zé)任得到有效落實(shí)。建立并完善學(xué)校安全工作的長效機(jī)制,

促進(jìn)學(xué)校安全工作進(jìn)一步法治化、規(guī)范化、制度化,提升學(xué)校安

全管理水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1

學(xué)校成立“全面落實(shí)學(xué)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:臧世忠

副組長:紀(jì)靚楊婧媛宋文娟魏生紅

成員單位:黨委工作部院長辦公室紀(jì)委辦公室人事處

工會后勤管理處教務(wù)處學(xué)生處安保中心

校園管理處資產(chǎn)設(shè)備管理處實(shí)業(yè)服務(wù)隊

實(shí)驗(yàn)中心財務(wù)處

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安委會辦公室,王海濱同志兼任辦公室主

任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全?!叭媛鋵?shí)學(xué)校安全工作主體

責(zé)任”工作的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。

各部門也要相應(yīng)成立相關(guān)工作小組,統(tǒng)籌部署部門安全生產(chǎn)工

作,確保安全主體責(zé)任落實(shí)到位。

四、工作任務(wù)

(一)強(qiáng)化學(xué)院各級安全生產(chǎn)責(zé)任

1.學(xué)院黨委書記、院長,對學(xué)院安全工作全面負(fù)責(zé),親自推動

安全生產(chǎn)制度的建立并監(jiān)督安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行,研究解決安全

生產(chǎn)隱患問題,是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2.學(xué)院副職領(lǐng)導(dǎo)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安

全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工

作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),是安全生產(chǎn)第二責(zé)任人。

3.各部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)落實(shí)各項安全制度措施,按照學(xué)院安全相

關(guān)制度制定本部門相應(yīng)制度,是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任人。

2

4.教職員工具體執(zhí)行各項安全制度措施,對本崗位安全生產(chǎn)

具體負(fù)責(zé),是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

5.學(xué)院分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實(shí)各項安全制度措

施,并監(jiān)管各部門執(zhí)行落實(shí)情況,負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6.安委會及各專業(yè)安全委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各部門及相關(guān)人

員的隱患排查、落實(shí)整改、巡查記錄等情況,負(fù)間接監(jiān)管責(zé)任。

責(zé)任單位:各部門、安委會辦公室及各專業(yè)安全委員會

(二)建立健全學(xué)院安全生產(chǎn)例會和例檢等制度

1.堅持黨政同責(zé),學(xué)院黨委會應(yīng)至少每季度研究一次安全生

產(chǎn)工作,學(xué)院主要負(fù)責(zé)人每月召開不少于一次各部門負(fù)責(zé)人參加

的安全生產(chǎn)例會、每月不少于一次深入學(xué)院各部門檢查安全生產(chǎn)

工作,學(xué)院分管負(fù)責(zé)人每周要組織分析研究、部署解決安全生產(chǎn)

具體問題,學(xué)院各部門依照上述規(guī)定層層建立安全生產(chǎn)例會和例

檢制度。

責(zé)任單位:各部門、安委會辦公室及各專業(yè)安全委員會

2.學(xué)院不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,考核結(jié)果與

教職員工績效、評先評優(yōu)、晉級等掛鉤。

責(zé)任單位:安委會辦公室、黨委工作部、院長辦公室、

人事處、質(zhì)量控制與績效考核辦公室

(三)強(qiáng)化學(xué)院安全風(fēng)險排查管控

1.建立完善安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作

“明白卡”制度,落實(shí)安全風(fēng)險公告警示措施;針對安全風(fēng)險特

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點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控。

突出強(qiáng)化對重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的區(qū)域、部位、崗位

等的重點(diǎn)管控。

責(zé)任單位:黨委工作部、院長辦公室、后勤管理處、實(shí)訓(xùn)中心

學(xué)生處、教務(wù)處、校園管理處

2.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生治安、詐騙、校園貸、交通事故、消防、校

園暴力與欺凌、食品、衛(wèi)生防疫、溺水、實(shí)驗(yàn)室?;钒踩?、考

試安全、實(shí)訓(xùn)安全、車輛安全、涉校矛盾等方面的管控。

責(zé)任單位:黨委工作部、院長辦公室、、學(xué)生處、教務(wù)處、校

園管理處、后勤管理處、安保中心

(四)強(qiáng)化學(xué)院事故隱患排查治理

1.學(xué)院全面加強(qiáng)隱患排查治理工作,按照“一周一小查、一

月一大查、一季一分析”的原則,組織系(部)及相關(guān)職能部門

人員對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,結(jié)合檢查情況要求相關(guān)部門整改,

并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。學(xué)院各部門要建立重點(diǎn)部位和關(guān)鍵

環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)巡檢制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

責(zé)任單位:安委會辦公室及各專業(yè)安全委員會、各部門

2.嚴(yán)格記錄事故隱患排查治理情況,建立完善隱患排查治理

檔案,依法向上級安全監(jiān)管部門報告事故隱患信息。

責(zé)任單位:黨委工作部、院長辦公室、安委會辦公室

(五)推動學(xué)院安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋

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1.突出落實(shí)關(guān)鍵崗位、高風(fēng)險崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格

依法持證上崗,對無證上崗的嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。

責(zé)任單位:黨委工作部、院長辦公室、后勤管理處、培訓(xùn)中心、

實(shí)訓(xùn)中心、資產(chǎn)設(shè)備管理處、各系(部)

2.相關(guān)部門要與所屬(或管理)的食堂、醫(yī)務(wù)室等簽訂安全

生產(chǎn)責(zé)任書;每周對食堂、醫(yī)務(wù)室等進(jìn)行至少1次安全生產(chǎn)檢查;

支持和協(xié)助食品藥品監(jiān)督上級主管部門的監(jiān)督檢查,及時按要求

督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改安全隱患;定期向?qū)W院報告履行安全生產(chǎn)

工作情況。

責(zé)任單位:校園管理處、后勤管理處

(六)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

1.學(xué)院將安全教育納入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。廣泛開展安全

知識宣傳教育,落實(shí)安全教育師資、課時、內(nèi)容等要求。建立經(jīng)

常性的安全教育制度,定期開展應(yīng)急演練。

責(zé)任單位:各部門

2.學(xué)院將安全知識作為教師教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容,列入全體

在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)項目和教師校本培訓(xùn)計劃,加大培訓(xùn)力

度并組織必要的考核。

責(zé)任單位:培訓(xùn)中心、人事處、教務(wù)處

(七)強(qiáng)化安全應(yīng)急管理

學(xué)院完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定上報備案;定期

組織應(yīng)急預(yù)案演練,尤其是注重演練實(shí)效,分析存在問題,及時

5

對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救

互救和避險逃生技能的培訓(xùn),提高師生安全意識和應(yīng)急處置技能;

按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急

物資及裝備,加強(qiáng)應(yīng)急保障。學(xué)院發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,立即第

一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),采取有效措施組織救援,并按規(guī)定如實(shí)報

告事故情況,配合有關(guān)單位(部門)做好事故調(diào)查和善后處置工

作。同時要落實(shí)應(yīng)急值守制度,加強(qiáng)周末、法定節(jié)假日、寒暑假

值班工作,保障學(xué)校日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

責(zé)任單位:黨委工作部、院長辦公室、黨委宣傳部、安委會辦

公室及各專業(yè)安全委員會

學(xué)院全面推行安全生產(chǎn)承諾制度和安全隱患獎懲制度,督促各

部門就嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任

作出承諾,并在醒目位置進(jìn)行公示。

責(zé)任單位:各部門

(九)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,牢

固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持安全發(fā)展理念,高度重視

安全生產(chǎn)工作,把推動學(xué)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)作為工作根本

落腳點(diǎn)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)

經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

責(zé)任單位:黨委工作部、院長辦公室

安委會辦公室及各專業(yè)安全委員會

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五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位部門要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一

崗雙責(zé)”要求,黨政負(fù)責(zé)人要親自抓,加強(qiáng)全面落實(shí)學(xué)校安全生

產(chǎn)主體責(zé)任工作的組織協(xié)調(diào),督促檢查、隱患治理、建立長效機(jī)

制等工作。

(二)加強(qiáng)宣傳教育。各單位部門要利用校園網(wǎng)、微信群、QQ

群、櫥窗板報、電子顯示屏等,廣泛宣傳開展“全面落實(shí)學(xué)校安

全生產(chǎn)主體責(zé)任”工作的重要性和必要性。

(三)建立安全生產(chǎn)工作年度述職機(jī)制。各部門黨政負(fù)責(zé)人在

年度述職報告中要包含安全生產(chǎn)工作內(nèi)容,并對其職責(zé)范圍內(nèi)的

安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。

本制度自公布之日起施行。

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附件2:

大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院安全工作,規(guī)范學(xué)院安全管理和監(jiān)

督,防范、杜絕安全事故的發(fā)生,維護(hù)學(xué)院正常教育教學(xué)秩序,

保障師生員工的生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、晉能控股集團(tuán)及晉控煤業(yè)集

團(tuán)安全管理有關(guān)文件和制度,按照“三管三必須”的要求,特制

定本辦法(以下簡稱《辦法》)。

第二條本《辦法》所稱“學(xué)院安全”,是指全體教職員工及學(xué)

生在學(xué)院內(nèi)的安全和與學(xué)院責(zé)任相關(guān)的校外安全及學(xué)院設(shè)施、設(shè)

備、教學(xué)儀器、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的安全。

第三條本《辦法》所稱“學(xué)院安全責(zé)任”,是指在學(xué)院安全法

規(guī)規(guī)定的校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、

?;锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全管理和安全教育

工作中,出現(xiàn)失職、瀆職情形負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。

第二章安全責(zé)任追究的范圍和對象

第四條安全責(zé)任追究的范圍:

在校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、

?;锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全管理和安全教育

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工作中,出現(xiàn)失職、瀆職行為,形成安全隱患或引發(fā)一般安全事

故的,由學(xué)院主管部門實(shí)施安全責(zé)任追究;造成重、特大事故的,

學(xué)院主管行政部門協(xié)助上級機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

第五條安全責(zé)任追究的對象:

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人:學(xué)院黨委書記、院長,對學(xué)院安全工

作全面負(fù)責(zé),親自推動安全生產(chǎn)制度的建立并監(jiān)督安全生產(chǎn)制度

的執(zhí)行,研究解決安全生產(chǎn)隱患問題。

安全生產(chǎn)第二責(zé)任人:學(xué)院副職領(lǐng)導(dǎo)要按照“管行業(yè)必須管

安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,對

分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

安全生產(chǎn)主體責(zé)任人:學(xué)院各部門負(fù)責(zé)人傳達(dá)落實(shí)各項安全

制度措施,按照學(xué)院安全相關(guān)制度制定本部門相應(yīng)制度,對本部

門安全生產(chǎn)工作整體負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)直接責(zé)任人:學(xué)院教職員工具體執(zhí)行各項安全制度

措施,對本崗位安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。

間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:學(xué)院分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹落實(shí)各

項安全制度措施,并監(jiān)管各部門執(zhí)行落實(shí)情況,負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

間接監(jiān)管責(zé)任人:學(xué)院安委會辦公室及各專業(yè)安全委員會負(fù)

責(zé)監(jiān)督管理各部門及相關(guān)人員的隱患排查、落實(shí)整改、巡查記錄

等情況,負(fù)間接監(jiān)管責(zé)任。

安全應(yīng)急值守責(zé)任人:院長辦公室負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任人,負(fù)

責(zé)應(yīng)急值守制度完善、任務(wù)安排、措施落實(shí)、過程監(jiān)督及暢通突

9

發(fā)事件程序的啟動。值班人員是應(yīng)急值守直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)日常

之后搜任務(wù)、措施、安排的執(zhí)行及保障突發(fā)事件聯(lián)絡(luò)溝通渠道的

暢通。

第三章安全責(zé)任追究的原則

第六條本《辦法》實(shí)施責(zé)任追究的原則:

(一)堅持教育為主、懲戒為輔,公開、公正的原則。

(二)堅持有錯必糾、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。

(三)堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒查清不

放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實(shí)不放過、

有關(guān)人員沒受到教育不放過。

第四章安全責(zé)任追究的種類和追究的程序

第七條對安全工作不到位的教職工責(zé)令整改,對拒不整改、整

改不到位的責(zé)令其寫出書面檢查,給予通報批評,并取消本年度

評優(yōu)評先資格。學(xué)校安全工作存在疏漏并發(fā)生安全事故的,對負(fù)

有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任及相關(guān)責(zé)任的人員視情節(jié)輕重分別給予責(zé)

令整改、誡勉談話、通報批評、調(diào)離、免職等組織處理,或者給

予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分,同時對

造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對聘用制的責(zé)

任人員,視情節(jié)輕重分別給予通報批評、罰扣工資、辭退(解聘)。

觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八條上級主管行政部門對學(xué)院的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格督查,派

10

調(diào)查組協(xié)同有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查組擬寫調(diào)查報告,

上級主管行政部門依據(jù)調(diào)查報告,核實(shí)后對有關(guān)部門及責(zé)任人員

做出處理,實(shí)施責(zé)任追究。需要組織處理的,由上級組織審核后

提出具體處理意見,黨委研究依程序作出書面決定;需要行政處

分的,由上級組織審核后提出具體處理意見,黨政研究后按程序

辦理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章安全責(zé)任追究的辦法

第九條學(xué)院安全職責(zé)劃分:

(一)黨委書記、院長全面負(fù)責(zé)本學(xué)院的安全工作管理:1、

主持學(xué)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作,研究制定學(xué)院安全工作計劃和

重大制度措施,貫徹落實(shí)上級部門布置的各項任務(wù)和要求。2、掌

握學(xué)院安全工作總體情況及存在的主要問題,督促完善相應(yīng)措施,

及時解決工作中的重大問題。3、落實(shí)學(xué)院安全工作管理機(jī)構(gòu)和人

員,解決工作經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。4、與上級職能部門簽訂安全

工作責(zé)任書,明確其職責(zé)和要求,保證安全工作責(zé)任落實(shí)到具體

部門和責(zé)任人。5、學(xué)院發(fā)生安全事故時,迅速到達(dá)現(xiàn)場組織搶救

工作,積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故善后處理。

(二)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)按照“三管三必須”要求負(fù)責(zé)學(xué)院安全

工作的具體安排落實(shí):1、根據(jù)上級部門和學(xué)院對安全工作的要求,

制定安全工作責(zé)任制度和管理計劃措施,指導(dǎo)有關(guān)部門和人員制

定實(shí)施方案,并認(rèn)真貫徹落實(shí);協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。2、

掌握職責(zé)范圍學(xué)院安全工作情況及存在的主要問題,督促有關(guān)部

11

門及時采取措施,做好監(jiān)控、整改工作;重要問題及時向?qū)W院主

要領(lǐng)導(dǎo)報告。3、加強(qiáng)檢查督促工作,總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn),調(diào)動廣

大教職員工工作的積極性。4、學(xué)院發(fā)生安全事故時,及時到現(xiàn)場

組織搶救工作。分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全班子成員,負(fù)責(zé)協(xié)助

安全工作第一責(zé)任人做好具體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理落實(shí)工作。

(三)學(xué)院安全委員會辦公室是學(xué)院安全工作綜合管理部門,

具體負(fù)責(zé)學(xué)院安全工作的監(jiān)督落實(shí):1、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級

要求,擬定學(xué)院安全工作規(guī)劃、年度計劃和重要制度;根據(jù)安委

會布置,具體安排各項工作;組織綜合性安全工作檢查。2、協(xié)調(diào)

指導(dǎo)各專業(yè)委員會其他成員部門和工作人員結(jié)合業(yè)務(wù)落實(shí)好安全

工作職責(zé);督促安全隱患整改;協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好安全事故處理

工作。3、及時向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況;提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全工

作的建議;提出對安全工作責(zé)任追究的建議。4、全面掌握學(xué)院的

安全工作信息;按照規(guī)定,及時上報學(xué)校安全工作相關(guān)信息。

(四)教職員工要積極參加各種安全教育、培訓(xùn)活動,做好

職責(zé)范圍內(nèi)的安全隱患排查,認(rèn)真完成各自承擔(dān)的安全工作:1、

門衛(wèi)要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)登記制度,對外來人員進(jìn)行有效證件登記,

制止外來人員、機(jī)動車輛隨便進(jìn)出校園,防止師生及外來人員將

非教學(xué)用易燃、易爆、有毒物品及管制器具帶入校園,防止學(xué)生

私自離校出走,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并報告學(xué)校。2、安保人員

(含帶班、值班人員)要堅守崗位,24小時進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)視,定時

巡邏巡查,發(fā)現(xiàn)可疑人員、行為要及時制止;發(fā)現(xiàn)校園、宿舍及

12

圍墻邊有不安全因素時要及時排出,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有自傷、自殘、逃

跑等行跡時要及時處理,遇到重大問題及時報告。3、學(xué)校后勤工

作人員要定期檢查校內(nèi)用電、用水設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,老

舊設(shè)備及時更換,確保所有水、電設(shè)施設(shè)備能正常使用;禁止私

拉亂接電線,防止水源污源。4、食堂工作人員要保持個人衛(wèi)生,

持證上崗,感染流行性疾病及時報告學(xué)校并主動隔離;認(rèn)真作好

工作間的防火、防毒、防盜等工作;搞好食堂衛(wèi)生,將所有食物、

蔬菜上架,發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)食品及時處理,不加工來歷不明及已腐

爛的食品;阻止非食堂工作人員隨意進(jìn)出加工操作間及食品原料

存放間。5、超市管理人員(采購員、保管員)要認(rèn)真執(zhí)行《食品

安全法》,定期檢查食品的進(jìn)貨渠道,對食品的采購、運(yùn)輸、儲

存、加工、檢查、出售等環(huán)節(jié)實(shí)行完整的過程監(jiān)控,防止“三無”

產(chǎn)品進(jìn)入校園。6、教學(xué)系部及班主任(輔導(dǎo)員)要組織班級安全

教育活動。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶不安全物品、易燃易爆、有毒有

害等危險品或從事危險活動、游戲,要及時收繳或制止,并予以

告誡。任課教師要維護(hù)好課堂秩序,發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離校逃走及其

他生理心理異常情況要及時處理,并及時告知學(xué)?;蚱浔O(jiān)護(hù)人;

要遵守工作紀(jì)律,按時到崗,不擅離職守,正確使用教育教學(xué)設(shè)

備;不得侮辱、體罰、變相體罰學(xué)生。軍訓(xùn)教官組織學(xué)生進(jìn)行體

育活動時,應(yīng)當(dāng)提出安全要求,并采取防護(hù)措施。7、實(shí)訓(xùn)管理員

要妥善保管教育教學(xué)儀電設(shè)備,對各種電器、設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行檢

查、維護(hù),防止發(fā)生教學(xué)事故,學(xué)院各室鑰匙要做到專人專管,

13

以防意外事故的發(fā)生。8、宿舍管理和值班人員要堅守崗位,禁止

閑雜人員進(jìn)入學(xué)生宿舍,要定期維護(hù)宿舍防火、防電設(shè)施,保證

樓梯等安全通道暢通,要定時查寢室,維持宿舍學(xué)生紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)

特殊情況及時處理、上報。

第六章安全責(zé)任事故劃分與責(zé)任追究

第十條安全責(zé)任按造成的影響或損失分為四類:

(一)重大過錯:學(xué)院安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全,工作

中玩忽職守、失控,工作不落實(shí),存在較大安全隱患,但尚未造

成安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。

(二)一般事故:一次5人以上輕傷;一次1—5人重傷;一次

10—99人食物中毒;直接經(jīng)濟(jì)損失3—20萬元(不含20萬元)。

(三)較大事故:一次死亡1—3人;重傷5人以上;一次100

人以上食物中毒或出現(xiàn)死亡病例;直接經(jīng)濟(jì)損失20—50萬元(不

含50萬元)。

(四)重大事故:一次死亡3人以上;食物中毒3例以上死亡

病例;直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上;其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影

響的事故。

第十一條安全責(zé)任追究:

(一)學(xué)院安全工作出現(xiàn)過錯和一般事故,給予主體責(zé)任人、

直接責(zé)任人誡勉談話,并進(jìn)行通報批評。

(二)安全管理人員、工作人員不認(rèn)真履行職責(zé),有下列情形

之一,造成工作疏漏或出現(xiàn)重大過錯的,視情節(jié)輕重,給予第二

14

責(zé)任人、主體責(zé)任人誡勉談話或通報批評,給予直接責(zé)任人通報

批評或警告處分:1、對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級文件

與會議精神傳達(dá)不及時,落實(shí)不到位、執(zhí)行不力的;2、學(xué)院安全

管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,安全制度、安全人員不落實(shí)的,或雖有相

關(guān)制度且明確了相關(guān)責(zé)任,但工作失控、失查,學(xué)校安全工作人

員玩忽職守的;3、安全工作督查不力,未進(jìn)行經(jīng)常性安全隱患排

查,未建立隱患臺帳的,或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的;4、違規(guī)

使用危險房屋,或未對需修繕加固的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行整治的;5、

未按要求宣傳消防知識、配備消防器材的,規(guī)范管線管理的;6、

在學(xué)院學(xué)生集體活動中(含學(xué)校組織的校外活動)安全防范預(yù)案

不明細(xì),出現(xiàn)人為失誤的;7、對易燃、易爆、有毒、有害等?;?/p>

物品管理、使用不當(dāng)?shù)模?、學(xué)院安全保衛(wèi)、宿舍、樓道的管理制

度不健全,責(zé)任不落實(shí)的;9、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷

害,未采取相應(yīng)措施,或發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常表現(xiàn),不及時處理的;

10、因管理疏忽造成學(xué)校食堂、飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家

規(guī)定而感染疾病或發(fā)生傳染性疾病疫情的;11、未嚴(yán)格執(zhí)行食堂

食品定點(diǎn)采購、試嘗、留樣等規(guī)定的,或采購、銷售不符合衛(wèi)生

標(biāo)準(zhǔn)食品的;12、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生,造成不良影響的;

13、對學(xué)校建筑物、懸掛物以及教育教學(xué)設(shè)施的配置、保管、修

繕、維護(hù)不當(dāng),存在重大安全隱患的;14、對學(xué)校的教學(xué)儀器、

水(電)管線和電器、鍋爐、微機(jī)、電閘等辦公、生活設(shè)施不按

時檢查、檢修、校驗(yàn),形成安全隱患的;15、對校園周邊環(huán)境監(jiān)

15

控不到位、安全隱患報告不及時的;16、未按要求開展安全教育、

演練等工作的;17、未對學(xué)生進(jìn)行身理、心理安全教育的;18、

聘用未取得合法資格人員從事食堂、教學(xué)、管理工作的;19、不

按規(guī)定落實(shí)“一崗雙責(zé)”,履行安全管理職責(zé)的;20、未建立學(xué)

校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)任制,或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人

員,未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí),學(xué)校

食堂未取得餐飲服務(wù)許可證,學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明

或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品衛(wèi)生工作崗位,以及未按規(guī)

定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的;21、對衛(wèi)生行政部門

或市場監(jiān)管部門提出的整改意見,未按要求時限進(jìn)行整改的;22、

瞞報、遲報食物中毒事故,或沒有采取有效控制措施、組織搶救

工作致使事態(tài)擴(kuò)大的;23、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)

查或未保留現(xiàn)場的;24、未按要求制定、修訂相應(yīng)安全事故處置

預(yù)案的。

(三)有以下情形之一的,視情節(jié)輕重,給予第一責(zé)任人、第

二責(zé)任人、主體責(zé)任人通報批評或警告處分,給予直接責(zé)任人警

告或記過處分:1、具有上述第十一條第(二)款第1—23項行為,

造成一般事故的;2、學(xué)院存在較大安全隱患,拒不按上級主管部

門要求限期整改的;3、發(fā)生事故后,不及時處理、上報,或處理

不當(dāng)致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的。

(四)有以下情形之一的,視情節(jié)輕重,給予第一責(zé)任人、第

二責(zé)任人、主體責(zé)任人通報批評、警告、記過處分,給予直接責(zé)

16

任人記過、記大過處分,并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任:1、具有上述第十一條

第(二)款第1—23項行為,造成較大及以上事故的;2、學(xué)院發(fā)

生安全事故后,不按規(guī)定及時上報事故,或瞞報、漏報、謊報安

全事故的;3、學(xué)院一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起及以上責(zé)任事故的;4、

發(fā)生事故后,在事故調(diào)查處理期間擅離職守或阻礙事故調(diào)查的。

(五)學(xué)院發(fā)生重大安全事故的,視情節(jié)給予第一責(zé)任人、第

二責(zé)任人、主體責(zé)任人記大過、降級、撤職處分,給予直接責(zé)任

人記大過、開除處分,并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主管行政部門將協(xié)助政

府或相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,由政府或相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)

任追究。

(六)對學(xué)院安全責(zé)任事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,若學(xué)院管理

制度健全,管理規(guī)范,屬直接責(zé)任人個人行為過錯造成的,追究

直接責(zé)任人10%以上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;屬直接責(zé)任人行為失誤造成意外

的,追究直接責(zé)任人5%以上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第七章附則

第十二條本《辦法》適用于大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

第十三條本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

第十四條在本《辦法》實(shí)施前已處理完畢的各種安全責(zé)任事故

不再重新處理。

17

附件3:

大同煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院

安全生產(chǎn)事故隱患報告和舉報獎勵辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作

的通知》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查體系建設(shè)實(shí)施指南》和晉能控股

集團(tuán)及晉控煤業(yè)集團(tuán)相關(guān)文件精神,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合

治理”的方針為指引,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化和落實(shí)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合我院實(shí)

際,特制定本辦法。鼓勵員工及時報告安全生產(chǎn)事故隱患,提高廣大

員工對安全生產(chǎn)的參與和監(jiān)督意識,預(yù)防和避免事故的發(fā)生。

第二條本辦法所稱“安全生產(chǎn)事故隱患”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全

生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或

者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致人身傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的

物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患具體范

圍:

(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情;

(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的的設(shè)計缺陷、設(shè)備缺陷等;

(三)建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害;

(四)重點(diǎn)領(lǐng)域可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故;

(五)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)過程中可能存在的安全隱患;

(六)以往生產(chǎn)活動中遺留下來的潛在危害和影響。

18

第三條學(xué)院安委會辦公室負(fù)責(zé)受理安全生產(chǎn)事故隱患的舉報。

第四條學(xué)院安委會辦公室應(yīng)建立健全事故隱患舉報登記、處理、答

復(fù)、統(tǒng)計和報告制度。

第二章事故隱患報告和舉報內(nèi)容

第五條相關(guān)部門和員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,

并向隱患所在班組或部門逐級報告發(fā)現(xiàn)的事故隱患,重大、緊急事故

隱患應(yīng)同時報告受理面談舉報,應(yīng)當(dāng)將舉報情況寫成筆錄,向舉報人

宣讀或者交舉報人閱讀,經(jīng)確認(rèn)無誤后簽字。

第六條安委會應(yīng)組織有關(guān)人員和部門對每月、每季、每年的事故隱

患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,按照要求及時向?qū)W院匯報。

第七條發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,應(yīng)及時上報,并啟動應(yīng)急預(yù)案,

制定重大安全生產(chǎn)事故隱患治理方案,上報學(xué)院和集團(tuán)公司。報告內(nèi)

容包括:隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因、隱患的危害程度及整改難易程度

分析、隱患的治理方案。

第八條發(fā)現(xiàn)一般安全事故隱患的,應(yīng)立即報告,為及時排除隱患,

保障全體師生員工和學(xué)院的生命財產(chǎn)安全爭取主動。各部門在所轄范

圍內(nèi)要堅

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