檢驗檢測實驗室儀器設備購置項目可行性研究報告

檢驗檢測實驗室儀器設備購置項目可行性研究報告總院2019年4月15日立項背景及意義近年來，我國生態(tài)環(huán)境面臨嚴峻形勢，部分地區(qū)土壤及水資源污染嚴重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現了重污染區(qū)和高風險區(qū)；環(huán)境污染類型多樣，呈現出新老污染物并存、無機有機復合污染的局面。現階段農用地土壤污染詳查工作已基本完成，下一階段土壤污染詳查的主要工作為建設用地土壤污染詳查，其中建設用地土壤污染詳查項目中以有機污染物為主，約占總檢測項目的85%。隨著全社會對生態(tài)環(huán)境問題的重視，環(huán)境污染物檢測與防治工作市場潛力巨大，單一無機污染物檢測能力難以滿足市場需求，適于當前形勢及工作需要，購置有機污染物檢測儀器設備，完善實驗室檢測能力勢在必行。為全面貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的大政方針，省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳著力開展全省土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進相關工作。整合我局人才、設備優(yōu)勢，打造一流高標準完善的資源環(huán)境檢測實驗室，必將助推我局融入國土、轉型升級及地勘經濟高質量發(fā)展；為省廳土壤污染防治攻堅工作提供后援支撐或補充。2相關政策依據（1）我院編制的《河南省土壤檢測實驗室建設實施方案》，于2018年6月4日通過局長辦公會討論審查通過，《實施方案》中已經包括了購置有機污染物檢測儀器設備的計劃，方案計劃第一階段于2019年5月31日前完成無機污染物檢測項目建設工作；第二階段于2020年前完成有機污染物檢測項目建設工作。（2）河南省環(huán)境保護委員會辦公室《關于開展重點行業(yè)企業(yè)用地調查的通知》（豫環(huán)委辦【2018】12號）通知要求：（一）2018.3.1—2018.3.20做好前期相關準備工作，明確企業(yè)用地調查清單；（二）2018.3.21—2018.4.30完成重點行業(yè)企業(yè)用地調查信息采集與信息入庫；（三）2018.5.1—2018.5.30確定需初步采樣調查的企業(yè)地塊清單；（四）2018.6.1—2020.5.31組織實施初步采樣調查及樣品分析測試，確定污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。由各地方政府主導完成重點行業(yè)企業(yè)用地調查工作，其中2019年6月底完成采樣工作。據參與工作的煤田三隊反饋信息，現階段正在進行第二階段，各地市進度不一，整體工作處于滯后狀態(tài)，大約滯后12個月左右，為我實驗室土壤有機污染物檢測項目贏得時間。（3）實驗室建設項目也被列入省自然資源廳重點督辦項目。（4）《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）2018年8月1日起實施（5）《全國土壤污染狀況詳查土壤樣品分析測試方法技術規(guī)定》（6）《全國土壤污染狀況詳查地下水樣品分析測試方法技術規(guī)定》3項目建設目標及實施步驟3.1建設目標健全實驗室污染物檢測分析能力，能正常開展土壤、水中有機污染物的檢測工作，以土壤和水有機污染物分析測試技術為基礎，開展土壤和水資源領域相關的科研工作，研究全省環(huán)境污染規(guī)律，以實驗室的技術創(chuàng)新、能力提升為引領，開展污染防控及修復新技術探索，打造成環(huán)境污染防治及修復的創(chuàng)新平臺。3.2檢測項目土壤有機污染物：揮發(fā)性有機物(VOCs)、半揮發(fā)性有機物、有機農藥類、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、石油烴（C10—C40）等71個參數；地下水有機污染物：揮發(fā)性有機物(VOCs)、半揮發(fā)性有機物、有機農藥類、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、石油烴（C10—C40）等70個參數。3.3建設進度第一階段：4月15日—4月30日完成儀器招標采購工作，簽訂儀器購置合同；第二階段：5月1日—7月31日由于氣質、氣相無需辦理中國進口及美國出口許可，設備購置周期相對較短，儀器到貨驗收，初步開展儀器操作培訓工作；第三階段：8月1日—10月31日人員操作培訓，同時開展認證前資料申報等準備工作；預計12月1日前完成資質認證工作。4市場調研分析4.1省內開展有機污染物檢測實驗室情況省內能正常開展有機污染物分析的政府實驗室較少，依據去年實施的《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）的技術要求，現各檢測實驗室正在研究有機污染物檢測設備購買事項，據調研了解，河南省巖石礦物測試中心和河南省環(huán)境監(jiān)測中心能正常開展有機污染物分析檢測工作，河南省質檢院環(huán)境監(jiān)測中心去年添置了有機污染物檢測相關設備，其他能正常開展有機污染物檢測項目的實驗室少之又少，我院應緊抓發(fā)展機遇，購置有機污染物檢測設備完善實驗室檢測能力，使我實驗室成為省內檢測能力全面的資源環(huán)境檢測中心。4.2市場工作量調研依照河南省環(huán)境保護委員會辦公室《關于開展重點行業(yè)企業(yè)用地調查的通知》（豫環(huán)委辦【2018】12號）要求，各地方政府主持完成重點行業(yè)企業(yè)用地調查工作，此工作涉及工作量巨大，省內現有實驗室規(guī)模難以滿足工作需求，市場規(guī)模大。其次相比農用地土壤重金屬污染普查，重點行業(yè)企業(yè)用地調查以有機污染物為主，且普查工作完成后，對污染地塊需要進行土壤污染修復治理工作，土壤修復治理工作依然需要土壤的分析檢測，同時開展水中有機污染物的檢測，企業(yè)廢水排放檢測、生活污水排放檢測等，市場潛力巨大。局長在2019年省煤田地質局工作會議上的報告指出全力推進“八個支撐”，其中包括：為生態(tài)文明建設提供支撐；為環(huán)境綜合整治提供支撐。一是要積極參與南太行生態(tài)保護修復工程；二是要積極參與黃河濕地生態(tài)環(huán)境治理工作；三是要服務礦山綜合整治等，這些工作的開展急需一個技術過硬、檢測能力全面的環(huán)境檢測實驗室，單一的無機重金屬檢測能力難以滿足工作要求。5項目可行性分析5.1人才資源我院高度重視實驗室人才隊伍建設工作，通過“圓夢中原”“招才引智”等招聘大會，積極引進相關專業(yè)技術人才，目前實驗室引進985/211高校碩士畢業(yè)生6人，通過社會招聘新進3名專業(yè)技術人員，后期將通過社會招聘再引進普通檢測員3—5名，人員配備完全滿足實驗室開展有機污染物檢測項目的人員需求，高素質人才的引進使我實驗室在同類實驗室中人員素質方面遙遙領先，同時實驗室人員年輕化，新進人員均為90后，有機污染物檢測設備的購置，將全面挖掘實驗室人才資源優(yōu)勢，完善實驗室分析檢測能力，預計3—5年實驗室將形成無機污染物檢測技術骨干2—3名，有機污染物檢測技術骨干2—3名，有機無機的均衡發(fā)展，為后期我實驗室繼續(xù)擴展檢測能力，在現有儀器設備的基礎上開展食品、蔬菜、飼料等方面無機及有機污染物檢測分析項目奠定良好基礎。5.2場地分析為將資源環(huán)境檢測實驗室建設成為一個檢測能力完善，發(fā)展?jié)摿薮蟮臋z測中心，我中心克服實驗室用房緊張的局面，現階段地勘市場萎靡，瓦斯、煤層氣樣品量極少，壓縮二樓瓦斯室空間，因氣質、氣相等分析儀器對室內環(huán)境條件無嚴格要求，對瓦斯室進行簡單裝修改造后能滿足儀器設備運行需求。因土壤及水質有機污染物檢測項目前處理簡單，所需儀器設備較少，現有理化室1、理化室2、水質檢測室等基本能滿足前處理儀器設備用房需求。5.3管理體系分析現階段實驗室已經啟動土壤實驗室管理體系建設工作，參考煤炭質檢中心現有質量方針、質量目標，管理體系文件（《質量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導書》等）等基礎上，開始土壤檢測實驗室《質量手冊》、《程序文件》編制工作，有機污染物檢測項目的增加屬于在原檢測基礎上的擴項，實驗室現有管理體系不變。先期無機污染物檢測設備的購置已經將實驗室基礎儀器設備購置完畢，有機污染物檢測設備購置種類及數量大幅度減少，節(jié)省實驗室人力、物力、財力等。在加快有機污染物檢測設備購置進度的前提下，爭取與無機污染物檢測項目資質認證工作同時進行，相比后期擴項認證等將大幅度節(jié)省資質認證時間。6項目預算經調研詢價，項目預算資金約**萬元。具體儀器設備清單見表2。表2土壤有機污染物檢測所用儀器設備購置清單序號設備名稱品牌型號數量（臺）免稅單價（萬元）1氣相色譜質譜聯(lián)用儀（含150位以上自動進樣器）安捷倫8890-5977B22氣相色譜儀（FID+ECD檢測器，150位以上自動進樣器）安捷倫889013全自動頂空進樣器(110位)安捷倫7697A14吹掃捕集裝置(70位以上，帶固體進樣)泰克瑪AtomxXYZ15全自動快速溶劑萃取儀（加壓流體萃取裝置)熱電AES-35016真空冷凍干燥儀新芝scientz-30ND17全自動濃縮氮吹儀艾杰爾NV24A-II18旋轉蒸發(fā)儀亞榮RE-52AA29樣品冷藏柜海爾定制2合計（萬元）7預期收益及風險分析7.1投資效益分析根據實驗室檢測能力及市場需求，有機污染物檢測項目正常運轉以后，每月可完成大約3000余個樣品參數分析，每年產值可達300萬元以上，實驗室完善的檢測能力將直接帶動全局的產業(yè)結構調整及轉型升級，提升全局科技創(chuàng)新技術水平及全省環(huán)保攻堅戰(zhàn)中的地位，在推動生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全工作中具有重要意義。7.2風險因素分析項目的實施過程中可能存在技術風險和市場風險。技術風險主要是指對有機污染物檢測項目實施過程中技術能力的不足，以及熟練技術人員缺少等。為應對以上風險我中心在本次儀器設備的采購過程中將加入技術培訓及技術咨詢項目，儀器廠商要提供成熟的技術方案，并在我中心人員學習過程中提供及時的技術咨詢服務；其次我中心將加強與其他實驗室的技術交流學習，聘請專業(yè)技術專家為我實驗室技術顧問，定期為我實驗室進行技術指導。市場風險主要是指有機污染物檢測項目工作量的不足，以及投資回報率低等。為應對以上風險我中心首先加強自身技術能力建設，成為技術過硬，能力突出的檢測分析實驗室；加強實驗室內部管理工作，節(jié)省日常運行成本；在承接普通檢測任務的同時，利用自身優(yōu)勢積極申報省廳科研項目，開展土壤污染修復治理工作，積極參與南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、黃河濕地生態(tài)治理等國家工程項目。8結論與建議通過上述綜合分析研究，實施《有機污染物檢測所用儀器設備購置項目》結論如下：（1）本項目受到各級領導的重視和支持?！逗幽鲜⊥寥罊z測實驗室建設實施方案》包括了有機污染物檢測所用儀器設備的購置，已經通過局長辦公會議審查通過，3月21日局總工程師。。。專門調研指導實驗室建設時指出：要建設一個技術過硬、檢測能力全面、儀器設備配置先進的環(huán)境檢測實驗室，為我局的轉型發(fā)展提供技術支撐。（2）市場潛力巨大。下一階段重點行業(yè)企業(yè)用地調查以有機污染物為主，且普查工作完成后，對污染地塊需要進行土壤污染修復治理工作，南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復工程、黃河濕地生態(tài)治理等國家工程項目，在樣品量充足的情況下，預計每年有機污染物分析檢測工作量的產值在300萬以上。（3）完善實驗室檢測能力。有