公司固定資產(chǎn)投資計劃管理辦法模板

固定資產(chǎn)投資計劃管理措施（初稿）第一章總則第一條目標(biāo)為強(qiáng)化×××（以下簡稱企業(yè)）固定資產(chǎn)投資計劃管理，提升投資效益，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，特制訂本措施。第二條范圍本措施適適用于本企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目、更新改造項目、零星固定資產(chǎn)購置、設(shè)備更新、小型技術(shù)方法項目、技術(shù)開發(fā)項目等通常能形成固定資產(chǎn)投資項目標(biāo)計劃管理。第三條基礎(chǔ)任務(wù)落實(shí)本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)客觀要求，正確安排全企業(yè)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，合理安排多種建設(shè)項目標(biāo)投資百分比和投資使用方向，使多種資源要素得到合理配置。統(tǒng)籌計劃安排新建、擴(kuò)建和更新改造和科研開發(fā)、設(shè)備更新、零固購置等項目標(biāo)投資，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目標(biāo)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制，努力提升投資效果。在科學(xué)估計基礎(chǔ)上，為企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度提供依據(jù)。第四條歸口管理綜合管理部歸口管理全企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、更新改造項目、零星固定資產(chǎn)購置、設(shè)備更新、小型技術(shù)方法及技術(shù)開發(fā)等固定資產(chǎn)投資項目標(biāo)計劃編制和計劃控制，做好企業(yè)固定資產(chǎn)投資綜合平衡和統(tǒng)籌安排。負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目標(biāo)立項和計劃下達(dá)，牽頭組織或參與項目全過程跟蹤管理；控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和建設(shè)項目工程內(nèi)容和總概算；協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資建設(shè)工作。第五條計劃分工實(shí)施企業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)項目、更新改造項目由企業(yè)組建建設(shè)項目工程指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。通?；A(chǔ)建設(shè)項目、更新改造項目、小型技術(shù)方法項目、技術(shù)開發(fā)項目、設(shè)備更新項目、零星固定資產(chǎn)購置由建設(shè)管理部、設(shè)備管理部、總工辦和相關(guān)生產(chǎn)廠等部門或單位組織實(shí)施，綜合管理部參與管理并總體控制。第二章基礎(chǔ)建設(shè)和更新改造項目投資計劃管理第六條立項申報：6.1依據(jù)企業(yè)中長久發(fā)展計劃所提出固定資產(chǎn)投資項目，在分析目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢及急需發(fā)展投資項目標(biāo)基礎(chǔ)上，由綜合管理部負(fù)責(zé)提出總體方案，在下十二個月一季度內(nèi)編制出下十二個月度企業(yè)固定資產(chǎn)投資項現(xiàn)在期準(zhǔn)備工作計劃，廣泛聽取意見，集思廣益，提升決議正確性和合理性，組織企業(yè)技術(shù)委員會進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提交企業(yè)總經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，上報企業(yè)董事會核準(zhǔn)，綜合管理部給予立項。6.2各生產(chǎn)廠、部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，提交擬建基礎(chǔ)建設(shè)和更新改造項目申請，需說明立項原因、技術(shù)方案、需要增加設(shè)備、投資估算及經(jīng)濟(jì)評價。于每十二個月8月底前報綜合管理部，由綜合管理部報請企業(yè)技術(shù)委員會進(jìn)行初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對提出投資項目在工藝成熟性、技術(shù)優(yōu)異性、經(jīng)濟(jì)合理性、效益顯著性方面進(jìn)行審查。綜合管理部整理、匯總、編制年度企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃，提交企業(yè)總經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后給予同意立項，即可列入下十二個月度企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃。第七條項目設(shè)計和實(shí)施：7.1企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目標(biāo)相關(guān)工作（項目提議書、可行性研究匯報、環(huán)境保護(hù)評價、初步設(shè)計或施工圖設(shè)計等）由綜合管理部下達(dá)總工辦或項目建設(shè)工程指揮部牽頭組織相關(guān)部門實(shí)施。7.2項目提議書或可行性研究匯報需由企業(yè)技術(shù)委員會充足論證審查，并經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理辦公會討論經(jīng)過后，方可進(jìn)行初步設(shè)計或施工圖設(shè)計。7.3對基礎(chǔ)建設(shè)和更新改造項目標(biāo)項目提議書、可行性研究匯報、環(huán)境保護(hù)評價、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和概、預(yù)算，可依據(jù)項目具體實(shí)際情況，由綜合管理部報請總經(jīng)理同意，委托企業(yè)外部設(shè)計單位或工程造價咨詢事務(wù)所實(shí)施。7.4固定資產(chǎn)投資項目施工圖設(shè)計和項目概、預(yù)算編制完成后需報送總工辦審查，經(jīng)總工程師同意，由綜合管理部向各項目實(shí)施部門下達(dá)投資項目計劃施工準(zhǔn)備任務(wù)書。7.5各項目實(shí)施部門（項目建設(shè)工程指揮部、建設(shè)管理部、總工辦、設(shè)備管理部和相關(guān)生產(chǎn)廠等）在消化、分解企業(yè)下達(dá)項目計劃施工準(zhǔn)備任務(wù)書后，立即編制所管項目具體實(shí)施計劃書（含項目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計劃、費(fèi)用使用計劃、物資采購計劃、服務(wù)采購計劃），經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批后報送綜合管理部。7.6綜合管理部對所報投資項目實(shí)施計劃書進(jìn)行綜合平衡，經(jīng)總經(jīng)理同意后，向各項目實(shí)施部門正式下達(dá)投資項目實(shí)施任務(wù)書（含項目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)等要素）。7.7經(jīng)同意物資采購計劃，由項目實(shí)施部門根據(jù)企業(yè)“物資采購管理措施”實(shí)施。經(jīng)同意服務(wù)采購計劃（外委工程），由項目實(shí)施部門根據(jù)企業(yè)“建設(shè)項目管理措施”實(shí)施。第三章小型技術(shù)方法項目標(biāo)計劃管理立項申報：8.1各生產(chǎn)廠、部門每十二個月八月底前向綜合管理部提交擬列入下十二個月度企業(yè)小型技術(shù)方法項目標(biāo)申請匯報。綜合管理部會同總工辦、設(shè)計院、設(shè)備管理部等相關(guān)部門及項目所在單位，對提出擬建項目進(jìn)行“工藝是否成熟、技術(shù)是否優(yōu)異、經(jīng)濟(jì)是否合理、效益是否提升”立項審核。審核經(jīng)過項目，由綜合管理部將匯總《小型技術(shù)方法項目申報表》及相關(guān)材料綜合平衡后，報總經(jīng)理審批立項。8.2經(jīng)同意立項小型技術(shù)方法項目由綜合管理部在下年一季度內(nèi)編制出下十二個月度企業(yè)小型技術(shù)方法項目投資計劃，并下達(dá)總工辦、建設(shè)管理部、設(shè)備管理部、各相關(guān)生產(chǎn)廠等相關(guān)部門準(zhǔn)備組織實(shí)施。第九條項目設(shè)計和實(shí)施：9.1總投資10萬元以下小型技術(shù)方法項目若不需做設(shè)計，項目實(shí)施部門必需向綜合管理部提交具體項目實(shí)施計劃書（含項目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計劃、費(fèi)用使用計劃、物資采購計劃、服務(wù)采購計劃），綜合管理部進(jìn)行綜合平衡并按程序?qū)徟?，向各項目?shí)施部門正式下達(dá)投資項目實(shí)施任務(wù)書。9.2總投資10萬元至50萬元以內(nèi)小型技術(shù)方法項目，由綜合管理部向設(shè)計單位下達(dá)設(shè)計任務(wù)書。依據(jù)設(shè)計單位作出施工圖設(shè)計及概預(yù)算，項目實(shí)施部門提交具體項目實(shí)施計劃書（含項目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計劃、費(fèi)用使用計劃、物資采購計劃、服務(wù)采購計劃）。經(jīng)審查后，綜合管理部正式向項目實(shí)施部門下達(dá)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用計劃實(shí)施任務(wù)書。9.3小型技術(shù)方法項目中所同意物資采購計劃，由項目實(shí)施部門根據(jù)企業(yè)“物資采購管理措施”實(shí)施。小型技術(shù)方法項目中服務(wù)采購計劃（外委工程），由項目實(shí)施部門根據(jù)企業(yè)“建設(shè)項目管理措施”實(shí)施。第四章設(shè)備更新投資計劃管理第十條立項申報：10.1各生產(chǎn)廠、部門對本單位需要更新設(shè)備于每十二個月八月底前書面匯報設(shè)備管理部，并抄送綜合管理部。由設(shè)備管理部牽頭會同相關(guān)部門對原設(shè)備進(jìn)行判定，同意報廢后，由設(shè)備所在單位填報固定資產(chǎn)報廢匯報表，由主管副總經(jīng)理審批同意，即可作為申請設(shè)備更新依據(jù)。10.2各申報單在10月底前將同意固定資產(chǎn)報廢匯報表提交綜合管理部，綜合管理部將匯總設(shè)備更新匯報表進(jìn)行綜合平衡，編制出下十二個月度企業(yè)設(shè)備更新項目投資計劃，報總經(jīng)理審定。10.3年度企業(yè)設(shè)備更新項目投資計劃下達(dá)后，通常不再審批新設(shè)備更新項目。特殊情況下，由申報單位報送專題匯報，綜合管理部核實(shí)后，按審批程序辦理。第十一條項目實(shí)施：11.1按同意企業(yè)年度設(shè)備更新投資計劃，項目所在單位向綜合管理部提出開啟項目申請和項目實(shí)施計劃書，經(jīng)總經(jīng)理同意后，綜合管理部正式下達(dá)項目實(shí)施任務(wù)書。11.2對于技術(shù)要求高關(guān)鍵設(shè)備，項目實(shí)施前需由設(shè)備管理部會同總工辦及相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)會審，確定所更新設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。11.3項目實(shí)施部門根據(jù)企業(yè)“物資采購管理措施”和“建設(shè)項目管理措施”實(shí)施計劃。第五章零星固定資產(chǎn)購置計劃管理第十二條立項申報：12.1各生產(chǎn)廠、部門每十二個月八月底前將需要購置零星固定資產(chǎn)向綜合管理部提交書面匯報，生產(chǎn)部門要抄送設(shè)備管理部。12.2綜合管理部會同設(shè)備管理部等部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況綜合管理部進(jìn)行綜合平衡，編制出下十二個月度企業(yè)零星固定資產(chǎn)購置計劃，報總經(jīng)理審定。12.3年度企業(yè)零星固定資產(chǎn)購置計劃下達(dá)后，通常不再審批新零星固定資產(chǎn)購置項目。特殊情況下，由申報單位報送專題匯報，綜合管理部核實(shí)后，按審批程序辦理。第十三條項目實(shí)施：13.1按同意企業(yè)年度零星固定資產(chǎn)購置計劃，項目所在單位向綜合管理部提出開啟項目申請，經(jīng)總經(jīng)理同意后，綜合管理部依據(jù)輕重緩急按月向供給企業(yè)下達(dá)零星固定資產(chǎn)購置任務(wù)書。13.2供給企業(yè)根據(jù)企業(yè)“物資采購管理措施”實(shí)施計劃。第六章技術(shù)開發(fā)項目投資計劃管理第十四條立項申報：14.1凡負(fù)擔(dān)技術(shù)開發(fā)項目標(biāo)各生產(chǎn)廠、部門每十二個月11月底前，向總工辦提交擬列入下十二個月度企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目標(biāo)計劃及立項提議書，并抄報綜合管理部。14.2總工辦對報送技術(shù)開發(fā)項目，組織相關(guān)單位教授或企業(yè)技術(shù)委員會進(jìn)行審查，審查合格項目由總工辦匯總并報綜合管理部，綜合管理部進(jìn)行綜合平衡后，于下年一季度內(nèi)編制出下十二個月度企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目投資計劃，經(jīng)總工程師和總經(jīng)理同意后，下達(dá)各相關(guān)單位準(zhǔn)備組織實(shí)施。第十五條項目實(shí)施：15.1按同意年度企業(yè)技術(shù)開發(fā)項目投資計劃，項目所在單位將項目開啟申請、具體項目實(shí)施計劃書（含項目總體進(jìn)度安排、質(zhì)量控制計劃、費(fèi)用使用計劃、物資采購計劃、服務(wù)采購計劃）報送綜合管理部審核，經(jīng)總工程師和總經(jīng)理同意后，綜合管理部正式下達(dá)項目實(shí)施任務(wù)書。15.2技術(shù)開發(fā)項目中經(jīng)同意物資采購計劃，由項目實(shí)施部門根據(jù)企業(yè)“物資采購管理措施”實(shí)施。經(jīng)同意服務(wù)采購計劃（外委工程），由項目實(shí)施部門根據(jù)企業(yè)“建設(shè)項目管理措施”實(shí)施。第七章計劃實(shí)施各職能部門職責(zé)第十六條總工辦、設(shè)計院負(fù)責(zé)投資項目絕大部分前期工作及設(shè)計文件編制，對項目建設(shè)過程實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)監(jiān)督，對采取技術(shù)可靠性和設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，以確保項目建成后能達(dá)成預(yù)期設(shè)計目標(biāo)。凡設(shè)計變更需增加工程內(nèi)容均應(yīng)由設(shè)計院作出設(shè)計變更通知，并計列新增投資費(fèi)用，提交綜合管理部按審批程序?qū)彾ê?，發(fā)送相關(guān)建設(shè)管理部門組織實(shí)施。設(shè)計院應(yīng)在每十二個月4月底前依據(jù)企業(yè)下達(dá)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計劃，編制當(dāng)年設(shè)計進(jìn)度計劃。其內(nèi)容應(yīng)包含：項目名稱、設(shè)計階段、設(shè)計專業(yè)、完成日期、責(zé)任人等，并報送綜合管理部。第十七條相關(guān)建設(shè)管理部門嚴(yán)格建設(shè)項目管理程序，做好工程項目標(biāo)外委管理，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金進(jìn)行控制，逐步實(shí)施和完善工程管理中業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制這三大制度，尤其應(yīng)增強(qiáng)項目招投標(biāo)管理透明度，努力爭取做到項目建設(shè)工期短、質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快、投資省、效益好。工程完工后應(yīng)立即組織工程完工驗收，辦理工程移交手續(xù)。第十八條供給企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項目標(biāo)物資供給。供給企業(yè)（或工程指揮部供給部）應(yīng)按同意物資采購計劃，負(fù)責(zé)組織物資采購、運(yùn)輸、驗收、保管、交付施工等工作。嚴(yán)格比質(zhì)比價，對所采購物資質(zhì)量負(fù)責(zé)。對大宗物資采購嚴(yán)格實(shí)施招標(biāo)采購，以確保工程順利實(shí)施。第十九條綜合管理部在認(rèn)真做好投資項目綜合平衡同時，應(yīng)加強(qiáng)項目計劃統(tǒng)計工作。對計劃實(shí)施情況進(jìn)行檢驗，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理關(guān)鍵方法。項目建設(shè)指揮部、建設(shè)管理部、設(shè)備管理部、財務(wù)部、供給企業(yè)、各相關(guān)生產(chǎn)廠等部門必需按固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計要求，立即正確地向綜合管理部報送相關(guān)統(tǒng)計報表。建設(shè)管理部、供給企業(yè)等部門所簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議必需報綜合管理部和財務(wù)部立案，從而有效控制工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量和費(fèi)用支出。第二十條財務(wù)部是建設(shè)項目標(biāo)財務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集、使用管理。財務(wù)部在企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃下達(dá)后，主動籌集并按期安排建設(shè)資金供給和撥付，并監(jiān)督資金使用。工程完工后，應(yīng)做好工程建設(shè)成本核實(shí)，并立即辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第八章項目管理第二十一條企業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)項目和關(guān)鍵更新改造項目由企業(yè)組建項目建設(shè)工程指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項目管理實(shí)施矩陣式組織結(jié)構(gòu)，綜合管理部派專員到項目現(xiàn)場建設(shè)工程指揮部實(shí)施計劃管理，其項目管理措施按本措施或依據(jù)項目特點(diǎn)另行制訂項目管理措施實(shí)施管理。第二十二條建立項目跟蹤管理制度。綜合管理部須參與項目全過程跟蹤管理，充足利用上報統(tǒng)計報表，會計報表，業(yè)務(wù)報表等資料，對項目實(shí)施過程中質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施監(jiān)督和控制，確保工程進(jìn)度、施工安全及施工質(zhì)量，參與項目標(biāo)完工驗收工作，監(jiān)督檢驗項目標(biāo)計劃實(shí)施情況。立即發(fā)覺實(shí)施過程中問題，采取處理問題有效方法，以確保項目投資計劃順利完成。第二十三條項目實(shí)施過程中質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全環(huán)境保護(hù)和文明施工等控制，參考《×××建設(shè)項目管理措施》實(shí)施。第二十四條各生產(chǎn)（使用）單位小型技措技改項目、設(shè)備更新項目、技術(shù)開發(fā)項目等，需外委服務(wù)采購項目（土建、安裝、防腐保溫等）應(yīng)盡可能由各生產(chǎn)（使用）單位檢修人員負(fù)擔(dān)，或企業(yè)內(nèi)部有施工能力單位負(fù)擔(dān)，以降低企業(yè)費(fèi)用，節(jié)省投資。若確因技術(shù)要求高、施工難度較大，內(nèi)部不能實(shí)施，經(jīng)主管副總經(jīng)理審查同意，由綜合管理部報請總經(jīng)理審批后，方能外委。第九章協(xié)議管理和財務(wù)支付第二十五條為了便于管理，全企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)協(xié)議必需由綜合管理部進(jìn)行統(tǒng)一編碼并立案。第二十六條對招標(biāo)項目或直接實(shí)施項目，由歸口主管管理部門代表企業(yè)和中標(biāo)單位或乙方簽署協(xié)議。所簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議必需先由企業(yè)協(xié)議評審委員會審核，協(xié)議評審經(jīng)過后，方可簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議。第二十七條采購付款和工程款支付前，需由項目實(shí)施部門持有效協(xié)議、物資入庫檢驗匯報、項目設(shè)備檢驗部檢驗證實(shí)、財務(wù)有效發(fā)票到綜合管理部進(jìn)行審核、統(tǒng)計立案，財務(wù)部按企業(yè)“內(nèi)部會計控制制度”要求給予承付。第十章計劃變更和調(diào)整第二十八條為維護(hù)計劃嚴(yán)厲性，同意計劃（含項目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)等要素）一經(jīng)下達(dá)，必需嚴(yán)格實(shí)施，各歸口管理部門和項目實(shí)施單位均不得隨意修改。第二十九條項目實(shí)施過程中,確因工程項目內(nèi)容發(fā)生增減或設(shè)計改變，使原來制訂項目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用計劃發(fā)生改變，應(yīng)由項目實(shí)施部門現(xiàn)場簽證或設(shè)計單位作出變更通知，計算出增減費(fèi)用。第三十條設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證費(fèi)用在協(xié)議總價5%~10%，由總經(jīng)理授權(quán)主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)控制。第三十一條設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證費(fèi)用超出協(xié)議總價5%~10%以上（含10%），和進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)需作調(diào)整，由項目實(shí)施部門提出調(diào)整計劃申請，報綜合管理部按審批程序?qū)彾?。綜合管理部按審定后質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)要素向項目實(shí)施部門下達(dá)調(diào)整施工任務(wù)書（或追補(bǔ)計劃），項目實(shí)施部門重新簽署工程協(xié)議或以補(bǔ)充協(xié)議形式變更協(xié)議總價、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)后，方可組織實(shí)施。第三十二條追補(bǔ)計劃未同意前，設(shè)計部門不得自行設(shè)計，建設(shè)主管部門不得自行組織施工，供給部門不得采購，財務(wù)部不得付款。第三十三條加強(qiáng)反索賠工作，重視工程量調(diào)減，結(jié)算時在總費(fèi)用中扣除。第十一章信息管理第三十四條為立即了解和掌握計劃實(shí)施情況，項目實(shí)施部門必需設(shè)專員對工程項目標(biāo)形象進(jìn)度、費(fèi)用發(fā)生情況進(jìn)行動態(tài)管理，并在次月3日前使用統(tǒng)一報表、按要求填報內(nèi)容向綜合管理部報送當(dāng)月計劃實(shí)施情況明細(xì)表（統(tǒng)計報表，業(yè)務(wù)報表，會計報表），并提交電子版報表便于統(tǒng)計管理。第三十五條綜合管理部要建立工程項目目標(biāo)計劃管理卡和目標(biāo)計劃實(shí)施方案，將項目實(shí)施過程中計劃、協(xié)調(diào)、檢驗、調(diào)整、考評等情況登記在案，逐步達(dá)成目標(biāo)