社會(huì)救助落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法

社會(huì)救助落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法為進(jìn)一步激勵(lì)民政干部在社會(huì)救助工作中擔(dān)當(dāng)作為，近年來，*區(qū)民政局會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門探索推行社會(huì)救助容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，出臺(tái)政策措施、明確適用情形、抓好宣傳落實(shí)，切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹俊皳窝膭拧薄Ｈ蒎e(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制建立以來，先后有*名民政干部經(jīng)認(rèn)定符合容錯(cuò)糾錯(cuò)情形，及時(shí)按規(guī)定被從輕、減輕或免責(zé)處置。同時(shí)，為更多敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹孔⑷肓藦?qiáng)心劑，讓他們心無旁騖地為困難群眾提供救助服務(wù)，更好發(fā)揮社會(huì)救助的兜底保障作用?，F(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：創(chuàng)建機(jī)制，科學(xué)“界錯(cuò)”，校準(zhǔn)盡職免責(zé)“刻度尺”。一是出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。研究制定容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則，區(qū)民政局會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部出臺(tái)《*區(qū)社會(huì)救助工作容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），從適用對(duì)象、適用情形、工作程序、保障措施等方面，對(duì)社會(huì)救助容錯(cuò)糾錯(cuò)工作進(jìn)行規(guī)范，量化實(shí)化適用情形、性質(zhì)和程度，明確哪些做法可以“容”、為什么能“容”，為科學(xué)做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作夯實(shí)政策基礎(chǔ)。二是劃清責(zé)任邊界，補(bǔ)足制度空白。對(duì)參與社會(huì)救助工作的區(qū)直部門、街道（發(fā)展中心）、村居（社區(qū)）工作人員，細(xì)化規(guī)定從輕、減輕或免責(zé)情形*種、不予免責(zé)情形*種。特別針對(duì)黨規(guī)dj和法律法規(guī)中未明確禁止的，在決策過程中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、未造成重大損失和不良影響且積極主動(dòng)挽回?fù)p失和消除影響的，免除相關(guān)單位及當(dāng)事人責(zé)任，為民政干部劃定了“安全線”，消除了“為而出錯(cuò)”“多干多錯(cuò)”的思想負(fù)擔(dān)。三是圍繞容錯(cuò)糾錯(cuò)，創(chuàng)建工作機(jī)制。創(chuàng)新“申請(qǐng)—受理—核查—會(huì)商—認(rèn)定—反饋”的社會(huì)救助容錯(cuò)、減責(zé)、免責(zé)工作機(jī)制，綜合考慮動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)民政干部社會(huì)救助盡職情況進(jìn)行科學(xué)分類、有效甄別、綜合研判、合理認(rèn)定，做到應(yīng)容必容、能容盡容，實(shí)現(xiàn)干部可對(duì)照、組織好判斷、普遍能執(zhí)行，有效破解機(jī)制不暢“不好容”、程序缺乏可操作性“不會(huì)容”等問題，使容錯(cuò)結(jié)果既能服眾又能讓干部服氣。強(qiáng)化措施，有效“防錯(cuò)”，織密干事創(chuàng)業(yè)“安全網(wǎng)”。一是政策解讀。組織全區(qū)*名民政干部開展政策培訓(xùn)，通過案例解讀、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式，幫助民政干部校準(zhǔn)社會(huì)救助工作“尺度”，深刻了解、深入把握容錯(cuò)糾錯(cuò)政策內(nèi)涵，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)從“事后補(bǔ)救”向“事前提醒”轉(zhuǎn)變。二是談心疏導(dǎo)。建立談心談話制度，區(qū)民政局黨組定期與區(qū)街兩級(jí)民政干部開展面對(duì)面談心談話工作，幫助其紓解工作壓力?！都?xì)則》實(shí)施以來，先后交流談心*人次，對(duì)非主觀原因發(fā)生工作錯(cuò)誤或失誤的民政干部進(jìn)行心理疏導(dǎo)*人次，有效減輕了工作人員的心理壓力。三是教育警示。嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律，堅(jiān)決防止、懲治借改革創(chuàng)新之名徇私舞弊、貪污受賄等行為，對(duì)工作中出現(xiàn)問題未及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)解決、造成重大影響和損失的，不予申請(qǐng)容錯(cuò)免責(zé)；對(duì)濫用職權(quán)、同一事項(xiàng)重復(fù)失誤等，不予從輕、減輕處理或免責(zé)。如*年在對(duì)比低保對(duì)象和村干部享受退休待遇人員信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)某街道存在疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。經(jīng)調(diào)查，該數(shù)據(jù)在低保復(fù)核時(shí)已發(fā)現(xiàn)，街道經(jīng)辦人員雖多次督促村居提報(bào)相關(guān)材料，但沒有跟進(jìn)到底，導(dǎo)致不符合條件低保戶未能及時(shí)退出，該情形不符合容錯(cuò)糾錯(cuò)條件，對(duì)相應(yīng)責(zé)任人作出了處理，并在全區(qū)通報(bào)。深化執(zhí)行，大膽“容錯(cuò)”，樹好敢作敢為“風(fēng)向標(biāo)”。一是及時(shí)甄別容錯(cuò)認(rèn)定。聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門，在落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按程序進(jìn)行容錯(cuò)認(rèn)定，積極保護(hù)符合盡職免責(zé)條件的民政干部，鼓勵(lì)其放開手腳踏實(shí)干。去年，在審計(jì)*—*年困難群眾救助補(bǔ)助資金中，發(fā)現(xiàn)有服刑人員享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，經(jīng)調(diào)查了解，系政策發(fā)生變化且無法掌握服刑人員信息造成，非主觀原因，及時(shí)予以容錯(cuò)認(rèn)定。二是及時(shí)糾偏整改到位。建立糾錯(cuò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)糾錯(cuò)情況及時(shí)跟進(jìn)、督促整改到位，促進(jìn)挽回?fù)p失、消除影響，確保容錯(cuò)、糾錯(cuò)同向發(fā)力、同頻共振。服刑人員享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼之類的問題，在限期糾正后，及時(shí)消除了負(fù)面影響，在社會(huì)救助領(lǐng)域營(yíng)造了寬容失誤、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?。三是及時(shí)運(yùn)用容錯(cuò)結(jié)果。對(duì)給予容錯(cuò)的民政干部進(jìn)行客觀公正考察評(píng)價(jià)，按照“第一種形態(tài)”處理的，在干部提拔、考核評(píng)優(yōu)等方面不受影響。如*年，某民政干部未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，后經(jīng)查