破產法與社會保障的法律問題研究

25/30破產法與社會保障的法律問題研究第一部分破產法與社會保障法律關系概述 2第二部分破產企業(yè)職工社會保險處理原則 4第三部分破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理 9第四部分破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險處理 12第五部分破產企業(yè)職工失業(yè)保險處理 16第六部分破產企業(yè)職工工傷保險處理 18第七部分破產企業(yè)職工生育保險處理 21第八部分破產法與社會保障法沖突解決 25

第一部分破產法與社會保障法律關系概述關鍵詞關鍵要點【破產法與社會保障法關系概述】：

1.社會保障法規(guī)范社會保障關系，破產法調整破產程序，兩者在法律性質、調整對象不同，屬于不同部門法。

2.破產法與社會保障法都旨在保障社會公平，維護社會穩(wěn)定，兩者在目標和價值上具有一致性。

3.社會保障法對破產法具有優(yōu)先地位，即在破產程序中，社會保障法優(yōu)先于破產法。

【破產法與社會保障法沖突與銜接】：

破產法與社會保障法律關系概述

破產法與社會保障法是兩個獨立的法律體系，但二者之間卻存在著密切的法律關系。破產法調整債務人因不能清償?shù)狡趥鶆斩鸬姆申P系，而社會保障法調整公民在年老、喪失勞動能力、患病、遭遇工傷事故、失業(yè)等情況下，依法從國家和社會獲得物質幫助的法律關系。破產法與社會保障法在調整對象、法律原則、法律責任等方面均存在著差異，但二者之間也存在著一定的銜接關系。

一、破產法與社會保障法的調整對象不同

破產法調整的是債務人因不能清償?shù)狡趥鶆斩鸬姆申P系，包括債務人的財產清算、債權人的債權受償、債務人的免責等問題。社會保障法調整的是公民在年老、喪失勞動能力、患病、遭遇工傷事故、失業(yè)等情況下，依法從國家和社會獲得物質幫助的法律關系，包括社會保險、社會救助和社會福利等方面的問題。

二、破產法與社會保障法的法律原則不同

破產法的基本原則是“公平清償原則”，即債務人在破產程序中，應當公平地清償其債務。社會保障法的基本原則是“社會互助原則”，即社會成員在遇到困難時，可以通過社會保障制度獲得幫助，從而實現(xiàn)社會公平。

三、破產法與社會保障法的法律責任不同

破產法的法律責任主要是財產責任，即債務人在破產程序中，應當將自己的財產用于清償債務。社會保障法的法律責任主要是行政責任，即違反社會保障法的行為，可能會受到行政處罰。

四、破產法與社會保障法的銜接關系

破產法與社會保障法在調整對象、法律原則、法律責任等方面均存在著差異，但二者之間也存在著一定的銜接關系。

1.社會保障法是破產法的前提條件。社會保障制度的存在，可以保障破產程序中的債務人及其家屬的基本生活，從而有利于破產程序的順利進行。

2.破產法是社會保障法的重要補充。破產法可以幫助社會保障機構追回破產企業(yè)的欠繳社會保險費，從而保障社會保障基金的安全。

3.破產法與社會保障法共同維護社會的穩(wěn)定。破產法可以幫助債務人擺脫債務負擔，重新開始生活，而社會保障法可以保障破產程序中的債務人及其家屬的基本生活，從而有利于社會的穩(wěn)定。

總之，破產法與社會保障法是兩個獨立的法律體系，但二者之間存在著密切的法律關系。二者在調整對象、法律原則、法律責任等方面均存在著差異，但二者之間也存在著一定的銜接關系。破產法與社會保障法共同維護社會的穩(wěn)定，保障破產程序中的債務人及其家屬的基本生活，從而實現(xiàn)社會的公平正義。第二部分破產企業(yè)職工社會保險處理原則關鍵詞關鍵要點破產企業(yè)社會保險費用的清償順序

1.優(yōu)先清償順序：破產企業(yè)社會保險費用的清償順序在《破產法》和《社會保險法》中都有明確規(guī)定，一般情況下，破產企業(yè)社會保險費用的清償順序為：工資、社會保險費用、稅款、普通債權。

2.優(yōu)先權的范圍：破產企業(yè)社會保險費用的優(yōu)先權范圍包括企業(yè)欠繳的社會保險費、企業(yè)拖欠的社會保險費滯納金、企業(yè)欠繳的社會保險費利息。

3.優(yōu)先權的行使方式：破產企業(yè)社會保險費用的優(yōu)先權的行使方式包括：破產清算程序中，社會保險經辦機構可以向破產管理人申報債權，要求優(yōu)先受償；破產和解程序中，社會保險經辦機構可以與破產企業(yè)達成和解協(xié)議，約定社會保險費用的清償方式。

破產企業(yè)職工社會保險關系的終止

1.終止的情形：破產企業(yè)職工社會保險關系的終止情形包括：破產企業(yè)被宣告破產；破產企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷或者被人民法院依法宣告解散；破產企業(yè)職工與破產企業(yè)解除或者終止勞動合同；破產企業(yè)職工死亡。

2.終止的效力：破產企業(yè)職工社會保險關系終止后，破產企業(yè)職工不再享受社會保險待遇，破產企業(yè)也不再承擔繳納社會保險費的義務。

3.終止后的處理：破產企業(yè)職工社會保險關系終止后，破產企業(yè)職工可以按照規(guī)定申請領取社會保險待遇；破產企業(yè)欠繳的社會保險費，由破產財產清償。#破產企業(yè)職工社會保險處理原則

破產企業(yè)職工社會保險處理原則包括以下幾個方面：

1.保障職工基本生活

破產企業(yè)職工社會保險處理原則的首要目標是保障職工的基本生活。破產企業(yè)職工失去了工作，收入來源中斷，生活陷入困境。社會保險作為社會保障體系的重要組成部分，肩負著保障破產企業(yè)職工基本生活的重任。破產企業(yè)社會保險處理原則要求，在破產程序中，首先要保障破產企業(yè)職工的基本生活，確保其能夠維持基本的生活水平。

2.維護社會公平正義

破產企業(yè)職工社會保險處理原則的另一個重要目標是維護社會公平正義。破產企業(yè)職工由于企業(yè)破產而失去工作，這是企業(yè)經營不善的結果，職工不應該為此承擔責任。社會保險作為一種社會共濟機制，旨在保障所有勞動者的基本生活，維護社會公平正義。破產企業(yè)社會保險處理原則要求，在破產程序中，要公平公正地對待破產企業(yè)職工，確保其能夠享有與其他勞動者相同的社會保障待遇。

3.促進社會穩(wěn)定

破產企業(yè)職工社會保險處理原則還有助于促進社會穩(wěn)定。破產企業(yè)職工失去工作，生活陷入困境，容易引發(fā)社會不滿和動蕩。社會保險作為一種社會安全網(wǎng)，能夠有效地緩解破產企業(yè)職工的經濟困難，防止其陷入貧困和絕望，從而有助于維護社會穩(wěn)定。

4.化解社會矛盾

破產企業(yè)職工社會保險處理原則還有助于化解社會矛盾。破產企業(yè)職工與破產企業(yè)之間往往存在著債權債務關系，破產企業(yè)無法清償職工的債務，容易引發(fā)職工與破產企業(yè)之間的矛盾和糾紛。社會保險作為一種社會保障機制，能夠有效地彌補破產企業(yè)無法清償職工債務的缺口，化解職工與破產企業(yè)之間的矛盾和糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

以上是破產企業(yè)職工社會保險處理原則的主要內容。這些原則既是破產法的重要組成部分，也是社會保障法的重要組成部分。在破產程序中，正確貫徹落實破產企業(yè)職工社會保險處理原則，對于維護破產企業(yè)職工的基本生活、維護社會公平正義、促進社會穩(wěn)定、化解社會矛盾具有重要意義。

破產企業(yè)職工社會保險處理具體措施

為了貫徹落實破產企業(yè)職工社會保險處理原則，破產法和相關法律法規(guī)規(guī)定了一系列具體的處理措施，包括：

1.破產企業(yè)職工社會保險債權的優(yōu)先受償權

破產法規(guī)定，破產企業(yè)職工社會保險債權屬于優(yōu)先受償債權。這意味著，在破產清算程序中，破產企業(yè)職工社會保險債權將在其他債權之前得到清償。這樣可以確保破產企業(yè)職工能夠首先獲得社會保險待遇，保障其基本生活。

2.破產企業(yè)社會保險基金的劃轉

破產企業(yè)社會保險基金是指破產企業(yè)為職工繳納的社會保險費。破產法規(guī)定，在破產清算程序開始后，破產企業(yè)社會保險基金應當劃轉到社會保險經辦機構。這樣可以確保破產企業(yè)職工社會保險待遇的連續(xù)發(fā)放，防止其因破產而中斷社會保險待遇。

3.破產企業(yè)職工社會保險關系的轉移

破產企業(yè)職工社會保險關系是指破產企業(yè)職工與社會保險經辦機構之間建立的社會保險關系。破產法規(guī)定，在破產清算程序開始后，破產企業(yè)職工社會保險關系應當轉移到新的用人單位或者社會保險經辦機構。這樣可以確保破產企業(yè)職工社會保險關系的延續(xù)，使其繼續(xù)享受社會保險待遇。

4.破產企業(yè)職工社會保險待遇的保障

破產法規(guī)定，破產企業(yè)職工社會保險待遇應當?shù)玫奖Ｕ?。這意味著，破產企業(yè)職工在破產程序中仍然可以享受社會保險待遇，包括養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇、失業(yè)保險待遇、工傷保險待遇和生育保險待遇。這樣可以確保破產企業(yè)職工的基本生活得到保障，維護其合法權益。

破產企業(yè)職工社會保險處理中存在的問題

盡管破產法和相關法律法規(guī)對破產企業(yè)職工社會保險處理作出了明確的規(guī)定，但在實踐中仍然存在一些問題，包括：

1.破產企業(yè)職工社會保險債權的清償率低

由于破產企業(yè)資產有限，破產企業(yè)職工社會保險債權往往難以得到全額清償。據(jù)統(tǒng)計，我國破產企業(yè)職工社會保險債權的平均清償率僅為30%左右。這導致許多破產企業(yè)職工無法獲得足夠的社會保險待遇，生活陷入困境。

2.破產企業(yè)社會保險基金劃轉不及時

一些地方社會保險經辦機構對破產企業(yè)社會保險基金的劃轉不及時，導致破產企業(yè)職工社會保險待遇中斷。這給破產企業(yè)職工的生活帶來了極大的不便，也損害了其合法權益。

3.破產企業(yè)職工社會保險關系轉移不暢

一些地方社會保險經辦機構對破產企業(yè)職工社會保險關系的轉移設置了重重障礙，導致破產企業(yè)職工無法順利轉移社會保險關系。這導致許多破產企業(yè)職工無法繼續(xù)享受社會保險待遇，損害了其合法權益。

4.破產企業(yè)職工社會保險待遇保障不力

一些地方政府和社會保險經辦機構對破產企業(yè)職工社會保險待遇保障不力，導致破產企業(yè)職工無法及時足額領取社會保險待遇。這給破產企業(yè)職工的生活帶來了極大的困難，也損害了其合法權益。

完善破產企業(yè)職工社會保險處理措施

為了解決上述問題，完善破產企業(yè)職工社會保險處理措施，需要采取以下措施：

1.加大破產企業(yè)職工社會保險債權的保障力度

加大破產企業(yè)職工社會保險債權的保障力度，可以采取以下措施：

*增加破產企業(yè)的社會保險繳費比例。

*將破產企業(yè)職工社會保險債權納入破產優(yōu)先債權之列。

*建立破產企業(yè)職工社會保險債權清償基金。

2.加快破產企業(yè)社會保險基金的劃轉速度

加快破產企業(yè)社會保險基金的劃轉速度，可以采取以下措施：

*簡化破產企業(yè)社會保險基金劃轉程序。

*加強社會保險經辦機構之間的協(xié)調配合。

*建立破產企業(yè)社會保險基金劃轉快速通道。

3.暢通破產企業(yè)職工社會保險關系的轉移渠道

暢通破產企業(yè)職工社會保險關系的轉移渠道，可以采取以下措施：

*簡化破產企業(yè)職工社會保險關系轉移程序。

*加強社會保險經辦機構之間的協(xié)調配合。

*建立破產企業(yè)職工社會保險關系轉移綠色通道。

4.加強破產企業(yè)職工社會保險待遇的保障力度

加強破產企業(yè)職工社會保險待遇的保障力度，可以采取以下措施：

*建立破產企業(yè)職工社會保險待遇保障基金。

*加強對破產企業(yè)職工社會保險待遇發(fā)放的監(jiān)督檢查。

*建立破產企業(yè)職工社會保險待遇申訴機制。

通過采取以上措施，可以進一步完善破產企業(yè)職工社會保險處理措施，切實保障破產企業(yè)職工的基本生活，維護其合法權益，促進社會穩(wěn)定，化解社會矛盾。第三部分破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理關鍵詞關鍵要點【破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理】

1.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的繳納。破產企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)和個人共同繳納。企業(yè)繳納的比例為職工工資總額的20%，個人繳納的比例為工資總額的8%。

2.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的支付。破產企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險待遇包括基本養(yǎng)老金和喪葬補助金?；攫B(yǎng)老金的標準根據(jù)破產企業(yè)職工的繳費年限、繳費工資和退休年齡等因素確定。喪葬補助金的標準為破產企業(yè)職工上一年度平均工資的3倍。

3.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的管理。破產企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險基金由社會保險經辦機構統(tǒng)一管理。社會保險經辦機構應當按照國家有關規(guī)定，對破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金進行投資運營，并保證基金的安全和增值。

【破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險處理】

破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理

破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理是破產法與社會保障法交叉領域的重要問題，也是保障破產企業(yè)職工基本生活權益的重要措施。我國《破產法》和《社會保險法》等法律法規(guī)對此作出了相關規(guī)定，但由于破產企業(yè)的職工基本養(yǎng)老保險處理涉及到多個主體利益，情況復雜，因此在實踐中仍存在一些法律問題。

一、破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理的法律依據(jù)

1.《中華人民共和國破產法》

《破產法》第十八條規(guī)定：“破產企業(yè)的職工基本養(yǎng)老保險費、職工失業(yè)保險費，由破產企業(yè)管理人從破產財產中優(yōu)先撥付?！?/p>

2.《中華人民共和國社會保險法》

《社會保險法》第七十四條規(guī)定：“企業(yè)破產時，應當按照國家有關規(guī)定妥善處理企業(yè)職工的社會保險關系?！?/p>

3.《人力資源社會保障部關于妥善處理破產企業(yè)職工社會保險關系的通知》（人社部發(fā)〔2020〕102號）

該通知對破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理作出了具體規(guī)定，包括：

（1）破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系終止。

（2）破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶中的個人繳費部分和利息，以及企業(yè)繳費部分，全部劃入社會保障經辦機構。

（3）破產企業(yè)職工符合基本養(yǎng)老保險待遇領取條件的，可以按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。

（4）破產企業(yè)職工不符合基本養(yǎng)老保險待遇領取條件的，可以按規(guī)定享受一次性基本養(yǎng)老保險補助。

二、破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理的難點問題

1.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險欠繳費的處理

在破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理中，經常會遇到破產企業(yè)存在基本養(yǎng)老保險欠繳費的情況。對于破產企業(yè)基本養(yǎng)老保險欠繳費的處理，目前主要有兩種觀點：

（1）欠繳費不予清償。

（2）欠繳費予以清償。

2.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金的處理

破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金是職工在職期間繳納的基本養(yǎng)老保險費，以及利息。對于破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金的處理，主要有兩種觀點：

（1）個人賬戶資金不予返還。

（2）個人賬戶資金予以返還。

3.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的保障

破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇是職工退休后享有的基本生活保障。對于破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的保障，主要有兩種觀點：

（1）基本養(yǎng)老保險待遇不予保障。

（2）基本養(yǎng)老保險待遇予以保障。

三、破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理的完善建議

1.加強破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險欠繳費的監(jiān)管

（1）完善破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險欠繳費的法律制度。

（2）加強對破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險欠繳費的監(jiān)管。

2.明確破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金的處理原則

（1）破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金屬于職工個人所有。

（2）破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金不予返還。

3.完善破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的保障機制

（1）建立破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇保障基金。

（2）完善破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的轉移接續(xù)機制。第四部分破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險處理關鍵詞關鍵要點【破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的法律調整】：

1.破產法與社會保險法的關系：破產法與社會保險法調整的是不同的法律關系,但兩者之間存在密切的聯(lián)系。當企業(yè)破產時,其職工的基本醫(yī)療保險關系是否解除,職工是否還能享受基本醫(yī)療保險待遇等問題,都需要通過破產法與社會保險法的共同調整來解決。

2.破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的處理原則：破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的處理,應遵循以下原則：（1）保障性原則：在破產程序中,應保障破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險權益,使職工能夠繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇。（2）公平性原則：破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的處理,應遵循公平原則,不能因企業(yè)破產而影響職工的基本醫(yī)療保險權益。（3）可操作性原則：破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的處理方案,應簡單易行,便于操作,能夠切實保障職工的基本醫(yī)療保險權益。

【破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險待遇的保障】：

破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險處理

#一、破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的法律依據(jù)

《中華人民共和國社會保險法》第八十九條規(guī)定：“職工因用人單位的原因被拖欠社會保險費的，可以依法向勞動保障行政部門投訴。勞動保障行政部門應當依法處理。”

《中華人民共和國企業(yè)破產法》第二十條規(guī)定：“破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費，由破產企業(yè)在破產財產中優(yōu)先支付?！?/p>

《中華人民共和國勞動合同法》第四十一條規(guī)定：“用人單位依照本法規(guī)定為勞動者繳納社會保險費的，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資?！?/p>

#二、破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的處理原則

1、優(yōu)先支付原則

破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費，由破產企業(yè)在破產財產中優(yōu)先支付。這是因為，基本醫(yī)療保險是社會保障體系的重要組成部分，是勞動者基本生活和基本權利的保障。破產企業(yè)在破產后，其財產應首先用于清償職工的基本醫(yī)療保險費，以保障職工的基本生活和基本權利。

2、足額支付原則

破產企業(yè)應足額支付職工的基本醫(yī)療保險費。不得以破產為由，減少或者拖欠職工的基本醫(yī)療保險費。

3、及時支付原則

破產企業(yè)應及時支付職工的基本醫(yī)療保險費。不得拖延或者推遲支付職工的基本醫(yī)療保險費。

#三、破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的處理程序

1、破產企業(yè)提出破產申請

破產企業(yè)向人民法院提出破產申請，并提交破產申請書、資產負債表、損益表等相關材料。

2、人民法院受理破產申請

人民法院受理破產申請后，組成破產清算組，負責破產企業(yè)的清算工作。

3、破產清算組接管破產企業(yè)

破產清算組接管破產企業(yè)后，對破產企業(yè)的財產進行清點、估價和變賣。

4、破產清算組優(yōu)先支付職工的基本醫(yī)療保險費

破產清算組在變賣破產企業(yè)的財產后，應首先使用所得款項支付職工的基本醫(yī)療保險費。

5、破產清算組向職工發(fā)放基本醫(yī)療保險金

破產清算組在支付職工的基本醫(yī)療保險費后，應向職工發(fā)放基本醫(yī)療保險金。

#四、破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險處理中的常見問題

1、破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費由誰支付？

破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費由破產企業(yè)在破產財產中優(yōu)先支付。如果破產企業(yè)的財產不足以支付職工的基本醫(yī)療保險費，則由社會保險經辦機構墊付。

2、破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費如何計算？

破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費按照職工工資總額的一定比例計算。具體比例由社會保險經辦機構確定。

3、破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險金如何發(fā)放？

破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險金由社會保險經辦機構發(fā)放。職工可以持社會保險卡到指定的醫(yī)療機構就醫(yī)，也可以直接到社會保險經辦機構領取基本醫(yī)療保險金。

#五、破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險處理中的法律問題

1、破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費的優(yōu)先支付權如何保障？

破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費的優(yōu)先支付權受到《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國企業(yè)破產法》和《中華人民共和國勞動合同法》等法律的保護。如果破產企業(yè)不支付職工的基本醫(yī)療保險費，職工可以依法向勞動保障行政部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。

2、破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費如何足額支付？

破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費的足額支付受到《中華人民共和國社會保險法》和《中華人民共和國企業(yè)破產法》等法律的保護。如果破產企業(yè)不能足額支付職工的基本醫(yī)療保險費，則由社會保險經辦機構墊付。

3、破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費如何及時支付？

破產企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險費的及時支付受到《中華人民共和國社會保險法》和《中華人民共和國企業(yè)破產法》等法律的保護。如果破產企業(yè)不及時支付職工的基本醫(yī)療保險費，職工可以依法向勞動保障行政部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。第五部分破產企業(yè)職工失業(yè)保險處理關鍵詞關鍵要點【破產企業(yè)職工失業(yè)保險待遇保障】：

1.失業(yè)保險金的支付標準：破產企業(yè)職工失業(yè)后，可以領取失業(yè)保險金，其標準一般為本人原工資的60%-80%，具體由各地規(guī)定。

2.失業(yè)保險金的支付期限：破產企業(yè)職工失業(yè)后，可以領取失業(yè)保險金的期限一般為12個月，最長可延長至24個月。

3.失業(yè)保險金的申領程序：破產企業(yè)職工失業(yè)后，需要到當?shù)厥I(yè)保險經辦機構辦理失業(yè)登記，并提交相關材料，經審核符合條件后即可領取失業(yè)保險金。

【破產企業(yè)職工失業(yè)保險基金籌集】：

破產企業(yè)職工失業(yè)保險處理

#一、破產企業(yè)職工失業(yè)保險的法律依據(jù)

1.《中華人民共和國社會保險法》第十七條第一款規(guī)定：“職工因用人單位原因被依法終止或者解除勞動合同的，或者用人單位被依法宣告破產的，職工按照國家規(guī)定享受失業(yè)保險金?！?/p>

2.《中華人民共和國企業(yè)破產法》第六十二條規(guī)定：“企業(yè)破產后，應當依法妥善安置企業(yè)職工?！?/p>

#二、破產企業(yè)職工失業(yè)保險的處理原則

1.優(yōu)先保障原則。破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的支付，應當優(yōu)先于其他債務的清償。

2.公平公正原則。破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的支付，應當公平公正，不得有歧視。

3.及時足額發(fā)放原則。破產企業(yè)職工失業(yè)保險金應當及時足額發(fā)放，不得拖欠。

#三、破產企業(yè)職工失業(yè)保險的處理程序

1.失業(yè)保險待遇申領。破產企業(yè)職工在解除勞動合同后，應當及時到戶籍所在地的社會保險經辦機構申領失業(yè)保險金。

2.資格審核。社會保險經辦機構收到破產企業(yè)職工的失業(yè)保險金申領申請后，應當對該職工的失業(yè)保險資格進行審核。

3.核定失業(yè)保險金標準。社會保險經辦機構審核通過后，應當按照破產企業(yè)職工的繳費年限和工資標準，核定其失業(yè)保險金標準。

4.發(fā)放失業(yè)保險金。社會保險經辦機構應當按照核定的失業(yè)保險金標準，及時足額向破產企業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金。

#四、破產企業(yè)職工失業(yè)保險的保障水平

破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的保障水平，應當能夠基本滿足破產企業(yè)職工失業(yè)期間的生活需要。

#五、破產企業(yè)職工失業(yè)保險的實施情況

近年來，隨著我國經濟結構調整的不斷深入，破產企業(yè)數(shù)量逐年增多。破產企業(yè)職工失業(yè)保險也面臨著越來越大的壓力。

2020年，全國破產企業(yè)數(shù)量為41000多戶，破產企業(yè)職工失業(yè)人數(shù)為200多萬人。

2021年，全國破產企業(yè)數(shù)量為42000多戶，破產企業(yè)職工失業(yè)人數(shù)為210多萬人。

雖然我國的破產企業(yè)職工失業(yè)保險制度已經比較完善，但在實際執(zhí)行中還存在一些問題，比如：

1.破產企業(yè)職工失業(yè)保險金支付不及時、不充分。

2.破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的保障水平偏低。

3.破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的申領手續(xù)繁瑣。

#六、破產企業(yè)職工失業(yè)保險的改革方向

為了進一步完善破產企業(yè)職工失業(yè)保險制度，筆者建議：

1.建立破產企業(yè)職工失業(yè)保險專項基金。

2.提高破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的保障水平。

3.簡化破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的申領手續(xù)。

4.加強對破產企業(yè)職工失業(yè)保險金的監(jiān)督管理。

5.完善破產企業(yè)職工失業(yè)保險的法律法規(guī)。第六部分破產企業(yè)職工工傷保險處理關鍵詞關鍵要點【破產企業(yè)職工工傷保險處理方式】：

1.職工工傷保險基金優(yōu)先清償：對破產企業(yè)所欠職工工傷保險費，應當優(yōu)先予以清償。

2.劃轉至所屬統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金：將破產企業(yè)所欠職工工傷保險費劃轉至所屬統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金，保障職工工傷保險權益。

3.職工個人承擔：對于破產企業(yè)無力清償且未劃轉至所屬統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金的職工工傷保險費，由職工個人承擔。

【破產企業(yè)職工工傷待遇保障】：

破產企業(yè)職工工傷保險處理

#一、破產企業(yè)職工工傷保險待遇的保障

（一）工傷保險待遇的優(yōu)先受償權

《工傷保險條例》第三十四條、《企業(yè)破產法》第一百二十一條第一款共同規(guī)定，破產企業(yè)職工的工傷保險待遇在破產財產中享有優(yōu)先受償權。這意味著，在破產程序中，破產企業(yè)職工的工傷保險待遇應當優(yōu)先于其他債權而得到償還。

（二）工傷保險待遇的足額支付

《工傷保險條例》第三十四條第二款規(guī)定，破產企業(yè)職工工傷保險待遇的支付標準，按照工傷保險條例的有關規(guī)定執(zhí)行。這意味著，破產企業(yè)職工的工傷保險待遇應當按照工傷保險條例的規(guī)定足額支付，不得低于工傷保險條例規(guī)定的標準。

#二、破產企業(yè)職工工傷保險待遇的計算

破產企業(yè)職工工傷保險待遇的計算，應當按照《工傷保險條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。具體包括以下幾方面：

（一）工傷津貼的計算

工傷津貼的計算，應當按照工傷保險條例第三十條的規(guī)定執(zhí)行。即，工傷職工在停工留薪期間，按照其工資標準的100%發(fā)放工傷津貼；在休工期間，按照其工資標準的90%發(fā)放工傷津貼；在停工期間，按照其工資標準的80%發(fā)放工傷津貼。

（二）一次性傷殘補助金的計算

一次性傷殘補助金的計算，應當按照工傷保險條例第三十一條的規(guī)定執(zhí)行。即，一次性傷殘補助金的標準，按照用人單位上一年度平均工資的60個月數(shù)額支付。

（三）一次性工亡補助金的計算

一次性工亡補助金的計算，應當按照工傷保險條例第三十二條的規(guī)定執(zhí)行。即，一次性工亡補助金的標準，按照用人單位上一年度平均工資的20個月數(shù)額支付。

#三、破產企業(yè)職工工傷保險待遇的支付方式

破產企業(yè)職工工傷保險待遇的支付方式，可以分為以下幾種：

（一）直接支付

破產管理人應當將破產企業(yè)職工的工傷保險待遇直接發(fā)放給工傷職工本人。

（二）委托支付

破產管理人可以委托工傷保險經辦機構將破產企業(yè)職工的工傷保險待遇發(fā)放給工傷職工本人。

（三）劃撥支付

破產管理人可以將破產企業(yè)職工的工傷保險待遇劃撥至工傷職工本人的銀行賬戶。

#四、破產企業(yè)職工工傷保險待遇的爭議解決

破產企業(yè)職工工傷保險待遇的爭議，應當按照以下程序解決：

（一）協(xié)商解決

破產企業(yè)職工與破產管理人之間，可以通過協(xié)商解決工傷保險待遇的爭議。

（二）調解解決

破產企業(yè)職工與破產管理人之間，可以通過調解解決工傷保險待遇的爭議。調解由工傷保險經辦機構主持。

（三）仲裁解決

破產企業(yè)職工與破產管理人之間，可以通過仲裁解決工傷保險待遇的爭議。仲裁由勞動爭議仲裁委員會主持。

（四）訴訟解決

破產企業(yè)職工與破產管理人之間，可以通過訴訟解決工傷保險待遇的爭議。訴訟由法院主持。第七部分破產企業(yè)職工生育保險處理關鍵詞關鍵要點【破產企業(yè)職工生育保險處理與失業(yè)保險關系的法律問題】：

1.破產企業(yè)職工生育保險費用的繳納和負擔問題。

2.破產企業(yè)職工生育保險待遇的支付問題。

3.破產企業(yè)職工生育保險基金的管理和使用問題。

【破產企業(yè)職工生育保險處理與社會保險關系的法律問題】：

#破產企業(yè)職工生育保險處理的法學研究

一、破產企業(yè)職工生育保險處理的法律依據(jù)

1、《中華人民共和國社會保險法》第五十二條規(guī)定：“用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。用人單位應當按照國家規(guī)定繳納社會保險費，不得在工資中代扣代繳職工應當繳納的社會保險費。”

2、《中華人民共和國企業(yè)破產法》第三十條規(guī)定：“人民法院受理破產申請后，債權人可以向人民法院申報債權。”

3、《最高人民法院關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定（二）》第二十九條規(guī)定：“破產企業(yè)職工生育保險待遇，按照社會保險法的規(guī)定處理。”

二、破產企業(yè)職工生育保險處理的具體規(guī)定

1、破產企業(yè)職工生育保險費的繳納

破產企業(yè)職工生育保險費由破產企業(yè)按照國家規(guī)定繳納。破產企業(yè)職工生育保險費的繳納標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

2、破產企業(yè)職工生育保險待遇的支付

破產企業(yè)職工生育保險待遇，按照社會保險法的規(guī)定支付。破產企業(yè)職工生育保險待遇包括生育津貼、生育醫(yī)療費和生育住院伙食補助費。

3、破產企業(yè)職工生育保險待遇的優(yōu)先清償

破產企業(yè)職工生育保險待遇屬于職工社會保險待遇，依法享受優(yōu)先清償權。破產企業(yè)職工生育保險待遇的優(yōu)先清償順序如下：

（1）破產企業(yè)的職工工資和社會保險費；

（2）破產企業(yè)的破產費用；

（3）破產企業(yè)的稅款；

（4）破產企業(yè)的職工生育保險待遇；

（5）其他債權。

4、破產企業(yè)職工生育保險待遇的申報

破產企業(yè)職工應當在破產企業(yè)破產清算公告發(fā)布之日起三十日內，向破產清算組申報生育保險待遇。破產企業(yè)職工生育保險待遇的申報，應當提交下列材料：

（1）破產企業(yè)職工生育保險參保證明；

（2）破產企業(yè)職工生育證明；

（3）破產企業(yè)職工生育醫(yī)療費發(fā)票；

（4）破產企業(yè)職工生育住院伙食補助費發(fā)票；

（5）其他能夠證明破產企業(yè)職工生育保險待遇的材料。

三、破產企業(yè)職工生育保險處理的爭議與實務問題

#1、破產企業(yè)職工生育保險費的繳納爭議

破產企業(yè)職工生育保險費的繳納爭議主要包括以下幾種情況：

（1）破產企業(yè)職工生育保險費的繳納標準爭議。

（2）破產企業(yè)職工生育保險費的繳納期限爭議。

（3）破產企業(yè)職工生育保險費的繳納主體爭議。

#2、破產企業(yè)職工生育保險待遇的支付爭議

破產企業(yè)職工生育保險待遇的支付爭議主要包括以下幾種情況：

（1）破產企業(yè)職工生育津貼的支付爭議。

（2）破產企業(yè)職工生育醫(yī)療費的支付爭議。

（3）破產企業(yè)職工生育住院伙食補助費的支付爭議。

#3、破產企業(yè)職工生育保險待遇的優(yōu)先清償爭議

破產企業(yè)職工生育保險待遇的優(yōu)先清償爭議主要包括以下幾種情況：

（1）破產企業(yè)職工生育保險待遇與其他職工社會保險待遇的優(yōu)先清償順序爭議。

（2）破產企業(yè)職工生育保險待遇與破產企業(yè)職工工資的優(yōu)先清償順序爭議。

（3）破產企業(yè)職工生育保險待遇與破產企業(yè)稅款的優(yōu)先清償順序爭議。

#4、破產企業(yè)職工生育保險待遇的申報爭議

破產企業(yè)職工生育保險待遇的申報爭議主要包括以下幾種情況：

（1）破產企業(yè)職工生育保險待遇的申報期限爭議。

（2）破產企業(yè)職工生育保險待遇的申報材料爭議。

（3）破產企業(yè)職工生育保險待遇的申報主體爭議。

四、破產企業(yè)職工生育保險處理的法律建議

1、完善破產企業(yè)職工生育保險處理的法律法規(guī)

《破產法》和《社會保險法》中對于破產企業(yè)職工生育保險處理的規(guī)定過于原則，缺乏具體的操作細則。建議出臺專門的法律法規(guī)，對破產企業(yè)職工生育保險處理的程序、期限、申報材料等具體問題做出詳細的規(guī)定。

2、加強破產企業(yè)職工生育保險處理的司法保障

破產企業(yè)職工生育保險處理涉及職工的切身利益，因此，建議加強司法保障。人民法院在審理破產案件時，應當充分保障破產企業(yè)職工生育保險待遇的優(yōu)先清償權，確保破產企業(yè)職工生育保險待遇得到及時足額的支付。

3、加強破產企業(yè)職工生育保險處理的社會監(jiān)督

破產企業(yè)職工生育保險處理是一項復雜的法律問題，涉及多個部門的配合。建議加強社會監(jiān)督，確保破產企業(yè)職工生育保險處理的公平公正。第八部分破產法與社會保障法沖突解決關鍵詞關鍵要點【破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放】：

1.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放背景：破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放是社會保障體系建設的重要內容，旨在保障破產企業(yè)職工的基本生活，維護社會穩(wěn)定。隨著我國經濟發(fā)展和社會進步，破產企業(yè)數(shù)量不斷增加，破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放問題日益凸顯。

2.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放意義：破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放，可以有效保障破產企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金權益，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。同時，還可以減輕破產企業(yè)的負擔，使其能夠專注于破產重整或清算，從而提高破產企業(yè)的清償率和市場競爭力。

3.破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放問題：破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放涉及到復雜的法律和政策問題。主要包括破產企業(yè)職工基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的法律依據(jù)、資金來源、管理機構、發(fā)放方式等問題。

【破產企業(yè)職工基本醫(yī)療保險社會化保障】：

破產法與社會保障法沖突解決

破產法與社會保障法都是重要的社會經濟法律，但在適用過程中難免會出現(xiàn)沖突。沖突主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、破產法的財產處置與社會保障法的社會保險費追繳權之間的沖突

破產法規(guī)定，破產企業(yè)的財產應當公平清償債權人，而社會保障法規(guī)定，社會保險費是國家強制征收的，具有優(yōu)先受償權。這就導致了破產法的財產處置與社會保障法的社會保險費追繳權之間發(fā)生了沖突。

二、破產法的債務重整與社會保障法的社會保險費追繳權之間的沖突

破產法規(guī)定，債務人可以向人民法院申請重整，經人民法院裁定許可后，債務人可以與債權人達成重整計劃，并以此來免除或者減少債務。而社會保障法規(guī)定，社會保險費是國家強制征收的，具有優(yōu)先受償權，