全員人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)專業(yè)方案

人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)方案TIME\@"yyyy'年'M'月'd'日'"2月17日目錄291971概述 3133381.1序言 387761.2背景 3275602業(yè)務(wù)需求綜述 42522.1需求了解 494932.1.1應(yīng)用層次 490172.1.2信息需求 4259722.1.3功效需求 6135712.1.4性能需求 6243253項(xiàng)目建設(shè)必需性 7175683.1山西建設(shè)人口信息綜合問題分析 781573.2建設(shè)必需性分析 813263.3人口庫建設(shè)意義和關(guān)鍵性 10242074社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益分析 11110374.1社會(huì)效益分析 1175084.2經(jīng)濟(jì)效益分析 11228455建設(shè)方案總述 12243925.1建設(shè)目標(biāo) 1229475.2建設(shè)思緒 13186105.3建設(shè)內(nèi)容 1352985.4總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 1426795.5總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和路線 16119135.5.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 16148795.5.2全局技術(shù)路線 17225686人口信息庫詳述 187976.1建設(shè)概述 18237476.2設(shè)計(jì)思緒 19172036.3功效設(shè)計(jì) 19278786.4人口信息庫數(shù)據(jù)建模模型 21294906.5人口數(shù)據(jù)起源 21181296.6人口信息庫和應(yīng)用 2116286.7資源庫系統(tǒng)功效 2337647人口數(shù)據(jù)資源共享及接口建設(shè)詳述 25323067.1人口數(shù)據(jù)資源共享業(yè)務(wù)場(chǎng)景 25158317.2服務(wù)接口描述 2675528應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 2820308.1人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決議分析 28155768.2人口基礎(chǔ)信息專題目錄檢索定位 32205258.3人口庫和其它部門GIS系統(tǒng)對(duì)接 3250918.4全省各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)交換 32214629標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 3397699.1電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 3377679.2信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 341415410安全系統(tǒng)建設(shè) 361515010.1安全系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì) 36248510.1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 363179910.1.2安全架構(gòu) 37112110.2網(wǎng)絡(luò)安全 38794310.3系統(tǒng)安全 393253810.4應(yīng)用架構(gòu)安全 421292910.4.1數(shù)據(jù)安全 421289010.4.2集成安全 432606810.5備份系統(tǒng)設(shè)計(jì) 44概述序言新時(shí)期，人口信息工作面臨新形勢(shì)和新問題，所以，要建立健全統(tǒng)籌處理人口問題決議和調(diào)控機(jī)制，制訂人口發(fā)展評(píng)定體系，監(jiān)控人口發(fā)展計(jì)劃實(shí)施情況，深入完善目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成以統(tǒng)籌人口本身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向目標(biāo)管理責(zé)任制體系。背景全員人口基礎(chǔ)信息是國家關(guān)鍵基礎(chǔ)信息之一，現(xiàn)行人口管理模式和信息應(yīng)用模式是一個(gè)“條塊分割”式管理，各個(gè)相關(guān)部門只是從本部門角度出發(fā)對(duì)人口信息進(jìn)行管理，相互間不能很好地協(xié)調(diào)起來。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善，這種“條塊分割”式、孤立人口信息管理和應(yīng)用模式弊病已顯端倪：首先是造成了很多無須要反復(fù)勞動(dòng)，其次因?yàn)楣芾砥嫘远芈冻鰜怼肮芾碚婵铡焙吐┒丛絹碓斤@著。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道，目前社會(huì)信息化程度越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，信息孤立和行業(yè)相對(duì)封閉造成社會(huì)治安綜合治理難度加大、經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪突出、假冒偽劣產(chǎn)品盛行、惡意拖欠資金、貸款等問題嚴(yán)重，這一系列問題嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。中發(fā)辦17號(hào)文件明確提出要“整合信息資源，建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；關(guān)鍵推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等十二個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，初步形成中國電子政務(wù)基礎(chǔ)框架?！泵總€(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、運(yùn)行全部離不開多部門合作，拿人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫來說，公民出生登記信息在公安部門，長(zhǎng)大后受教育信息在教育部門，就業(yè)、失業(yè)信息在公民信息部門，公民及家庭還會(huì)發(fā)生借貸和償還、信用透支、發(fā)生不良信用等信息在金融部門，未來退休了還要進(jìn)入小區(qū)。為深入加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用、創(chuàng)新人口服務(wù)管理、提升人口工作宏觀決議水平，滿足山西省各級(jí)政務(wù)部門、企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)于人口基礎(chǔ)信息共享需求，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化將起到主動(dòng)推進(jìn)作用。由此山西衛(wèi)生廳提出了搭建山西全員人口基礎(chǔ)信息庫總體構(gòu)想：全方面搜集、整合個(gè)人社會(huì)行為軌跡信息，建設(shè)完備人口信息庫，實(shí)現(xiàn)行業(yè)部門間信息共享，并充足利用人口信息資源，開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品，提升政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平。業(yè)務(wù)需求綜述需求了解應(yīng)用層次人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用可分為三個(gè)層次：人口信息基準(zhǔn)、信息應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同。人口信息基準(zhǔn)人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用可提供正確、全方面、唯一識(shí)別基礎(chǔ)信息，確保各級(jí)政府部門人口信息采集、處理、交換正確性和可識(shí)別性，同時(shí)，經(jīng)過逐步整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)信息，能夠達(dá)成高度共享目標(biāo)。信息應(yīng)用人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用方法關(guān)鍵是個(gè)人信息應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用。個(gè)人信息應(yīng)用指對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行查詢、引用、比對(duì)等直接使用；統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)用指對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行綜合、統(tǒng)計(jì)、分析使用。業(yè)務(wù)協(xié)同經(jīng)過人口基礎(chǔ)信息改變，引發(fā)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)人口信息聯(lián)動(dòng)處理，實(shí)現(xiàn)政府各部門之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和工作協(xié)同，提升管理智能和政務(wù)效率。信息需求人口基礎(chǔ)信息層次結(jié)構(gòu)依據(jù)人口基礎(chǔ)信息應(yīng)用目標(biāo)、范圍和個(gè)人隱私敏感程度不一樣，可分為基礎(chǔ)信息層、擴(kuò)充信息層和應(yīng)用共享信息層?；A(chǔ)信息層：存放公民基礎(chǔ)，相對(duì)改變頻率較小，使用范圍廣泛，且個(gè)人隱私敏感度較低信息。包含公民身份號(hào)碼、姓名、性別、出生年月日，出生地、民族等。擴(kuò)充信息層：存放應(yīng)用共享需求較為普遍，有一定個(gè)人隱私敏感度信息。關(guān)鍵包含公民戶籍住址、照片、居民身份證簽發(fā)信息、婚姻情況等。應(yīng)用共享信息層：存放部門間由特定共享應(yīng)用需求和個(gè)人隱私敏感度較高信息。包含公民現(xiàn)居住地、戶組員信息、工作單位、職業(yè)等。人口基礎(chǔ)信息建設(shè)人口基礎(chǔ)信息建設(shè)是指人口基礎(chǔ)信息獲取和維護(hù)。人口基礎(chǔ)信息是以公安人口信息為基礎(chǔ)，以電子政務(wù)外網(wǎng)為依靠，整合衛(wèi)計(jì)委、民政、公安、勞動(dòng)保障等政府行政管理部門所掌握相關(guān)信息，組成人口信息庫，滿足省及各市各級(jí)職能部門之間人口基礎(chǔ)信息校驗(yàn)、引用、共享和交換需求，也可為公民個(gè)人提供人口信息服務(wù)。該數(shù)據(jù)庫從邏輯上能夠各市為單位進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)地市級(jí)范圍內(nèi)人口信息應(yīng)用，許可對(duì)人口基礎(chǔ)信息中應(yīng)用進(jìn)行拓展，滿足當(dāng)?shù)赜驍?shù)據(jù)交換及應(yīng)用需求。依據(jù)人口基礎(chǔ)信息起源和維護(hù)方法不一樣，在信息建設(shè)方面存在兩種建設(shè)模式。模式一：?jiǎn)我宦毮懿块T提供起源和維護(hù)，其它部門幫助該部門補(bǔ)充、核準(zhǔn)。比如，人口基礎(chǔ)信息、戶籍地址、照片和居民身份證簽發(fā)信息等是由公安部門提供信息起源和數(shù)據(jù)維護(hù)，民政、勞動(dòng)保障、等各部門進(jìn)行補(bǔ)充和核準(zhǔn)。模式二：多個(gè)職能部門共同維護(hù)模式。比如，文化程度信息，由教育、公安、勞動(dòng)保障部門共同負(fù)擔(dān)對(duì)該信息維護(hù)和更新。對(duì)于人口基礎(chǔ)信息維護(hù)，因?yàn)檎鞑块T信息系統(tǒng)建設(shè)情況不一、模式各異，可依據(jù)自有系統(tǒng)特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，確定向人口信息庫維護(hù)實(shí)現(xiàn)方法，提供“網(wǎng)格化、分布式”更新維護(hù)機(jī)制。功效需求人口信息庫共享需要以多個(gè)方法向政府部門、個(gè)人提供多種形式人口信息應(yīng)用服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)功效需求關(guān)鍵是：統(tǒng)計(jì)分析和輔助決議依據(jù)業(yè)務(wù)部門和決議機(jī)構(gòu)要求，將人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為業(yè)務(wù)部門提供不一樣專題信息產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)，為政府領(lǐng)導(dǎo)和管理部門提供科學(xué)決議支持。核驗(yàn)經(jīng)過和人口信息庫比較，對(duì)公民身份信息存在性、真實(shí)性給予確定。比對(duì)將相關(guān)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提交信息和人口信息庫中對(duì)應(yīng)信息進(jìn)行比較查對(duì)，并將相關(guān)結(jié)果給予返回。一次性比正確信息能夠是批量，即批量比對(duì)；比對(duì)時(shí)間是能夠設(shè)定，即定時(shí)比對(duì)；比正確時(shí)間也能夠是即時(shí)，即實(shí)時(shí)比對(duì)。業(yè)務(wù)協(xié)同經(jīng)過設(shè)置對(duì)應(yīng)規(guī)則，系統(tǒng)能夠?qū)⑷丝谛畔熘行畔⒏淖冏詣?dòng)地通知相關(guān)部門，幫助業(yè)務(wù)部門之間建立業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，進(jìn)行相關(guān)信息傳輸。性能需求因?yàn)槿丝谛畔齑娣糯罅咳丝谛畔ⅲ瑫r(shí)為政府各部門提供大批量數(shù)據(jù)交換和面向公眾信息服務(wù)，所以要求系統(tǒng)首先應(yīng)能夠滿足數(shù)據(jù)交換、查詢、更新維護(hù)、備份和恢復(fù)等功效對(duì)吞吐能力需求。其次還應(yīng)滿足數(shù)據(jù)處理、比對(duì)、統(tǒng)計(jì)、決議分析等功效對(duì)處理能力需求。項(xiàng)目建設(shè)必需性山西建設(shè)全員人口信息庫綜合問題分析人口信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不平衡地域、部門之間人口信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，很大程度上制約了人口信息資源綜合利用。因?yàn)轶w制和技術(shù)原因，有些部門信息化建設(shè)相對(duì)滯后，信息化進(jìn)程不一，數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚不完善，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還需健全，數(shù)據(jù)信息有待鮮活等等。人口信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體計(jì)劃因?yàn)槿丝诠芾砺毮芊稚⒃诟鞑块T，在系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用方面，缺乏整體計(jì)劃和對(duì)信息資源有效整合，人口信息系統(tǒng)建設(shè)還處于分散、相互獨(dú)立階段；建成信息系統(tǒng)各自為政，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、應(yīng)用軟件多樣，造成信息整合困難，軟件硬件反復(fù)投資。人口信息資源共享利用程度低相關(guān)部門在人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)方面缺乏必需溝通和協(xié)調(diào)，系統(tǒng)建設(shè)處于各部門自行發(fā)展階段，還未建立有效信息共享機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互補(bǔ)更新，影響了人口信息資源綜合開發(fā)利用，不能滿足省級(jí)、各地市和公民對(duì)人口信息應(yīng)用普遍需求，造成信息共享程度低，信息“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。沒有統(tǒng)一人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各部門在人口信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，因?yàn)槿狈蓞⒖紝?shí)施統(tǒng)一人口信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，系統(tǒng)之間兼容性差、數(shù)據(jù)交換共享困難。所以實(shí)現(xiàn)人口信息資源建設(shè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是亟待處理問題。從相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)部分情況來看，因?yàn)橄嗷ハ嗷ジ艚^，缺乏制度化信息交流和共享機(jī)制，結(jié)果造成信息出自多門，反復(fù)采集，浪費(fèi)資源，迫切需要整合形成綜合、全方面、統(tǒng)一、正確高質(zhì)量信息資源。缺乏對(duì)人口信息資源深層次開發(fā)利用人口信息資源不一樣于其它傳統(tǒng)資源，它開發(fā)利用及管理有著很大特殊性，要從理論和實(shí)踐角度加強(qiáng)研究。尤其要對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)條件下人口信息資源開發(fā)利用機(jī)制進(jìn)行研究，以促進(jìn)人口信息資源開發(fā)利用良性發(fā)展。建設(shè)必需性分析建立人口信息庫是有效實(shí)施人口戰(zhàn)略關(guān)鍵依據(jù)，是提升政府決議科學(xué)化支撐人是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主體，人口信息是反應(yīng)地情關(guān)鍵信息資源，是社會(huì)基礎(chǔ)信息，是各級(jí)政府進(jìn)行科學(xué)決議和公共行政管理關(guān)鍵依據(jù)。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展，人口流動(dòng)性越來越大，舊管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。因?yàn)楦鞑块T對(duì)人口管理和發(fā)展存在差異，統(tǒng)計(jì)口徑也不一致，造成人口管理、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和基數(shù)一直不能統(tǒng)一，致使司令部不能得到正確人口及其分布情況。所以，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，山西省衛(wèi)生廳迫切需要建立一個(gè)以公安人口信息為基礎(chǔ)，以公民身份號(hào)碼為唯一代碼，以其它部門為補(bǔ)充和核準(zhǔn)，含有權(quán)威性、基準(zhǔn)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，處理現(xiàn)在人口管理存在問題，滿足有效實(shí)施人口戰(zhàn)略和政府進(jìn)行宏觀決議需要，全方面提升各部門有針對(duì)性地進(jìn)行人口管理信息支撐能力，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，國家長(zhǎng)治久安和在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面含有長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略性意義。建立人口信息庫是提升政府監(jiān)管能力，工作效率迫切需要現(xiàn)在，山西省依據(jù)需要建設(shè)了很多包含人口信息系統(tǒng)，公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、民政、教育等部門全部有部分應(yīng)用，但其應(yīng)用系統(tǒng)處于分散、分割狀態(tài)，信息不能共享和補(bǔ)充，業(yè)務(wù)缺乏協(xié)作和溝通，形成很多信息孤島。一是地域之間、部門之間、應(yīng)用系統(tǒng)之間存在很大差異，存在嚴(yán)重信息冗余現(xiàn)象，在政府管理中帶來管理漏洞和反復(fù)；二是缺乏規(guī)范化信息獲取渠道，造成了大量信息閑置、信息不一致和無法相互補(bǔ)充；三是反復(fù)建設(shè)造成管理成本高。人口信息庫建立，提升了人口信息利用效率，有利于加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，提升工作效率和質(zhì)量，對(duì)降低行政管理成本含有十分關(guān)鍵意義。比如，在公安部門發(fā)覺、打擊犯罪，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)方面，以往公安部門開展“網(wǎng)上追逃”、“網(wǎng)上打拐”等網(wǎng)上戰(zhàn)役，只能對(duì)公安部門掌握和管理人口進(jìn)行排查，上海市勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)中外來人口信息實(shí)現(xiàn)了和公安在逃人員信息庫信息比對(duì)，一次就發(fā)覺公安部通緝?cè)谔尤藛T80余人；比如，社會(huì)保障部門掌握社保人員中存在死亡仍領(lǐng)取保金現(xiàn)象屢見不鮮，如能實(shí)現(xiàn)和人口信息庫互聯(lián)，將避免社保資金流失；再比如，人口信息庫建立和普遍應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一次采集，數(shù)次使用，一部門采集，多部門使用，能夠把一定區(qū)域、乃至全省包含人口信息管理連接在一起，使信息、知識(shí)、人力和創(chuàng)新方法、管理制度、管理方法、管理理念等多種資源，真正實(shí)現(xiàn)共享，以人口信息照片為例，假如各部門全部能共享居民身份證照片，將使各部門避免采集照片，大量以往必需由各部門行政人員手工作業(yè)工作，在網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下進(jìn)行，從而能夠有效地降低行政管理成本。同時(shí)，也能夠大幅度降低公民負(fù)擔(dān)。建立和不停完善人口信息庫是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)關(guān)鍵基礎(chǔ)，是政府和社會(huì)相關(guān)部門迫切需要人口信息庫建設(shè)是推進(jìn)山西省電子政務(wù)一項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。經(jīng)過建立人口信息庫，能夠?yàn)殡娮诱?wù)提供人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足不一樣部門、不一樣類型電子政務(wù)需要。而且，社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)很多方面，政府各部門和宏觀經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域，全部急切呼叫一個(gè)含有可共享和交換人口信息庫，急切需要高質(zhì)量、高可用性人口信息庫支持。同時(shí)，人口信息庫建立，必將促進(jìn)和帶動(dòng)一批和之相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展，將推進(jìn)個(gè)人信用體系建設(shè)。多年來，山西省切需求采取有效方法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，注入活力，確保經(jīng)濟(jì)有序、連續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。所以，個(gè)人信用體系建設(shè)和完善顯得尤為關(guān)鍵。在人口信息庫基礎(chǔ)上，經(jīng)過對(duì)人口信息核查，并擴(kuò)展部分應(yīng)用，建立個(gè)人誠信，提供個(gè)人信用評(píng)級(jí)，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，逐步在全社會(huì)形成誠信為本，操守為重良好風(fēng)尚發(fā)明了條件，為電子身份認(rèn)證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立人口信息庫，對(duì)探索新人口管理體制，推進(jìn)政府管理改革起到主動(dòng)促進(jìn)作用為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，政府部門行政運(yùn)作也需要不停地調(diào)整和改革，尤其是面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代挑戰(zhàn)，這種調(diào)整和改革不僅必需而且十分迫切。從中國現(xiàn)在人口管理制度上看，關(guān)鍵是以戶籍管理制度為主，原有戶籍制度關(guān)鍵為社會(huì)治安服務(wù)，而從現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和完善體制來看，人口不僅能夠?yàn)橹伟卜?wù)，更要為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。所以，建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐人口信息庫，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)信息互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化步驟，職能調(diào)整，對(duì)推進(jìn)政府管理改革起到主動(dòng)促進(jìn)作用。經(jīng)過本項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)，將逐步形成新型人口信息管理和共享技術(shù)體系和組織體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和電子政務(wù)對(duì)人口信息資源需求。建立人口信息庫能夠改善政府公共服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量執(zhí)政為民是黨和政府工作根本出發(fā)點(diǎn)。人口信息庫建設(shè)，為公眾獲取和人相關(guān)多種信息服務(wù)提供了愈加便利條件，以更有效率行政步驟為人民群眾提供更廣泛而便捷信息和服務(wù)，政府在公共管理中服務(wù)者角色將得到強(qiáng)化，政府服務(wù)水平和質(zhì)量將得以提升。如人口信息庫可向政府部門和公民提供決議數(shù)據(jù)支持，人口信息查詢等公共服務(wù)。伴隨應(yīng)用發(fā)展，還能夠開展更廣泛服務(wù)。如上海市以人口信息為基礎(chǔ)社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)，建立以人為本服務(wù)模式，實(shí)施“一站式綜合服務(wù)”，改變過去傳統(tǒng)管理模式，變以政府為中心為以市民為中心，市民所辦事務(wù)包含多個(gè)部門一地辦結(jié)；“一線通呼叫服務(wù)”實(shí)現(xiàn)集約化電話呼叫服務(wù)，使廣大市民只需記住系統(tǒng)內(nèi)任何一個(gè)業(yè)務(wù)部門電話，能夠問詢各類相關(guān)問題，享受便捷聲訊服務(wù)；“一機(jī)通查詢服務(wù)”實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢多項(xiàng)服務(wù)，極大地方便了公民日常生活?？偠灾瑸閷?shí)現(xiàn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升工作效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，建立人口信息庫已勢(shì)在必行。人口庫建設(shè)意義和關(guān)鍵性人口基礎(chǔ)信息是國家關(guān)鍵基礎(chǔ)信息之一，現(xiàn)行人口管理模式和信息應(yīng)用模式是一個(gè)“條塊分割”式管理，各個(gè)相關(guān)部門只是從本部門角度出發(fā)對(duì)人口信息進(jìn)行管理，相互間不能很好地協(xié)調(diào)起來。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善，這種“條塊分割”式、孤立人口信息管理和應(yīng)用模式弊病已顯端倪：首先是造成了很多無須要反復(fù)勞動(dòng)，其次各部門間信息不能共享，不能愈加好地服務(wù)百姓。社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益分析社會(huì)效益分析經(jīng)過建設(shè)，能夠帶來社會(huì)效益關(guān)鍵表現(xiàn)在以下方面：有利于推進(jìn)當(dāng)?shù)赜螂娮诱?wù)建設(shè)人口信息庫實(shí)施，能夠建立人口基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，整合分散在政府各部門人口信息，為電子政務(wù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)平臺(tái)，為政府正確決議提供堅(jiān)實(shí)信息后盾。有利于提升政府管理和服務(wù)水平建成人口信息庫，有利于政府加強(qiáng)對(duì)人口宏觀管理、提升政府對(duì)違法犯罪活動(dòng)打擊力度、有效提升政府辦事效率，滿足企機(jī)關(guān)和公民個(gè)人對(duì)人口基礎(chǔ)信息多層次、多類型長(zhǎng)久需求。有利于信用體系建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、可連續(xù)發(fā)展全方面建設(shè)信用社會(huì)是中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展必經(jīng)之路，其中公民信用體系建設(shè)是建設(shè)信用社會(huì)關(guān)鍵基礎(chǔ)。經(jīng)過人口信息跨部門、跨地域共享和交換，能有效滿足政府各部門、企機(jī)關(guān)及公民個(gè)人對(duì)人口基礎(chǔ)信息需求，為公民信用體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)過本項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益包含：直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益節(jié)省政府行政成本：經(jīng)過建設(shè)人口信息庫，實(shí)現(xiàn)為各部門提供人口基礎(chǔ)信息共享和交換服務(wù)，將逐步處理各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)因起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)不一所造成人口信息不一致、信息孤島問題，節(jié)省各部門分頭建設(shè)人口信息庫成本。經(jīng)過建設(shè)人口信息庫和配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息“一口采集、多部門使用”、“一次采集、反復(fù)使用”，大大節(jié)省了以往各地域、各部門分頭采集、錄入、校核、維護(hù)相關(guān)人口信息所花費(fèi)人力、物力和財(cái)力。建立統(tǒng)一人口信息庫、共享平臺(tái)和交換標(biāo)準(zhǔn)，可降低部門間分頭制訂交換標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案和建設(shè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交換平臺(tái)所造成巨大反復(fù)投資。節(jié)省信息盲點(diǎn)造成機(jī)會(huì)成本建成人口信息庫能夠方便、快捷地為社會(huì)及個(gè)人提供權(quán)威性個(gè)人信息，為建立全社會(huì)公民信用體系提供信息基礎(chǔ)，降低公民在社會(huì)活動(dòng)過程中信用成本支出，降低政府各部門、企機(jī)關(guān)為防范信用風(fēng)險(xiǎn)而需要額外支出。間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)經(jīng)過人口信息庫及服務(wù)體系建設(shè)，能夠足不出戶地完成各項(xiàng)和人口信息相關(guān)調(diào)研工作，大大節(jié)區(qū)了以往經(jīng)過函調(diào)、實(shí)地核實(shí)等方法開展政府事務(wù)所需花費(fèi)大量時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，降低金融風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫提供公民身份信息核實(shí)等服務(wù)，能夠在一定程度上降低因信用缺失造成金融風(fēng)險(xiǎn)，防范經(jīng)濟(jì)詐騙，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)形成健康、有序經(jīng)濟(jì)秩序。建設(shè)方案總述建設(shè)目標(biāo)搭建山西建設(shè)人口信息庫：緊密依靠山西省現(xiàn)有信息化建設(shè)結(jié)果和資源，采集各地市公安局、人口和衛(wèi)計(jì)委、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門人口信息資源，整合戶籍信息、婚姻信息、育齡婦女信息、流感人口信息、優(yōu)撫救助信息、社會(huì)保障信息等自然人全生命周期內(nèi)信息資源，構(gòu)建以公民身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)人口信息庫，實(shí)現(xiàn)全省全員人口基礎(chǔ)信息集中管理和充足共享，為各級(jí)政府職能部門提供數(shù)據(jù)決議支持和人口信息服務(wù)。人口信息決議分析應(yīng)用平臺(tái)：基礎(chǔ)形成份地域人口估計(jì)、人口城鎮(zhèn)化評(píng)定、人口健康和教育素質(zhì)分析、人口政策和人口老齡化輔助決議支撐體系。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人口問題早發(fā)覺、早處理。制訂人口信息庫和公安人口信息管理系統(tǒng)、民政信息系統(tǒng)、計(jì)生信息系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)之間訪問接口、信息傳輸和業(yè)務(wù)交互相關(guān)協(xié)議。建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、民政、計(jì)生和統(tǒng)計(jì)等部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和人口信息庫數(shù)據(jù)定時(shí)交換，對(duì)人口信息庫數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、對(duì)比、引用和核實(shí)。探索人口信息庫建設(shè)、管理、運(yùn)行長(zhǎng)久有效機(jī)制。建設(shè)思緒 遵照“統(tǒng)籌計(jì)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理、促進(jìn)發(fā)展”建設(shè)指導(dǎo)思想，由省信息中心牽頭建設(shè)一個(gè)可行、覆蓋人口信息管理平臺(tái)。在項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施過程中，要參考各監(jiān)管部門已建系統(tǒng)數(shù)據(jù)架構(gòu)，同時(shí)必需公布全省統(tǒng)一人口信息交換標(biāo)準(zhǔn)；遵照統(tǒng)一計(jì)劃、分階段開發(fā)、試點(diǎn)先行、統(tǒng)一上線思緒。建設(shè)內(nèi)容關(guān)鍵包含以下幾方面建設(shè)：對(duì)公安廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、民政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等參建部門所掌握人口信息資源進(jìn)行全方面調(diào)研梳理，了解各部門所掌握人口數(shù)據(jù)項(xiàng)，明確各部門對(duì)于人口基礎(chǔ)信息共享需求；采集公安廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、民政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳人口基礎(chǔ)信息資源，經(jīng)過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)比對(duì)，落地形成人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；基于人口信息庫，開公布署人口基礎(chǔ)信息綜合統(tǒng)計(jì)分析決議應(yīng)用平臺(tái)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供全人口總?cè)藬?shù)、分布情況、各個(gè)年紀(jì)段人數(shù)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀決議依據(jù)，同時(shí)為企業(yè)和社會(huì)公眾提供便捷人口信息公共服務(wù)；利用已經(jīng)有政務(wù)信息資源目錄體系，編制人口基礎(chǔ)信息專題目錄，對(duì)外提供人口基礎(chǔ)信息檢索定位服務(wù)；可協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)人口信息庫和其它部門GIS系統(tǒng)銜接；開公布署人口基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，交換前置系統(tǒng)及ETL工具；制訂規(guī)范人口基礎(chǔ)信息共享交換步驟和數(shù)據(jù)入庫比對(duì)規(guī)則；制訂“人口信息庫管理規(guī)范”和各類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包含：人口信息庫數(shù)據(jù)元規(guī)范、人口信息庫數(shù)據(jù)核查規(guī)范、人口基礎(chǔ)信息共享和應(yīng)用框架等?？傮w架構(gòu)設(shè)計(jì)本項(xiàng)目總體框架采取面向信息監(jiān)管理念設(shè)計(jì)，用六層兩翼圖形式描述系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)，說明系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)應(yīng)含有全部條件。系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)具體設(shè)計(jì)以下圖所表示：綜合門戶統(tǒng)一門戶為山西省各級(jí)部門提供統(tǒng)一、多渠道、個(gè)性化方法提供訪問和服務(wù)。經(jīng)過門戶中業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用模式，提升訪問處理能力。門戶要對(duì)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行展現(xiàn)集成，把所需展現(xiàn)數(shù)據(jù)納入到門戶統(tǒng)一管理，并實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)單點(diǎn)登錄。同時(shí)，門戶建設(shè)要為后續(xù)系統(tǒng)建設(shè)提出門戶標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)和后續(xù)建設(shè)系統(tǒng)無縫集成。應(yīng)用層本項(xiàng)目遵照面向人口信息統(tǒng)計(jì)展現(xiàn)設(shè)計(jì)理念實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用，關(guān)鍵建設(shè)三大應(yīng)用子系統(tǒng)系統(tǒng)即山西建設(shè)人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決議分析、人口信息查詢系統(tǒng)、山西建設(shè)人口比對(duì)處理系統(tǒng)應(yīng)用支撐應(yīng)用支撐層是確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行公共資源，包含ETL工具、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、消息中間件、工作流、統(tǒng)計(jì)報(bào)表平臺(tái)等。數(shù)據(jù)資源層數(shù)據(jù)資源中心是系統(tǒng)關(guān)鍵資源所在。該層關(guān)鍵負(fù)責(zé)對(duì)山西信息中心和外部部門間人口領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合和搜集，并對(duì)搜集到數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加工形成人口標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，其它各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可經(jīng)過交換平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)以服務(wù)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取并依據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，對(duì)外返回加工后數(shù)據(jù)資源?；A(chǔ)運(yùn)行層基礎(chǔ)運(yùn)行層關(guān)鍵為整體提供硬件支撐環(huán)境，關(guān)鍵是支撐上層軟件運(yùn)行硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，包含網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、主機(jī)系統(tǒng)、存放系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)、IT運(yùn)維系統(tǒng)等多個(gè)部分，針對(duì)服務(wù)器平臺(tái)完成對(duì)應(yīng)指標(biāo)分析、方案計(jì)劃和設(shè)備選型提議。將嚴(yán)格遵照電子政務(wù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)規(guī)范。首先，系統(tǒng)開發(fā)遵照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其計(jì)劃和建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)；其次，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂和維護(hù)離不開應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必需符合應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際需求，伴隨應(yīng)用系統(tǒng)不停建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也要依據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不停完善?？傮w設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和路線設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)系統(tǒng)需求分析，平臺(tái)含有包含范圍廣、難度大、性能要求高、業(yè)務(wù)間關(guān)系相對(duì)復(fù)雜等特點(diǎn)，考慮到這些特點(diǎn)，總體設(shè)計(jì)必需含有下列特征：全方面性－系統(tǒng)設(shè)計(jì)必需完整，以支撐全部業(yè)務(wù)實(shí)施和集成。確保系統(tǒng)內(nèi)及和外部系統(tǒng)順利整合和交互。擴(kuò)展性－能夠適應(yīng)未來業(yè)務(wù)改變和調(diào)整需要。繼承性－應(yīng)充足考慮系統(tǒng)定位和未來發(fā)展要求，確保系統(tǒng)建設(shè)中架構(gòu)和組件可適應(yīng)發(fā)展要求。實(shí)用性－系統(tǒng)建設(shè)要面向未來，技術(shù)必需含有優(yōu)異性和前瞻性，但同時(shí)也要堅(jiān)持實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)。在滿足系統(tǒng)高性能前提下，堅(jiān)持選擇符合標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)異成熟產(chǎn)品和開發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)切合實(shí)際、處理實(shí)際問題系統(tǒng)。可用性－本系統(tǒng)要能夠布署在Linux/Unix及Windows平臺(tái)，在多種瀏覽器中能夠正確顯示網(wǎng)頁內(nèi)容。靈活性－架構(gòu)關(guān)鍵在于描述系統(tǒng)之間邊界及相互關(guān)系，采取邏輯集中分布布署標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)部系統(tǒng)和和外部系統(tǒng)之間耦合松緊適度。平臺(tái)設(shè)計(jì)總體從人口信息共享這一關(guān)鍵功效出發(fā)，把握各功效之間區(qū)分和聯(lián)絡(luò)，根據(jù)不一樣功效特點(diǎn)和信息技術(shù)特點(diǎn)，遵照規(guī)范、科學(xué)、通用、實(shí)用、安全、易用等要求，統(tǒng)籌計(jì)劃總體應(yīng)用架構(gòu)，并經(jīng)過管理和技術(shù)雙重手段，達(dá)成資源共享、軟件復(fù)用、可管理、可維護(hù)等目標(biāo)。全局技術(shù)路線以服務(wù)為關(guān)鍵系統(tǒng)架構(gòu)：整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)是幫助用戶使用某種技術(shù)手段來完成業(yè)務(wù)步驟，其本質(zhì)是“業(yè)務(wù)步驟”，而不是一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)應(yīng)用。在這一標(biāo)準(zhǔn)之下，系統(tǒng)設(shè)計(jì)是圍繞著“業(yè)務(wù)步驟”展開，整個(gè)業(yè)務(wù)功效設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)采取SOA（面向服務(wù)體系架構(gòu)），充足確保系統(tǒng)功效和步驟實(shí)現(xiàn)靈活性和擴(kuò)展性。采取面向?qū)ο蠹夹g(shù)：面向?qū)ο蠹夹g(shù)發(fā)展已經(jīng)成熟，基于面向?qū)ο蠹夹g(shù)開發(fā)語言和應(yīng)用框架，已經(jīng)得到證實(shí)能夠大大提升信息系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)效率，提升架構(gòu)合理性和可擴(kuò)展性。充足考慮系統(tǒng)性能要求：80％頁面響應(yīng)時(shí)間不超出3秒鐘，統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)操作不超出10秒，復(fù)雜多維分析不超出30秒鐘。采取基于JavaEEB/S和RichClient技術(shù)架構(gòu)：結(jié)合交易業(yè)務(wù)特點(diǎn)，本項(xiàng)目中系統(tǒng)采取RichClient架構(gòu)模式，而其它部分采取B/S架構(gòu)模式進(jìn)行展現(xiàn)。采取基于組件技術(shù)基于組件開發(fā)含有以下特點(diǎn)：應(yīng)用程序由各自獨(dú)立組件組成，這些組件開發(fā)和布署保持相正確獨(dú)立性，而且很可能是由不一樣團(tuán)體開發(fā)和布署；經(jīng)過僅對(duì)這種應(yīng)用程序一些組件進(jìn)行升級(jí)，從而對(duì)其進(jìn)行小幅度升級(jí)；組件能夠在不一樣應(yīng)用系統(tǒng)之間共享，所以可對(duì)它們復(fù)用，提升系統(tǒng)開發(fā)效率和質(zhì)量；盡管并非和基于組件完全密不可分，但基于組件應(yīng)用程序傾向于分布式結(jié)構(gòu)。人口信息庫詳述建設(shè)概述山西建設(shè)人口庫將包含：人口信息庫、流感人口信息庫等。能夠幫助山西領(lǐng)導(dǎo)充足掌握人口數(shù)據(jù)。同時(shí)利用數(shù)據(jù)規(guī)范可對(duì)人口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范滿足其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)或公安、民政等橫向部門對(duì)人口數(shù)據(jù)需求，也可利用GIS平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心經(jīng)過交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)人口信息圖層。并利用數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)加工、分析、共享等功效能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、輔助領(lǐng)導(dǎo)決議，幫助領(lǐng)導(dǎo)愈加好了解人口情況?；谏轿魇⌒畔⒒壳扒闆r，我們提議項(xiàng)目分二期進(jìn)行，第1期首先實(shí)現(xiàn)人口信息庫基礎(chǔ)搭建，實(shí)現(xiàn)人口數(shù)據(jù)搜集，并在應(yīng)用層面人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決議分析，人口基礎(chǔ)信息專題目錄檢索。第2期實(shí)現(xiàn)人口庫和其它部門GIS系統(tǒng)對(duì)接，各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)交換等應(yīng)用。設(shè)計(jì)思緒人口信息資源庫將基于SOA架構(gòu)，在J2EE環(huán)境下利用WebService和XML技術(shù)開發(fā)含有標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)和接口功效模塊，目標(biāo)是快速構(gòu)建政務(wù)信息資源體系，同時(shí)滿足多部門、多用戶、跨平臺(tái)數(shù)據(jù)訪問需求。系統(tǒng)擁有多樣化數(shù)據(jù)接口，為越來越多應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)源。功效設(shè)計(jì)人口信息資源庫采取多層設(shè)計(jì)，自下而上共分為四層，依次為：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層、融合和文件層、信息共享層、整合服務(wù)層。信息安全體系和管理體系覆蓋到每一層每個(gè)步驟。政務(wù)信息資源庫包含了構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)傳輸層之上信息資源層、數(shù)據(jù)融合層和整合服務(wù)層，并經(jīng)過面向應(yīng)用層數(shù)據(jù)訪問接口為更多應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)起源。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)層：標(biāo)準(zhǔn)管理是信息資源庫基礎(chǔ)，全部進(jìn)入信息資源庫數(shù)據(jù)，當(dāng)符合應(yīng)用標(biāo)按時(shí)，必需使用多種標(biāo)準(zhǔn)，包含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)管理關(guān)鍵功效是獲取各主管部門含有基礎(chǔ)性、標(biāo)準(zhǔn)性、權(quán)威性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自動(dòng)抽取、轉(zhuǎn)換、加載到信息資源庫中。融合和文件層：在專題數(shù)據(jù)庫中，一次數(shù)據(jù)入庫后能夠利用數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)，進(jìn)行表間關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)切分和數(shù)據(jù)聚合；利用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，能夠清洗不規(guī)則數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。信息共享層：信息資源庫目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)信息共享，能夠設(shè)置共享目錄，設(shè)置共享規(guī)則，在充足保障數(shù)據(jù)安全情況下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和文件共享。整合服務(wù)層：提供對(duì)應(yīng)應(yīng)用分類及信息展示。提供多個(gè)數(shù)據(jù)檢索方法和數(shù)據(jù)接口。圖信息資源庫系統(tǒng)架構(gòu)人口信息庫數(shù)據(jù)建模模型數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)模型人口數(shù)據(jù)起源人口業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)起源包含：人口基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)、流感人口信息、人口婚姻信息、新生兒信息、戶籍信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。包含公安、民政等多個(gè)部門人口信息庫和應(yīng)用人口專題資源分析應(yīng)用進(jìn)行人口專題分析，管理元數(shù)據(jù)，建立可進(jìn)行人口專題分析專題資源庫。建設(shè)數(shù)據(jù)加工體系，依據(jù)確定專題進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、過濾、轉(zhuǎn)換和裝載，對(duì)不一樣粒度數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、聚合。建立數(shù)據(jù)模型，能夠采取星型模型（即包含一個(gè)存放大批量數(shù)據(jù)事實(shí)表和一系列維表）或雪花模型。建設(shè)專題應(yīng)用，依據(jù)人口數(shù)據(jù)建立關(guān)鍵專題應(yīng)用。建設(shè)基于前端展現(xiàn)分析工具數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過前端分析工具對(duì)專題數(shù)據(jù)進(jìn)行展現(xiàn)和統(tǒng)計(jì)分析。定制多種業(yè)務(wù)報(bào)表，完成綜合業(yè)務(wù)報(bào)表定制和公布。針對(duì)需求進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研梳理，利用服務(wù)接口和SOA架構(gòu)，完成各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)展示數(shù)據(jù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)展示是利用報(bào)表工具以統(tǒng)計(jì)報(bào)表形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一報(bào)表制作、報(bào)表設(shè)計(jì)和報(bào)表公布平臺(tái)。分為四部份：表樣文件編制、報(bào)表注冊(cè)、報(bào)表公布和報(bào)表展現(xiàn)。表樣文件編制報(bào)表表樣經(jīng)過報(bào)表設(shè)計(jì)器設(shè)計(jì)編輯報(bào)表，報(bào)表設(shè)計(jì)器自帶報(bào)表運(yùn)算引擎，連接數(shù)據(jù)庫后可預(yù)覽打印報(bào)表，并可生成其它格式保留。設(shè)計(jì)器不依靠于其它部分，可獨(dú)立工作；報(bào)表注冊(cè)報(bào)表注冊(cè)部分關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)把編制好表樣文件注冊(cè)到數(shù)據(jù)中心報(bào)表系統(tǒng)中，方便能集中管理。報(bào)表公布報(bào)表公布部分關(guān)鍵是對(duì)注冊(cè)好報(bào)表信息，進(jìn)行手動(dòng)公布或設(shè)計(jì)公布條件和周期自動(dòng)公布。報(bào)表展現(xiàn)報(bào)表展現(xiàn)部分關(guān)鍵是以Excel文件形式把報(bào)表數(shù)據(jù)結(jié)果在數(shù)據(jù)中心應(yīng)用中展現(xiàn)給最終用戶。對(duì)于報(bào)表工具軟件，能夠完成復(fù)雜報(bào)表，含有以下功效：支持行式表、交叉表和主從表；支持多數(shù)據(jù)源；支持跨行組運(yùn)算；便捷、直觀報(bào)表設(shè)計(jì)器、EXCEL式繪制方案；強(qiáng)大打印控制功效，支持套打。人口數(shù)據(jù)查詢提供用戶根據(jù)元數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢組織，完成數(shù)據(jù)查詢。查詢工具支持基于元數(shù)據(jù)查詢，能夠定制顯示列和定制查詢條件（包含一般查詢條件定制、高級(jí)查詢條件定制），并含有以下特點(diǎn)：支持相關(guān)查詢支持?jǐn)?shù)據(jù)過濾（維度、粒度、指標(biāo)范圍）、排序支持交叉表、直方圖、面積圖、離散圖、曲線圖等支持分組統(tǒng)計(jì)分析提供分析匯報(bào)素材（數(shù)據(jù)表、圖、文字匯報(bào)）支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)出：Excel、Word、HTML、TXT資源庫系統(tǒng)功效為滿足承載人口信息資源需要，對(duì)于資源庫業(yè)務(wù)功效，現(xiàn)在設(shè)計(jì)功效模塊關(guān)鍵包含：標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理表現(xiàn)了資源庫含有基礎(chǔ)性、完整性和權(quán)威性。在標(biāo)準(zhǔn)管理中，可管理已經(jīng)公布國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，也可管理系統(tǒng)自定義數(shù)據(jù)字典。資源庫管理資源庫管理是專題數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)，包含：資源庫管理，數(shù)據(jù)元管理，數(shù)據(jù)集管理，表單管理等。分類管理分類管理關(guān)鍵滿足數(shù)據(jù)元分類管理，數(shù)據(jù)分類管理需要。資源管理資源管理是系統(tǒng)數(shù)據(jù)起源管理功效，系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入功效，當(dāng)有大量數(shù)據(jù)需要從其它系統(tǒng)獲取時(shí)，能夠使用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，經(jīng)過WebService或ETL工具進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。系統(tǒng)功效包含：資源公布，資源維護(hù)，導(dǎo)入導(dǎo)出。共享目錄管理共享目錄管理是管理數(shù)據(jù)向何處流動(dòng)功效，包含：自定義分組管理，共享目錄維護(hù)，共享目錄授權(quán)。數(shù)據(jù)融合管理數(shù)據(jù)融合管理是數(shù)據(jù)二次加工數(shù)據(jù)管理功效，包含：數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)切分，數(shù)據(jù)聚合，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。過程庫管理過程數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵管理數(shù)據(jù)中間結(jié)果。視圖管理視圖管理用來管理數(shù)據(jù)最終結(jié)果，包含：視圖分類管理，視圖授權(quán)管理，視圖信息源管理，視圖查看管理，視圖新增、修改、刪除管理，視圖導(dǎo)出管理。系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理只管理用戶、角色和日志。對(duì)于機(jī)構(gòu)和人員管理，也可由第三方管理工具實(shí)現(xiàn)（比如：“協(xié)同組織機(jī)構(gòu)建模工具”）。系統(tǒng)管理包含：用戶管理，角色管理，授權(quán)管理，日志管理。人口數(shù)據(jù)資源共享及接口建設(shè)詳述人口數(shù)據(jù)資源共享業(yè)務(wù)場(chǎng)景業(yè)務(wù)示意圖敏感數(shù)據(jù)對(duì)于敏感數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，比如公安、民政部門中業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我們提議采取數(shù)據(jù)交換前置機(jī)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。利用前置機(jī)對(duì)敏感數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取。優(yōu)缺點(diǎn)比較：優(yōu)點(diǎn)：前置機(jī)方法能夠確保在抽取數(shù)據(jù)時(shí)私密性，對(duì)于處于密級(jí)較高網(wǎng)絡(luò)含有很好適應(yīng)性。前置機(jī)方法能夠確保數(shù)據(jù)在抽取過程中即時(shí)完成數(shù)據(jù)加工工作、可降低中心設(shè)備處理壓力。缺點(diǎn)：因?yàn)榻粨Q前置機(jī)需要服務(wù)器硬件，故硬件成本較高非敏感業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)利用交換平臺(tái)中ETL工具對(duì)于內(nèi)部共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)，比如山西信息中心部門中業(yè)務(wù)系統(tǒng)。我們提議采取ETL方法進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。利用ETL對(duì)內(nèi)部部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取。優(yōu)缺點(diǎn)比較：優(yōu)點(diǎn)：ETL工具方法能夠有效降低硬件成本。ETL工具含有更簡(jiǎn)單布署方法，適適用于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及對(duì)數(shù)據(jù)私密性不是高環(huán)境中。缺點(diǎn)：對(duì)于數(shù)據(jù)私密性要求較高環(huán)境下難以適用。服務(wù)接口描述ETL工具數(shù)據(jù)獲取接口工作步驟示意圖：ETL數(shù)據(jù)獲取接口：將會(huì)對(duì)山西信息中心內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)中關(guān)系型數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取，同時(shí)在交換前置設(shè)備中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)加密等步驟后，對(duì)專題數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)：傳輸消息格式采取XML格式標(biāo)準(zhǔn)；FTP協(xié)議；soap1.2格式標(biāo)準(zhǔn)。此次項(xiàng)目提議使用XML通用格式標(biāo)準(zhǔn)。前置機(jī)型數(shù)據(jù)獲取接口工作步驟示意圖：交換前置機(jī)數(shù)據(jù)獲取接口：用戶可在交換前置機(jī)中對(duì)外部部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)用其提供數(shù)據(jù)服務(wù)接口進(jìn)行配置，設(shè)定抽取數(shù)據(jù)抽取時(shí)間和周期，同時(shí)在數(shù)據(jù)抽取完成后，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)加密等步驟后，對(duì)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)：傳輸消息格式采取XML格式標(biāo)準(zhǔn)；FTP協(xié)議；soap1.2格式標(biāo)準(zhǔn)。此次項(xiàng)目提議使用XML通用格式標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)山西省實(shí)際應(yīng)用需求和現(xiàn)有條件，對(duì)于人口信息庫，我們可經(jīng)過四種方法進(jìn)行有效應(yīng)用：人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決議分析，人口基礎(chǔ)信息專題目錄檢索，人口庫和其它部門GIS系統(tǒng)對(duì)接，各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)交換。人口信息綜合統(tǒng)計(jì)決議分析基于人口庫開發(fā)人口基礎(chǔ)信息決議分析應(yīng)用平臺(tái)提供對(duì)人口基礎(chǔ)信息進(jìn)行不一樣維度統(tǒng)計(jì)分析，并以表單、報(bào)表、餅狀圖、柱狀圖等多個(gè)形式展現(xiàn)，為各級(jí)黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)決議提供不一樣維度數(shù)據(jù)支持。比如統(tǒng)計(jì)可包含：人口信息統(tǒng)計(jì)人口信息統(tǒng)計(jì)用于統(tǒng)計(jì)轄區(qū)人口情況，能夠根據(jù)市、縣、及更小行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。常見統(tǒng)計(jì)分析有：人口靜態(tài)統(tǒng)計(jì)分析、人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析、人口其它數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、人口改變及影響。人口靜態(tài)統(tǒng)計(jì)分析包含：人口總數(shù)人口密度性別組成年紀(jì)組成受教育程度等維度統(tǒng)計(jì)人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析包含：出生率死亡率人口自然增加率等維度統(tǒng)計(jì)人口其它數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析包含：就業(yè)人口失業(yè)人口等維度統(tǒng)計(jì)人口改變及影響統(tǒng)計(jì)分析包含：人口劇增人口老齡化就業(yè)問題等維度統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)效果展示：人口區(qū)域密度統(tǒng)計(jì)性別組成示意圖受教育程度統(tǒng)計(jì)示意圖人口家庭組成示意圖決議分析決議分析模塊將依據(jù)人口庫中信息資源情況對(duì)全省人口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并依據(jù)用戶自定義表示式或模板形成各類決議圖示。比如：人口基礎(chǔ)信息專題目錄檢索定位依靠全省已經(jīng)有資源目錄體系，對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)展，編制人口基礎(chǔ)信息專題目錄，可為全省各部門、企業(yè)和社會(huì)公眾提供廣泛、便捷人口信息檢索定位服務(wù)。人口庫和其它部門GIS系統(tǒng)對(duì)接可將人口信息庫經(jīng)過和其它（比如國土資源廳）部門GIS系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息資源二維平面展示在GIS系統(tǒng)中三維立體化展示，即在“一張圖”中查詢閱覽人口信息資源，幫助各部門開展各自業(yè)務(wù)。此應(yīng)用可在公安廳、交通廳、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳、建設(shè)廳、國土廳、教育廳、安監(jiān)廳、衛(wèi)生廳等部門進(jìn)行推廣。全省各部門基于人口庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)交換全省各級(jí)經(jīng)過跨部門人口信息比對(duì)交換，首先可幫助各部門開展查處冒領(lǐng)社保金、公安緝捕抓逃、流感人口育齡婦女管理等這么協(xié)同業(yè)務(wù)；其次可幫助各部門補(bǔ)充、校驗(yàn)、完善各自沒有人口數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤人口數(shù)據(jù)、不完整數(shù)據(jù)等。真正起到降低反復(fù)采集、降低工作量、提升工作效率目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包含業(yè)務(wù)模型及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還包含和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)操作指南，以指導(dǎo)并規(guī)范系統(tǒng)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施。業(yè)務(wù)領(lǐng)域包含很多關(guān)鍵步驟，覆蓋范圍廣，為確保業(yè)務(wù)高效順利開展，需要建立完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，其中信息化建設(shè)方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)更是重中之重。忽略標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，將會(huì)造成資源反復(fù)開發(fā)，影響資源共建共享，限制業(yè)務(wù)發(fā)展。本項(xiàng)目開發(fā)將嚴(yán)格遵照電子政務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。首先，系統(tǒng)開發(fā)遵照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其計(jì)劃和建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)；其次，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制訂和維護(hù)離不開應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)踐，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必需符合應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際需求，伴隨應(yīng)用系統(tǒng)不停建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也要依據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不停完善。電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包含項(xiàng)目管理、信息安全、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)，用于指導(dǎo)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)日常運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)維護(hù)管理規(guī)范等工作。項(xiàng)目管理為做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施、版本、變更機(jī)制等工作而制訂，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)管理提供具體方法。信息共享包含對(duì)數(shù)據(jù)保密機(jī)制、數(shù)據(jù)存放體系、數(shù)據(jù)整理管理機(jī)制、數(shù)據(jù)應(yīng)用審核機(jī)制等。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包含IP網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、組網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、虛擬專網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、移動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、命名和尋址標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，用于電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)參考或遵照標(biāo)準(zhǔn)、要求和管理要求。信息安全定在在電子政務(wù)建設(shè)過程和運(yùn)行維護(hù)過程中，怎樣依據(jù)需求根據(jù)國家政策和法規(guī)要求，選擇對(duì)應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)，支持建設(shè)符合國家政策要求、規(guī)范、有效電子政務(wù)信息安全體系。支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)者、用戶在系統(tǒng)計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行中，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開工作，也為電子政務(wù)軟件產(chǎn)品開發(fā)提供規(guī)范性支持。信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)起到約束作用，使得項(xiàng)目能夠在國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)下進(jìn)行建設(shè)。此次項(xiàng)目所采取設(shè)備及軟件，均為自主信息化國產(chǎn)安全產(chǎn)品，能夠完全符合國家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中包含防火墻、信息安全交換和隔離系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)流量分析和響應(yīng)系統(tǒng)、防病毒隔離網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)庫安全審計(jì)、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、終端和內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)、安全運(yùn)維平臺(tái)系統(tǒng)等，從網(wǎng)絡(luò)安全域訪問控制、用戶端訪問行為監(jiān)控和控制、病毒防范、主機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)審計(jì)到安全管理等各個(gè)方面全方面保護(hù)信息系統(tǒng)安全。網(wǎng)絡(luò)安全域方面將系統(tǒng)WEB服務(wù)器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)、管理服務(wù)器系統(tǒng)等劃分為不一樣安全域，確保信息資源網(wǎng)絡(luò)安全隔離，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、平臺(tái)之間邊界訪問控制。經(jīng)過增加布署防火墻、信息安全隔離和交換系統(tǒng)設(shè)備或劃分VLAN方法對(duì)上述安全域進(jìn)行關(guān)鍵防護(hù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中各類操作進(jìn)行全方面監(jiān)控并進(jìn)行有效隔離，保障信息資源安全。在網(wǎng)絡(luò)安全域方面劃分以下安全區(qū)域：專用服務(wù)安全域、安全管理安全域、信息托管安全域、工作信息安全域、關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全域、特殊用戶安全域、通常見戶安全域、內(nèi)網(wǎng)服務(wù)安全域。用戶端訪問行為監(jiān)控和控制方面安全防御理念一直以來局限于網(wǎng)管等級(jí)、網(wǎng)絡(luò)邊界等方面防御，不過在實(shí)際情況下，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全威脅卻是多數(shù)網(wǎng)絡(luò)管理人員需要面正確真正問題。經(jīng)過桌面管理系統(tǒng)能夠從技術(shù)層面幫助網(wǎng)管人員處理好復(fù)雜用戶端問題。同時(shí)能夠監(jiān)控用戶端多種操作，從而保障網(wǎng)絡(luò)終端安全。病毒防范方面病毒防范也是信息安全中關(guān)鍵一環(huán)，系統(tǒng)防病毒方法關(guān)鍵包含管理和技術(shù)兩個(gè)方面：首先，在管理上制訂出一套相關(guān)規(guī)章制度；其次，采取網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中病毒進(jìn)行防護(hù)。經(jīng)過單機(jī)防毒、網(wǎng)絡(luò)防毒、制度方法建立形成一套完整病毒防范體系。主機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)審計(jì)方面數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)作為信息化關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要關(guān)鍵保護(hù)。經(jīng)過布署主機(jī)數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)，能夠監(jiān)測(cè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器全部操作，并對(duì)數(shù)據(jù)庫操作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審計(jì)，對(duì)處理一切不良數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)操作行為提供有力歷史依據(jù)。安全管理方面安全管理為安全保障體系各個(gè)步驟制訂對(duì)應(yīng)對(duì)策和管理制度，包含物理安全管理（如防火、防水、防震、防盜等）、網(wǎng)絡(luò)安全管理（如防火墻、防病毒管理等）、系統(tǒng)安全（如操作系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)庫安全、身份認(rèn)證和用戶授權(quán)等）、應(yīng)用軟件安全（如數(shù)字署名、時(shí)間戳等）和信息資源安全（備份和恢復(fù)規(guī)則、信息傳輸加密等）。遵照以下國家信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：國家標(biāo)準(zhǔn)GB9361-1988《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求》；國家標(biāo)準(zhǔn)GB2997-《電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》；國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17859-1999計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則；國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18336-信息技術(shù)安全技術(shù)信息技術(shù)安全性評(píng)定準(zhǔn)則；國家標(biāo)準(zhǔn)GB50174-1993《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》；國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18336:《信息技術(shù)安全技術(shù)信息技術(shù)安全性評(píng)定準(zhǔn)則》（防火墻標(biāo)準(zhǔn)）；國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20270-信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求；國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20275-信息安全技術(shù)入侵檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求和測(cè)試評(píng)價(jià)方法；國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20281-信息安全技術(shù)防火墻技術(shù)要求和測(cè)試評(píng)價(jià)方法；國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20518-信息安全技術(shù)公鑰基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字證書格式；GA-T404-信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描產(chǎn)品技術(shù)要求；G/TBT/N/CHN/281中國安全隔離和信息交換產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。安全系統(tǒng)建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)通訊信息平臺(tái)，其關(guān)鍵特征是利用IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)人口業(yè)務(wù)信息傳輸和處理。在表現(xiàn)效率和效益同時(shí)，也面臨如信任缺失、偽造篡改、機(jī)密泄漏、惡意攻擊等很多安全風(fēng)險(xiǎn)，所以設(shè)計(jì)完善安全系統(tǒng)架構(gòu)、建設(shè)有效安全系統(tǒng)方案是本項(xiàng)目順利開展關(guān)鍵基礎(chǔ)。安全系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需求、風(fēng)險(xiǎn)、代價(jià)平衡標(biāo)準(zhǔn)對(duì)任意系統(tǒng)，絕對(duì)安全難以達(dá)成，也不一定是必需。對(duì)本項(xiàng)目要進(jìn)行實(shí)際研究(包含任務(wù)、性能、結(jié)構(gòu)、可靠性、可維護(hù)性等)，并對(duì)系統(tǒng)面臨威脅及可能負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量相結(jié)合分析，然后制訂對(duì)應(yīng)規(guī)范和方法，確定系統(tǒng)安全策略。綜合性、整體性標(biāo)準(zhǔn)利用系統(tǒng)項(xiàng)目標(biāo)見解、方法，分析系統(tǒng)安全及具體方法。安全方法關(guān)鍵包含：行政法律手段、多種管理制度(人員審查、工作步驟、維護(hù)保障制度等)和專業(yè)技術(shù)方法(訪問控制、加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)、攻擊檢測(cè)技術(shù)、容錯(cuò)、防病毒等)。一個(gè)很好安全方法往往是多個(gè)方法合適綜合應(yīng)用結(jié)果。多重保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)任何安全方法全部不是絕對(duì)安全，全部可能被攻破。不過建立一個(gè)多重保護(hù)系統(tǒng)，各層保護(hù)相互補(bǔ)充，當(dāng)一層保護(hù)被攻破時(shí)，其它層保護(hù)仍可保護(hù)信息安全?？稍u(píng)價(jià)性標(biāo)準(zhǔn)怎樣預(yù)先評(píng)價(jià)一個(gè)安全設(shè)計(jì)并驗(yàn)證其安全性，是一個(gè)還未很好處理問題。在本項(xiàng)目中，關(guān)鍵經(jīng)過法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)遵從，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、主流安全體系參考，和必需安全事件模擬和演練作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。安全架構(gòu)針對(duì)本項(xiàng)目面臨安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)期滿足本項(xiàng)目標(biāo)安全需求，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)本項(xiàng)目標(biāo)安全系統(tǒng)架構(gòu)，圖所表示。安全架構(gòu)是一套完整、實(shí)用安全描述，它和前述安全風(fēng)險(xiǎn)、安全需求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，是后續(xù)具體安全系統(tǒng)建設(shè)方案指導(dǎo)藍(lán)圖。該架構(gòu)根據(jù)安全體系結(jié)構(gòu)邏輯層次描述了系統(tǒng)在計(jì)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)行時(shí)所需各安全組件，和這些組件怎樣協(xié)調(diào)工作。安全架構(gòu)包含安全技術(shù)和安全管理。其中安全技術(shù)包含基礎(chǔ)設(shè)施安全、應(yīng)用架構(gòu)安全、業(yè)務(wù)交易安全，分別使用不一樣技術(shù)手段確保每個(gè)層次安全性。安全管理貫穿各個(gè)層次，關(guān)鍵從組織、過程、規(guī)章角度描述怎樣確保系統(tǒng)安全。網(wǎng)絡(luò)安全拓?fù)浒踩卷?xiàng)目包含多個(gè)平臺(tái)及系統(tǒng)，因?yàn)楦髌脚_(tái)及系統(tǒng)安全情況各異，信任等級(jí)不一樣，有必需進(jìn)行安全域劃分，圖所表示。安全拓?fù)淇煞殖申P(guān)鍵安全域、內(nèi)部安全域、內(nèi)部接入域和外部接入域。入侵檢測(cè)防火墻只是靜態(tài)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行訪問控制，但對(duì)信任訪問域及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)就失去了防范能力。此時(shí)需要入侵檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)覺潛在攻擊行為。本項(xiàng)目計(jì)劃布署網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)監(jiān)視關(guān)鍵安全域和內(nèi)部安全域，，經(jīng)過特征分析、異常統(tǒng)計(jì)分析等方法，實(shí)時(shí)發(fā)覺網(wǎng)絡(luò)攻擊和異常安全事件。系統(tǒng)安全漏洞掃描漏洞掃描系統(tǒng)是一個(gè)自動(dòng)檢測(cè)遠(yuǎn)程或當(dāng)?shù)刂鳈C(jī)安全性弱點(diǎn)技術(shù)。經(jīng)過使用漏洞掃描系統(tǒng)，管理員發(fā)覺所維護(hù)服務(wù)器多種端口分配、提供服務(wù)、服務(wù)軟件版本和系統(tǒng)存在安全漏洞，查看網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)弱點(diǎn)漏洞隱患情況匯報(bào)和處理方案。本項(xiàng)目中需要被掃描關(guān)鍵是關(guān)鍵服務(wù)器和基礎(chǔ)設(shè)施，不過因?yàn)楦鱾€(gè)域被嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)安全訪問控制策略隔離，所以提議使用基于軟件漏洞掃描系統(tǒng)，在各個(gè)子網(wǎng)段內(nèi)部進(jìn)行獨(dú)立掃描是最適宜方法。本項(xiàng)目中漏洞掃描系統(tǒng)應(yīng)支持以下配置標(biāo)準(zhǔn)：策略及參數(shù)定義配置：漏洞掃描系統(tǒng)提供用戶自定義掃描策略、參數(shù)功效。計(jì)劃任務(wù)實(shí)施配置：漏洞掃描系統(tǒng)能依據(jù)用戶指定時(shí)間、策略、掃描參數(shù)對(duì)被測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)掃描。多任務(wù)偵測(cè)計(jì)劃配置：漏洞掃描系統(tǒng)支持多個(gè)任務(wù)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)特定時(shí)間，廣度和細(xì)度需求配置多個(gè)掃描任務(wù)。比如：在非數(shù)據(jù)交換和視頻會(huì)議時(shí)間進(jìn)行掃描。漏洞特征庫配置：漏洞掃描系統(tǒng)應(yīng)該支持下面這些漏洞掃描要求，這些漏洞涵蓋了一體化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)器，存放、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和部分安全產(chǎn)品。系統(tǒng)加固本項(xiàng)目中主機(jī)操作系統(tǒng)安全水平在不停改變，為了確保服務(wù)器安全，修補(bǔ)可能發(fā)生漏洞，需要常常審查服務(wù)器，加強(qiáng)權(quán)限限制，關(guān)閉無須要服務(wù)。考慮本項(xiàng)目使用LINUX作為服務(wù)器操作系統(tǒng)。終端防護(hù)第三方主機(jī)訪問控制軟件能夠在操作系統(tǒng)安全功效之上提供了一個(gè)安全保護(hù)層。經(jīng)過從關(guān)鍵層截取文件訪問控制，以加強(qiáng)操作系統(tǒng)安全性。它含有完整用戶認(rèn)證，訪問控制及審計(jì)模塊，采取集中式管理，克服了分布式系統(tǒng)在系統(tǒng)安全策略管理上很多問題。主機(jī)訪問控制軟件布署在實(shí)施環(huán)境中關(guān)鍵服務(wù)器上，即使這個(gè)安全保護(hù)層不直接修改系統(tǒng)，不過應(yīng)先在測(cè)試環(huán)境中經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)試和策略預(yù)配置后才能移植到實(shí)施環(huán)境中。病毒防范病毒是惡意代碼是一個(gè)經(jīng)典形式。惡意代碼是一個(gè)程序，它經(jīng)過把代碼在不被覺察情況下鑲嵌到另一段程序中，從而達(dá)成破壞被感染電腦數(shù)據(jù)、運(yùn)行含有入侵性或破壞性程序、破壞被感染電腦數(shù)據(jù)安全性和完整性目標(biāo)。本項(xiàng)目在關(guān)鍵安全域、內(nèi)部安全域、內(nèi)部接入域網(wǎng)關(guān)處計(jì)劃布署網(wǎng)關(guān)防病毒產(chǎn)品，在關(guān)鍵服務(wù)器上布署網(wǎng)絡(luò)防病毒用戶端，并配置含有以下功效：能檢測(cè)蠕蟲病毒、宏病毒、木馬型病毒等多種已知病毒和未知病毒，對(duì)病毒檢測(cè)、清除能力強(qiáng)，能自動(dòng)恢復(fù)被病毒修改注冊(cè)表，自動(dòng)刪除木馬程序；能夠采取啟發(fā)式掃描技術(shù)，發(fā)覺未知病毒或可疑代碼。同時(shí)，能夠經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)提交病毒樣本文件；管理工作站可對(duì)防毒用戶端進(jìn)行配置，包含對(duì)用戶端開啟、停止、關(guān)閉、監(jiān)測(cè)、掃描、清除、隔離、告警、日志統(tǒng)計(jì)、處理方法、代碼提取、代碼傳送及其它各類控制參數(shù)進(jìn)行設(shè)置；應(yīng)能隔離染毒用戶，預(yù)防病毒傳輸。經(jīng)過設(shè)置，一旦發(fā)覺用戶訪問或拷貝染毒文件時(shí)，能夠自動(dòng)切斷網(wǎng)絡(luò)連接，阻止用戶在指定時(shí)間內(nèi)再次訪問服務(wù)器。安全運(yùn)維安全運(yùn)維中心（SOC）是用戶安全管理功效組件集合，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全功效保障組件全方位管理。它應(yīng)該包含：安全事件管理、安全設(shè)備管理、安全策略管理、事故應(yīng)急響應(yīng)管理這多個(gè)功效組件。本項(xiàng)目計(jì)劃布署SOC對(duì)關(guān)鍵安全域、內(nèi)部安全域進(jìn)行安全運(yùn)維，并配置含有以下功效：安全策略管理遵照安全策略周期，方便捷、簡(jiǎn)單明了方法，提供安全策略集中管理能力。經(jīng)過SOC對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全策略統(tǒng)一定制、分發(fā)和檢驗(yàn)；安全設(shè)備管理提供對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中全部網(wǎng)絡(luò)安全組件進(jìn)行集中管理和配置能力。應(yīng)包含設(shè)備物理管理、配置及狀態(tài)管理；安全事故應(yīng)急響應(yīng)管理是對(duì)安全事件集中審計(jì)分析得出安全事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)管理平臺(tái)。是一個(gè)集安全技術(shù)和安全管理于一體安全平臺(tái)，總體目標(biāo)是構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)半自動(dòng)化應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，將應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短到最小，并確保嚴(yán)格依從應(yīng)急響應(yīng)策略。同時(shí)，為事故處理過程提供知識(shí)支持和信息查詢。關(guān)鍵包含：處理案例分配和分發(fā)、步驟管理、處理過程跟蹤管理。應(yīng)用架構(gòu)安全數(shù)據(jù)安全DBMS安全數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全防護(hù)包含以下多個(gè)方面：身份判別要求系統(tǒng)能有效識(shí)別數(shù)據(jù)庫用戶身份，因?yàn)槊總€(gè)數(shù)據(jù)庫用戶唯一標(biāo)識(shí)是進(jìn)行訪問控制前提；訪問控制要求系統(tǒng)許可全部用戶授權(quán)訪問