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文檔簡介
27/30鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)幫扶第一部分精準(zhǔn)幫扶原則:分類施策 2第二部分精準(zhǔn)幫扶內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 6第三部分精準(zhǔn)幫扶對(duì)象:貧困人口、農(nóng)村低收入人口、邊緣化群體。 9第四部分精準(zhǔn)幫扶方式:因地制宜、因人施策、一戶一策。 12第五部分精準(zhǔn)幫扶資金分配:科學(xué)合理、靶向精準(zhǔn)、注重績效。 16第六部分精準(zhǔn)幫扶監(jiān)督管理:加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核、確保實(shí)效。 19第七部分精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與:凝聚各方力量、形成幫扶合力。 22第八部分精準(zhǔn)幫扶政策完善:健全幫扶政策、完善幫扶體系、提升幫扶效果。 27
第一部分精準(zhǔn)幫扶原則:分類施策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)精細(xì)摸底,精準(zhǔn)畫像
1.全面摸清貧困人口基本情況,包括人口結(jié)構(gòu)、家庭成員、收入來源、致貧原因等,建立精準(zhǔn)幫扶數(shù)據(jù)庫。
2.深入分析貧困人口致貧原因,分類施策,有針對(duì)性地提供幫扶措施。
3.建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,及時(shí)掌握貧困人口變化情況,及時(shí)調(diào)整幫扶措施。
產(chǎn)業(yè)扶貧,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
1.因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口增收致富。
2.加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。
3.培育貧困地區(qū)龍頭企業(yè),帶動(dòng)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加收入。
金融扶貧,拓寬融資渠道
1.創(chuàng)新金融扶貧模式,降低貧困人口貸款成本,提高貸款的可及性。
2.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與貧困地區(qū)合作,為貧困地區(qū)提供更多信貸支持。
3.引導(dǎo)社會(huì)資本參與扶貧開發(fā),為貧困地區(qū)提供資金支持。
教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞
1.提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,讓貧困地區(qū)兒童享受公平優(yōu)質(zhì)的教育。
2.加大對(duì)貧困地區(qū)教育投入,改善辦學(xué)條件,提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。
3.實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生資助政策,減輕貧困家庭子女上學(xué)負(fù)擔(dān)。
醫(yī)療扶貧,保障基本健康
1.完善貧困地區(qū)醫(yī)療保障制度,讓貧困人口享受基本醫(yī)療服務(wù)。
2.加大對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)投入,提高醫(yī)療服務(wù)水平。
3.實(shí)施貧困地區(qū)醫(yī)療救助政策,減輕貧困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
住房扶貧,改善人居環(huán)境
1.實(shí)施貧困地區(qū)住房改造工程,改善貧困人口居住條件。
2.加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善貧困地區(qū)人居環(huán)境。
3.推進(jìn)貧困地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),提升貧困地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。精準(zhǔn)幫扶原則:分類施策,靶向發(fā)力
精準(zhǔn)幫扶原則,是指在鄉(xiāng)村振興過程中,根據(jù)不同幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需求,采取分類施策、靶向發(fā)力的方式,確保幫扶措施和資源能夠精準(zhǔn)匹配幫扶對(duì)象,實(shí)現(xiàn)幫扶工作的有效性。
分類施策
針對(duì)不同幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需求,采取分類施策的幫扶措施。
*因地制宜,分類施策:根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢和幫扶需求,因地制宜設(shè)計(jì)和實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)幫扶措施與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相適應(yīng)。
*產(chǎn)業(yè)扶貧,精準(zhǔn)幫扶:針對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的問題,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收。
*生態(tài)扶貧,綠水青山變金山銀山:針對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的問題,實(shí)施生態(tài)扶貧,幫助貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),讓貧困人口在保護(hù)環(huán)境中增收致富。
*教育扶貧,阻斷貧困代際傳遞:針對(duì)貧困地區(qū)教育資源不足的問題,實(shí)施教育扶貧,幫助貧困地區(qū)改善教育條件,提高教育質(zhì)量,讓貧困家庭的孩子有更多的機(jī)會(huì)接受教育,阻斷貧困代際傳遞。
*健康扶貧,助力全面建成小康社會(huì):針對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療資源匱乏的問題,實(shí)施健康扶貧,幫助貧困地區(qū)改善醫(yī)療條件,提高醫(yī)療服務(wù)水平,讓貧困人口能夠享有基本醫(yī)療保障,助力全面建成小康社會(huì)。
*易地搬遷扶貧,解決絕對(duì)貧困問題:針對(duì)貧困地區(qū)自然條件惡劣、生存條件艱苦的問題,實(shí)施易地搬遷扶貧,幫助貧困人口搬遷到適宜生存和發(fā)展的地方,解決絕對(duì)貧困問題。
靶向發(fā)力
在分類施策的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同幫扶對(duì)象的需求,靶向發(fā)力,精準(zhǔn)提供幫扶措施和資源。
*一戶一策,精準(zhǔn)幫扶:針對(duì)貧困戶的具體情況,制定一戶一策的幫扶措施,確保幫扶措施能夠精準(zhǔn)匹配貧困戶的需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。
*資金扶持,靶向發(fā)力:將幫扶資金精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)和貧困人口,確保幫扶資金能夠真正惠及貧困人口,增強(qiáng)貧困人口的脫貧能力。
*技術(shù)幫扶,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展:針對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)薄弱的問題,實(shí)施技術(shù)幫扶,幫助貧困地區(qū)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),培養(yǎng)技術(shù)人才,助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
*人才幫扶,增強(qiáng)脫貧動(dòng)力:針對(duì)貧困地區(qū)人才匱乏的問題,實(shí)施人才幫扶,幫助貧困地區(qū)引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧動(dòng)力。
*社會(huì)幫扶,凝聚脫貧合力:動(dòng)員社會(huì)各界力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚脫貧合力,共同助力貧困地區(qū)脫貧致富。
精準(zhǔn)幫扶原則的意義
精準(zhǔn)幫扶原則對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
*提高幫扶效率:精準(zhǔn)幫扶原則能夠提高幫扶效率,確保幫扶措施和資源能夠精準(zhǔn)匹配幫扶對(duì)象的需求,實(shí)現(xiàn)幫扶工作的有效性。
*增強(qiáng)脫貧效果:精準(zhǔn)幫扶原則能夠增強(qiáng)脫貧效果,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
*促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展:精準(zhǔn)幫扶原則能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,幫助貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展活力。
*縮小城鄉(xiāng)差距:精準(zhǔn)幫扶原則能夠縮小城鄉(xiāng)差距,幫助貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
精準(zhǔn)幫扶原則的實(shí)施
精準(zhǔn)幫扶原則的實(shí)施需要政府、社會(huì)各界和貧困地區(qū)共同努力。
*政府:政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定精準(zhǔn)幫扶政策、措施和標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施精準(zhǔn)幫扶工作,確保精準(zhǔn)幫扶工作落到實(shí)處。
*社會(huì)各界:社會(huì)各界需要積極參與精準(zhǔn)幫扶工作,捐資捐物,提供技術(shù)和人才幫扶,為貧困地區(qū)脫貧致富貢獻(xiàn)力量。
*貧困地區(qū):貧困地區(qū)需要發(fā)揮主體作用,積極配合政府和社會(huì)各界的幫扶工作,增強(qiáng)脫貧動(dòng)力,提高脫貧能力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
精準(zhǔn)幫扶原則的實(shí)施需要一個(gè)長期過程,需要政府、社會(huì)各界和貧困地區(qū)共同努力,才能取得預(yù)期效果。第二部分精準(zhǔn)幫扶內(nèi)容:產(chǎn)業(yè)振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興
1.特色產(chǎn)業(yè)培育:因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),挖掘本地資源潛力,培育壯大特色農(nóng)業(yè)、特色旅游、特色手工產(chǎn)業(yè)等,形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展格局。
2.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸:完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、銷售、旅游等環(huán)節(jié)有效銜接,提高產(chǎn)業(yè)附加值和農(nóng)民收入。
3.農(nóng)業(yè)科技推廣:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和技術(shù)培訓(xùn),將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新模式引入鄉(xiāng)村,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.交通基礎(chǔ)設(shè)施改善:加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),解決出行難、運(yùn)輸難問題,暢通鄉(xiāng)村與城市的聯(lián)系。
2.水利設(shè)施建設(shè):加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),包括水庫、水渠、水泵等,提高農(nóng)村灌溉能力,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
3.能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),確保農(nóng)村居民用電安全可靠,并大力推廣沼氣、太陽能等清潔能源,改善農(nóng)村能源供應(yīng)條件。
公共服務(wù)優(yōu)化
1.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升:加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完善村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和可及性,保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。
2.教育服務(wù)提升:加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,提升教育質(zhì)量,并大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)急需人才。
3.文化服務(wù)提升:加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)文化活動(dòng)場所,豐富農(nóng)村文化生活,保護(hù)和傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)
1.水環(huán)境治理:開展農(nóng)村水污染治理,整治農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水,保護(hù)水資源,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2.土壤污染治理:開展農(nóng)村土壤污染治理,重點(diǎn)治理重金屬污染和農(nóng)藥殘留污染,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全。
3.農(nóng)村綠化美化:開展農(nóng)村綠化美化工程,建設(shè)公園、綠地、花卉基地等,改善農(nóng)村景觀,提升農(nóng)村人居環(huán)境。#鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)幫扶
產(chǎn)業(yè)振興
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)。
2.壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力,為鄉(xiāng)村振興提供資金保障。
3.增加農(nóng)民收入。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。通過建設(shè)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。
1.交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)和完善農(nóng)村公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施,方便農(nóng)民出行和運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品。
2.水利基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)和完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3.能源基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)和完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)村提供清潔、可靠的能源供應(yīng)。
4.信息基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)和完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,使農(nóng)村能夠接入互聯(lián)網(wǎng),享有信息化發(fā)展成果。
公共服務(wù)優(yōu)化
公共服務(wù)優(yōu)化是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。通過優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù),提高公共服務(wù)水平,改善農(nóng)民生活質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興提供良好的社會(huì)條件。
1.教育服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村教育服務(wù),提高農(nóng)村教育質(zhì)量,讓農(nóng)村兒童能夠享有公平優(yōu)質(zhì)的教育。
2.醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療服務(wù),提高農(nóng)村醫(yī)療水平,讓農(nóng)民能夠享有基本醫(yī)療保障。
3.養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),為農(nóng)村老年人提供良好的養(yǎng)老服務(wù),讓老年人能夠安享晚年。
4.文化服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村文化服務(wù),豐富農(nóng)村文化生活,讓農(nóng)民能夠享有精神文化生活。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。通過保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山,為鄉(xiāng)村振興提供良好的生態(tài)基礎(chǔ)。
1.水污染防治。采取措施防治農(nóng)村水污染,保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境。
2.大氣污染防治。采取措施防治農(nóng)村大氣污染,保護(hù)農(nóng)村大氣環(huán)境。
3.土壤污染防治。采取措施防治農(nóng)村土壤污染,保護(hù)農(nóng)村土壤環(huán)境。
4.森林資源保護(hù)。采取措施保護(hù)農(nóng)村森林資源,防止森林破壞。
5.生物多樣性保護(hù)。采取措施保護(hù)農(nóng)村生物多樣性,維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡。第三部分精準(zhǔn)幫扶對(duì)象:貧困人口、農(nóng)村低收入人口、邊緣化群體。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)貧困人口
1.基本情況:貧困人口是指農(nóng)村地區(qū)由于無法獲得基本生活保障而被認(rèn)定為貧困的人口,包括絕對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困人口。
2.精準(zhǔn)幫扶措施:針對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)幫扶措施包括提供生活保障、發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷等。
3.易地扶貧搬遷:將貧困地區(qū)人口搬遷到適宜發(fā)展的地方,以改善其生存條件,促進(jìn)其脫貧。
農(nóng)村低收入人口
1.基本情況:農(nóng)村低收入人口是指農(nóng)村地區(qū)收入水平低于一定標(biāo)準(zhǔn)的人口,雖未達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn),但仍面臨生活困難的問題。
2.精準(zhǔn)幫扶措施:針對(duì)農(nóng)村低收入人口的精準(zhǔn)幫扶措施包括提供生活補(bǔ)貼、發(fā)展就業(yè)、提高技能培訓(xùn)等。
3.扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展:發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村低收入人口提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入。
邊緣化群體
1.基本情況:邊緣化群體是指由于各種原因而被社會(huì)排斥或忽視的群體,包括貧困人口、殘疾人、老年人、少數(shù)民族等。
2.精準(zhǔn)幫扶措施:針對(duì)邊緣化群體的精準(zhǔn)幫扶措施包括提供社會(huì)保障、醫(yī)療救助、社區(qū)服務(wù)等。
3.社會(huì)保障體系建設(shè):建立健全社會(huì)保障體系,為邊緣化群體提供必要的社會(huì)保障,確保其基本生活。《鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)幫扶》中介紹的精準(zhǔn)幫扶對(duì)象
1.貧困人口
貧困人口是指按照國家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn),無法依靠自身力量實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)群體。他們面臨著收入偏低、住房困難、醫(yī)療保障不足、教育機(jī)會(huì)有限等諸多問題。
2.農(nóng)村低收入人口
農(nóng)村低收入人口是指雖未達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn),但收入水平較低,生活困難的群體。他們可能因家庭人口多、勞動(dòng)力少、耕地少、技能缺乏等原因?qū)е率杖肫停y以維持基本生活。
3.邊緣化群體
邊緣化群體是指由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素而被排斥在主流社會(huì)之外的群體。他們可能包括殘疾人、少數(shù)民族、老年人、婦女、流動(dòng)人口等。這些群體往往面臨著就業(yè)困難、教育機(jī)會(huì)有限、醫(yī)療保障不足等問題。
精準(zhǔn)幫扶的主要目標(biāo)
是幫助貧困人口、農(nóng)村低收入人口和邊緣化群體實(shí)現(xiàn)脫貧致富,改善他們的生活水平,促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。
精準(zhǔn)幫扶的主要措施
包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房扶貧、生態(tài)扶貧等。這些措施旨在通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、提高教育水平、改善醫(yī)療條件、改善住房條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等途徑,幫助貧困人口、農(nóng)村低收入人口和邊緣化群體實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
精準(zhǔn)幫扶取得的成效
近年來,我國精準(zhǔn)幫扶工作取得了顯著成效。貧困人口數(shù)量大幅減少,農(nóng)村低收入人口生活水平穩(wěn)步提高,邊緣化群體的權(quán)益得到有效保障。這些成效的取得,為我國全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
案例
*產(chǎn)業(yè)扶貧:在貴州省遵義市,當(dāng)?shù)卣ㄟ^發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),幫助貧困人口脫貧致富。例如,當(dāng)?shù)卣龀职l(fā)展了辣椒種植、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),并通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等方式,讓貧困人口參與到這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,遵義市貧困人口收入大幅增加,生活水平顯著改善。
*就業(yè)扶貧:在四川省涼山彝族自治州,當(dāng)?shù)卣ㄟ^拓寬就業(yè)渠道,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。例如,當(dāng)?shù)卣ㄟ^舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,幫助貧困人口掌握一技之長;通過與企業(yè)合作,為貧困人口提供就業(yè)崗位;通過發(fā)展扶貧車間,吸納貧困人口就近就業(yè)。通過就業(yè)扶貧,涼山州貧困人口就業(yè)率大幅提升,收入大幅增加。
*教育扶貧:在青海省玉樹藏族自治州,當(dāng)?shù)卣ㄟ^提高教育水平,幫助貧困人口擺脫貧困。例如,當(dāng)?shù)卣ㄟ^加大教育投入,改善辦學(xué)條件;通過實(shí)施九年義務(wù)教育,確保貧困人口子女能夠接受義務(wù)教育;通過實(shí)施貧困學(xué)生資助政策,減輕貧困家庭的教育負(fù)擔(dān)。通過教育扶貧,玉樹州貧困人口文化素質(zhì)大幅提高,為他們脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
*健康扶貧:在云南省昭通市,當(dāng)?shù)卣ㄟ^改善醫(yī)療條件,幫助貧困人口擺脫疾病的困擾。例如,當(dāng)?shù)卣ㄟ^加大醫(yī)療投入,改善醫(yī)療設(shè)施;通過實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn),減輕貧困家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān);通過開展健康扶貧活動(dòng),提高貧困人口的健康意識(shí)。通過健康扶貧,昭通市貧困人口健康狀況大幅改善,為他們脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。
*住房扶貧:在廣西壯族自治區(qū)河池市,當(dāng)?shù)卣ㄟ^改善住房條件,幫助貧困人口住上安全、舒適的房子。例如,當(dāng)?shù)卣ㄟ^實(shí)施危房改造政策,幫助貧困人口翻新舊房、新建住房;通過實(shí)施易地扶貧搬遷政策,幫助貧困人口搬遷到安全、宜居的地區(qū)。通過住房扶貧,河池市貧困人口住房條件大幅改善,為他們脫貧致富創(chuàng)造了良好的居住環(huán)境。
*生態(tài)扶貧:在甘肅省隴南市,當(dāng)?shù)卣ㄟ^保護(hù)生態(tài)環(huán)境,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如,當(dāng)?shù)卣ㄟ^實(shí)施退耕還林政策,幫助貧困人口將耕地退還給國家,并種植樹木;通過實(shí)施草第四部分精準(zhǔn)幫扶方式:因地制宜、因人施策、一戶一策。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)因地制宜
1.充分挖掘鄉(xiāng)村特色資源。發(fā)掘鄉(xiāng)村的地理優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等,把鄉(xiāng)村特色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
2.實(shí)施差異化幫扶。結(jié)合不同鄉(xiāng)村的實(shí)際情況,因地制宜確定幫扶措施,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)改善等領(lǐng)域,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系和互動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
因人施策
1.建立完善的幫扶體系。建立健全幫扶責(zé)任機(jī)制、幫扶工作機(jī)制、幫扶信息系統(tǒng)等,確保幫扶工作有序開展,提高幫扶工作的針對(duì)性和有效性。
2.把握幫扶對(duì)象的具體需求。深入了解幫扶對(duì)象的實(shí)際困難和需求,有針對(duì)性地提供幫扶措施,真正解決幫扶對(duì)象的實(shí)際問題,提高幫扶工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
3.發(fā)揮幫扶對(duì)象的積極性和主動(dòng)性。調(diào)動(dòng)幫扶對(duì)象的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)幫扶對(duì)象積極參與到幫扶工作中來,增強(qiáng)幫扶工作的可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一戶一策
1.制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃。根據(jù)幫扶對(duì)象的具體情況,制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,明確幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶期限等,確保幫扶工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地開展。
2.提供個(gè)性化幫扶服務(wù)。根據(jù)幫扶對(duì)象的實(shí)際需求,提供個(gè)性化幫扶服務(wù),做到“一戶一策”,真正解決幫扶對(duì)象的實(shí)際困難,提高幫扶工作的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
3.動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶措施。隨著幫扶對(duì)象情況的變化,及時(shí)調(diào)整幫扶措施,確保幫扶工作始終符合幫扶對(duì)象的實(shí)際需求,提高幫扶工作的針對(duì)性和有效性。#鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)幫扶#
一、精準(zhǔn)幫扶方式概述
精準(zhǔn)幫扶是根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象,采取針對(duì)性的幫扶措施,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。精準(zhǔn)幫扶方式強(qiáng)調(diào)“因地制宜、因人施策、一戶一策”,即根據(jù)不同地區(qū)、不同貧困戶的具體情況,量身定制幫扶措施,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。
二、精準(zhǔn)幫扶方式的具體內(nèi)容
#1.因地制宜
因地制宜,就是根據(jù)不同地區(qū)、不同貧困戶的具體情況,量身定制幫扶措施。例如,在貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加大扶貧資金投入、創(chuàng)新幫扶模式、加強(qiáng)干部幫扶、建立長效扶貧機(jī)制。這些措施都要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定,因地制宜地實(shí)施,才能發(fā)揮出最大的作用。
#2.因人施策
因人施策,就是根據(jù)不同貧困戶的具體情況,采取針對(duì)性的幫扶措施。例如,針對(duì)缺勞動(dòng)力的貧困戶,可以安排公益崗位;針對(duì)缺資金的貧困戶,可以提供小額貸款或金融支持;針對(duì)缺技術(shù)的貧困戶,可以提供技能培訓(xùn)或技術(shù)支持;針對(duì)缺信息的貧困戶,可以提供信息服務(wù)或技術(shù)指導(dǎo)。這些措施都要根據(jù)貧困戶的具體情況制定,因人施策地實(shí)施,才能發(fā)揮出最大的作用。
#3.一戶一策
一戶一策,就是根據(jù)每戶貧困戶的實(shí)際情況,量身定制幫扶措施。例如,有的貧困戶需要經(jīng)濟(jì)幫扶,有的貧困戶需要技術(shù)幫扶,有的貧困戶需要資金幫扶,有的貧困戶需要政策幫扶。對(duì)于每戶貧困戶,都要根據(jù)其具體情況,制定一套個(gè)性化的幫扶措施,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。
三、精準(zhǔn)幫扶方式的成效
精準(zhǔn)幫扶方式的實(shí)施,取得了顯著的成效。截至2020年底,全國農(nóng)村貧困人口減少到551萬人,貧困發(fā)生率下降到0.6%,貧困縣全部摘帽,貧困地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長10.2%,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,貧困地區(qū)人民生活水平顯著提高。
四、精準(zhǔn)幫扶方式的經(jīng)驗(yàn)
精準(zhǔn)幫扶方式的實(shí)施,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要包括:
*堅(jiān)持黨政主導(dǎo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手負(fù)總責(zé),各級(jí)政府建立健全精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,確保幫扶措施落實(shí)到位。
*科學(xué)識(shí)別幫扶對(duì)象,建立健全臺(tái)賬。精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口,建立健全貧困人口臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)掌握貧困人口的基本信息和致貧原因,為精準(zhǔn)幫扶提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
*分類施策,精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)貧困人口的致貧原因和幫扶需求,分類施策,精準(zhǔn)幫扶,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。
*注重扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)貧困戶脫貧能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶增收致富,增強(qiáng)貧困戶的脫貧能力。
*加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,為貧困戶脫貧致富創(chuàng)造有利條件。
*加強(qiáng)教育扶貧,提升貧困人口素質(zhì)。實(shí)施教育扶貧工程,資助貧困學(xué)生上學(xué),提升貧困人口的素質(zhì),為貧困戶脫貧致富提供智力支持。
*加強(qiáng)健康扶貧,保障貧困人口基本醫(yī)療。實(shí)施健康扶貧工程,保障貧困人口基本醫(yī)療,為貧困戶脫貧致富提供健康保障。
*加強(qiáng)社會(huì)保障,兜底保障貧困人口基本生活。實(shí)施社會(huì)保障工程,兜底保障貧困人口基本生活,確保貧困人口不返貧。
五、精準(zhǔn)幫扶方式的展望
精準(zhǔn)幫扶方式的實(shí)施,取得了顯著的成效,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。展望未來,精準(zhǔn)幫扶方式將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。
*繼續(xù)堅(jiān)持黨政主導(dǎo),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手負(fù)總責(zé),各級(jí)政府建立健全精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,確保幫扶措施落實(shí)到位。
*進(jìn)一步完善幫扶政策,健全幫扶體系。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步完善幫扶政策,健全幫扶體系,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。
*繼續(xù)分類施策,精準(zhǔn)幫扶。根據(jù)貧困人口的致貧原因和幫扶需求,分類施策,精準(zhǔn)幫扶,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。
*繼續(xù)注重扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)貧困戶脫貧能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶增收致富,增強(qiáng)貧困戶的脫貧能力。
*繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,為貧困戶脫貧致富創(chuàng)造有利條件。
*繼續(xù)加強(qiáng)教育扶貧,提升貧困人口素質(zhì)。實(shí)施教育扶貧工程,資助貧困學(xué)生上學(xué),提升貧困人口的素質(zhì),為貧困戶脫貧致富提供智力支持。
*繼續(xù)加強(qiáng)健康扶貧,保障貧困人口基本醫(yī)療。實(shí)施健康扶貧工程,保障貧困人口基本醫(yī)療,為貧困戶脫貧致富提供健康保障。
*繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障,兜底保障貧困人口基本生活。實(shí)施社會(huì)保障工程,兜底保障貧困人口基本生活,確保貧困人口不返貧。
通過以上措施,精準(zhǔn)幫扶方式將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。第五部分精準(zhǔn)幫扶資金分配:科學(xué)合理、靶向精準(zhǔn)、注重績效。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)科學(xué)合理分配幫扶資金
1.根據(jù)貧困程度和幫扶需求,合理確定幫扶資金總量。
2.根據(jù)貧困人口分布、貧困程度等因素,科學(xué)劃分幫扶區(qū)域或?qū)ο蟆?/p>
3.科學(xué)制定幫扶資金分配方案,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。
靶向精準(zhǔn)幫扶資金
1.針對(duì)貧困人口的具體情況和幫扶需求,有針對(duì)性地提供幫扶資金。
2.加強(qiáng)幫扶資金的監(jiān)督管理,確保幫扶資金及時(shí)、足額發(fā)放。
3.開展幫扶資金使用績效評(píng)估,不斷提高幫扶資金使用效益。
注重績效幫扶資金
1.建立幫扶資金績效評(píng)價(jià)體系,對(duì)幫扶資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)估。
2.根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果,調(diào)整幫扶資金分配方案,提高幫扶資金使用效益。
3.加強(qiáng)幫扶資金績效監(jiān)督,確保幫扶資金發(fā)揮最大效益。精準(zhǔn)幫扶資金分配:科學(xué)合理、靶向精準(zhǔn)、注重績效
科學(xué)合理原則
精準(zhǔn)幫扶資金分配應(yīng)遵循科學(xué)合理原則,按照貧困程度、幫扶需求、資金效益等因素合理分配資金規(guī)模和方向。要綜合考慮貧困縣(村)的人口規(guī)模、貧困發(fā)生率、貧困程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求等因素,科學(xué)確定幫扶資金分配額度。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌考慮貧困縣(村)的整體發(fā)展需要和重點(diǎn)幫扶對(duì)象的需求,確保資金分配既能滿足貧困縣(村)的整體發(fā)展需要,又能重點(diǎn)幫扶貧困對(duì)象,切實(shí)提高幫扶資金的使用效率。
靶向精準(zhǔn)原則
精準(zhǔn)幫扶資金分配應(yīng)遵循靶向精準(zhǔn)原則,確保資金精準(zhǔn)到位,真正惠及貧困群眾。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦貧困群眾的突出問題和迫切需求,精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象,確保幫扶資金精準(zhǔn)流向貧困群眾。要重點(diǎn)支持貧困縣(村)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善、社會(huì)保障兜底等重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決貧困群眾的就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、住房等基本生活問題,切實(shí)提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平。
注重績效原則
精準(zhǔn)幫扶資金分配應(yīng)注重績效原則,建立健全績效管理制度,強(qiáng)化績效考評(píng),確保資金使用效果。要明確幫扶資金使用的績效目標(biāo),細(xì)化績效指標(biāo),完善績效考核辦法,對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行全過程、全方位、全覆蓋的績效評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,提高資金使用績效。要建立健全資金使用跟蹤問責(zé)機(jī)制,對(duì)幫扶資金使用不力、績效不佳的縣(村)和單位,要嚴(yán)肅問責(zé),追究責(zé)任,確保幫扶資金真正發(fā)揮效益。
精準(zhǔn)幫扶資金分配的具體做法
一是建立科學(xué)的資金分配機(jī)制。根據(jù)貧困縣(村)的貧困程度、幫扶需求、資金效益等因素,合理分配資金規(guī)模和方向。要綜合考慮貧困縣(村)的人口規(guī)模、貧困發(fā)生率、貧困程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求等因素,科學(xué)確定幫扶資金分配額度。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)籌考慮貧困縣(村)的整體發(fā)展需要和重點(diǎn)幫扶對(duì)象的需求,確保資金分配既能滿足貧困縣(村)的整體發(fā)展需要,又能重點(diǎn)幫扶貧困對(duì)象,切實(shí)提高幫扶資金的使用效率。
二是建立健全資金管理制度。建立健全資金使用管理制度,嚴(yán)格資金使用程序,確保資金安全規(guī)范使用。要建立健全資金撥付、使用、監(jiān)督等管理制度,明確資金使用范圍、使用程序、使用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查等要求,確保資金安全規(guī)范使用。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處資金使用中的違規(guī)違紀(jì)行為,確保資金真正發(fā)揮效益。
三是建立健全績效評(píng)價(jià)制度。建立健全績效評(píng)價(jià)制度,對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行全過程、全方位、全覆蓋的績效評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,提高資金使用績效。要明確幫扶資金使用的績效目標(biāo),細(xì)化績效指標(biāo),完善績效考核辦法,對(duì)幫扶資金的使用情況進(jìn)行全過程、全方位、全覆蓋的績效評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,提高資金使用績效。要建立健全資金使用跟蹤問責(zé)機(jī)制,對(duì)幫扶資金使用不力、績效不佳的縣(村)和單位,要嚴(yán)肅問責(zé),追究責(zé)任,確保幫扶資金真正發(fā)揮效益。第六部分精準(zhǔn)幫扶監(jiān)督管理:加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核、確保實(shí)效。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保精準(zhǔn)幫扶落實(shí)到位
1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。通過建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督檢查,確保精準(zhǔn)幫扶政策措施落實(shí)到位。
2.開展專項(xiàng)督查。針對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作中存在的突出問題,開展專項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保精準(zhǔn)幫扶工作有序推進(jìn)。
3.暢通群眾監(jiān)督渠道。通過開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)平臺(tái)等方式,暢通群眾監(jiān)督渠道,鼓勵(lì)群眾參與精準(zhǔn)幫扶監(jiān)督,及時(shí)反映問題,促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作改進(jìn)提高。
嚴(yán)格考核評(píng)估,確保精準(zhǔn)幫扶取得實(shí)效
1.建立健全考核評(píng)估體系。建立健全精準(zhǔn)幫扶考核評(píng)估體系,明確考核評(píng)估指標(biāo),對(duì)精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行定期考核評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作。
2.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將精準(zhǔn)幫扶考核結(jié)果與干部選拔任用、績效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,激發(fā)干部抓精準(zhǔn)幫扶的積極性、主動(dòng)性。
3.加強(qiáng)考核評(píng)估結(jié)果公開。將精準(zhǔn)幫扶考核評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)考核評(píng)估的公信力和權(quán)威性。精準(zhǔn)幫扶監(jiān)督管理:加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核、確保實(shí)效
一、加強(qiáng)監(jiān)督,確保精準(zhǔn)幫扶落到實(shí)處。
1.建立健全監(jiān)督體系。
建立以縣級(jí)黨委政府為核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府為主體,村級(jí)黨組織為基礎(chǔ),各級(jí)幫扶部門共同參與的監(jiān)督體系。明確各級(jí)責(zé)任,形成監(jiān)督合力。
2.完善監(jiān)督機(jī)制。
建立定期檢查制度、專項(xiàng)督查制度、群眾舉報(bào)制度、媒體監(jiān)督制度等監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督全覆蓋、無死角。
二、嚴(yán)格考核,確保精準(zhǔn)幫扶取得實(shí)效。
1.建立健全考核體系。
建立以幫扶目標(biāo)完成情況為核心,以幫扶過程管理和幫扶效果為重點(diǎn)的考核體系。明確考核指標(biāo)、考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果運(yùn)用等。
2.嚴(yán)格考核程序。
堅(jiān)持公平、公正、公開原則,嚴(yán)格考核程序,確保考核客觀、公正。
三、確保實(shí)效,確保精準(zhǔn)幫扶真正惠及群眾。
1.強(qiáng)化幫扶責(zé)任。
各級(jí)黨委政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起精準(zhǔn)幫扶責(zé)任,把精準(zhǔn)幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。
2.強(qiáng)化政策落實(shí)。
各級(jí)黨委政府要切實(shí)把中央和省委關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的政策措施落實(shí)到位,確保政策不折不扣地執(zhí)行到位。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目管理。
各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,發(fā)揮項(xiàng)目效益。
4.強(qiáng)化資金保障。
各級(jí)黨委政府要切實(shí)加大財(cái)政投入,確保精準(zhǔn)幫扶資金及時(shí)足額到位,確保精準(zhǔn)幫扶工作順利開展。
5.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶宣傳引導(dǎo),讓廣大群眾知曉精準(zhǔn)幫扶政策,了解精準(zhǔn)幫扶進(jìn)展,營造良好的輿論氛圍。第七部分精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與:凝聚各方力量、形成幫扶合力。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)引導(dǎo)社會(huì)各界參與精準(zhǔn)幫扶
1.發(fā)揮社會(huì)組織作用:積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與精準(zhǔn)幫扶,建立合作機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)組織的自身優(yōu)勢,在精準(zhǔn)幫扶中發(fā)揮積極作用。
2.鼓勵(lì)企業(yè)參與幫扶:支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與精準(zhǔn)幫扶,通過捐贈(zèng)、投資、技術(shù)援助等方式,幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
3.動(dòng)員志愿者參與幫扶:發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士成為志愿者,深入貧困地區(qū)開展扶貧工作,為貧困地區(qū)提供智力、技術(shù)、資金等方面的援助。
建立健全精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與機(jī)制
1.制定完善相關(guān)政策:制定和完善精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的政策,明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),保障社會(huì)各界有效參與精準(zhǔn)幫扶。
2.建立健全幫扶項(xiàng)目庫:建立健全精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目庫,公開透明,便于社會(huì)各界查詢和參與。
3.建立健全幫扶信息平臺(tái):建立健全精準(zhǔn)幫扶信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)布幫扶項(xiàng)目信息、幫扶政策、幫扶成效等,為社會(huì)各界參與幫扶提供信息支持。精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與:凝聚各方力量、形成幫扶合力
一、精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的內(nèi)涵
精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與是指在精準(zhǔn)幫扶工作中,廣泛動(dòng)員和吸納社會(huì)各界力量,共同參與到幫扶工作中來,形成多方參與、合力攻堅(jiān)的幫扶格局。社會(huì)參與是精準(zhǔn)幫扶的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)的重要保障。
二、精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的意義
(一)凝聚各方力量,形成幫扶合力。社會(huì)參與可以廣泛動(dòng)員和吸納社會(huì)各界力量,包括企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等,共同參與到精準(zhǔn)幫扶工作中來。通過社會(huì)各界力量的參與,可以形成幫扶合力,整合幫扶資源,提高幫扶效率。
(二)拓寬幫扶渠道,提升幫扶成效。社會(huì)參與可以拓寬幫扶渠道,為貧困人口提供更多元的幫扶方式。例如,企業(yè)可以提供就業(yè)崗位,社會(huì)組織可以提供技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù),志愿者可以提供生活照顧、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。通過拓寬幫扶渠道,可以更好地滿足貧困人口的多樣化需求,提升幫扶成效。
(三)增強(qiáng)幫扶的可持續(xù)性。社會(huì)參與可以增強(qiáng)幫扶的可持續(xù)性。通過社會(huì)各界力量的參與,可以形成長期的幫扶機(jī)制,確保幫扶工作不因政策、人員等因素的變化而中斷。同時(shí),社會(huì)參與可以幫助貧困人口樹立自立自強(qiáng)的意識(shí),激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)脫貧的持續(xù)性。
三、精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的主要形式
(一)企業(yè)幫扶。企業(yè)是社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的重要力量。企業(yè)可以通過提供就業(yè)崗位、捐贈(zèng)資金、開展公益活動(dòng)等方式參與精準(zhǔn)幫扶。例如,阿里巴巴集團(tuán)在2018年啟動(dòng)“鄉(xiāng)村振興100縣計(jì)劃”,通過提供就業(yè)崗位、捐贈(zèng)資金、開展公益活動(dòng)等方式,幫助貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生。
(二)社會(huì)組織幫扶。社會(huì)組織是社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的另一重要力量。社會(huì)組織可以通過開展扶貧項(xiàng)目、提供社會(huì)服務(wù)、倡導(dǎo)扶貧理念等方式參與精準(zhǔn)幫扶。例如,中國扶貧基金會(huì)自2010年以來,累計(jì)募集資金超過300億元,用于支持貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、住房、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的扶貧項(xiàng)目。
(三)志愿者幫扶。志愿者是社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的重要群體。志愿者可以通過提供勞動(dòng)服務(wù)、捐贈(zèng)物資、開展公益活動(dòng)等方式參與精準(zhǔn)幫扶。例如,中國青年志愿者協(xié)會(huì)自2007年以來,累計(jì)組織志愿者超過1000萬人次參與精準(zhǔn)幫扶工作。
(四)媒體幫扶。媒體是社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的重要渠道。媒體可以通過報(bào)道扶貧政策、宣傳扶貧事跡、倡導(dǎo)扶貧理念等方式參與精準(zhǔn)幫扶。例如,中央電視臺(tái)自2014年以來,開辦了《脫貧攻堅(jiān)》專欄,通過報(bào)道脫貧攻堅(jiān)的政策、做法、成效等,宣傳扶貧事跡,倡導(dǎo)扶貧理念。
四、精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的政策支持
(一)中央政策支持。中央政府高度重視精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與工作,出臺(tái)了一系列支持政策。例如,在2015年印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中,明確提出了“廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧”的要求。在2017年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見》中,再次強(qiáng)調(diào)要“積極動(dòng)員社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧”。
(二)地方政策支持。各地方政府也紛紛出臺(tái)政策支持精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與工作。例如,貴州省在2016年印發(fā)的《貴州省社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧暫行辦法》中,對(duì)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的形式、方式、保障措施等作出了詳細(xì)規(guī)定。
五、精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的實(shí)踐案例
(一)阿里巴巴“鄉(xiāng)村振興100縣計(jì)劃”。阿里巴巴集團(tuán)于2018年啟動(dòng)“鄉(xiāng)村振興100縣計(jì)劃”,通過提供就業(yè)崗位、捐贈(zèng)資金、開展公益活動(dòng)等方式,幫助貧困縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生。截至2021年底,“鄉(xiāng)村振興100縣計(jì)劃”已累計(jì)投入幫扶資金超過100億元,幫助100個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
(二)中國扶貧基金會(huì)“1+2+1行動(dòng)”。中國扶貧基金會(huì)于2018年啟動(dòng)“1+2+1行動(dòng)”,即通過1家愛心企業(yè)、2個(gè)慈善組織、1個(gè)幫扶村的合作,開展產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等項(xiàng)目,幫助貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。截至2021年底,“1+2+1行動(dòng)”已累計(jì)投入幫扶資金超過5億元,幫助100個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
(三)中國青年志愿者協(xié)會(huì)“青年志愿者扶貧接力計(jì)劃”。中國青年志愿者協(xié)會(huì)于2017年啟動(dòng)“青年志愿者扶貧接力計(jì)劃”,通過組織青年志愿者到貧困地區(qū)開展勞動(dòng)服務(wù)、捐贈(zèng)物資、開展公益活動(dòng)等,幫助貧困地區(qū)改善民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。截至2021年底,“青年志愿者扶貧接力計(jì)劃”已累計(jì)組織志愿者超過1000萬人次參與精準(zhǔn)幫扶工作。
六、精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨委政府要高度重視精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與工作,將其納入精準(zhǔn)幫扶總體部署中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成合力。要建立健全社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的工作機(jī)制,明確各部門職責(zé),形成長效機(jī)制。
(二)政策支持是保障。要健全完善社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的政策體系,為社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大對(duì)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)幫扶的財(cái)政支持力度,為社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧提供必要的資金保障。
(三)平臺(tái)建設(shè)是基礎(chǔ)。要建立健全社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的平臺(tái),為社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧提供便利。要搭建信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)幫扶資源的有效對(duì)接。要搭建志愿者服務(wù)平臺(tái),為志愿者參與精準(zhǔn)扶貧提供便利。
(四)宣傳引導(dǎo)是前提。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高社會(huì)各界對(duì)精準(zhǔn)幫扶社會(huì)參與的認(rèn)識(shí)。要宣傳社會(huì)力量參與精準(zhǔn)幫扶的先進(jìn)事跡,樹立典型榜樣。要倡導(dǎo)社會(huì)各界積極參與精準(zhǔn)幫扶,形成人人參與、人人盡責(zé)的良好氛圍。
(五)評(píng)估監(jiān)督是保障。要建立健全社會(huì)參與精準(zhǔn)幫扶的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,對(duì)社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的績效進(jìn)行評(píng)估,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。要建立健全社會(huì)力量參與精準(zhǔn)幫扶的信息公開制度,接受社會(huì)監(jiān)督。第八部分精準(zhǔn)幫扶政策完善:健全幫扶政策、完善幫扶體系、提升幫扶效果。關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)健全幫扶政策
1.完善幫扶政策體系:建立健全覆蓋幫扶對(duì)象全生命周期的政策體系,包括扶貧、扶殘、扶弱、扶智、扶老等全方位、多層次的政策措施,確保幫扶對(duì)象得到全方位、全過程的支持和保障。
2.加強(qiáng)政策銜接協(xié)調(diào):建立幫扶政策協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各部門、各地區(qū)、各幫扶單位之間的政策銜接,避免政策沖突、重復(fù)幫扶,確保幫扶對(duì)象獲得有效、及時(shí)的幫扶。
3.提高政策精準(zhǔn)度:加強(qiáng)幫扶對(duì)象摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握幫扶對(duì)象的基本情況、致貧原因、幫扶需求等信息,根據(jù)實(shí)際情況制定精準(zhǔn)幫扶措施,確保幫扶對(duì)象享受精準(zhǔn)、有效的幫扶。
完善幫扶體系
1.建立健全幫
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