【學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任探究8800字（論文）】

學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任研究摘要監(jiān)護(hù)制度是我國目前一項(xiàng)重要的法律制度。它保障著未成年學(xué)生和一些特殊群體的生命財(cái)產(chǎn)安全、合法權(quán)益等問題。隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)文明的快速進(jìn)步，近年來學(xué)校事故越來越多，使得社會(huì)中法律界對(duì)未成年人的關(guān)注越來越重視，未成年人在學(xué)校的安全成為一大關(guān)注點(diǎn)。筆者依據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定和當(dāng)前學(xué)校的一些情況，在分析有關(guān)學(xué)校監(jiān)護(hù)的理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了深入系統(tǒng)的探析、論證，試圖從多方面闡述學(xué)校的監(jiān)護(hù)人資格、監(jiān)護(hù)職責(zé)及相應(yīng)的一些法律責(zé)任等重要問題,并提出了一些具體建議。關(guān)鍵詞：“監(jiān)護(hù)制度”，“未成年學(xué)生”，“學(xué)校監(jiān)護(hù)”，“監(jiān)護(hù)責(zé)任”目錄TOC\o"1-1"\h\u6722一、監(jiān)護(hù)制度及其相關(guān)規(guī)定 527101（一）監(jiān)護(hù)制度概述 514182（二）監(jiān)護(hù)的性質(zhì) 61133（三）與監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定 731850二、關(guān)于學(xué)校監(jiān)護(hù)的不同看法 714188(二)學(xué)校與未成年學(xué)生的父母之間是委托監(jiān)護(hù)關(guān)系 87401（三）學(xué)校是委托監(jiān)護(hù)方的價(jià)值和意義 927285三、學(xué)校監(jiān)護(hù)責(zé)任及其歸責(zé)原則的分析 10540（一）一般監(jiān)護(hù)責(zé)任的概述 102328（二）學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的歸責(zé)原則 1024029（三）學(xué)校在未成年學(xué)生在校受到人身傷害時(shí)具體承擔(dān)的責(zé)任 1127407四、關(guān)于學(xué)校監(jiān)護(hù)的幾點(diǎn)建議 111768（三）家庭監(jiān)護(hù)與學(xué)校、社會(huì)保護(hù)一體化 1130531五、結(jié)語 1228654主要參考文獻(xiàn)： 12一、監(jiān)護(hù)制度及其相關(guān)規(guī)定（一）監(jiān)護(hù)制度概論1.監(jiān)護(hù)概念分析監(jiān)護(hù)制度它是我國從成立以來非常重要的一項(xiàng)制度，大家都比較熟悉和知道的民事法律制度。它之所以很重要，是因?yàn)檫@項(xiàng)制度保障著未成年人和某種特殊群體的人的生命財(cái)產(chǎn)安全、各種自身權(quán)利等等，也影響到家庭的穩(wěn)定以及社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。故而理論界對(duì)其概念的探討樂此不疲，然而理論界并未形成一致的觀點(diǎn)，主要是持兩種觀點(diǎn)。第一種是我國法律領(lǐng)域?qū)＜覘盍⑿陆淌谒钟械挠^點(diǎn)，他對(duì)目前監(jiān)護(hù)制度觀點(diǎn)是：我國監(jiān)護(hù)制度是目前只要是針對(duì)未成年人，和在某種特殊狀況下的成年人，這種自由意志不獨(dú)立，不能正當(dāng)維護(hù)自己權(quán)利的人，這幾種對(duì)象，專門設(shè)置的法律制度從而保障其人身權(quán)利，財(cái)產(chǎn)安全等。同時(shí)社會(huì)中還流行著另一種觀點(diǎn)，監(jiān)護(hù)是指對(duì)保護(hù)社會(huì)中未成年人和某些特殊群體，如精神病人，殘疾人等特殊對(duì)象的合法權(quán)益。然而我國的一項(xiàng)法律《民法通則》第二章第二節(jié)關(guān)于監(jiān)護(hù)制度的定義也是采用的大部分學(xué)者的觀點(diǎn)，認(rèn)為監(jiān)護(hù)人的范圍首先就包括被監(jiān)護(hù)人的父母。從中可以看出我國在立法上并將監(jiān)護(hù)權(quán)與親權(quán)進(jìn)行區(qū)分，而是將親權(quán)大部分硬性規(guī)定于監(jiān)護(hù)權(quán)之中。2.監(jiān)護(hù)制度的內(nèi)容首先筆者在這里要重點(diǎn)解釋監(jiān)護(hù)的分類及監(jiān)護(hù)人的范圍。目前我國現(xiàn)在社會(huì)中就行的《民法通則》關(guān)于監(jiān)護(hù)的內(nèi)容主要有委托監(jiān)護(hù)、法定監(jiān)護(hù)、遺囑監(jiān)護(hù)。法定監(jiān)護(hù)，是由現(xiàn)行法律根據(jù)實(shí)際情況而產(chǎn)生的監(jiān)護(hù)，這種監(jiān)護(hù)人也稱為法定監(jiān)護(hù)人。根據(jù)我國《民法通則》第16、17條的規(guī)定，法定監(jiān)護(hù)人分為未成年人的法定監(jiān)護(hù)人與精神病人的法定監(jiān)護(hù)人。一般現(xiàn)行情況下，和中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)良習(xí)慣一樣，未成年人的親生父母通常是未成年人的第一法定監(jiān)護(hù)人，如果已經(jīng)死亡、失蹤或者沒有監(jiān)護(hù)能力的（父母是殘疾人，沒有勞動(dòng)能力），則按照相應(yīng)順序由下列有監(jiān)護(hù)能力的人員，根據(jù)自由意志和實(shí)際相關(guān)情況擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：1.爺爺、奶奶、外公、外公、外婆；2.兄長、姐姐、弟弟、妹妹；3.關(guān)系親密的其他親屬；4.相應(yīng)朋友或者其他人員自愿愿意擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，照顧生活和其他權(quán)益的一類人。第一類，第二類監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)順序，根據(jù)現(xiàn)行法律和實(shí)際情況可直接到監(jiān)護(hù)人父母所在戶籍地當(dāng)?shù)氐拇澹ㄉ鐓^(qū)）開據(jù)監(jiān)護(hù)證明，履行相應(yīng)的手續(xù)即可實(shí)施監(jiān)護(hù)義務(wù)。第一類，第二類對(duì)象如果自身不愿意對(duì)被監(jiān)護(hù)對(duì)象實(shí)施監(jiān)護(hù)，可由被監(jiān)護(hù)人父母所在戶籍地當(dāng)?shù)氐拇澹ㄉ鐓^(qū)）的人民法院提起訴訟。沒有第一類，第二類監(jiān)護(hù)對(duì)象的，可按照相應(yīng)程序，由第三類，和第四類對(duì)象實(shí)施監(jiān)護(hù)。如果沒有第一類，第二類，第三類，第四類對(duì)象的，可由其親生父母戶籍所在地的民政部門擔(dān)任其生命財(cái)產(chǎn)安全，和其他正當(dāng)權(quán)益，或請(qǐng)求社會(huì)中的公益人士尋求幫助。委托監(jiān)護(hù)，一般是指監(jiān)護(hù)人與他人通過協(xié)議將原本屬于自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)全部或者一部分委托于該他人履行的監(jiān)護(hù)制度。在這里無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人并未發(fā)生變化仍然是委托人，只是監(jiān)護(hù)職責(zé)履行的“外包”，這是當(dāng)發(fā)生民事責(zé)任時(shí)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的法理依據(jù)，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人之間有協(xié)議的另行處理。最后是遺囑監(jiān)護(hù)，是指被監(jiān)護(hù)人的父母以遺囑方式選定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)。但這種遺囑應(yīng)符合下列條件：1、立遺囑人須是被監(jiān)護(hù)人后死的父母;2、立遺囑人須享有親權(quán);3、遺囑的內(nèi)容和訂立程序皆須合法。其次，是監(jiān)護(hù)的職責(zé)。很好理解，基于監(jiān)護(hù)關(guān)系而產(chǎn)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，根據(jù)最高人民法院關(guān)于《貫徹執(zhí)行民法通則若干具體意見(試行)》第十條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)是：1、保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康；2、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活；3、管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)；4、代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事訴訟；5、對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育；6、在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時(shí)，代理其進(jìn)行訴訟。3.監(jiān)護(hù)的價(jià)值或者目的監(jiān)護(hù)所涉及的主體主要包括被監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人，這里面主要其中因?yàn)楸槐O(jiān)護(hù)人一般是無民事行為能力、限制行為能力者，他們的屬于行為能力欠缺者的社會(huì)群體。然而由于作為社會(huì)中的一份子他們必不可少的要與其他人進(jìn)行交往，只有這樣他們才能成為一個(gè)完整意義上的人。但是意識(shí)能力與行為能力的不完全使得他們享有真正的民事權(quán)利平等還有一定的困難，為了保障他們的權(quán)利能最大限度的得到尊重，這時(shí)候監(jiān)護(hù)人的價(jià)值就凸顯出來了，有他們來輔助被監(jiān)護(hù)者行使權(quán)利從而成為“完全民事行為能力者”。這不僅是對(duì)行為能力欠缺者的救濟(jì)，另一方面還能對(duì)其健康成長、生活、教育和財(cái)產(chǎn)管理等方面有莫大的裨益?？傊?，在我國目前法律體系還不是很完善的情況下，監(jiān)護(hù)制度的存在，可以很好地保障未成年人，精神病人，殘疾病人等一類特殊群體的各種合法權(quán)利。（二）監(jiān)護(hù)的性質(zhì)監(jiān)護(hù)制度一般由國家法律寫入了相應(yīng)地民法典中，以確?，F(xiàn)在的社會(huì)對(duì)未成年人承擔(dān)起一定關(guān)心照顧的義務(wù)，是對(duì)未成年子女的監(jiān)督和保護(hù)制度，監(jiān)護(hù)制度的設(shè)立完全是為了保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的合法民事權(quán)益。中國法律規(guī)定地監(jiān)護(hù)，對(duì)監(jiān)護(hù)人來看，中國社會(huì)還流行著對(duì)其是權(quán)利還是義務(wù)有一些不同的說法，主要有3點(diǎn)：監(jiān)護(hù)權(quán)利說。持有該觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，監(jiān)護(hù)是一種權(quán)利，親生父母是還在的第一監(jiān)護(hù)人，這是一種權(quán)利，無可厚非，任何人也改變不了的事實(shí)。2.監(jiān)護(hù)義務(wù)說。持有該觀點(diǎn)的一類人認(rèn)為監(jiān)護(hù)制度它并沒有賦予監(jiān)護(hù)人的利益，而是對(duì)監(jiān)護(hù)人施加了某種沉重的負(fù)擔(dān)。因此，就整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況來說，監(jiān)護(hù)是中國法律加給監(jiān)護(hù)人的某種片面義務(wù)而已，是制度不成熟的一種體現(xiàn)，舉個(gè)例子，未成年學(xué)生的親生父母是他們的第一監(jiān)護(hù)人，父母有義務(wù)對(duì)其監(jiān)護(hù)，撫養(yǎng)其長大。3.監(jiān)護(hù)權(quán)利義務(wù)說。持有該態(tài)度的一些人類認(rèn)為，監(jiān)護(hù)它是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)。因?yàn)橐环矫姹O(jiān)護(hù)人有自己的想法，自愿選擇是否接受監(jiān)護(hù)任務(wù)的相對(duì)自由，如法定監(jiān)護(hù)人以外擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人的朋友，另一方面，每個(gè)人生活在社會(huì)都有一定的義務(wù)，例如，中國是尊老愛幼的中華民族，尊老愛幼就是我們的義務(wù)，也是我們的義務(wù)，也是中華民族傳承上下傳承五千年的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這里我認(rèn)為，監(jiān)護(hù)的主體如果只是單純的權(quán)利或者義務(wù)的話，均無法更大限度的保障被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，所以監(jiān)護(hù)是是一種義務(wù)，也是一種權(quán)利。權(quán)利與義務(wù)的相輔相成才能一方面調(diào)動(dòng)監(jiān)護(hù)人的積極性，另一方面也加以一定的責(zé)任，這樣做到了“寬嚴(yán)相濟(jì)”。（三）與監(jiān)護(hù)的相關(guān)規(guī)定1.親權(quán)制度的解釋由于國情和傳統(tǒng)文化的不同，我國的監(jiān)護(hù)制度與其他一些國家的監(jiān)護(hù)制度內(nèi)涵上有較大的不同。這種較大的不同主要體現(xiàn)在我國并未將親權(quán)與監(jiān)護(hù)權(quán)做出詳細(xì)區(qū)分，而是將親權(quán)硬性規(guī)定于監(jiān)護(hù)權(quán)之中。親權(quán)，是一個(gè)在大陸法系漸漸發(fā)展起來的概念。最開始，親權(quán)主要是強(qiáng)調(diào)家長對(duì)子女的支配地位，后來逐漸發(fā)展為家長對(duì)子女的保護(hù)。但不管怎樣從中都可以看出，親權(quán)是父母基于其身份所有的權(quán)利義務(wù)，因此，親權(quán)人，即行使親權(quán)的權(quán)利義務(wù)主體，應(yīng)為父母。至于是以父母一方或雙方為親權(quán)人，則因父母子女關(guān)系類型的不同、是否存在妨害親權(quán)行使的事實(shí)或法律上的障礙而有不同。2.親權(quán)與監(jiān)護(hù)它們二者是最為接近的民事法律制度。但是，又有很大的區(qū)別，親權(quán)主要是強(qiáng)調(diào)家長對(duì)子女的支配地位，后來逐漸發(fā)展為家長對(duì)子女的保護(hù)；而監(jiān)護(hù)的范圍更廣泛，不僅是指子女，還有某些特群的弱勢群體，不如精神病人，殘疾病人，孤寡老人等等。在中國一些法律中分別規(guī)定了監(jiān)護(hù)與親權(quán)，由于監(jiān)護(hù)制度的范圍更寬廣，保障的權(quán)益更多，因此監(jiān)護(hù)制度是基于對(duì)親權(quán)制度下作的補(bǔ)充和完善等，因此才會(huì)有許多學(xué)者將監(jiān)護(hù)定義為“監(jiān)護(hù)制度是指對(duì)于不在親權(quán)照護(hù)之下的未成年人和精神病人等無民事行為能力人和限制民事行為能力人，為其健康、權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等的照護(hù)而設(shè)置的相應(yīng)民事法律制度”。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將二者分開立法。從二者的不同類型上來看，親權(quán)的存在更方便未成年人與精神病人的各方面健康成長。畢竟親權(quán)是最完整的身份權(quán)，它是由父母根據(jù)血緣關(guān)系自然取得的，是一項(xiàng)積極性的權(quán)利與義務(wù)，這些都更有利于被監(jiān)護(hù)人。雖然監(jiān)護(hù)權(quán)不是最完整的身份權(quán)，但是監(jiān)護(hù)制度的存在也是不可或缺的，它在很多情況下對(duì)未成年人與精神病人的健康成長起著保障性的作用。因監(jiān)護(hù)制度的適用面更廣，在親權(quán)缺失的情況下起著不可替代的作用。二、關(guān)于學(xué)校監(jiān)護(hù)的不同看法（一）對(duì)學(xué)校監(jiān)護(hù)的不同觀點(diǎn)社會(huì)各界對(duì)于學(xué)校監(jiān)護(hù)有不同的觀點(diǎn)，大致可以分為以下三類：1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)是在校未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人此種觀點(diǎn)的學(xué)者他們認(rèn)為，在校未成年學(xué)生他們的監(jiān)護(hù)人本應(yīng)該是的監(jiān)他們的親生父母或者具有法律效應(yīng)的其他近親屬等等，但是因?yàn)槲闯赡耆耸菍W(xué)生，有的住讀學(xué)生，經(jīng)常24小時(shí)在學(xué)校，所以導(dǎo)致原來的監(jiān)護(hù)人在這段時(shí)間內(nèi)不能履行正常監(jiān)護(hù)職責(zé)，從而出現(xiàn)了在校時(shí)間監(jiān)護(hù)人的真空狀態(tài)。故而，學(xué)者們認(rèn)為既然學(xué)生處于學(xué)校的“勢力”范圍內(nèi)并且學(xué)校有足夠的能力，那么學(xué)校就應(yīng)當(dāng)來充當(dāng)真空狀態(tài)的填合劑——監(jiān)護(hù)人。學(xué)校雖說不是名義上本校未成年學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，但是有的學(xué)生是住讀生，一周甚至一月生活的醫(yī)食住行全部都在學(xué)校，所以應(yīng)承擔(dān)一定的監(jiān)護(hù)責(zé)任，因?yàn)槲闯赡陮W(xué)生長期生活，學(xué)習(xí)在校園內(nèi)，且思想未成熟。2.第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人的范圍是由法律明確規(guī)定的，并且是基于身份權(quán)而產(chǎn)生的，學(xué)校并不在其中，所以學(xué)校不是學(xué)生在校期間的監(jiān)護(hù)人。學(xué)生的監(jiān)護(hù)人按照法律規(guī)定只能是學(xué)生家長的或者近親屬等等。3.持第三種觀點(diǎn)的看法認(rèn)為，學(xué)校是國家教育機(jī)構(gòu)，是公益事業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)不同年齡段的學(xué)生進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育，幫助其樹立正確的價(jià)值觀，成為國家棟梁之才。同時(shí)，由于屬地管理原則，保護(hù)學(xué)生在校期間的人身安全也是是學(xué)校工作內(nèi)容，即學(xué)校有保護(hù)學(xué)生安全和健康的義務(wù)與責(zé)任，如果發(fā)生學(xué)校事故，那么學(xué)校依過錯(cuò)原則劃分責(zé)任，如果沒發(fā)生，那就沒有任何責(zé)任。所以這部分學(xué)者有理有據(jù)支持自己的觀點(diǎn)：學(xué)校、在校未成年學(xué)生不存在監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系，也不存在委托監(jiān)護(hù)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)的職責(zé)。(二)學(xué)校與未成年學(xué)生的父母之間是委托監(jiān)護(hù)關(guān)系在這里筆者認(rèn)為，學(xué)校與監(jiān)護(hù)人之間是存在委托關(guān)系的。中國相關(guān)法律表明“監(jiān)護(hù)人由于某些特殊的原因可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人”。根據(jù)中國現(xiàn)行法律，可以在某些特定情況下，將部分監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移給他人。根據(jù)中國學(xué)校現(xiàn)在的教育情況，未成年學(xué)生尤其是9年義務(wù)階段的中小學(xué)生，他們在學(xué)校期間，有很大一部分時(shí)間是在學(xué)校度過的，父母進(jìn)出學(xué)校都需要開證明，學(xué)校對(duì)于本校的學(xué)生是有監(jiān)護(hù)其人身安全，保障不被物體或者其他人傷害。很好理解，意思就是,家長把自己的小孩送到學(xué)校讀書,學(xué)校有責(zé)任對(duì)小孩進(jìn)行價(jià)值培養(yǎng)，科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，在校人身安全負(fù)責(zé)，但是家長仍是子女的監(jiān)護(hù)人,學(xué)校也只是被委托人,這一種法律關(guān)系是沒有改變的，而不是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。很明顯,所謂學(xué)校是學(xué)生的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人的觀點(diǎn)是一種錯(cuò)誤的看法，所以學(xué)校和學(xué)生家長只是委托監(jiān)護(hù)關(guān)系。1.學(xué)校監(jiān)護(hù)人的資格我國民法通則中曾經(jīng)明確規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的范圍：1.爺爺、奶奶、外公、外公、外婆；2.兄長、姐姐、弟弟、妹妹；3.關(guān)系親密的其他親屬；4.相應(yīng)朋友或者其他人員自愿愿意擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，照顧生活和其他權(quán)益的一類人。沒有前述監(jiān)護(hù)人的，由未成年人親生父母戶籍地所在地相關(guān)民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?？梢悦鞔_地說并未將學(xué)校列入其中，但在特定的條件下,學(xué)校也有可能依法以單位監(jiān)護(hù)人的身份成為特定學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，如未成年學(xué)生父、母所在的單位是學(xué)校等等。從中可已看出法律的制定者是經(jīng)過仔細(xì)考量的，學(xué)校成為監(jiān)護(hù)人也是可能的，但它不具有普適性，沒有必要列舉“學(xué)?！眱H用相關(guān)單位代替即可將其出現(xiàn)的特殊情形也包含了。對(duì)于認(rèn)為學(xué)校是監(jiān)護(hù)人的觀點(diǎn)，筆者以為如果被監(jiān)護(hù)人存在兩個(gè)監(jiān)護(hù)人表面看上去是“全方位”的保護(hù)，但實(shí)際上有可能導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人最終根本得不到保護(hù)，例如學(xué)生受到學(xué)校的侵害時(shí)，學(xué)校幾乎不可能以學(xué)生代理人的身份起訴自己，只會(huì)盡快平息事件，而對(duì)學(xué)生做出“相應(yīng)的賠償”，而父母作為在學(xué)校學(xué)生的監(jiān)護(hù)人時(shí)則可盡量減少此類事件。或許父母等在作為監(jiān)護(hù)人的時(shí)候也存在侵害被監(jiān)護(hù)人的利益，但此時(shí)他們二者是基于特定的關(guān)系而形成的，相比之下會(huì)盡量避免侵權(quán)行為的發(fā)生。所以在這里，筆者認(rèn)為學(xué)校并不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人“之一”。2．學(xué)校的監(jiān)護(hù)職責(zé)從監(jiān)護(hù)職責(zé)上來看，監(jiān)護(hù)人除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)、性格塑造、體格鍛煉和生活管理、從而保證學(xué)生在校期間的人身安全健康、隨身攜帶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，和人格尊嚴(yán)不被他人踐踏和攻擊，不亂收各種費(fèi)用，不隨意補(bǔ)課等等，還有代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)等其他職責(zé)。而學(xué)校的監(jiān)護(hù)職責(zé)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)價(jià)值觀培養(yǎng)、科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)，保證學(xué)生在校的人身安全健康、保證學(xué)生攜帶個(gè)人財(cái)物安全等，假如學(xué)校承擔(dān)代理訴訟的職責(zé)大大的加重了學(xué)校的“任務(wù)”，不利于作為公益性社會(huì)事業(yè)單位的發(fā)展。而學(xué)生的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)此部分職責(zé)的話不僅有利于保護(hù)學(xué)生的合法利益，也有利于學(xué)校的“減負(fù)”，從而更好地保障未成年人的發(fā)展。所以我認(rèn)為學(xué)校只應(yīng)承擔(dān)部分監(jiān)護(hù)責(zé)任。（三）學(xué)校是委托監(jiān)護(hù)方的價(jià)值和意義1.對(duì)監(jiān)護(hù)制度體系的補(bǔ)充雖然現(xiàn)行的法律并未將學(xué)校規(guī)定在監(jiān)護(hù)人之例，但是并不能否定學(xué)校在監(jiān)護(hù)體系中的重要作用。監(jiān)護(hù)制度是由非常重要的兩部分—監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)職責(zé)—組成的。而在監(jiān)護(hù)職責(zé)方面,學(xué)校監(jiān)護(hù)與一般監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)形成了一個(gè)緊密的“網(wǎng)絡(luò)”，特別是對(duì)未成年人的保護(hù)形成了在校與校外兩個(gè)時(shí)間段。即使父母和其他近親屬會(huì)對(duì)未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)會(huì)盡到最大的注意義務(wù)，但是由于出于對(duì)未成年人的發(fā)展所考慮，未成年人會(huì)有很多的時(shí)間并不是處于其父母和其他近親屬的“控制之下”，這時(shí)就需要其他的“監(jiān)護(hù)者”來行使監(jiān)護(hù)職責(zé)，而這其中學(xué)校監(jiān)護(hù)則是最重要的一種。2.對(duì)未成年學(xué)生的健康成長盡管父母是未成年人的最好老師，但是父母的精力也是有限的，無論是在知識(shí)層面還是在方法上。學(xué)校的出現(xiàn)在一定程度上彌補(bǔ)了這一空缺。學(xué)校是一種專業(yè)型的育人機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)未成年人上有著豐富的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)學(xué)校又是一種公共事業(yè)機(jī)構(gòu)跟一般的盈利機(jī)構(gòu)有著本質(zhì)上的區(qū)別，學(xué)校是代表著全體學(xué)生老師的權(quán)益。因此學(xué)校在保障在校學(xué)生健康成長，學(xué)習(xí)知識(shí)，保障人身健康和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，個(gè)人人格被尊重，同時(shí)還承擔(dān)著部分監(jiān)護(hù)職責(zé)。這樣社會(huì)就對(duì)未成年人形成了多層保護(hù)，對(duì)未成年人的健康成長有著重大的益處。3.對(duì)社會(huì)的意義或者價(jià)值最后從整個(gè)社會(huì)層面來講，學(xué)校監(jiān)護(hù)體現(xiàn)出了對(duì)未成年人的關(guān)心與愛護(hù)。在很多民主發(fā)展較發(fā)達(dá)的國家，管理未成年人的責(zé)任并不單純的屬于其父母或者近親屬，而是一種社會(huì)責(zé)任。例如在一些國家政府十分的關(guān)注未成年人的發(fā)展與成長，在資金與制度方面均賦予其最大的保護(hù)。學(xué)校對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任正是一種慢慢潛移默化的培養(yǎng)，會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)關(guān)注未成年人的發(fā)展起到非常重要的作用。三、學(xué)校監(jiān)護(hù)責(zé)任及其歸責(zé)原則的分析（一）一般監(jiān)護(hù)責(zé)任的概述1.監(jiān)護(hù)責(zé)任是什么?監(jiān)護(hù)責(zé)任是指監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，監(jiān)護(hù)人有權(quán)利和義務(wù)實(shí)施監(jiān)護(hù)制度，監(jiān)護(hù)人有責(zé)任保障被監(jiān)護(hù)人尤其是未成年學(xué)生的人身自由，財(cái)產(chǎn)安全，和其他相應(yīng)權(quán)益；學(xué)校監(jiān)護(hù)的責(zé)任顧名思義，就是保障本校未成年學(xué)生在校期間的能夠正常學(xué)習(xí)，正常接收文化知識(shí)，健康成長，個(gè)人財(cái)產(chǎn)，人格自由不被侵犯；若監(jiān)護(hù)人未履行相應(yīng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人的一切合法權(quán)益受損，得不到保障，責(zé)監(jiān)護(hù)人根據(jù)現(xiàn)行法律受到應(yīng)有的懲罰。2.我國監(jiān)護(hù)責(zé)任的歸責(zé)原則目前我國采用的是過錯(cuò)推定責(zé)任原則。如果監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人管教不嚴(yán)，沒有看緊或者管教好被監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)人開展違法行為造成他人損失的，根據(jù)現(xiàn)行法律，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。同時(shí)，如果能提供充分的證據(jù)表明，監(jiān)護(hù)人履行了監(jiān)護(hù)職責(zé)，則根據(jù)現(xiàn)行法律可以適當(dāng)?shù)臏p輕其民事責(zé)任。（二）學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的歸責(zé)原則在這里筆者認(rèn)為，通過前面大量的論述和證明，這里很清楚的指導(dǎo)學(xué)校的監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校主要承擔(dān)部分監(jiān)護(hù)責(zé)任，主要是涉及到學(xué)生的學(xué)習(xí)、健康、財(cái)產(chǎn)等。從我國的中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第三十八條、第四十條上可以看出，以未成年學(xué)生的有無民事行為能力為限，學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的歸責(zé)原則大致可以分為兩類：1.過錯(cuò)推定原則。即在學(xué)校承擔(dān)責(zé)任方面，其中，若是無民事行為能力的在校學(xué)生受到傷害的，即推定學(xué)校主觀上有過錯(cuò)并要求其承擔(dān)責(zé)任。但是學(xué)校可以舉證證明自己確實(shí)盡到了監(jiān)護(hù)和管理責(zé)任來推翻對(duì)自己的過錯(cuò)認(rèn)定，從而不承擔(dān)責(zé)任，這時(shí)采用舉證責(zé)任倒置。2.過錯(cuò)原則。該種歸責(zé)原則適用的限制民事行為能力的在校學(xué)生受到傷害的，只有在教育機(jī)構(gòu)未盡到教育和管理責(zé)任時(shí)，才對(duì)未成年學(xué)生的人生傷害進(jìn)行賠償，此時(shí)實(shí)行的“誰主張，誰舉證”。即使是在第三人造成學(xué)生傷害的，也要求舉證證明學(xué)校在主觀上存在過錯(cuò)。（三）學(xué)校在未成年學(xué)生在校受到人身傷害時(shí)具體承擔(dān)的責(zé)任現(xiàn)在，對(duì)于未成年學(xué)生而言最大的危機(jī)就是他們的人身安全，他們是最容易受到侵害的，同時(shí)也是最容易被大家所忽略而受到保護(hù)的。綜前所述，學(xué)校雖然說名義上不是在笑未成年學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，但是由于未成年學(xué)生長期在本校學(xué)習(xí)，因此學(xué)習(xí)應(yīng)該有保護(hù)在校學(xué)生學(xué)習(xí)，人身安全，個(gè)人財(cái)產(chǎn)，人格獨(dú)立等方面的權(quán)益。這里可以考慮一個(gè)問題，如果未成年學(xué)生的人身受到傷害時(shí)學(xué)校是否承擔(dān)民事責(zé)任呢？這里需要考慮的是學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。前面提及學(xué)校在學(xué)生受到侵害時(shí)的歸責(zé)有兩類：過錯(cuò)原則與過錯(cuò)推定原則。二者分類的基礎(chǔ)是未成年學(xué)生是限制民事行為能力者還是無民事行為能力者。所以若是無民事行為能力的學(xué)生在校受到人身傷害的首先推定學(xué)校存在過錯(cuò)要求學(xué)校承擔(dān)責(zé)任，而且學(xué)校負(fù)有舉證證明自己并不存在過錯(cuò)不用承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)。這里的過錯(cuò)是指是否盡到教育、管理與注意的義務(wù)。如果是限制民事行為能力者的學(xué)生的話就采用過錯(cuò)原則來要求學(xué)校來承擔(dān)責(zé)任，相比較對(duì)學(xué)校沒有那么嚴(yán)格的要求，由學(xué)生方承擔(dān)舉證責(zé)任舉證證明學(xué)校在教育、管理與注意義務(wù)等方面存在過錯(cuò)從而導(dǎo)致自己的人身受到了損害，而要求學(xué)校承擔(dān)民事賠償責(zé)任。四、關(guān)于學(xué)校監(jiān)護(hù)的幾點(diǎn)建議（一）加強(qiáng)和完善相關(guān)立法加強(qiáng)和完善相關(guān)立法從字面上理解一是現(xiàn)行的中，法律明確規(guī)定未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)職責(zé)，以及監(jiān)護(hù)人學(xué)校各自承擔(dān)的責(zé)任；而是全國的中小學(xué)校、幼兒園等公立和私立學(xué)校等，要在學(xué)生入學(xué)的第一天明確告知當(dāng)未成年學(xué)生發(fā)生各種事故時(shí)，應(yīng)如何處理等，并形成法律文書；三是教育機(jī)構(gòu)要設(shè)立相應(yīng)的準(zhǔn)備資金，以應(yīng)對(duì)未成年學(xué)生在學(xué)校被侵權(quán)時(shí)及時(shí)處理。（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和健全侵權(quán)損害賠償制度應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校和保險(xiǎn)公司的合作關(guān)系，教育和引導(dǎo)未成年學(xué)生，未成年學(xué)生的父母購買各種在校期間意外侵權(quán)保險(xiǎn)，從而一旦發(fā)生事故，可由第三方來實(shí)施賠償轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，學(xué)校應(yīng)設(shè)立未成年學(xué)生在校期間發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急準(zhǔn)備金，防范學(xué)校因侵權(quán)而承擔(dān)的巨額賠償責(zé)任。（三）家庭監(jiān)護(hù)與學(xué)校、社會(huì)保護(hù)一體化少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)，青少年是中國地未來。所以可以有政府主導(dǎo)，從家庭、學(xué)校以及社會(huì)三個(gè)方面，全方位為青少年學(xué)生提供良好的學(xué)生，生活，成長的環(huán)境，為