主題教育個人調(diào)研報告三篇

第主題教育個人調(diào)研報告三篇

第一篇:主題教育個人調(diào)研報告為貫徹落實《xx市“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》(鷹教組發(fā)[20xx]1號)的要求，我和本局中小企業(yè)科干部以“中小企業(yè)發(fā)展”為主題，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，于20xx年10月9日赴中童眼鏡園區(qū)、余江區(qū)璜溪鎮(zhèn)及錦江鎮(zhèn)就中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

一、調(diào)查背景及基本情況

(一)調(diào)查背景

當前，全市正在推進“不忘初心，牢記使命”主題教育。中央提出，主題教育的主題是：守初心、擔使命、找差距、抓落實。主題教育的落腳點在抓落實，檢驗主題教育工作能否實現(xiàn)高質(zhì)量有特色走前列，是不是真的有實效，最終反應(yīng)在我們的實際工作成效上。對于我們工信工作者而言，反應(yīng)在工業(yè)發(fā)展上，對于中小企業(yè)工作者，則體現(xiàn)在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展上。一方面，要認真參加主題教育，推動業(yè)務(wù)工作的開展;另一方面，通過業(yè)務(wù)工作的實在成效，反過來檢驗主題教育的效果，將主題教育與做好中小企業(yè)工作統(tǒng)籌起來，做到兩結(jié)合、兩不誤、兩促進。

“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心”。習(xí)近平總書記的深情話語，表達了中國共產(chǎn)黨人以民為本的質(zhì)樸情懷。樹高千尺不忘根，人行千里不忘本。作為一名新時代的共產(chǎn)黨員，要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到兩個維護，認真貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，始終保持與人民群眾的漁水關(guān)系，傾聽民情民聲，為民排憂解難。作為一名服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的工信干部，就要真正做到以百姓心為心，以百姓事為事。通過本次調(diào)研，看到了中小企業(yè)穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭，了解了企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并進行了分析和思考。

(二)中小企業(yè)發(fā)展情況概述

近年來，全市中小企業(yè)取得了長足發(fā)展，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟中的重要生力軍。20xx年，全市規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)達288戶，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的98.29%。實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1209.62億元，實現(xiàn)利潤總額52.05億元，分別占規(guī)上工業(yè)的33.91%和59.07%。20xx年1-8月，規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)增至304戶，實現(xiàn)營業(yè)收入817.45億元，實現(xiàn)利潤26.99億元，分別占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的98.38%、36.86%、56.63%。顯而易見，只有已成為我市工業(yè)主體的中小企業(yè)得到蓬勃發(fā)展，才能推動工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

1、企業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化

市委、市政府提出要強化實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，到20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破7000億元的奮斗目標。市委、市政府為此作出了系列戰(zhàn)略部署，相繼出臺了《鷹潭市“鷹才計劃”實施方案》、《關(guān)于加大研發(fā)投入提升科技創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《鷹潭市大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及智能終端產(chǎn)業(yè)若干政策措施》等政策。為了促進在中小企業(yè)中起著重要支撐作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過對全市10個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底調(diào)查，向市委、市政府報送了調(diào)研報告《關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的調(diào)研報告》。今年，市政府出臺的《鷹潭市促進工業(yè)發(fā)展若干政策措施》中明確了相關(guān)中小企業(yè)激勵政策：對首次獲得省級“專精特新”、專業(yè)化“小巨人”的企業(yè)，由市財政一次性獎勵5萬元;首次獲得國家級“專精特新”、小巨人的企業(yè)，或經(jīng)國家級行業(yè)組織認定為行業(yè)領(lǐng)域前十強的工業(yè)企業(yè)，由市財政一次性獎勵20萬元。

2、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系更加完善

中小企業(yè)成長過程中重要的一環(huán)是眾創(chuàng)業(yè)，通過雙創(chuàng)孵化培育種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，過渡到成長期、成熟期。在此過程中，我市獲批的各類省級平臺的良好運行有力地促進了企業(yè)的成長成熟。其中，省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提供了載體。20xx年以來，余江眼鏡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、熙高新經(jīng)濟孵化器共引進創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體38家，新建創(chuàng)業(yè)廠2023m2，開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場推廣、信息服務(wù)等系列工作;省級公共服務(wù)平臺提供了服務(wù)。銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、微型元件公共服務(wù)平臺為中小微企業(yè)提供了招商信息、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及信息技術(shù)服務(wù)7000余次。其中，市銅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺因有效運行榮獲20xx年國家級中小企業(yè)服務(wù)示范平臺。

3、企業(yè)梯次培育有新突破

圍繞“眾創(chuàng)業(yè)、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市、育龍頭、壯集群”企業(yè)成長路線，梯次培育促企業(yè)快速成長。一是小升規(guī)工作有效推進。去年底，全市規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)達288家，其中新增小升規(guī)企業(yè)44家;二是企業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上，員工鉆技術(shù)、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固，企業(yè)核心競爭力不斷提升，成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。20xx年，我市13家中小企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè)，近三年來，我市共有32家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè);三是行業(yè)細分領(lǐng)域異軍突起。深耕細分市場的企業(yè)，專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展初見成效，小產(chǎn)業(yè)做出大文章。20xx年，新增3家省級專業(yè)化小巨人企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以單項冠軍企業(yè)申報標準為努力方向，積極引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級單項冠軍企業(yè)。

4、企業(yè)人才隊伍建設(shè)初見成效

抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。面向傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，認真實施《鷹潭市高層次人才引進實施辦法》等省、市人才政策。政府引導(dǎo)，推進企業(yè)與高校、科研單位長期合作，提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計劃創(chuàng)業(yè)類人才項目申報工作，全力引進、落地企業(yè)急需的高端人才，努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運用鷹潭創(chuàng)業(yè)大學(xué)這一載體，為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級研修班、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班等，不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、抗風(fēng)險能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小，銷售收入處于較低水平，市場占有率低。同時，高技術(shù)含量或高附加值的行業(yè)較少，導(dǎo)致企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力較差，由中型企業(yè)成長為大型企業(yè)數(shù)量有限。

2、集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，單兵作戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展后勁不足，沒有充分利用大型企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。融資難，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺，專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進難，穩(wěn)定難，企業(yè)發(fā)展后勁不足;土地緊，企業(yè)發(fā)展空間受限;融資難，企業(yè)拓展規(guī)模乏力。

3、經(jīng)營方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè)，經(jīng)營管理水平不夠高及員工素質(zhì)低現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)管理無章可循或有章難循，致使企業(yè)運行不暢。

4、社會化服務(wù)體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系尚不能提供較好的技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面的服務(wù)。此外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位，中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。

三、存在問題的原因

1、企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當今世界第一、第二經(jīng)濟體，是左右當今世界經(jīng)濟走勢的主要力量?，F(xiàn)在美國對我國采取的技術(shù)阻斷等打壓政策，極大的阻礙了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。自2023年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟一直增長乏力。美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，國際經(jīng)濟形勢可謂雪上加霜。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大。當前，我國經(jīng)濟從高速增長階段邁向高質(zhì)量增長階段，即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟理念的階段，創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國家將出臺環(huán)保、安全等約束性政策，倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而企業(yè)經(jīng)營成本增加，必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟過程中必然要邁過的一道坎，經(jīng)歷的一次陣痛。

3、企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導(dǎo)致出口萎縮、內(nèi)需提振乏力導(dǎo)致企業(yè)效益下行等因素影響，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。企業(yè)利潤空間壓縮，投入創(chuàng)新、擴大再生產(chǎn)資金不足，企業(yè)的張力及源于市場的信心必然減弱。

4、作為一名新時期工信黨員干部，感到個人存在著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓的主觀意識不夠濃、宗旨意識不夠強現(xiàn)象。

四、解決問題的思路和辦法

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，歸納起來是問題。建議從以下幾個層面制定出臺政策措施。

1、進一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度

堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架，而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟中的重要力量，認真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強。加大對現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度，擴大企業(yè)知曉率，促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關(guān)基層工作人員，要認真學(xué)習(xí)、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

充分調(diào)動社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性，為社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。通過搭建平臺、股權(quán)合作等方式，支持和鼓勵社會力量進入。建議在政府出資基礎(chǔ)上，充分吸納社會資源，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，同時提高鷹潭市中小企業(yè)發(fā)展專項資金額度，用于扶持創(chuàng)新能力強的優(yōu)質(zhì)小微初創(chuàng)企業(yè)。

2、大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平

一是提升中小企業(yè)自身競爭實力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作，在各園區(qū)打造省級、國家級不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動“雙創(chuàng)”上水平。二是推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實相關(guān)國家、省、市企業(yè)融資政策，擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。三是提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。參照相關(guān)標準，打造一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，積極組織申報。四是推進中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力，鼓勵各種所有制企業(yè)相互參股、控股，推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以解決重復(fù)建設(shè)等不合理企業(yè)結(jié)構(gòu)，使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟并促進技術(shù)進步，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3、推進企業(yè)人才隊伍建設(shè)

一是加強企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。通過構(gòu)建用工供需信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，以待遇吸引人、以事業(yè)激勵人，解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設(shè)立實訓(xùn)基地，通過課堂面授、實操演練、參觀考察等形式，提升一線技術(shù)人員的專業(yè)知識、技能水平和綜合素質(zhì)，增強適崗能力。

二是提高企業(yè)管理人員素質(zhì)。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總裁MBA高級研修班、省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度培訓(xùn)班、江西省工業(yè)設(shè)計MBA總裁高級研修班，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理的新知識、掌握工業(yè)發(fā)展新理念。

三是積極推進校企合作。中小企業(yè)自身研發(fā)能力有限，接觸高校機會少，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、推動作用，加強企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，開展產(chǎn)學(xué)研活動。同時，高校學(xué)生將實驗室延伸到企業(yè)，企業(yè)也可組織科研人員到高校學(xué)習(xí)、交流，既培養(yǎng)學(xué)生到企業(yè)就業(yè)的意向，又提升企業(yè)的科研水平。

四是創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙龍。構(gòu)筑企業(yè)間溝通、交流的橋梁和紐帶，就鷹潭市中小工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的新情況、新問題，組織企業(yè)管理人士定期進行座談、研討，不定期組織各工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)間互相參觀、學(xué)習(xí)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)參觀鷹潭市行業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是運用pest、swot分析法對中小工業(yè)企業(yè)成功案例進行分析，促進企業(yè)間比、學(xué)、趕、幫、超，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強個人服務(wù)企業(yè)發(fā)展自身能力素質(zhì)建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。本人將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要講話精神，牢記初心使命，感恩擔當奮進，不斷加強理論武裝，鑄牢信仰根基，增強公仆意識，錘煉擔當實干作風(fēng)，加強黨性修養(yǎng)。立足本崗，補短板，解難題，上水平，促發(fā)展，努力爭創(chuàng)“第一等的工作”。以“百姓心為心”，做好人民公仆，以實際行動扛起市委市政府賦予工信干部的職責(zé)使命，回應(yīng)廣大工業(yè)企業(yè)對我們的期盼。

第二篇:主題教育個人調(diào)研報告根據(jù)縣委組織部《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調(diào)研活動的通知》精神，我局黨委高度重視，就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織4個調(diào)研組深入基層黨支部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式，廣泛聽取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨組織負責(zé)人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議，認真研究梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、對黨的十九大報告部署

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解黨的十九大報告指出：“弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署，充分體現(xiàn)了黨中央始終持之以恒抓思想建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時，也體現(xiàn)了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，“一錘接著一錘敲、一環(huán)緊著一環(huán)擰”，持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的具體實踐。定位準確，重點突出，符合基層實際，具有很強的針對性和必要性。習(xí)近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向，大氣磅礴、引領(lǐng)時代，是中國共產(chǎn)黨不忘初心、擔當使命、繼續(xù)前進的政治宣言，是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂，是馬克思主義中國化最新成果，是民族精神和時代精神之精華。

二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應(yīng)重點解決哪些方面的問題

1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統(tǒng)教育基地的建設(shè)。只有這樣，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，才有我們的陣地，讓革命后輩延續(xù)革命的記憶，在主題教育中繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式，提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。

3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內(nèi)活動緊密結(jié)合起來。比如，在開展組工業(yè)務(wù)知識競賽的同時，可以加入黨的基本知識、信念教育等內(nèi)容。在參觀位于鄉(xiāng)村的革命傳統(tǒng)教育基地的同時，可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣，主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來，落實到實際工作中去。

三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議

1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神，全面營造濃厚氛圍。

2.要深刻“學(xué)”報告;開優(yōu)秀課堂“聽”，進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。

3.教育的方式方法要豐富多彩，可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答題，撰寫學(xué)習(xí)心得等形式。

4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育，如：黨員志愿服務(wù)活動、先鋒創(chuàng)績等。

5.選擇在黨的生日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節(jié)日紀念式主題教育活動，增強教育的意義。

四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應(yīng)注意的事項

1.主題教育要從實字上下功夫，防止走過場，避免“兩張皮”現(xiàn)象。

2.主題教育要與企業(yè)中心工作相結(jié)合，著力推進改革創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，直面矛盾，解決問題。

3.主題教育要與領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，著力提高能力素質(zhì)，練就新時代新作為的過硬本領(lǐng)。

4.挖掘先進典型，爭取把優(yōu)秀黨員的帶頭作用發(fā)揮到最大。

第三篇:主題教育個人調(diào)研報告為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)黨委統(tǒng)一安排，近期對基層黨建工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、調(diào)研的基本情況

此次調(diào)研活動分三個層面展開：第一個層面是部署基層自上而下開展調(diào)研，重點剖析本單位存在的個性問題；第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調(diào)研，重點查找存在的共性問題；第三個層面是充分發(fā)揮特約調(diào)研員隊伍的作用，邀請☆名特約研究員集中對重點課題進行攻關(guān)。期間，調(diào)研組先后到☆個基層黨委、☆個機關(guān)黨支部、☆個基層黨支部進行專題調(diào)研，與☆名基層黨委(支部)正副書記、黨務(wù)工作者進行了座談交流。調(diào)研活動的開展既是一次專題調(diào)研，又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、☆☆黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講，引領(lǐng)廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈，又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關(guān)注的熱點及困惑，調(diào)研組對相關(guān)政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現(xiàn)場答復(fù)，收到了良好效果。既是一次盤點梳理，又是一次系統(tǒng)思考。通過對☆☆系統(tǒng)黨建工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策，對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。

二、近年來黨建工作取得的主要成效

從調(diào)研情況看，近年來在☆☆黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，☆☆隊伍圍繞中心主業(yè)，抓黨建帶隊建，抓班子帶隊伍，較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為有效履行職責(zé)使命提供了強有力的思想和組織保證。

一是思想政治建設(shè)有序開展。面對社會環(huán)境的深刻變化特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴峻挑戰(zhàn)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育，抓好理想信念、遵紀守法等基礎(chǔ)教育，部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業(yè)精神打造等活動，打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。☆☆支部緊貼任務(wù)特點和隊伍實際，探索推行群眾性自我教育模式，打造了“一句話課堂”教育品牌；☆☆支部大力開展職業(yè)精神打造，建立思想政治工作機制，為完成各項執(zhí)勤任務(wù)提供了有力的思想政治保證。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)穩(wěn)步推進。推動黨委研究出臺《☆☆☆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標準(試行)》，部署開展以“六個能力”建設(shè)為核心的標準化建設(shè)，配套制定了三年工作規(guī)劃和年度推進計劃。同時，加強對☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考評細則，堅持每年考核講評，兌現(xiàn)獎懲措施，推動了中心任務(wù)完成。

三是干部選任制度改革全面深化。積極探索干部競爭性選拔試點，樹立“從干得好的中選考得好的，從考得好的中選干得好的”選人用人導(dǎo)向，建立了政策體系、組織模式和考務(wù)規(guī)范，☆☆在兩次會議上推廣了經(jīng)驗做法。近年以來，☆名干部通過競爭性選拔走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，☆名干部提任☆職領(lǐng)導(dǎo)，做到了黨委滿意、黨員服氣。

四是隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，堅持干部分級分類培訓(xùn)、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓(xùn)。同時，把戰(zhàn)斗力標準貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，制定出臺三個工作規(guī)范，推進專業(yè)技術(shù)干部管理，打造了專業(yè)技術(shù)人才方陣，隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)得到提升，圓滿完成了學(xué)習(xí)等重大任務(wù)。

五是紀律作風(fēng)建設(shè)成效明顯。各級按照黨中央和☆☆黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇清理整治等專項行動，嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，隊伍紀律作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效。

六是黨建基礎(chǔ)工作持續(xù)加強。各級黨團組織設(shè)置得到了全面規(guī)范，目前共設(shè)置黨委☆個，黨支部☆個，黨員☆人，占全體人數(shù)的☆%。☆☆一級全部設(shè)立基層黨委，強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實，機關(guān)、基層黨委相繼組織召開了黨代會，☆☆黨委扎實開展的“嚴格黨內(nèi)生活，創(chuàng)建模范黨組織”活動，不斷完善黨建制度，擴大黨內(nèi)民主，規(guī)范黨內(nèi)生活，夯實了黨建工作基礎(chǔ)。

我們深切認識到，當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設(shè)，才能始終保持隊伍建設(shè)的正確方向；必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須始終堅持群眾觀點、群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持；必須始終堅持面向基層、強基固本，才能為隊伍建設(shè)長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)；必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊，才能保持隊伍風(fēng)清氣正和集中統(tǒng)一；必須始終堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，才能激發(fā)隊伍黨建工作的生機活力。

三、隊伍黨建工作存在的問題

各地各單位在肯定成績的同時，也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題，涉及思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等共☆條，歸納起來主要有以下7方面:

(一)思想政治建設(shè)方面，教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復(fù)部署的問題較為突出。當前，在組織開展政治教育過程中一些教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)開展，既干擾了原定計劃，又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中，普遍沒有對受教育對象區(qū)分層次，基本上是領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”，沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映，政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經(jīng)?；蚺_賬落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教，有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神，沒有具體的貫徹措施，有的基層單位教育時間經(jīng)常被擠占，政治教育很難保證“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮。一是書記配備不夠科學(xué)。有的在確定黨委書記人選上，搞“一刀切”或論資排輩。比如，推行☆級以下單位政治主官任書記制度以來，忽視了專業(yè)特長、年齡結(jié)構(gòu)等因素，對班子團結(jié)、黨務(wù)工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導(dǎo)意見，但在實際運行過程中，一些單位正副書記各自為政、爭權(quán)攬權(quán)仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前，各級黨組織議事規(guī)則都已建立，但內(nèi)容較為籠統(tǒng)，指導(dǎo)性和操作性不強，致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主，書記以“一把手”自居“拍板”重大事項；有的重視民主忽視集中，對基層民主推薦事項，缺少黨委統(tǒng)攬把關(guān)。

(三)干部選拔任用方面，選人用人的科學(xué)性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前，干部選拔任用機制得到了黨員充分認可，但運作周期過長，干部補退不同步，導(dǎo)致干部崗位長期空缺，隊伍黨員反映比較強烈。二是干部考核評價機制不夠完善?？己烁刹總?cè)重民主推薦和談話了解，對工作實績的考核方法手段還不多；側(cè)重干部的任前考核，對日?？己岁P(guān)注不多，如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰(zhàn)斗力標準，真正把干部日?？己伺c任前考核結(jié)合起來，有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前，除主官和重點敏感崗位外，其他干部交流的范圍有擴大的趨勢?！睢铧h委班子中交流干部占半數(shù)，一方面給交流干部家庭帶來實際困難，另一方面交流干部進入角色時間較長，不利于工作開展，對本地干部的積極性也是一種挫傷。

(四)抓工作能力提升方面，隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化培訓(xùn)氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓(xùn)的精力不夠集中。面對日益復(fù)雜嚴峻的形勢任務(wù)，個別黨委研究形勢、聚焦實戰(zhàn)的措施不多，更多地把精力投在了營房建設(shè)、裝備配備、器材購置上，對抓訓(xùn)練、抓素質(zhì)這些打基礎(chǔ)的工作重視程度不是很高。比如，☆☆黨委20xx年共召開☆次黨委會議，研究☆個議題，其中議訓(xùn)議管的僅占☆%。二是訓(xùn)練的針對性實效性不強。隊伍訓(xùn)練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在：有的過分強調(diào)安全，降低訓(xùn)練難度強度；有的熱衷尖子比武，忽視全員提高；有的花巨資建基地買裝備，硬件上去了，訓(xùn)練水平卻不見提高。比如，基層干部反映當前一些操法、演練，與實戰(zhàn)脫節(jié)，在實際工作中用處不大，練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調(diào)研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業(yè)務(wù)不熟、應(yīng)變不及等問題，已經(jīng)影響到隊伍的執(zhí)勤作戰(zhàn)。

(五)紀律作風(fēng)建設(shè)方面，隊伍形式主義、不正之風(fēng)還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對基層重管理輕服務(wù)，重部署輕落實，重形式輕效果，工作缺乏統(tǒng)籌，沒有考慮基層的實際情況和承載能力，特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題，沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風(fēng)還不同程度存在。當前隊伍作風(fēng)總體是好的，但也存在個別不和諧的現(xiàn)象。比如，在隊伍管理中，有的執(zhí)行規(guī)定不到位，抓管理失之于寬、失之于軟，有的領(lǐng)導(dǎo)干部身上“四風(fēng)”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前，隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上，而對那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法，缺乏優(yōu)勝劣汰、能上能下的管理機制。

(六)基層黨組織建設(shè)方面，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。一是組織設(shè)置不夠科學(xué)。目前，由于體制編制原因，☆☆☆沒有設(shè)立專職黨務(wù)工作者?！睢睢畹葐挝恢挥袔酌h員，卻設(shè)立基層黨委、機關(guān)黨支部、基層黨支部☆個黨組織，組織設(shè)置不夠規(guī)范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現(xiàn)在，一些基層黨組織解決自身問題的能力不強，教育管理不嚴格，制度責(zé)任不落實，有了矛盾就上交，出了問題就推責(zé)，致使不良傾向得不到及時糾正。比如，在落實組織生活制度上，有的在時間上“缺斤少兩”，隨意挪用；有的內(nèi)容上“偷料摻雜”，行政會議代替支部會，甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映，當前，部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純，把入黨作為今后發(fā)展的跳板，入黨后工作消極懈怠；有的黨組織在黨員發(fā)展過程中標準不高、把關(guān)不嚴，把入黨作為一種獎勵，搞突擊發(fā)展、照顧入黨；有的黨組織疏于對黨員教育管理，導(dǎo)致一些黨員混同于一般群眾，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

分析以上問題產(chǎn)生的原因，固然有外部環(huán)境、干部編制等方面客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”:一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度，與履行職責(zé)任務(wù)、推動工作開展還有不適應(yīng)、聯(lián)系不緊密的情況，導(dǎo)致制度落實缺乏積極性；二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級，既是導(dǎo)向的引領(lǐng)、政策的傳遞，更是作風(fēng)的體現(xiàn)、理論的實踐。實際工作中，一些黨委對基層黨建工作指導(dǎo)幫扶力度不夠，黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式，對基層黨委(支部)具體指導(dǎo)性意見少，具體幫扶措施少，機關(guān)忽視基層實際，基層反轉(zhuǎn)“忽悠”機關(guān)；三是責(zé)任“缺位”。責(zé)任是干好一切工作的基礎(chǔ)。當前，各級黨委抓黨建的主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作機制還沒有完全建立，各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責(zé)，工作中出現(xiàn)錯位、缺位。四是素質(zhì)“掣肘”。專職黨務(wù)工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前，相當一部分缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和工作經(jīng)驗，素質(zhì)不夠過硬。

四、加強和改進隊伍黨建工作的建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上，建議從以下7個方面加強和改進黨建工作:

(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題，一是要合理區(qū)分教育的受眾層次。在開展教育過程中，對領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)基層黨員、基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施分層分類指導(dǎo)，明確教育重點，靈活教育形式，切實增強教育的參與度與感染力。二是要統(tǒng)籌教育活動的安排部署。嚴格落實☆☆☆會議精神，統(tǒng)籌實施教育活動，源頭上杜絕教育任務(wù)多頭部署、重復(fù)部署的現(xiàn)象。三是要提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，按照下抓一級、統(tǒng)籌推進、整體提升的原則，逐級抓好黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時組織優(yōu)秀黨務(wù)干部到院校進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、到先進單位考察學(xué)習(xí)，開闊視野、啟發(fā)思維。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰(zhàn)斗力沒有得到充分發(fā)揮的問題，一是要選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。綜合考慮年齡、經(jīng)歷、性格、專長等因素，嚴格按照標準條件選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，保持班子相對穩(wěn)定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制，推行主官不直接分管人事、財務(wù)、工程，黨委討論重要敏感問題時書記末位發(fā)言的“三不一末”制度，不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。修改完善班子考評辦法，把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要心思和精力引導(dǎo)到發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上來。同時，強化考核結(jié)果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、調(diào)整班子、選拔干部直接掛鉤，實現(xiàn)按綱抓建、以考促建。

(三)繼續(xù)深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學(xué)性和時效性的問題，一是要改革完善選拔任用機制。落實《關(guān)于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》，改進民主推薦、民主測評辦法，通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日?？疾斓确椒ㄊ侄?，考準考實干部，逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規(guī)范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對不勝任的干部及時調(diào)整，促進干部能上能下、有上有下，形成良性循環(huán)。規(guī)范干部交流工作，注重從有利于隊伍穩(wěn)定、促進工作、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等角度出發(fā)，交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內(nèi)外監(jiān)督。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢機關(guān)意見制度，落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責(zé)任追究，對用人失察失誤造成嚴重后果的，嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，維護選任紀律的嚴肅性。

(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰(zhàn)化、常態(tài)化練兵氛圍不濃厚的問題，一是要強化黨委的主導(dǎo)作用。督促各級黨委把議訓(xùn)作為“主課主業(yè)”，定期召開黨委會，專題研究隊伍教育、訓(xùn)練工作，黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展，各項工作向戰(zhàn)斗力標準聚焦。二是要抓好實戰(zhàn)能力的培訓(xùn)。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題，要抓好基層一線干部模擬化、實戰(zhàn)化培訓(xùn)。三是要建立傳幫帶機制。發(fā)揮隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強隊伍建設(shè)的計劃性和前瞻性，做到以老帶新、以新推老、逐步更替，保證隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，促進基層黨員隊伍素質(zhì)的逐步提升。

(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風(fēng)的問題，一是要強化經(jīng)常性管理。建議建立教育管理聯(lián)席會議制度，定期分析、研究、部署教育管理工作?；鶎訂挝豢蓞⒄請?zhí)行，建立相應(yīng)機制，強化對隊伍的日常管理、教育和監(jiān)督。二是要落實管理責(zé)任。認真落實《隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》，按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權(quán)責(zé)一致，按照主管方負主要責(zé)任、協(xié)管方負次要責(zé)任的原則，對履行隊伍管理責(zé)任不力，所屬隊伍發(fā)生違法違紀案件的，按照規(guī)定嚴肅追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要改進工作作風(fēng)。要遵循層級管理原則，最大限度地減少“一竿子插到底”，給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際，加強機關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊，精簡會議文件，創(chuàng)新工作方式方法，為基層松綁減負。

(六)激發(fā)基層黨組織的活力。針對支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分的問