張家港市勞動和社會保障局門戶網(wǎng)站建設方案

張家港市勞動和社會保障局門戶網(wǎng)站建設方案蘇州天行科技有限公司九月前言中國加入WTO后，如何按照WTO文獻的規(guī)定提高政府工作的透明度，運用電子政務改善投資環(huán)境，提高政府對公司與公民國民待遇的服務水準，拉近與發(fā)達國家政務的差距，建立起政府與公眾的良性互動機制，已迫在眉睫。我國許多研究專家和政府官員指出，加入WTO，政府面臨的考驗和挑戰(zhàn)最大。電子政務是近年來興起的運用信息技術減少政府服務成本、增進政府服務效能/效率的運動。世界各國政府都不惜巨資投入電子政務項目的建設。在中國，電子政務也被寫入十六大報告，并確立了“電子政務帶動信息化、信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略遠景。政府門戶網(wǎng)站是電子政務的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)對于政府而言，不僅是一種有效的信息通信手段，更是一座溝通政府與社會各界的橋梁。借助于互聯(lián)網(wǎng)這一先進的手段，改造政府原有的信息傳遞和交流方式，適應社會信息化發(fā)展的規(guī)定已突現(xiàn)其重要性。張家港市勞動保障信息網(wǎng)是本單位電子政務建設的一項重要工程，是張家港市勞動和社會保障局部門信息發(fā)布的總平臺，也是張家港市勞動和社會保障局對外宣傳和為公眾服務的總窗口。它的建設是張家港市勞動和社會保障局實踐“三個代表”重要思想的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)了政府機關轉(zhuǎn)變職能和政務公開的規(guī)定，對適應我國加入WTO的新形勢，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高張家港市勞動和社會保障局機關辦事效率和質(zhì)量，減少政府管理成本，更好地為人民群眾服務，具有十分重要的意義。蘇州天行科技有限公司的團隊在一些電子政務項目領域有豐富的經(jīng)驗，對電子政務有深刻的理解，我們充足結識到“電子只是手段，政務才是核心”，只有進一步理解政務的內(nèi)涵，才干建成卓有成效的電子政務平臺及業(yè)務系統(tǒng)。我們非常榮幸能為張家港市勞動和社會保障局門戶網(wǎng)站的建設提供建設方案和思緒，在編寫本方案前對國內(nèi)外眾多政府門戶網(wǎng)站進行了調(diào)研分析，以及對用戶的需求做了比較進一步的分析，希望我們的方案能為本項目提供有益的幫助。憑借我們公司技術隊伍豐富的項目經(jīng)驗、成熟的軟件產(chǎn)品、規(guī)范的項目管理和質(zhì)保措施，我們將把握“兩高”規(guī)定，把”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”建設成為一流水平的政府門戶網(wǎng)站。目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第1部分張家港市勞動保障信息網(wǎng)綜述 71.1當前政府門戶綜合分析 71.2張家港市勞動保障信息網(wǎng)需求分析 91.3“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”建設原則 101.4“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”建設思緒 111.5“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”建設規(guī)范 121.6本方案參考標準和依據(jù) 15第2部分系統(tǒng)總體設計方案 162.1系統(tǒng)總體架構 162.1.1統(tǒng)一應用架構 162.1.2系統(tǒng)邏輯架構 182.1.3軟件層次結構 192.2關鍵技術應用 192.2.1面向?qū)ο?構件化開發(fā) 202.2.2XMLWebService技術 202.2.3微軟.NET平臺 212.2.4三層架構體系 232.2.5LDAP目錄服務 232.2.6動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布技術 242.2.7統(tǒng)一應用整合技術 26第3部分頁面創(chuàng)意設計方案 273.1頁面設計規(guī)范和標準 273.2主頁創(chuàng)意設計 283.3內(nèi)頁創(chuàng)意設計 29第4部分“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”欄目設計 304.1內(nèi)容和欄目總體框架 304.2主網(wǎng)站欄目設計 30第5部分“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”功能設計 355.1門戶功能分類 355.2面向訪問者的服務功能 365.2.1信息導航 365.2.2全文檢索 365.2.3網(wǎng)上調(diào)查 375.2.4局長信箱 385.2.5網(wǎng)上辦事/審批 395.3信息采集和發(fā)布管理功能 405.3.1信息采編發(fā)流程 405.3.2信息采編 415.3.3信息審核 425.3.4信息發(fā)布 425.3.5信息維護記錄 435.4系統(tǒng)管理功能 435.4.1網(wǎng)站樣式管理 445.4.2網(wǎng)站欄目管理 445.4.3統(tǒng)一用戶管理 455.5內(nèi)網(wǎng)辦公自動化規(guī)劃 455.5.1辦公自動化系統(tǒng)的優(yōu)點 455.5.2辦公平臺軟件方案 46第6部分“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”系統(tǒng)平臺方案 476.1基礎硬件平臺總體設計 476.1.1基礎硬件平臺設計原則 476.1.2基礎硬件平臺總體設計 496.1.3外網(wǎng)門戶平臺建設思緒 506.2主機系統(tǒng)設計 536.2.1主機系統(tǒng)的總體規(guī)定 536.3系統(tǒng)軟件平臺設計 536.3.1操作系統(tǒng)（WindowsServer2023） 536.3.2WEB服務器（IIS6.0） 536.3.3應用服務器（.NET組件） 546.3.4數(shù)據(jù)庫服務器（SQLServer2023） 54第7部分“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”安全系統(tǒng)方案 577.1張家港市勞動和社會保障局網(wǎng)絡安全風險分析 577.1.1物理層安全風險分析 587.1.2網(wǎng)絡層安全風險分析 587.1.3系統(tǒng)層安全風險分析 597.1.4應用層安全風險分析 607.1.5管理層安全風險分析 607.2安全系統(tǒng)設計目的 617.3安全系統(tǒng)建設原則 617.4系統(tǒng)安全策略 627.5系統(tǒng)安全設計方案 627.5.1整體安全設計方案 627.5.2物理層安全對策 637.5.3網(wǎng)絡層安全對策 637.5.4系統(tǒng)層安全對策 63操作系統(tǒng)安全 63數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全 647.5.5應用層安全對策 65技術架構帶來的安全性 65用戶身份認證 65功能授權 65數(shù)據(jù)備份設計 65防病毒安全 667.5.6管理層安全對策 66安全管理制度 66人事安全保密管理 66安全審計管理 67第8部分“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”運營維護方案 698.1“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”運營維護內(nèi)容 698.1.1系統(tǒng)初始化 69機構、公務員信息庫 69辦事項目數(shù)據(jù)庫 69業(yè)務表格下載 69軟件維護 70內(nèi)容維護 708.2“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”維護組織機構 708.2.1領導小組 708.2.2系統(tǒng)管理員 708.2.3網(wǎng)站編輯部 708.2.4信息員隊伍 708.2.5電信運營商 718.3“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”維護規(guī)范 718.3.1職責規(guī)范 718.3.2考核制度 718.3.3會議制度 718.3.4定期報告 718.4網(wǎng)站推廣方案 728.4.1搜索引擎加注 728.4.2新聞報道 728.4.3宣傳資料 728.4.4互換鏈接 728.4.5舉辦活動 72第9部分項目實行和管理方案 739.1項目實行計劃 739.1.1項目實行流程 739.2項目組織 759.2.1項目組織結構 759.2.2用戶方組織機構 759.2.3實行方組織結構 759.2.4角色與職責 77用戶方職責 77建設方職能 779.3項目驗收預案 789.3.1驗收依據(jù) 789.3.2驗收時間 789.3.3驗收內(nèi)容 789.3.4驗收小組 799.3.5驗收程序 799.3.6驗收結果 809.4項目實行建議 80第10部分培訓、服務和承諾 8110.1技術培訓 8110.1.1培訓方式 8110.1.2培訓對象 8210.1.3培訓課程及時間 8210.2售后服務 8510.2.1系統(tǒng)維護 8510.2.2軟件升級 86插圖TOC\h\z\c"圖表"圖?11總體建設思緒圖 12圖?21統(tǒng)一應用架構圖 17圖?22邏輯拓撲圖 18圖?23軟件層次結構圖 19圖?24.NET技術架構圖 22圖?25動態(tài)網(wǎng)站和動態(tài)管理－靜態(tài)發(fā)布網(wǎng)站比較 25圖?32主頁設計樣稿 29圖?33內(nèi)頁設計樣稿 29圖?51面向不同用戶的功能分類 35圖?52局長信箱解決流程圖 38圖?53網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能框架圖 39圖?54信息發(fā)布結構示意圖 41圖?62應用邏輯架構圖 49圖?71安全體系層次結構圖 58圖?72P2DRM安全防護模型圖 62圖93項目實行方組織機構 76表目錄TOC\h\z\c"表格"表格41主網(wǎng)站欄目 31表格91項目實行總體進度 73表格93項目實行方組織機構職責 76張家港市勞動保障信息網(wǎng)綜述當前政府門戶綜合分析門戶（Portal）網(wǎng)站是指WEB應用的統(tǒng)一入口，通過這樣一個統(tǒng)一的入口：一方面，不同的人，涉及外部訪問人員和內(nèi)部工作人員，既可以得到通用的服務，又可以得到個性化的服務。另一方面，通過這個統(tǒng)一入口，還可以整合內(nèi)外部的應用，實現(xiàn)內(nèi)外系統(tǒng)互聯(lián)互通。門戶網(wǎng)站的基本功能涉及：信息展示、檢索服務、雙向互動交流服務、用戶個性化定制服務、統(tǒng)一用戶管理等基礎服務、廣告及有償信息發(fā)布、電子交易等增值服務等功能。近年來，發(fā)達國家為繼續(xù)提高其國際競爭優(yōu)勢，相繼推出國家信息基礎建設，并規(guī)劃用網(wǎng)絡構建“電子化政府”或“連線政府”，作為提高政府效率及便民服務的重點，以建立一個反映人民需求為導向的政府，并以更有效率的行政流程，為人們提供更廣泛、更便捷的信息及服務。電子化政府最重要的內(nèi)涵是運用信息及通信技術打破行政機關的組織界線，建構一個電子化的虛擬機關，使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及服務；而政府機關間及政府與社會各界之間也是經(jīng)由各種電子化渠道進行互相溝通，并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們規(guī)定的時間及地點，提供人們各種不同的服務選擇；從應用、服務及網(wǎng)絡通道等三個層面，進行電子化政府基本架構的規(guī)劃。其中國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站中，比較優(yōu)秀的有：美國的“第一政府”網(wǎng)站（.gov）、英國政府門戶網(wǎng)（.uk）、新加坡公眾政府門戶（.sg）、香港特區(qū)政府網(wǎng)站（.hk）、北京市政府的“首都之窗”（.）、上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上海”（.）、蘇州市政府門戶網(wǎng)站“中國蘇州市”（.）等等?？v觀國內(nèi)外優(yōu)秀的政府門戶網(wǎng)站，具有以下一些特點：“一站式”的網(wǎng)上政府這些優(yōu)秀的政府門戶網(wǎng)站，都以建立“一站式”網(wǎng)上政府為宗旨，例如美國政府網(wǎng)站是個超大型網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府。英國政府門戶網(wǎng)（.uk）特別強調(diào)對政府的職能進行重組，加大跨部門的合作。北京、上海、蘇州市政府門戶也都對政府網(wǎng)站進行整合，目的是讓公眾通過一個入口就可以獲取所有相關政府的信息及服務?！耙徽臼健本W(wǎng)上政府往往涉及眾多政府部門、眾多辦事項目和信息，使網(wǎng)站對解決和編排海量信息有較高的規(guī)定。強化政府與公眾的互動優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站，與公眾的雙向互動功能都比較強。美國政府門戶能讓公眾在同一個政府站點內(nèi)完畢競標協(xié)議和向政府申請貸款的業(yè)務；新加坡政府門戶中所能獲得的電子政務服務達成數(shù)百項之多；香港特區(qū)政府門戶向公眾提供完整的信息查詢和在線辦理功能；北京市政府門戶基本實現(xiàn)面向公司和公眾的審批、管理和服務業(yè)務上網(wǎng)進行；蘇州市政府門戶獲得了領導、市民等各方面普遍好評，在加強網(wǎng)站的互動性方面取得突破是其中的因素之一。以公眾為中心，體現(xiàn)服務型政府形象優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站最重要的一點，就是真正做到以公眾為中心。可以說上述的“一站式”、互動功能也是圍繞這一目的出發(fā)的。為了體現(xiàn)這一思想，優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站還各用其招，提出了“用戶頻道”、“以用戶生命周期組織信息”等思想。用戶頻道指針對不同的用戶群，分別整理與這類用戶密切相關的信息、服務，建立一個集中的區(qū)域，以方便不同用戶快速獲取信息及服務。例如美國政府網(wǎng)站將用戶分為公民（Citizens）、機構（Businessesandnonprofits）和聯(lián)邦雇員（Federalemployees）等。新加坡政府網(wǎng)站將用戶分為公民（Citizens）、商業(yè)機構（Businesses）和外籍人士（non-Singaporeans）。上海、蘇州市等政府門戶根據(jù)國內(nèi)特點把用戶分為市民、公司、投資者和旅游者四個頻道。北京大學網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心2023年6月發(fā)布了一份《我國地級市電子政務研究》報告，報告按照“信息上網(wǎng)、使用指南、網(wǎng)上辦公、對外經(jīng)濟服務、互動性、鏈接情況、時效性、國際化限度、網(wǎng)絡安全、隱私性、影響度”的評測體系對257個地級市（不含副省級市）政府的公眾服務網(wǎng)進行調(diào)查評估。對目前我國地級市政府網(wǎng)站建設質(zhì)量得出如下結論：1）政務信息上網(wǎng)內(nèi)容比較豐富2）網(wǎng)站幫助功能比較差3）政府網(wǎng)站時效性較好4）功能上網(wǎng)（即真正提供為市民和公司的網(wǎng)上服務）表現(xiàn)仍然落后5）對直接能帶來本地經(jīng)濟效益的服務信息高度重視6）政府網(wǎng)站與公眾和公司之間交互性比較差7）國際化限度普遍不高我們將把對國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站的研究成果，有效地結合到”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”的建設方案中，充足吸取優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)點，摒棄不良政府網(wǎng)站的缺陷，力爭使張家港市勞動和社會保障局門戶網(wǎng)成為國內(nèi)一流的政府門戶網(wǎng)站。張家港市勞動保障信息網(wǎng)需求分析為適應我國加入WTO的新形勢，切實轉(zhuǎn)變政府職能，配合張家港市電子政務的建設，張家港市委、區(qū)政府領導指示：擬在因特網(wǎng)上建設一個與政府各部門網(wǎng)站緊密相連、對外統(tǒng)一發(fā)布各類政務信息、提供國內(nèi)外人士在網(wǎng)上辦理有關事務、宣傳張家港市環(huán)境和投資環(huán)境的中小型門戶網(wǎng)站（簡稱“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”）。張家港市勞動保障信息網(wǎng)站的建設將以政務公開和行政審批為重點，認為民辦事為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設，分級管理，資源共享。建成后的張家港市勞動保障信息網(wǎng)站將作為展示張家港市勞動保障整體形象的窗口，同時也將成為張家港市勞動和社會保障局聯(lián)系群眾、服務群眾的一座橋梁。根據(jù)市委市政府的規(guī)定，我市將在近期建成政務外網(wǎng)平臺，重要是構建一個基于Web應用的公眾服務平臺和資源數(shù)據(jù)庫平臺，將政府各部門（單位數(shù)接近100個，投標時應考慮總體工作量）的政務信息、經(jīng)濟和社會發(fā)展信息、法律法規(guī)政策信息等內(nèi)容，在符合保密規(guī)定的前提下，經(jīng)采集、加工、整理后發(fā)布，實現(xiàn)資源共享，從而提高決策效率、政務工作的透明度和公眾參與限度，為促進地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用。張家港市勞動保障信息網(wǎng)系統(tǒng)建設涉及軟硬件平臺的設計、集成（涉及網(wǎng)絡設備、服務器設備、安全產(chǎn)品、系統(tǒng)軟件）、升級改造現(xiàn)有的政府內(nèi)網(wǎng)、軟件系統(tǒng)的開發(fā)和實行（涉及外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設、部門信息發(fā)布平臺建設、公務員郵件系統(tǒng)建設等）和培訓（涉及分管信息化的領導培訓、系統(tǒng)管理員培訓、相關操作人員培訓等）。本次網(wǎng)站建成后的平臺，必須具有可擴展性，目的是為了此后的系統(tǒng)拓展（涉及網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上辦公、各部門數(shù)據(jù)資源共享等）打下基礎?！皬埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)”建設原則張家港市勞動保障信息網(wǎng)站是本單位電子政務建設的一項重要工程，也是張家港市勞動和社會保障局的形象工程。張家港市勞動保障信息網(wǎng)將以政務公開和行政審批為重點，認為社會服務為宗旨，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設，分級管理，資源共享。網(wǎng)站建設將以用戶為中心，按不同的服務對象，從用戶需求及政府提供公共服務的角度出發(fā)進行設計，根據(jù)本單位電子政務建設的實際情況，最終實現(xiàn)多功能、全天候、“一站式”服務的政府門戶網(wǎng)站。在建設過程中，將不求時間上領先，但求質(zhì)量一流——著眼“兩高”目的，即高起點、高標準。網(wǎng)站在規(guī)劃和實行過程中，將體現(xiàn)下面的原則和宗旨。體現(xiàn)“兩個充足”的原則，即充足運用政府各部門網(wǎng)站現(xiàn)有的軟硬件資源；充足運用部門網(wǎng)站的信息資源和人才優(yōu)勢，實現(xiàn)政府信息共享。立足“兩個服務”的宗旨，即服務市民，方便國內(nèi)外各界人士了解勞動和社會保障方面的信息、文獻、政策等內(nèi)容，在網(wǎng)上查詢、辦理有關事宜；服務公司，涉及外資、股份制、民營、私營和個體等各類公司。“張家港市勞動保障信息網(wǎng)站”作為本單位的門戶網(wǎng)站將有別于其他商業(yè)性、事業(yè)性網(wǎng)站，突出體現(xiàn)如下五個特性：權威性，其發(fā)布的信息來源于本單位的各部門，通過嚴格的審查程序，信息是可靠的、準確的；便民性，網(wǎng)站無論是發(fā)布信息，還是提供網(wǎng)上辦理有關事務，均認為民、便民、利民為出發(fā)點和歸宿；廣泛性，面對國內(nèi)外廣泛的用戶群，需要提供海量信息；統(tǒng)一性，網(wǎng)站是在整合政府各部門信息資源的基礎上，統(tǒng)一組織對外發(fā)布政務信息的系統(tǒng)平臺，以全面地反映張家港市勞動保障各方面的情況；安全性，從技術和管理上保證網(wǎng)絡和信息的高度安全，使政務信息安全流轉(zhuǎn)并得到充足運用。同時提供7×24小時不間斷服務?！皬埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)”建設思緒建設目的張家港市勞動保障信息網(wǎng)站的近期建設目的是建立一個具有國內(nèi)一流水平的政府門戶網(wǎng)站，使該門戶網(wǎng)站具有對外宣傳、政務公開、便民服務、網(wǎng)上辦事等功能，成為展示張家港市勞動保障整體形象的窗口，同時也將成為張家港市勞動和社會保障局聯(lián)系群眾、服務群眾的一座橋梁。張家港市勞動保障信息網(wǎng)站遠期建設目的是實現(xiàn)政府內(nèi)外網(wǎng)的融合的基礎上，進一步深化網(wǎng)上為社會、基層辦事，真正實現(xiàn)以用戶為中心，以政府業(yè)務流為主線的電子政務應用平臺。根據(jù)電子政務建設的實際情況，最終實現(xiàn)多功能、全天候、“一站式”服務的電子政府門戶網(wǎng)站。內(nèi)外結合圍繞這樣的目的，張家港市勞動保障信息網(wǎng)站的建設定位應當圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定，突出張家港市勞動保障的優(yōu)勢和特點，建立一個服務型、宣傳型、權威型的網(wǎng)上政府。還應當從政府、社會公眾以及政府組織內(nèi)部兩個方面進行考慮：從政府對社會公眾服務的角度看，張家港市勞動保障信息網(wǎng)站應當著眼于加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強和改善政府對社會公眾的服務，并相應地提高政府對社會公眾的適應與反映能力，也就是要充足運用互聯(lián)網(wǎng)，適應社會需求、符合公眾實際需要，對服務效率和能力帶來更大限度的提高。政府門戶網(wǎng)站的建立，一方面，對政府的政務公開與透明性產(chǎn)生的新規(guī)定，另一方面為這個政府組織內(nèi)部提供了一個嶄新的信息溝通平臺，有助于改善內(nèi)部交流與協(xié)調(diào)行動，對政府內(nèi)部管理產(chǎn)生了新的壓力。也就是說政府上網(wǎng)改變了政府管理的外部環(huán)境與內(nèi)部條件，所以張家港市勞動保障信息網(wǎng)站在建設時，還需要考慮政府自身所能提高的組織效率和能力。因此，張家港市勞動保障信息網(wǎng)的招標需求中，提出在建設門戶網(wǎng)站的同時，對內(nèi)網(wǎng)進行改造，具有重大意義?？傮w思緒張家港市勞動保障信息網(wǎng)項目的內(nèi)容如下圖所示：11個基礎網(wǎng)絡（1個基礎框架）運營維護體系安全管理體系外網(wǎng)門戶平臺內(nèi)網(wǎng)門戶平臺簡體中文繁體中文其它版本就業(yè)處公司社區(qū)公務員圖STYLEREF1\s?1SEQ圖表\*ARABIC\s11總體建設思緒圖張家港市勞動保障信息網(wǎng)項目可以總結為：1個基礎網(wǎng)絡（和1個基礎框架.NET）：指在張家港市勞動保障統(tǒng)一的政務網(wǎng)絡基礎上進行建設，采用.NET技術框架。2個門戶平臺：2個門戶平臺指建設外部門戶軟硬件平臺和改造內(nèi)部門戶軟件平臺。2套支撐體系：2套支撐體系指內(nèi)外門戶運營維護體系和安全管理體系。3種語言版本：指外部門戶網(wǎng)站設立簡體中文、繁體中文2種語言版本，此后隨著用戶群不斷擴大，再增長其它語言版本?！皬埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)”建設規(guī)范為了強化對張家港市勞動保障信息網(wǎng)站的管理，我們參考國內(nèi)外優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站，對張家港市勞動和社會保障局門戶網(wǎng)提出如下建議規(guī)范：網(wǎng)站命名規(guī)范張家港市勞動保障信息網(wǎng)站名稱為”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”，域名為“.”。各職能部門、社區(qū)街道只能用該網(wǎng)站名。頁面標記規(guī)范張家港市勞動保障信息網(wǎng)站在頁面頂部左側設立網(wǎng)站LOGO，為篆體印章“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”。頁面風格規(guī)范“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”應采用統(tǒng)一的視覺風格，子網(wǎng)站頁面的設計風格應承襲主網(wǎng)站頁面的基本特性。網(wǎng)站在主頁面的設計上應以莊重樸實的風格體現(xiàn)政府形象；以親和便捷的界面、簡潔明快的布局展示政府親民、開放的風采，體現(xiàn)勞動保障信息的特點。頁面結構清楚，首頁以三欄式結構將欄目導航區(qū)、網(wǎng)上辦事區(qū)、專題要聞區(qū)、連接區(qū)等四大區(qū)塊合理地安排其中，下層頁面和首頁結構布局在統(tǒng)一中稍加變化，網(wǎng)站提供的重要內(nèi)容設計醒目明了，并遵循主次分明的原則，要體現(xiàn)這是一個嚴厲的政府網(wǎng)站；頁面中將一些柔和的曲線與三欄式的直線結構相結合，打破單純直線的呆板，既表現(xiàn)出一種清新明麗的網(wǎng)頁風格，又體現(xiàn)出張家港市勞動保障欣欣向榮，蓬勃發(fā)展的城市氣息；多樣的展現(xiàn)效果首頁以綠色(R:107G:195B:148)為主，意寓張家港市勞動保障朝氣蓬勃；下層頁面因內(nèi)容的迥異而以不同的色系加以區(qū)別，采用的色彩明度較高、輕快透氣，并從另一角度加強網(wǎng)站內(nèi)容上的豐滿度,給瀏覽者不同的視覺體驗，增強記憶性。選用符合人體視覺生理科學的、自然的柔和色調(diào)作為背景色或基色，除了需要特別突出的地方，避免選用刺眼的、高濃度飽和色，在任何時候字型都必須與背景色形成鮮明對比。瀏覽器的兼容性頁面最大限度在IE及NETSCAPE兩種不同的瀏覽器下保持其完整性和美觀。對一些少數(shù)NETSCAPE所無法瀏覽到的特殊效果，將在頁面的下方做出相應的說明?？焖贋g覽根據(jù)調(diào)查表白，人們?nèi)萑痰牡群驎r間在10秒之內(nèi)，所以應嚴格控制頁面的K數(shù)，盡量保持在100K以下，避免在一個頁面上出現(xiàn)圖片過多、動畫過多，減小圖形文獻的大小。采用ALT方式提供圖形的文字說明，保證所有圖形化提供的信息在沒有圖形元素的時候用戶可以用文本形式訪問讀取。嚴格控制信息點擊層次，避免訪問者需要層層點擊才干獲得信息，盡量控制在3次點擊之內(nèi)。網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范張家港市勞動保障信息網(wǎng)站的內(nèi)容將以政府業(yè)務流為主線、以用戶為中心及政府提供的公共服務角度出發(fā)。提供的內(nèi)容和服務應當滿足對外宣傳、政務公開等規(guī)定，應當滿足信息全面、編排合理、查找方便、檢索快速等規(guī)定。網(wǎng)站維護規(guī)范張家港市勞動保障信息網(wǎng)站的信息必須保證發(fā)布的信息嚴厲、權威，對于門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息，需具有多級審核功能；各單位按照“誰上網(wǎng)、誰負責”的原則，對本單位進入市政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容進行嚴格把關，及時組織內(nèi)容上網(wǎng)，提高信息時效性。同時考慮到政府網(wǎng)站維護人員局限性，需具有易維護性。網(wǎng)站性能規(guī)范：運營效率：系統(tǒng)支持多并發(fā)解決能力，規(guī)定在合理、實用、經(jīng)濟的設備條件下能及時、快速的解決業(yè)務數(shù)據(jù)；穩(wěn)定可靠：系統(tǒng)在運營過程中，抵抗異常情況的干擾、保證系統(tǒng)正常工作的能力，體現(xiàn)為系統(tǒng)的穩(wěn)定性；人機接口和可操作性：有良好的人機接口界面，操作簡便，輸入輸出清楚。導航規(guī)范每個頁面應建立便于使用的、明確的導航指南；在每個網(wǎng)頁上都建立與主頁的鏈接，便于用戶可隨時返回主頁，避免有死端的網(wǎng)頁。在HTML文獻“標題”中的后標提供網(wǎng)頁相關信息，便于搜索引擎使用“描述”和“關鍵字”搜索并列出網(wǎng)頁時起到良好效果。安全規(guī)范政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡系統(tǒng)、基礎軟硬件平臺必須有效支撐門戶網(wǎng)站良好運營，網(wǎng)絡框架設計、配套軟硬件平臺的設計方案、安全保障體系的設計都要充足考慮使系統(tǒng)長期穩(wěn)定運營，使其性能得到保障。本方案參考標準和依據(jù)我們在編寫本方案時參考了以下相關電子政務和政府門戶網(wǎng)站建設的有關標準規(guī)范和指導文獻：《電子政務一期工程重點建設任務》國務院信息化工作辦公室，2023年8月《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳17號文獻，2023年8月《我國地級市電子政務研究》，北京大學網(wǎng)絡經(jīng)濟研究中心，2023年6月《電子政務標準指南》，國信辦和國家標準委員會，2023年5月《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)安全保密方案設計指南》，國家保密局《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分標準》GB17859-1999，國家質(zhì)量監(jiān)督局《計算機軟件單元測試》GB/T15532-1995，電子工業(yè)部標準化研究所《計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》GB/T12504-1990《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文獻編制指南》GB/T8567-1988此外我們還參考了國內(nèi)外優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站：北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”（.）上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上?！保?）蘇州市政府門戶網(wǎng)站“中國蘇州市”（.）系統(tǒng)總體設計方案為了滿足不斷提高的需求，適應技術的不斷發(fā)展，張家港市勞動保障信息網(wǎng)應當采用先進、主流、可靠、安全、開放、實用、性價比好的系統(tǒng)架構，充足考慮此后縱向和橫向的平滑擴張能力。必須采用構件化和面向?qū)ο蟮拈_發(fā)技術，具有靈活的擴展性和良好的移植性。本部分闡述我們采用.NET三層架構體系為”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”項目設計的系統(tǒng)總體方案。系統(tǒng)總體架構統(tǒng)一應用架構正如前面分析的，張家港市勞動保障信息網(wǎng)的建設一方面對政府的政務公開與透明度產(chǎn)生了新的規(guī)定，另一方面也對政府組織內(nèi)部的信息溝通、內(nèi)部交流與協(xié)調(diào)產(chǎn)生了新的規(guī)定。因此，我們認為，張家港市勞動保障信息網(wǎng)項目是一個內(nèi)外門戶融合的統(tǒng)一應用系統(tǒng)。其應用架構如下圖所示：安全體系管理維護體系安全體系管理維護體系電子郵件政務公開便民服務網(wǎng)上辦事社會監(jiān)督……社會公眾辦公服務協(xié)同審批內(nèi)網(wǎng)門戶共享數(shù)據(jù)庫……信息編發(fā)用戶管理視頻管理……辦事解決系統(tǒng)管理Internet政務內(nèi)網(wǎng)公務員圖STYLEREF1\s?2SEQ圖表\*ARABIC\s11統(tǒng)一應用架構圖

系統(tǒng)邏輯架構根據(jù)上面的統(tǒng)一應用架構，”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”項目的網(wǎng)絡邏輯圖如下：圖STYLEREF1\s?2SEQ圖表\*ARABIC\s12邏輯拓撲圖整個網(wǎng)絡我們提成外網(wǎng)門戶區(qū)、內(nèi)網(wǎng)門戶區(qū)和網(wǎng)絡管理區(qū)等各部分，整個系統(tǒng)的具體設計請見本方案的《第6部分“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”門戶系統(tǒng)平臺方案》。

軟件層次結構單純從軟件角度看，整個系統(tǒng)我們將采用.NET三層架構體系，其層次結構如下圖所示：圖STYLEREF1\s?2SEQ圖表\*ARABIC\s13軟件層次結構圖關鍵技術應用在本項目中我們將采用如下的技術路線和關鍵技術：面向?qū)ο?構件化開發(fā)XMLWebService技術微軟.NET平臺三層架構體系LDAP目錄服務動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布技術統(tǒng)一應用整合技術面向?qū)ο?構件化開發(fā)結構化程序設計方法雖然給軟件工程帶來了許多的改善，但用結構化程序設計方法設計的程序可重用性很差。面向?qū)ο蠹夹g(OOP)的程序設計建立直接表現(xiàn)組成問題域的事物以及這些事物間的互相聯(lián)系的概念，還建立適應人們一般思維方式的描述方式，從而構成了面向?qū)ο蠹夹g的基本特性。面向?qū)ο蠹夹g極大地提高了軟件代碼的重用性，減少了編寫代碼的總量，用來創(chuàng)建對象的代碼還也許用于多個應用程序，從而在加快開發(fā)進度的同時，減少了軟件中的錯誤量。面向?qū)ο蠹夹g的另一優(yōu)點是對代碼結構的影響。像繼承之類的面向?qū)ο蟾拍钔ㄟ^簡化變量和函數(shù)的方式而便利了軟件的開發(fā)過程。OOP可以更容易地在團隊之間劃分編碼任務。同時，由于采用OOP，辨別子類代碼的依附關系也變得更簡樸了（比如說繼承對象的代碼）。此外，軟件的測試和調(diào)試也得以大大簡化。面向?qū)ο蠹夹g提供了一種新的思想和方法，運用它提出了面向?qū)ο蟮挠嬎銠C程序設計語言、面向?qū)ο蟮能浖O計方法、面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫等等。同時面向?qū)ο蠹夹g為軟件工業(yè)實現(xiàn)工程化提供了強有力的支持，正是面向?qū)ο蠹夹g造就了構件（組件）、中間件等概念。隨著基于WEB多層體系結構的應用系統(tǒng)開發(fā)不斷進一步和發(fā)展，構件（組件）技術越來越受到重視和普及。構件（組件）技術是一種近來才開始日益普及的最新軟件開發(fā)技術。所謂構件（組件），其實就是一種可部署軟件的代碼包，其中涉及某些可執(zhí)行模塊。構件（組件）技術最大的優(yōu)點在于系統(tǒng)開發(fā)時的軟件可復用性。使用構件（組件）能將一個大型的分布式系統(tǒng)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，合理的解決冗余、安全、平衡負載等單純的編程手段不能實現(xiàn)的功能，這就是我們要應用組件的一個很重要的因素。構件（組件）對象不是普通的可執(zhí)行文獻，更不是將各種規(guī)則定死在其內(nèi)部，它可以很平滑的實現(xiàn)自身的升級、擴展，從而使系統(tǒng)具有較好的升級性和擴展性。構件（組件）可以滿足軟件開發(fā)對于生產(chǎn)效率、可靠性、易維護性、易管理等方面的更高、更快、更強的迫切需求。因此，在”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”項目中采用面向?qū)ο蠛蜆嫾_發(fā)技術，不僅將大大提高系統(tǒng)的開發(fā)效率、減少風險；還能提高系統(tǒng)的可擴展性。XMLWebService技術XMLWebService可以定義為：通過SOAP在Web上提供的軟件服務，使用WSDL文獻進行說明，并通過UDDI進行注冊。XMLWebservices是分布式計算的重要標準，也是未來軟件開發(fā)的技術趨勢，通過XMLWebservices標準，應用軟件之間可以實現(xiàn)跨平臺，跨編程語言的聯(lián)接和互操作。開放的標準以及對用戶和應用程序之間的通信和協(xié)作的關注產(chǎn)生了這樣一種環(huán)境，在這種環(huán)境下，XMLWebService成為應用程序集成的平臺。應用程序是通過使用多個不同來源的XMLWebService構造而成的，這些服務互相協(xié)同工作，而不管它們位于何處或者如何實現(xiàn)。XMLWebService具有以下特點：XMLWebService通過標準的Web協(xié)議向Web用戶提供有用的功能。多數(shù)情況下使用SOAP協(xié)議。XMLWebService可以非常具體地說明其接口，這使用戶可以創(chuàng)建客戶端應用程序與它們進行通信。這種說明通常包含在稱為Web服務說明語言(WSDL)文檔的XML文檔中。XMLWebService已通過注冊，以便潛在用戶可以容易地找到這些服務，這是通過通用發(fā)現(xiàn)、說明和集成(UDDI)來完畢的。以XMLWebService方式提供現(xiàn)有應用程序，可以構建新的、更強大的應用程序，并運用XMLWebService作為構造塊。在本項目中，我們將基于微軟.NET平臺來構建XMLWebService。微軟.NET平臺Microsoft.NET作為微軟的一個重要戰(zhàn)略平臺，是基于XMLWebservices標準的.NET開發(fā)平臺，提供創(chuàng)建XMLWebservices，并將這些服務集成在一起之所需?？梢詫崿F(xiàn)個人之間，個人與公司之間，和公司之間的信息互連，這樣就實現(xiàn)人們可以隨時隨地存取和使用信息的夢想。Microsoft.NET強調(diào)的是減少用戶的總體擁有成本（TotalCostofOwnership），亦即采購、維護、升級等等費用和成本的總和。作為微軟.NET戰(zhàn)略的重要組成部分——VisualStudio.NET是一個功能強大、高效并且可擴展的編程環(huán)境，充足展現(xiàn)了應用程序開發(fā)的潛能，并提供了生成應用程序所需的工具和技術，它使開發(fā)人員能運用既有的技能和知識來迎接編程挑戰(zhàn)。.NET平臺是一組開發(fā)工具和操作系統(tǒng)集，用來生成、公開和運營XMLWeb服務，通過智能設備實現(xiàn)個性化的集成Web。它由四部分組成：.NET框架和VisualStudio.NET、服務器結構、構造塊服務、智能設備軟件。.NET框架是一個多語言組件開發(fā)和執(zhí)行環(huán)境，是微軟開發(fā)人員戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，它旨在幫助開發(fā)人員和設計人員輕松、高效地創(chuàng)建高性能且安全可靠的.NET應用程序，快速地構建、配置和運營Web服務。VisualStudio.NET為開發(fā)下一代以XMLWeb服務為中心的應用程序而設計，是軟件開發(fā)有史以來功能最強大的軟件開發(fā)工具。它提供了統(tǒng)一的集成開發(fā)環(huán)境，支持在同樣的開發(fā)環(huán)境里用VisualBasic、VisualC++、VisualC#、VisualJ#和其他數(shù)十種編程語言，編寫、調(diào)試和部署各種應用程序。VisualBasic進化為完全面向?qū)ο蟮木幊陶Z言；VisualC#作為一種新的編程語言集中了C和C++的優(yōu)點；VisualC++在保存原有十分強大的編程能力的基礎上，增長了開發(fā)托管代碼(ManagedCode)功能。2023年初，C#和CLI（CommonLanguageInfrastructure，通用語言架構）已被批準為ECMA（歐洲計算機制造協(xié)會）的標準。圖STYLEREF1\s?2SEQ圖表\*ARABIC\s14.NET技術架構圖.NET的最大的優(yōu)勢是整個平臺、開發(fā)工具的高集成性；和諧的開發(fā)環(huán)境和低廉的總體擁有成本，同時.NET平臺對Web服務規(guī)范的支持力度也僅有IBM的Java平臺可以與之比擬。與J2EE比較，J2EE雖提供了一個很好的應用系統(tǒng)的框架，但是，J2EE的整個模型比較復雜，普通的開發(fā)人員熟悉J2EE架構是需要花很多精力的，并且，J2EE對硬件設備的規(guī)定比較高，開發(fā)效率也不是很高（同一些RAD比較），不適合一些短平快項目的開發(fā)。微軟提供的.Net的基礎平臺，雖沒有像J2EE那樣提供一個應用系統(tǒng)開發(fā)的“標準”架構。但是，一旦擬定了自己的開發(fā)框架，.Net系統(tǒng)開發(fā)效率高的優(yōu)勢就可以充足的體現(xiàn)出來。三層架構體系如圖2.3所示，我們采用.NET平臺來建立三層架構的軟件系統(tǒng)。三層架構的軟件體系簡化和規(guī)范了多層分布式應用系統(tǒng)的開發(fā)和部署，三層架構即應用—邏輯—數(shù)據(jù)三層。數(shù)據(jù)訪問與前臺實現(xiàn)隔開，開發(fā)者只需要集中精力開發(fā)應用層。數(shù)據(jù)訪問層集中在WebService上便于更新維護，與數(shù)據(jù)庫的互換、讀寫，以及內(nèi)存管理，多線程，資源分布和垃圾收集等，都將由中間邏輯層完畢。三層架構是特別針對Internet/Intranet分布式應用而提出的，最適合Internet/Intranet環(huán)境，使系統(tǒng)具有很強的可擴展性和可管理性。在張家港市勞動保障信息網(wǎng)項目中采用三層架構軟件體系，將大大提高系統(tǒng)的可伸縮性和可擴展性。LDAP目錄服務LDAP(LightweightDirectoryAccessProtocol)全稱為輕量級目錄訪問協(xié)議，是目前網(wǎng)絡上一個重要的通信協(xié)議。它是DAP簡化版本，其目的是為了簡化X.500服務器與客戶端之間的通訊協(xié)議，讓客戶端可以以較為簡樸的協(xié)議與X.500服務器溝通，減少客戶端的復雜度。與X.500不同，LDAP支持TCP/IP，這對訪問Internet/Intranet是必須的。在公司范圍內(nèi)實現(xiàn)LDAP，可以讓運營在幾乎所有計算機平臺上的所有的應用程序從LDAP目錄中獲取信息。LDAP目錄中可以存儲各種類型的數(shù)據(jù)：電子郵件地址、郵件路由信息、人力資源數(shù)據(jù)、公用密匙、聯(lián)系人列表，等等。通過把LDAP目錄作為系統(tǒng)集成中的一個重要環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)共享，甚至連重要的數(shù)據(jù)源都可以放在任何地方。在”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”政府門戶項目中采用LDAP目錄服務具有如下優(yōu)點：LDAP協(xié)議既是跨平臺的也是基于標準的。這意味著系統(tǒng)中任何計算機平臺上運營的任何應用程序都可以從LDAP目錄獲取信息。此外，無論采用什么服務器操作系統(tǒng)、文獻系統(tǒng)或平臺對于客戶機都是無關緊要的。LDAP目錄幾乎可以存儲系統(tǒng)所需的所有類型的數(shù)據(jù)：電子郵件地址、DNS信息、NIS映射、安全性密鑰、聯(lián)系人信息列表和計算機名等。假如需要專門的組織單元或項，則可以根據(jù)具體實現(xiàn)來定制。LDAP服務器的安裝和配置相對比較簡樸，并且可以在很少或沒有維護的情況下運營數(shù)年，并且很容易為特定類型的訪問而進行最優(yōu)化。系統(tǒng)中使用LDAP技術，可以容易地配置LDAP目錄來復制部分或所有目錄樹。這可以使系統(tǒng)管理員不必緊張出現(xiàn)單點故障的情況?？梢酝ㄟ^ACL（訪問控制表，AccessControlList）來控制對目錄的訪問。例如管理員可以根據(jù)給定組或位置中的成員資格來限制誰可以看到哪些內(nèi)容，或者給予特殊用戶在其自己記錄中修改所選字段的能力。此外，可以容易地將LDAP與大多數(shù)現(xiàn)有的安全性層和／或認證系統(tǒng)（例如SSL、Kerberos和PAM等）集成在一起。在.NET平臺中配置域控制器（AD活動目錄）中自帶安裝了LDAP協(xié)議。系統(tǒng)管理員可對整個系統(tǒng)中的用戶進行統(tǒng)一的用戶管理。動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布技術網(wǎng)站的信息維護技術從靜態(tài)網(wǎng)站發(fā)展到動態(tài)網(wǎng)站，再發(fā)展到動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布技術，目前大型門戶網(wǎng)站，例如新浪、搜狐、網(wǎng)易等，大都采用動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布為主的信息發(fā)布方式。動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布技術是將網(wǎng)站的信息存入稿件庫中，根據(jù)特定的規(guī)則和模版，以靜態(tài)頁面的形式發(fā)布，完畢網(wǎng)站的維護。動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布的工作流程如下：1、網(wǎng)站信息員在后臺通過信息發(fā)布系統(tǒng)采編一條網(wǎng)站信息；2、系統(tǒng)自動生成此條信息的HTML頁面，存至此信息所屬的類別相應的目錄文獻夾中；3、自動加入信息標題和信息鏈接在此信息關聯(lián)的各級頁面中，并重新生成此信息關聯(lián)的各級頁面。下面的圖對動態(tài)網(wǎng)站和動態(tài)管理－靜態(tài)發(fā)布網(wǎng)站進行了比較。圖STYLEREF1\s?2SEQ圖表\*ARABIC\s15動態(tài)網(wǎng)站和動態(tài)管理－靜態(tài)發(fā)布網(wǎng)站比較和純靜態(tài)網(wǎng)站、純動態(tài)網(wǎng)站比較，采用動態(tài)管理－靜態(tài)發(fā)布技術的網(wǎng)站具有如下特點：從維護方式看，動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布和動態(tài)網(wǎng)站十分相似，都通過動態(tài)維護方式進行維護。維護人員只需簡樸地輸入信息即可，而不必每次制作上傳頁面。相對于本來的純靜態(tài)網(wǎng)站，大大提高了維護效率。從發(fā)布方式看，動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布和靜態(tài)網(wǎng)站十分相似，采用靜態(tài)頁面發(fā)布，訪問者瀏覽時直接調(diào)用靜態(tài)頁面，訪問速度快。而動態(tài)網(wǎng)站的訪問者訪問時，必須先調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的信息，通過動態(tài)網(wǎng)頁模版，實時生成網(wǎng)頁供訪問者訪問。在這個過程中，需要執(zhí)行從數(shù)據(jù)庫中搜索、調(diào)取、生成頁面的一系列動作。當網(wǎng)站信息量或訪問量逐漸增大時，這個過程就變得非常緩慢，嚴重影響訪問的速度。嚴重時甚至會導致服務器崩潰。從搜索效果看，靜態(tài)頁面一旦被搜索引擎記錄，除非總能訪問到原始信息。而動態(tài)網(wǎng)頁被搜索引擎記錄的只是頁面模版，即使只相隔一天，通過搜索引擎尋找到的信息也也許已經(jīng)更換，無法訪問原始信息。因此，這也是目前各大門戶網(wǎng)站均采用動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布技術的重要因素。統(tǒng)一應用整合技術張家港市勞動保障信息網(wǎng)項目將是一個內(nèi)外門戶融合的統(tǒng)一應用系統(tǒng)，在本項目中我們將充足運用.NET平臺高度集成的特點，實現(xiàn)統(tǒng)一應用整合。整合的內(nèi)容涉及：數(shù)據(jù)整合共享：門戶各個模塊之間，以及內(nèi)外網(wǎng)之間數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。整合政府各部門的信息資源的基礎上，統(tǒng)一組織對外發(fā)布。應用系統(tǒng)整合：門戶、郵件、辦公、審批和其它應用系統(tǒng)整合成為一個統(tǒng)一的應用系統(tǒng)，所有系統(tǒng)采用統(tǒng)一的界面和入口。用戶管理整合：各個應用系統(tǒng)的用戶進行統(tǒng)一管理，對于公務員而言，內(nèi)外門戶、郵件采用同一帳號即可。頁面創(chuàng)意設計方案張家港市勞動保障信息網(wǎng)是張家港市勞動和社會保障局的形象工程，是聯(lián)系外界的窗口。網(wǎng)站界面是網(wǎng)站內(nèi)容傳遞給訪問者的重要形式，頁面設計制作是否美觀、和諧，關系到整個網(wǎng)站的形象和訪問者對網(wǎng)站的印象。本部分介紹我們?yōu)椤睆埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)”提供的頁面的創(chuàng)意設計方案。頁面設計規(guī)范和標準在本項目中，我們將遵循如下的設計規(guī)范：統(tǒng)一的視覺風格“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”應采用統(tǒng)一的視覺風格，子網(wǎng)站頁面的設計風格應承襲主網(wǎng)站頁面的基本特性。網(wǎng)站在主頁面的設計上應以莊重樸實的風格體現(xiàn)政府形象；以親和便捷的界面、簡潔明快的布局展示政府親民、開放的風采，體現(xiàn)江干建經(jīng)濟強區(qū)、“工業(yè)立區(qū)”、創(chuàng)“信用江干”、“數(shù)字江干”等戰(zhàn)略目的。頁面結構清楚，首頁以三欄式結構將欄目導航區(qū)、網(wǎng)上辦事區(qū)、專題要聞區(qū)、連接區(qū)等四大區(qū)塊合理地安排其中，下層頁面和首頁結構布局在統(tǒng)一中稍加變化，網(wǎng)站提供的重要內(nèi)容設計醒目明了，并遵循主次分明的原則，要體現(xiàn)這是一個嚴厲的政府網(wǎng)站；頁面中將一些柔和的曲線與三欄式的直線結構相結合，打破單純直線的呆板，既表現(xiàn)出一種清新明麗的網(wǎng)頁風格，又體現(xiàn)出江干欣欣向榮，蓬勃發(fā)展的城市氣息。多樣的展現(xiàn)效果首頁以綠色(R:107G:195B:148)為主，意寓張家港市勞動保障朝氣蓬勃；下層頁面因內(nèi)容的迥異而以不同的色系加以區(qū)別，采用的色彩明度較高、輕快透氣，并從另一角度加強網(wǎng)站內(nèi)容上的豐滿度，給瀏覽者不同的視覺體驗，增強記憶性。選用符合人體視覺生理科學的、自然的柔和色調(diào)作為背景色或基色，除了需要特別突出的地方，避免選用刺眼的、高濃度飽和色，在任何時候字型都必須與背景色形成鮮明對比。瀏覽器的兼容性頁面最大限度在IE及NETSCAPE兩種不同的瀏覽器下保持其完整性和美觀。對一些少數(shù)NETSCAPE所無法瀏覽到的特殊效果，將在頁面的下方做出相應的說明?？焖贋g覽根據(jù)調(diào)查表白，人們?nèi)萑痰牡群驎r間在10秒之內(nèi)，所以應嚴格控制頁面的K數(shù)，盡量保持在100K以下，避免在一個頁面上出現(xiàn)圖片過多、動畫過多，減小圖形文獻的大小。采用ALT方式提供圖形的文字說明，保證所有圖形化提供的信息在沒有圖形元素的時候用戶可以用文本形式訪問讀取。嚴格控制信息點擊層次，避免訪問者需要層層點擊才干獲得信息，盡量控制在3次點擊之內(nèi)。主頁創(chuàng)意設計圖STYLEREF1\s?3SEQ圖表\*ARABIC\s12主頁設計樣稿內(nèi)頁創(chuàng)意設計內(nèi)頁采用與主頁相同的風格，在左邊設立內(nèi)容導航欄，右邊為正文內(nèi)容，設計樣稿如下：圖STYLEREF1\s?3SEQ圖表\*ARABIC\s13內(nèi)頁設計樣稿“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”欄目設計張家港市勞動保障信息網(wǎng)建設將以政府業(yè)務流為主線、以用戶為中心及政府提供的公共服務角度出發(fā)，提供的內(nèi)容服務必須滿足信息全面、編排合理、查找方便、檢索快速等規(guī)定，還必須體現(xiàn)較好的人性化，同時保證內(nèi)容內(nèi)在的邏輯性和條理性。本部分闡述我們?yōu)閺埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)提供的內(nèi)容及欄目設計方案，突出以用戶為中心的特點。內(nèi)容和欄目總體框架張家港市勞動保障信息網(wǎng)的內(nèi)容應包重要圍繞以下功能進行設計：對外宣傳功能：能以文字和視頻的形式向國內(nèi)外宣傳張家港市勞動和社會保障局狀況、法規(guī)政策、文化等各方面情況，以擴大張家港市勞動和社會保障局在蘇州市、浙江以及中國的影響和知名度；政務公開功能：公開國家和地方的法規(guī)、規(guī)章、政策，以及政府各部門職能、辦事程序、監(jiān)督手段、科室職責、科室組成、機構職責、勞動系統(tǒng)各站室地址電話等；能提供靈活和精確的查詢方法，如按類別、日期、制定機關、標題關鍵詞、全文檢索關鍵詞等進行查詢；能向民眾充足展示政務解決的過程和狀態(tài)，同時能通過此門戶站點接受民眾的輿論監(jiān)督，并能對這些監(jiān)督進行進一步的解決；征詢服務功能：能為社區(qū)居民、公司和市民、公務員提供有關辦事指南、人才招聘與發(fā)布、勞動就業(yè)、社會保險等方面的信息查詢；網(wǎng)上辦事功能：能逐步實現(xiàn)政府行政審批的網(wǎng)上表格下載、網(wǎng)上受理預審、辦事狀態(tài)查詢、網(wǎng)上征詢投訴，以及網(wǎng)上政府采購等辦事功能。鑒于實現(xiàn)網(wǎng)上電子審批的功能需要一定的系統(tǒng)支撐和群眾的意識的提高，所以將一方面在網(wǎng)上實現(xiàn)備案式的行政審批功能。根據(jù)以上功能規(guī)定對欄目設立的規(guī)定，我們設計了如下的網(wǎng)站欄目總體框架：主網(wǎng)站欄目設計根據(jù)張家港市勞動和社會保障局相關的規(guī)定，作為連接政府和公眾的一個橋梁，張家港市勞動保障信息網(wǎng)站設立以下欄目：表格STYLEREF1\s4SEQ表格\*ARABIC\s11主網(wǎng)站欄目一級欄目二級欄目簡介部門簡介部門概況簡樸介紹張家港市勞動和社會保障局的成長歷程、等方面的情況。領導分工介紹局長和各位領導的分工情況，提供照片、工作職能和簡樸的履歷介紹。部門架構介紹張家港市勞動和社會保障局及各機關部門的組織結構。部門職能分別介紹各部門的工作職能，各部門的地址電話。辦事指南面向市民按辦理事項分別介紹面向市民的各項事務的辦事流程，各相關職權部門的工作職能、聯(lián)系方式等，提供辦事所需的各種表格的下載。面向公司按辦理事項分別介紹面向公司的各項事務的辦事流程，各相關職權部門的工作職能、聯(lián)系方式等，提供辦事所需的各種表格的下載。政策法規(guī)-由國家、浙江省、蘇州市、張家港市各級政府制定的政策、法律和法規(guī)。以及最新政策、綜合法規(guī)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、就業(yè)培訓、勞動仲裁、用工管理、工資福利、勞動監(jiān)察、退休管理、相關政策等方面的政策法規(guī)。農(nóng)民工維權由勞動和社會保障部法制司組織編寫的農(nóng)民工維權手冊。職業(yè)培訓技能培訓用于提供本區(qū)及相關部門的技能培訓信息。技校招生用于發(fā)布本區(qū)及相關部門的技校招生信息。職業(yè)資格鑒定可以提供本單位能對市民或公司進行職業(yè)資格鑒定的信息或業(yè)務內(nèi)容。社會保險參保信息可以發(fā)布本區(qū)內(nèi)的政府、公司事業(yè)等單位的參保信息，以供相關單位或市民的查詢。公司繳費可以發(fā)布本區(qū)內(nèi)的公司事業(yè)等參保單位的繳費信息，以供相關單位或市民的查詢。退休信息可以發(fā)布本區(qū)內(nèi)的政府、公司事業(yè)等單位的退休信息，以方便相關單位或市民的查詢。勞動就業(yè)失業(yè)信息可以發(fā)布本區(qū)相關單位的失業(yè)人員相關信息，以供其它單位或人員的參考或選擇。外來務工可以發(fā)布本區(qū)的外來務工人員相關信息，以供其它單位或人員的參考或選擇。農(nóng)村勞動力可以發(fā)布本區(qū)的農(nóng)村勞動力人員相關信息，以供其它單位或人員的參考或選擇。政務公開政務動態(tài)介紹張家港市勞動和社會保障局的工作動態(tài)。除自身作為獨立欄目外，可選擇同時在首頁上顯示。公告公示告知性的簡短內(nèi)容，各種政府公告。除自身作為獨立欄目外，還可選擇在首頁面顯示最新通告，或進入首頁時彈出顯示。政策解答涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、就業(yè)再就業(yè)、工傷保險、失業(yè)保險、勞動關系調(diào)整、業(yè)務操作、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、其他政策等相關的信息。財務公開在一定限度上公開各機關部門的預算、用款計劃、財務收支表、經(jīng)費支出明細表等各項財務數(shù)據(jù)，以及其它一些重大經(jīng)濟事項等。工作制度介紹本部門的工作制度等內(nèi)容。信息動態(tài)綜合信息可以發(fā)布勞動和社會保障等政府部門的綜合信息，以方便廣大市民對相關信息的了解。熱點新聞可以發(fā)布勞動和社會保障等政府部門的熱點新聞信息，以方便廣大市民對相關信息的了解。圖片新聞發(fā)布關于單位的一些活動、形象、新聞等圖片新聞信息。招聘求職招工信息本區(qū)的政府、公司、事業(yè)單位可以發(fā)布本單位相關招工信息，以供求職者的參考或選擇。求職信息本區(qū)相關求職人員可以發(fā)布本人的求職信息，以供本地或外地的政府、公司、事業(yè)單位進行參考或選擇。專題專欄-可以從當前政府和市民關心的問題中抽取一些專題，集中在“專題專欄”中討論和發(fā)布信息。網(wǎng)上審批在線申請?zhí)峁╇娮颖砀裣螺d、審批結果網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請材料公布等功能，政府行政審批的等級一般分為審批、審核、核準和備案等。本次網(wǎng)站建設中將實現(xiàn)備案性質(zhì)的行政審批，面向市民和公司提供服務。就業(yè)培訓申請相關企事業(yè)單位、個人進行就業(yè)培訓申請，通過審核后進行聯(lián)系就業(yè)培訓。求職申請本區(qū)范圍內(nèi)的求職人員進行求職申請登記。市民服務-綜合各種信息，整合各類網(wǎng)站鏈接，為市民提供社區(qū)服務、交通氣象服務、郵電銀行服務、文化教育、醫(yī)療保健、購房租房、旅游娛樂等服務。公眾監(jiān)督和意見反饋局長信箱放在首頁。由專人負責這個郵箱。民眾可以通過這個郵箱對張家港市勞動和社會保障局的各種事務進行投訴、檢舉、建議，等等。該郵箱的負責人接受到郵件后，根據(jù)相關的解決流程，轉(zhuǎn)發(fā)給相關領導或部門。投稿信箱自身使用Web方式，即發(fā)信人可以直接在頁面上輸入內(nèi)容、粘貼附件、并發(fā)送。政府部門的政務BBS提供一個定期開放的、安全高效的政務BBS系統(tǒng)，使之成為市領導以及各政府職能部門負責人就市民關心的重大問題和疑難問題與廣大市民交流的平臺，通過采用內(nèi)容安全過濾技術、內(nèi)容審核機制等方法提供應廣大市民一個發(fā)表見解的方式，通過該方式，可以在有效管理下提供一個雙向交流的渠道；網(wǎng)上公開調(diào)查（投票器）對一些老百姓關心的事件進行網(wǎng)上投票調(diào)查，提供一個與市民互動的公開調(diào)查功能；舉報投訴涉及市民維權和投訴渠道，為市民提供法律援助，公布熱線電話、紀檢監(jiān)察制度和信訪制度等。綜合為市民提供多渠道、多角度的反饋方式。消息平臺公務員郵箱提供高安全性、高可靠性的電子郵件系統(tǒng)。網(wǎng)上短信與移動和聯(lián)通合作，建立類似T、S等門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上短信平臺；信息導航及檢索檢索功能放在首頁。重要是提供對張家港市勞動保障信息網(wǎng)站主網(wǎng)站和子網(wǎng)站信息的導航和檢索服務，提供強力搜索引擎，具有對信息源進行定義、管理、分類和更新的功能，具有網(wǎng)絡搜索、獲取以及全文檢索的功能。提供對網(wǎng)站所有文檔性質(zhì)內(nèi)容（不涉及數(shù)據(jù)庫信息及一些特殊格式文檔，如PDF、Word）的標題搜索、全文檢索、按類別檢索、以及檢索結果的排序顯示的功能。信息導航提供網(wǎng)站地圖，介紹整個門戶網(wǎng)站的結構圖，便用用戶快速找到所需的信息。網(wǎng)站鏈接市級單位的鏈接放在首頁?？梢杂袌D標與文字兩種連接。分別鏈接到下屬機關部門和各社區(qū)街道網(wǎng)站。上級政府的鏈接放在首頁?？梢杂袌D標與文字兩種連接。分別鏈接到上級政府和兄弟政府門戶網(wǎng)站。本地公司和公眾服務鏈接放在首頁?？梢杂袌D標與文字兩種連接。分別鏈接到本地公司和公眾服務機構，涉及銀行、電信、郵政、供電、各地信用中心等單位的網(wǎng)站。友情鏈接放在首頁?？梢杂袌D標與文字兩種連接。分別鏈接到新聞媒體、公眾門戶網(wǎng)站、大型搜索引擎網(wǎng)站、大型游戲網(wǎng)站、軟件下載中心等?！皬埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)”功能設計張家港市勞動保障信息網(wǎng)建設將以政府業(yè)務流為主線、以用戶為中心及政府提供的公共服務角度出發(fā)，向公眾提供對外宣傳、政務公開、事務征詢、網(wǎng)上辦事等服務。本部分闡述我們?yōu)閺埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)提供的一系列應用功能設計方案，我們力求在功能完整、先進、穩(wěn)定的基礎上，同時作到使用簡樸、管理方便、維護容易。門戶功能分類從政府門戶網(wǎng)站應當具有的功能以及招標文獻的規(guī)定出發(fā)，可以把門戶網(wǎng)站的功能面向不同對象進行分類：面向訪問者為主的訪問和服務功能面向信息維護員的信息維護和內(nèi)容管理功能面向政府部門的子網(wǎng)站服務功能面向系統(tǒng)管理員的系統(tǒng)維護和監(jiān)控功能功能分類如下圖所示：站點管理站點管理訪問分析系統(tǒng)日記用戶管理信息報送自動采集信息審核信息發(fā)布面向系統(tǒng)管理員的系統(tǒng)管理和監(jiān)控功能面向信息維護隊伍的信息和內(nèi)容管理功能“張家港市勞動勞動保障網(wǎng)”政府門戶面向訪問者的信息展示和服務功能面向各政府部門的網(wǎng)站服務功能網(wǎng)站生成虛擬主機域名管理搜索引擎政務BBS文字直播視頻應用網(wǎng)上辦事網(wǎng)上調(diào)查郵件集成移動服務…………局長信箱用戶注冊應用管理信息導航樣式管理欄目管理圖STYLEREF1\s?5SEQ圖表\*ARABIC\s11面向不同用戶的功能分類下面逐個介紹四大類的各項功能。面向訪問者的服務功能信息導航信息導航功能重要是為了方便用戶快速訪問信息而設立的指引功能，同時也提高了網(wǎng)站信息點擊率。在張家港市勞動保障信息網(wǎng)中我們將設立的信息導航方式重要涉及分類列表、網(wǎng)站地圖、位置指示、信息關聯(lián)和搜索引擎等方式。1.分類列表信息分類列表是網(wǎng)站向訪問者提供信息服務最常用和實用的方式，信息分類重要采用頻道、專題、欄目、子欄目等多級分類方式向訪問者提供信息訪問途徑。2.網(wǎng)站地圖門戶網(wǎng)站設立專門的“網(wǎng)站地圖”欄目，自動將所有欄目進行匯總，集中的向訪問者展現(xiàn)網(wǎng)站所有欄目和鏈接頁面，方便用戶快速尋找并進入相應欄目。3.位置指示本系統(tǒng)還可在每個頁面（首頁和頻道主頁除外）頂部自動生成“位置指示”欄，可讓用戶及時了解自己在網(wǎng)站中的位置，位置指示可以說是門戶網(wǎng)的“方向坐標”。4.信息關聯(lián)為了提高信息的訪問率，每條信息在正文下方設立有與該主題相關的若干條關聯(lián)信息，其數(shù)目可以隨意設立，以吸引訪問者點擊更多的鏈接。關聯(lián)功能重要用在新聞、政策法規(guī)、辦事指南等欄目中。關聯(lián)的信息是在信息發(fā)布時通過手工或系統(tǒng)自動鏈接的。全文檢索搜索引擎是互聯(lián)網(wǎng)上最重要的應用之一，是訪問者在在浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)中快速尋找所需信息的快捷方式。在張家港市勞動保障信息網(wǎng)中，匯聚了各部門的大量信息，也需要高性能的全文檢索。本項目中我們將使用本公司自主研發(fā)的網(wǎng)頁檢索系統(tǒng)，假如用戶需要，本系統(tǒng)也可集成百度、天宇等搜索引擎系統(tǒng)。在本項目中的全文檢索重要分為兩大類：一類是通過動態(tài)管理－靜態(tài)發(fā)布的信息的全文檢索。這一全文檢索系統(tǒng)可以檢索所有通過信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布的信息和欄目，但不檢索論壇、局長信箱、網(wǎng)上辦事等動態(tài)欄目的信息；另一類是局長信箱、政務論壇、網(wǎng)上辦事等動態(tài)欄目的全文檢索系統(tǒng)，這類全文檢索結合在每個功能模塊中，只檢索該欄目內(nèi)的信息。全文檢索重要具有如下功能：具有對整個門戶網(wǎng)站信息全文檢索功能，可對靜態(tài)頁面、數(shù)據(jù)庫信息、動態(tài)頁面等文獻進行檢索；支持模糊檢索、關鍵字檢索、日期檢索和分類檢索，并提供在檢索結果中的二次檢索功能，可進行漸進檢索；在搜索結果頁面上，顯示檢索結果的信息標題、鏈接地址、生成時間、文獻大小、漢字編碼方式和內(nèi)容摘要等在內(nèi)的各種屬性，并提供網(wǎng)頁快照功能；在搜索結果標題和摘要中均可實現(xiàn)對檢索結果中出現(xiàn)的檢索關鍵詞進行特殊顏色標記，讓使用者一目了然；檢索結果具有對信息源進行定義、管理、分類的功能；繁簡體中文內(nèi)碼自動辨認，使用戶可以無障礙地檢索各種中文信息；網(wǎng)上調(diào)查網(wǎng)上調(diào)查（投票器）提供了交互式的問卷調(diào)查服務，是開展互聯(lián)網(wǎng)問卷調(diào)查服務，提高網(wǎng)站自身內(nèi)容及訪問量的一個軟件工具。對”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”而言，可以就一些老百姓關心的問題進行網(wǎng)上投票調(diào)查。可以迅速了解社會不同層次、不同行業(yè)人員的真實想法和需求，為政府決策、門戶網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃等方面帶來客觀的分析依據(jù)，同時也可吸引更多的用戶參與。我們?yōu)椤睆埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)”提供的網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)重要的前臺功能涉及：支持調(diào)查內(nèi)容鏈接功能，訪問者可通過鏈接獲得更具體的信息；訪問者只需選擇選項進行投票，并可直接查看調(diào)查結果；調(diào)查結果自動生成記錄報告和圖形報告；可支持通過短信平臺進行投票；防止非法程序投票，可過濾同一投票IP地址襲擊；支持輸入用戶身份證號或隨機碼投票，隨機碼可采用圖片或文字形式顯示，避免程序投票襲擊；支持訪問者留言功能，讓訪問者加入自己的見解。同時本系統(tǒng)提供了方便的后臺管理功能：可設定調(diào)查系統(tǒng)開通及有效時間；可同時設立多個項目調(diào)查；支持自定義調(diào)查項目設立；支持單選及多選設立；調(diào)查表管理所見即所得的版面設立，可方便快捷的創(chuàng)建或修改調(diào)查主題和選項。局長信箱這里的“局長信箱”不是電子郵件的概念，而是為公眾提供了一個征詢和投訴的網(wǎng)上窗口。該欄目維護得好，一能及時幫助百姓解決各種難處和問題，大大提高政府為公眾的服務能力；二能促進公眾的參政議政，提高政府透明度；同時還能減少信訪部門的壓力，維護社會穩(wěn)定。局長信箱系統(tǒng)解決流程分為公眾留言、后臺解決和局長回音三個環(huán)節(jié)：建議建議投訴征詢局長信箱后臺管理系統(tǒng)公眾管理員導入專網(wǎng)電子郵件電話傳真網(wǎng)站部分轉(zhuǎn)發(fā)職能部門解決結果局長回音職能部門圖STYLEREF1\s?5SEQ圖表\*ARABIC\s12局長信箱解決流程圖系統(tǒng)的重要功能涉及：公眾留言：公眾通過留言系統(tǒng)，向指定領導或部門發(fā)出建議、投訴、征詢等信息。系統(tǒng)自動給出受理號和密碼。后臺解決：管理人員初審公眾留言，可刪除不良留言。管理員根據(jù)其留言事項，可分別轉(zhuǎn)發(fā)給相關職能部門解決；由于現(xiàn)階段政務專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是物理隔離的，因此，轉(zhuǎn)發(fā)可通過導入現(xiàn)有政務專網(wǎng)系統(tǒng)，或通過電子郵件、電話傳真等方式。相關職能部門解決完畢之后，通過同樣的方式把解決結果反饋給管理人員。局長回音：留言的本人憑受理號和密碼，查詢解決狀態(tài)和結果。管理人員把解決結果錄入到系統(tǒng)中，可選擇是否公開。公開的事項所有公眾都可以查看留言及解決結果。不公開的事項只有留言的本人憑受理號和密碼進行查詢。網(wǎng)上辦事/審批網(wǎng)上辦事/審批系統(tǒng)是對張家港市勞動和社會保障局各部門的網(wǎng)上辦事項目、行政審批系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)“一站式”服務，體現(xiàn)招標文獻中“以政務業(yè)務流為主線，以行政審批為重點”的功能規(guī)定。本階段項目重要實現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、網(wǎng)上填報、網(wǎng)上預受理和辦事結果查詢功能。網(wǎng)上辦事/審批系統(tǒng)依托政務外網(wǎng)，面向公眾的征詢、申報辦理功能、狀態(tài)/結果查詢功能；建立面向政府各職能部門的審批、信息共享、交流、備案服務管理功能，以及面向辦事管理的信息查詢、記錄分析、監(jiān)督檢查功能的綜合網(wǎng)絡信息系統(tǒng)。維護維護管理維護人員網(wǎng)上申報辦理查詢督察人員審批解決審批人員政府督察人員政府督察人員督察考核考核監(jiān)督社會公眾面向政府內(nèi)部的功能模塊面向公眾的功能模塊圖STYLEREF1\s?5SEQ圖表\*ARABIC\s13網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能框架圖網(wǎng)上審批系統(tǒng)從應用對象和功能上看，分別重要涉及以下四個應用平臺：公眾平臺發(fā)送辦事申請；查詢辦事指南、表格下載、公務員信息，查看辦事狀態(tài)或結果；網(wǎng)上投訴等。審批平臺申請受理；審批解決；信息反饋等。督察平臺審批考核；督辦催辦；投訴受理等。維護平臺系統(tǒng)維護；系統(tǒng)管理；數(shù)據(jù)備份等。網(wǎng)上辦事大廳重要功能涉及：辦事指南：介紹辦事機構、辦事程序、辦事規(guī)范和費用等。公務員信息庫：提供各單位公務員信息的查詢功能，介紹重要分管職責和聯(lián)系方式。表格下載：提供辦事表格下載功能，方便公眾填寫。在線受理：網(wǎng)上直接填報的在線受理系統(tǒng)。網(wǎng)上查詢：網(wǎng)上查詢辦事狀態(tài)和結果。在線征詢：為公眾提供一個辦事征詢的窗口。網(wǎng)上投訴：為公眾提供意見、建議的網(wǎng)上窗口。信息采集和發(fā)布管理功能信息采編、審核及發(fā)布管理系統(tǒng)是保證張家港市勞動保障信息網(wǎng)和政務內(nèi)網(wǎng)信息平常維護最重要的系統(tǒng)。在本項目中我們將向用戶提供完全B/S結構的信息發(fā)布系統(tǒng)，支撐張家港市勞動保障信息網(wǎng)信息維護管理工作。我們提供的信息發(fā)布系統(tǒng)采用動態(tài)管理-靜態(tài)發(fā)布技術，完畢信息采編、信息審核、信息發(fā)布整個過程。信息采編發(fā)流程信息采編和發(fā)布系統(tǒng)的運營需要建立在規(guī)范的信息維護隊伍及管理制度基礎上，這里對信息維護隊伍及其職責簡要說明。信息維護隊伍分為：編輯部：為保障”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”內(nèi)外門戶網(wǎng)平常運營、維護建立的專職維護隊伍，負責網(wǎng)站責任頻道和欄目信息維護、政務論壇監(jiān)管等工作；編輯部不同人員分別負責信息審核、信息發(fā)布。部門信息員：各職能部門的信息員，負責向編輯部報送信息，維護規(guī)定網(wǎng)站欄目內(nèi)的信息等工作。我們提供的信息發(fā)布系統(tǒng)工作流程如下圖所示：圖STYLEREF1\s?5SEQ圖表\*ARABIC\s14信息發(fā)布結構示意圖網(wǎng)站的信息采集重要有三種方式：網(wǎng)站編輯手工錄入的信息、各部門信息員報送的信息和從共享信息庫中自動采集的信息，這些信息統(tǒng)一保存在動態(tài)稿件庫中，稿件庫同時作為信息維護的存檔庫。網(wǎng)站編輯部人員負責對采集獲得的稿件進行篩選、編輯、審核，最終發(fā)布到”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”網(wǎng)站上。網(wǎng)站信息審核、發(fā)布人員重要是網(wǎng)站編輯部人員，但某些欄目的信息審核、發(fā)布權限可以下放給部門的信息員，便于欄目的分散管理。由于我們采用的是動態(tài)管理－靜態(tài)發(fā)布技術，發(fā)布的信息生成靜態(tài)頁面直接保存在WEB服務器，訪問者訪問直接調(diào)用靜態(tài)頁面，對數(shù)據(jù)庫服務器沒有影響。信息采編信息采編是對內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布信息原始稿件的錄入和統(tǒng)一管理，由信息采集人員（部門信息員或網(wǎng)站編輯）負責錄入信息，保存到稿件庫中。在信息采編投稿系統(tǒng)中，可進行擬稿、擬稿保存、投稿、已投稿件查詢等功能。稿件的內(nèi)容除通用的標題、正文、關鍵詞之外，還涉及成文單位、文本屬性（共享或?qū)蟮龋?、緊急限度（普通、緊急等）、以及負責人。編輯系統(tǒng)只對信息管理工作人員開放，其功能不僅涉及了本地投稿功能，還增長了大量的針對來稿管理、選編、錄用、和記錄情況錄入等功能。信息采編模塊重要的特點和功能涉及：完全B/S編輯界面。提供新建稿件、修改稿件、刪除稿件等功能。提供類似WORD風格的可視化編輯界面，所見即所得的方式編輯稿件的正文，涉及文字大小、顏色、字體等。支持圖文混排方式，單篇文章中支持多幅圖片和附件文檔，網(wǎng)上圖片可直接粘貼，本地圖片采用附件方式上傳。支持多種附件，涉及普通文本、格式文本、圖片、音頻、視頻、流媒體等?？涉溄酉嚓P頁面，建立信息關聯(lián)。提供稿件全文檢索功能，在搜索欄中輸入任意字符，系統(tǒng)將提供該關鍵字的檢索集。全文檢索將自動檢索文獻名稱、主題詞、主送、抄送、正文內(nèi)容等所有字段。可指定發(fā)布站點或欄目，具有多站點、多欄目發(fā)布功能。信息審核由欄目負責人員負責對管理權限內(nèi)的外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)門戶欄目的稿件進行審核。審核重要功能涉及：支持多級審核機制。審核界面同樣提供對稿件可視化的圖文編輯功能。稿件逐篇審核，可批量確認審核通過。提供稿件檢索功能。信息發(fā)布由信息發(fā)布負責人員負責將頁面正式發(fā)布，也就是替換本來的靜態(tài)頁面。提供單篇稿件或成批稿件信息發(fā)布功能。支持增量發(fā)布和完全發(fā)布功能，系統(tǒng)默認采用增量發(fā)布方式。提供對多站點（涉及內(nèi)、外網(wǎng)）、多欄目（外網(wǎng)的各個欄目，內(nèi)網(wǎng)的各種共享信息和電子刊物，例如每日要訊、綜合信息等）的信息同時發(fā)布的功能。提供對多個WEB服務器同時發(fā)布的功能。可運用簡體中文發(fā)布，并轉(zhuǎn)換成繁體中文。在本發(fā)布系統(tǒng)中，簡體中文和英文信息的發(fā)布分別用相同語言發(fā)布，繁體中文信息的發(fā)布采用簡體中文錄入和審核編輯，在發(fā)布時系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)換成繁體。由于港澳臺地區(qū)的語言習慣與大陸有所區(qū)別，例如我們所說的“軟件”，港澳臺地區(qū)稱為“軟體”，因此，我們的系統(tǒng)中提供這樣的專業(yè)詞庫，可對這些差異詞匯進行自動轉(zhuǎn)換。建議用戶方還需要設立專業(yè)人員，不斷對詞匯進行跟蹤和更新。信息維護記錄在信息采編發(fā)布系統(tǒng)中包含了信息維護記錄分析功能，重要提供對信息維護隊伍所有人員、部門的信息報送量和被采用量的記錄分析，作為”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”內(nèi)、外門戶網(wǎng)站信息維護工作的考核依據(jù)。涉及：可記錄和記錄信息發(fā)稿量和信息發(fā)布量，作為工作量的考核依據(jù)；來稿記錄：按照各部門分類記錄，可細化到具體單位；用稿記錄：按月記錄，涉及單位名稱，當月用稿數(shù)量、當年用稿累計、當月分值、當年累計分值等內(nèi)容；用稿清單：涉及單位名稱，當月用稿標題，是否有領導批示等內(nèi)容?？捎涗浢織l信息被訪問量，作為發(fā)布信息質(zhì)量的考評依據(jù)之一；可按部門、人員進行記錄和記錄；可按指定期間段、指定欄目進行記錄；提供信息總量和指定期間段增長量記錄；提供圖形化的記錄報告。系統(tǒng)管理功能網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)為張家港市勞動保障信息網(wǎng)的運營、維護和維護提供分級權限的管理平臺。網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)重要涉及：網(wǎng)站樣式管理網(wǎng)站樣式管理（或稱模版管理）是指對整個網(wǎng)站系統(tǒng)顯示信息頁面的樣式、界面進行配置管理的功能，規(guī)定對網(wǎng)站中的所有公共頁面，可根據(jù)需要實時改變頁面樣式及風格，網(wǎng)站會立即將修改效果顯示出來。網(wǎng)站樣式是一種插入信息發(fā)布系統(tǒng)能辨認的特定標記的html網(wǎng)頁，因此模板制作修改可以使用外部網(wǎng)頁編輯器制作，然后導入樣式庫即可。假如要改變或新增網(wǎng)站樣式，可以先導出模板，使用外部網(wǎng)頁編輯器修改后重新導入，生成網(wǎng)頁以后發(fā)布信息。樣式管理重要功能涉及：可定制欄目、專題、頻道的頁面樣式可隨時選擇信息發(fā)布樣式可更換頁面樣式可以支持任意風格的HTML樣式頁面樣式的數(shù)量不限制提供頁面樣式預覽功能網(wǎng)站欄目管理我們將在張家港市勞動保障信息網(wǎng)后臺管理系統(tǒng)中提供一個專用的欄目管理系統(tǒng)，對網(wǎng)站的所有欄目進行配置管理。網(wǎng)站欄目管理由相應管理人員負責，提供網(wǎng)站欄目的增、刪、改功能，并自動生成網(wǎng)站欄目導航（或稱為網(wǎng)站地圖）。欄目管理重要功能涉及：欄目結構使用樹型的表現(xiàn)方式，可設立無限層次欄目。欄目管理規(guī)劃網(wǎng)站的欄目，擬定每篇文章所屬的欄目從而擬定網(wǎng)站的結構層次。在此基礎上編輯欄目的首頁和所有內(nèi)容頁，最后擬定主頁的頁面?？蓪Ω骷墮谀窟M行增、刪、改，調(diào)整各個欄目之間的層次關系。對欄目提供檢索和排序功能，自動生成網(wǎng)站欄目導航。欄目管理中具有記錄的功能，對欄目的現(xiàn)狀進行控制。記錄的數(shù)據(jù)重要有：欄目的子欄目數(shù)量和欄目下包含的文章數(shù)?？芍付總€欄目的管理員，讓不同人員分別負責管理不同欄目。每個欄目可以指定不同的模板，用于生成頁面。支持對專題的管理，專題實際是為某個熱點問題而特別建立的相關信息匯集欄目，是一種特殊形式的欄目，因此我們將通過網(wǎng)站欄目管理功能來實現(xiàn)專題的開設和管理。統(tǒng)一用戶管理用戶管理重要對網(wǎng)站的注冊用戶（普通公眾）和信息維護隊伍人員進行管理。用戶注冊及管理是”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”為不同訪問者提供個性化服務和根據(jù)不同類型的用戶進行信息推送服務的基礎。本方案中，我們將通過運用在.NET平臺中配置域控制器（AD活動目錄）中自帶的LDAP協(xié)議建立LDAP目錄庫，系統(tǒng)管理員可對整個系統(tǒng)中的用戶進行統(tǒng)一的用戶管理。統(tǒng)一用戶管理重要功能涉及：用戶注冊和登錄：訪問者可在線注冊成為會員，此后可通過會員帳號登錄網(wǎng)站，并可自主修改個人注冊信息和密碼，并實現(xiàn)個性化定制。公務員用戶必須由管理員開設，同時成為電子郵件系統(tǒng)用戶，并需設立其網(wǎng)站維護權限。用戶分組管理：對注冊用戶可按市民、公司、公務員、旅游者、投資者等進行分類，建立不同的用戶組，張家港市勞動和社會保障局及各職能部門可以很方便地