房地產(chǎn)企業(yè)造價(jià)工程監(jiān)督管理

房地產(chǎn)企業(yè)造價(jià)工程監(jiān)督管理目錄7七、造價(jià)監(jiān)督管理 8工程造價(jià)咨詢單位管理辦法 8（建設(shè)部2000年第74號(hào)令） 12轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知 12（粵價(jià)〔１９９７〕７６號(hào)） 13國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知 15經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi) 17國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目涉及的考古調(diào)查與勘探費(fèi)問(wèn)題的通知 17（計(jì)價(jià)費(fèi)〔１９９７〕１22０號(hào)） 18轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知 18（粵財(cái)基〔１９９８〕３８號(hào)） 19關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知 19（財(cái)基字〔１９９８〕４號(hào)） 25關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表》和《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明》的通知 25（財(cái)基字〔１９９８〕４９８號(hào)） 27基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明 29關(guān)于公路股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定的通知 29（交財(cái)發(fā)〔１９９６〕８６６號(hào)） 31公路工程造價(jià)人員資格考試大綱 31（交公路發(fā)〔１９９８〕１３１號(hào)） 36關(guān)于4>對(duì)占用公路者收取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題的復(fù)函 36（公路交函〔１９９８〕１９７號(hào)） 37關(guān)于發(fā)布《沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》等兩個(gè)規(guī)定的通知) 37（交水發(fā)〔１９９９〕１３３號(hào)） 38關(guān)于我省執(zhí)行沿海港口建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定的通知 38（粵交基函〔１９９９〕５３１號(hào)） 41建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定 41（國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格〔１９９９〕１８３號(hào)） 44交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法 44（交通部交財(cái)發(fā)〔０００〕１９５號(hào)） 48交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法 48（交通部交財(cái)發(fā)〔2０００〕０７號(hào)，199年第4號(hào)部令同時(shí)廢止） 50交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編表說(shuō)明 51概（預(yù)）算編制的規(guī)定 51（交通部公設(shè)技字〔2０００〕８５號(hào)） 55廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定 55（省人民政府〔１９９８〕第40號(hào)令，自1998年7月1日起施行） 58關(guān)于建筑企業(yè)管理費(fèi)收繳辦法的通知 58（粵建計(jì)字〔１９９８〕００７號(hào)） 59關(guān)于簡(jiǎn)化省建委對(duì)建筑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)辦法的通知 59（粵建計(jì)字〔１９９４〕０３４號(hào)） 61關(guān)于重新核定基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中價(jià)差預(yù)備費(fèi)的通知 61（粵建設(shè)字〔１９９９〕１１４號(hào)） 63國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知 63（計(jì)投資〔１９９９〕140號(hào)） 64廣東省公路工程基建項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法（試行） 64（粵交基函〔１９９８〕522號(hào)） 67廣東省公路工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工程材料試（檢）驗(yàn)取費(fèi)暫行法 67（粵交監(jiān)〔１９９８〕第010號(hào)） 69關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用所含工程檢測(cè)項(xiàng)目的復(fù)函 69（粵交基函〔１９９８〕６2號(hào)） 70關(guān)于我省執(zhí)行內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定等五種定額的通知 70（粵交基函〔１９９９〕122號(hào)） 72關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)李長(zhǎng)春書記指示，切實(shí)加強(qiáng)我省高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)管理的通知 72（粵交基函〔2００１〕３2５號(hào)） 74關(guān)于發(fā)布《廣東省高速公路沿線綠化工程費(fèi)用指標(biāo)》（試行）的通知 74（粵交基函〔2００１〕５７６號(hào)） 76廣東省公路工程造價(jià)管理辦法（試行） 76（粵交基函〔2００１〕８４號(hào)自001年5月1日起施行） 81國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定 81（國(guó)發(fā)〔１９９６〕2９號(hào)） 85關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知 85（國(guó)發(fā)〔１９９６〕35號(hào)） 87預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法 87（財(cái)綜字〔１９９６〕１０４號(hào)） 92關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知 92（建建〔１９９６〕３４７號(hào)） 93國(guó)家計(jì)委《關(guān)于核定在建基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算等問(wèn)題的通知》 93（計(jì)建設(shè)〔１９９６〕１１５４號(hào)） 95國(guó)家計(jì)委關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定 95（中發(fā)〔１９９７〕１４號(hào)） 97關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金納入政預(yù)算管理問(wèn)題的批復(fù) 97（粵府函〔１９９７〕１６號(hào)） 98關(guān)于第一批降低22項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知 98（計(jì)價(jià)費(fèi)〔１９９７〕2500號(hào)） 100關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知 100（國(guó)發(fā)〔１９９７〕３７號(hào)） 102轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知 102（粵府〔１９９８〕１號(hào)） 104關(guān)于建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)事務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) 104（粵價(jià)〔１９９８〕７號(hào)） 106關(guān)于對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入實(shí)行收支兩條線管理8>工作的通知 106（粵辦發(fā)〔１９９９〕號(hào)） 108關(guān)于省建設(shè)工程交易中心服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函 108（粵價(jià)函〔１９９９〕１22號(hào)） 109關(guān)于重申執(zhí)行省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知 109（粵府函〔１９９９〕2４６號(hào)） 110轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知 110（粵價(jià)〔2０００〕８號(hào)） 112關(guān)于修改《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》關(guān)條款的通知 112（粵府〔2０００〕５號(hào)） 114省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金集中支付暫行辦法 114（粵府〔2０００〕４１號(hào)） 117關(guān)于加強(qiáng)我省在建高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)控制的通知 117（粵交基函〔2０００〕３３號(hào)） 118廣東省省級(jí)財(cái)政性資金投資民用建筑項(xiàng)目管理暫行辦法 118（粵府辦〔００１〕４號(hào)） 122可行性研究報(bào)告內(nèi)容 123關(guān)于發(fā)布《廣東省公路工預(yù)算補(bǔ)充定額》的通知 123（粵交基函〔００１〕１３０號(hào)） 124八、征地、環(huán)保 125中華人民共和國(guó)土地管理法 135中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 135（國(guó)務(wù)院（98）第256號(hào)令） 142基本農(nóng)田保護(hù)條例 142（國(guó)務(wù)院1998年第257號(hào)令，自1999年1月1日起施行） 146廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法 146（999年11月7日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)） 155報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法 155（國(guó)函〔１９９９〕１３１號(hào)） 157關(guān)于新《土地管理法》實(shí)施后遺留建設(shè)項(xiàng)目用地審批情況的通報(bào) 157（國(guó)土資廳發(fā)〔１９９９〕１１０號(hào)） 158關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的通知 158（國(guó)土資發(fā)〔１９９９〕４８號(hào)） 160關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行公路鐵路建設(shè)用地指標(biāo)的通知 160（國(guó)土資發(fā)〔2０００〕１８６號(hào)） 162關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知 162（國(guó)土資發(fā)〔2０００〕３８６號(hào)） 163廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法 163（一九九四年十一月十七日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)） 165廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地繳納墾復(fù)金辦法 165（粵府〔１９９５〕６１號(hào)） 167關(guān)于國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征用耕地核減農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題的通知 167（粵財(cái)農(nóng)〔１９９６〕３１號(hào)） 169轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土廳關(guān)于制止交通道路建設(shè)違法用地問(wèn)題的請(qǐng)示的通知 169（粵府辦〔１９９９〕３７號(hào)） 170關(guān)于制止交通道路建設(shè)違法用地問(wèn)題的請(qǐng)示 170（粵府辦〔１９９９〕３７號(hào)） 172關(guān)于新增財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目占用耕地繳納耕地開墾費(fèi)的通知 172（粵國(guó)土〔１９９９〕2０號(hào)） 174關(guān)于耕地開墾費(fèi)征收管理問(wèn)題的通知 174（粵國(guó)土（計(jì)財(cái)）字〔１９９９〕６９號(hào)） 175關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地費(fèi)用問(wèn)題的復(fù)函 175（粵辦函〔1999〕105號(hào)） 176轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于廣東省公路用地土地登記發(fā)證問(wèn)題的批復(fù) 176（粵國(guó)土資（地籍）字〔2０００〕１０３號(hào)） 177關(guān)于廣東省公路用地土地登記發(fā)證問(wèn)題的批復(fù) 177（國(guó)土資函〔2０００〕３３３號(hào) 178廣東省補(bǔ)充耕地易地開發(fā)管理規(guī)定（試行） 178（粵國(guó)土資（規(guī)保）字〔2００１〕３３號(hào)） 180關(guān)于對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠政策意見的函 180（粵國(guó)土資（利用）函〔2００１〕１0７號(hào)） 181國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定 181（國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔１９９６〕３１號(hào)） 185建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 185（國(guó)務(wù)院1998年第253號(hào)令，自1998年11月9日起施行） 189開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定 189（水利部1995年第5號(hào)令,自1995年5月10日施行） 191關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和在實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題意見的通知 191（交通部環(huán)委字〔１９９９〕１７2號(hào)） 193廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分級(jí)審批管理規(guī)定 193（粵府〔１９９４〕１2３號(hào)，自1994年10月13日起施行） 194廣東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理暫行規(guī)定 194（粵府〔１９９５〕９５號(hào)） 195廣東省建設(shè)工程文明施工若干規(guī)定（試行） 197關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的通知 197（粵府辦〔１９９９〕2７號(hào)） 199關(guān)于認(rèn)真貫徹《廣東省采石取土管理規(guī)定》的通知 199（粵府〔2０００〕１０號(hào)） 201廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范（試行） 201（省環(huán)保局粵環(huán)監(jiān)〔2０００〕８號(hào) 208關(guān)于加強(qiáng)重要工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作的通知 208（粵府[2000]20號(hào)） 209《廣東省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定 210關(guān)于要求做好交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中環(huán)境保護(hù)工作的通知 210（粵交基函〔2０００〕１０３2號(hào)） 211關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用的通知 211（粵府辦〔１９９８〕５號(hào)） 212廣東省地價(jià)管理規(guī)定 212（廣東省人民政府令第46號(hào)1998年11月9日） 214關(guān)于廣東省公路用地土地登記發(fā)證問(wèn)題的批復(fù) 214（國(guó)土資函〔2０００〕３３３號(hào)） 215關(guān)于廢止《廣東省征地管理規(guī)定》的通知 215（粵府〔2０００〕４３號(hào)） 216九、工程檔案管理 217基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理(暫行規(guī)定) 217（國(guó)檔發(fā)〔１９８８〕４號(hào)） 221廣東省交通檔案管理辦法（試行） 224廣東省交通廳廣東省交通建設(shè)工程項(xiàng)目竣工檔案資料管理試行辦法 224（粵交辦〔1997〕84號(hào)） 226廣東省高速公路竣工文件編制及檔案整理辦法 226（粵檔發(fā)〔1998〕27號(hào)） 230關(guān)于修改《廣東省高速公路竣工文件編制及檔案整理辦法》的通知） 230（粵檔辦〔１９９9〕1號(hào)） 231關(guān)于頒布《廣東省建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收暫行辦法》的通知 231（粵檔發(fā)〔１９９9〕４0號(hào)） 232廣東省建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收暫行辦法 237十.驗(yàn)收評(píng)比 238中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法 238（建協(xié)字〔１９９９〕第9號(hào)） 244交通工程“魯班獎(jiǎng)”評(píng)選規(guī)模 245公共建筑和市政、園林工程“魯班獎(jiǎng)”評(píng)選規(guī)模） 246《中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）》評(píng)選辦法》說(shuō)明 246（中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)） 253廣東省優(yōu)秀工程勘察評(píng)選標(biāo)準(zhǔn) 254廣東省優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn) 256廣東省優(yōu)良樣板工程評(píng)選辦法 261關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知 261（交公路發(fā)〔1998〕61號(hào)） 263全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查評(píng)比辦法 263（交通部交公路發(fā)〔2000〕80號(hào)） 270關(guān)于認(rèn)真做好公路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知 271關(guān)于竣工工程鑲嵌或鐫刻永久性標(biāo)志的通知 271（粵建監(jiān)字〔1999〕043號(hào)） 272關(guān)于路政管理部門參加公路工程竣（交）工驗(yàn)收的通知 272（粵交基函〔１９９８〕2624號(hào)）） 273路政部門驗(yàn)收內(nèi)容 274關(guān)于重申加強(qiáng)對(duì)“八五”期以來(lái)國(guó)、省道新改建工程竣（交）工驗(yàn)收工作的通知 274（粵交基函〔1998〕67號(hào)） 276關(guān)于加快我省“八五”期以來(lái)國(guó)省道和地方道路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施辦法 276（粵交基函〔1999〕2631號(hào)） 280“八五”期以來(lái)國(guó)、省道和地方道路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢評(píng)細(xì)則） 七、造價(jià)監(jiān)督管理工程造價(jià)咨詢單位管理辦法（建設(shè)部2000年第74號(hào)令）第一章總則第一條為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理，保障工程造價(jià)咨詢工作健康發(fā)展，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，制定本辦法。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱工程造價(jià)咨詢單位，是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果文件的中介組織或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第四條從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。任何單位和個(gè)人不得分割、封鎖、壟斷工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢單位的管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位的管理工作。特殊行業(yè)的主管部門經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可，負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)工程造價(jià)咨詢單位的管理工作。第二章資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)第六條工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。第七條甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：（一）專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價(jià)專業(yè)工作十年以上，并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書；（二）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)專業(yè)工作的專職人員不少于0人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于10人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證的人員不少于8人；（三）注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元；（四）具有固定的辦公場(chǎng)所，健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；（五）近三年已完成5個(gè)大型或者8個(gè)中型以上建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作；（六）有良好的社會(huì)信譽(yù)。第八條乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（一）專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事工程造價(jià)專業(yè)工作八年以上，并取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書；（二）具有專業(yè)技術(shù)職稱、從事工程造價(jià)專業(yè)工作的專職人員不少于1人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于6人，取得造價(jià)工作師注冊(cè)證書的專業(yè)人員不少于4人；（三）注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；（四）具有固定的辦公場(chǎng)所，健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度和嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系；（五）近三年已完成5個(gè)以上中小型建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢工作；（六）有較好的社會(huì)信譽(yù)。第三章資質(zhì)申請(qǐng)與審批第九條申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的特殊行業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)初審，初審合格后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)專業(yè)部門審批。第十條申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料；（一）工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書；（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱證書和造價(jià)工程師注冊(cè)證書；（三）專業(yè)人員技術(shù)職稱證書和造價(jià)工程師注冊(cè)證書；（四）主要工程造價(jià)咨詢合同和委托方證明材料；（五）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（六）單位章程。第十一條新開辦的工程造價(jià)咨詢單位只能申請(qǐng)乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)。第十二條工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)，經(jīng)資質(zhì)管理部門審批后，頒發(fā)相應(yīng)的《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》。《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分為正本和副本。正本與副本具有同等法律效力。第十三條禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》。第十四條遺失《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)新聞媒體上聲明作廢后，向原資質(zhì)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第十五條工程造價(jià)咨詢單位取得乙級(jí)資質(zhì)證書三年后，達(dá)到甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)晉級(jí)。第四章資質(zhì)管理第十六條資質(zhì)管理部門對(duì)工程造價(jià)咨詢單位實(shí)行資質(zhì)年檢。資質(zhì)年檢的內(nèi)容包括：工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)條件、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)資信等。第十七條工程造價(jià)咨詢單位未按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢或者資質(zhì)年檢不合格的，資質(zhì)管理部門可以責(zé)令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，資質(zhì)管理部門可以注銷其資質(zhì)證書。第十八條工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)年檢結(jié)果，由資質(zhì)管理部門公布。第十九條工程造價(jià)咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起0日內(nèi)到資質(zhì)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)；（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；（四）宣布破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。第五章業(yè)務(wù)承接第二十條工程造價(jià)資詢單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。禁止超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第二十一條甲、乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位承接業(yè)務(wù)按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在全國(guó)范圍內(nèi)承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；（二）乙級(jí)工程造價(jià)咨詢單位在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承接中、小型建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第二十二條甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟谑?、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。第二十三條政府投資、國(guó)有單位投資以及政府、國(guó)有企5>事業(yè)單位投資控股的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)的國(guó)內(nèi)工程造價(jià)資格單位進(jìn)行工程造價(jià)咨詢。第二十四條中外合資以及利用國(guó)外金融機(jī)構(gòu)貸款的建設(shè)工程，原則上由國(guó)內(nèi)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；確需國(guó)外工程造價(jià)咨詢單位參加時(shí)，應(yīng)當(dāng)以中方為主，采取中外合作的方式。第二十五條工程造價(jià)咨詢單位承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂工程造價(jià)咨詢合同。工程造價(jià)咨詢合同一般包括下列主要內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的名稱、地址；（二）咨詢項(xiàng)目的名稱、委托內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)；（三）履行期限；（四）咨詢費(fèi)、支付方式和時(shí)間；（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；（六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。第二十六條工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)成果文件上注明資質(zhì)證書的等級(jí)和編號(hào)，加蓋單位公章及造價(jià)工程執(zhí)業(yè)專用章。第二十七條工程造價(jià)咨詢單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在工程造價(jià)咨詢合同中約定。當(dāng)事人不得違反國(guó)家有關(guān)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，任意壓低工程造價(jià)咨詢費(fèi)。第六章法律責(zé)任第二十八條未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的單位，從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門責(zé)令其停止活動(dòng)，處以1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款，提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十九條工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第十條規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，并處以1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。第三十條工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第十三條規(guī)定，偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》，并處以1萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的罰款。第三十一條工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第十九條規(guī)定，不辦理備案注銷或者變更手續(xù)的，由資質(zhì)管理部門責(zé)令其限期辦理；對(duì)于逾期不辦理的，資質(zhì)管理部門可以注銷《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》。第三十二條工程造價(jià)咨詢單位違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，由資質(zhì)管理部門注銷《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》。第三十三條因工程造價(jià)咨詢單位的過(guò)失，給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。第七章附則第三十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作工程造價(jià)咨詢單位，香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的投資者與內(nèi)地企業(yè)合資、合作設(shè)立工程造價(jià)咨詢單位，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法執(zhí)行。第三十五條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本辦法自2000年月1日起施行。原《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法》（試行）及《〈工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）〉實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。建設(shè)部二○○○年一月二十五日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知（粵價(jià)〔１９９７〕７６號(hào)）各市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府、物價(jià)局、財(cái)政局，省直有關(guān)部門：現(xiàn)將國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕9號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省情況，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。一、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)的管理，堅(jiān)決取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目。為切實(shí)減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)，我省在清理公布第一批取消涉及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)費(fèi)用項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次清理了一批未按規(guī)定程序設(shè)置的涉及房地產(chǎn)開發(fā)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，現(xiàn)將第二批取消的9項(xiàng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目予以公布（詳見附件二）。各地、各部門必須堅(jiān)決貫徹國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕9號(hào)文（附件一），并認(rèn)真對(duì)照檢查，凡屬國(guó)家或省公布取消的建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，均應(yīng)立即停止執(zhí)行。在歷次清理整頓收費(fèi)中已經(jīng)國(guó)務(wù)院、省、市、縣人民政府同意公布取消的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得以任何借口、任何名目變換手法恢復(fù)收費(fèi)。二、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行中央與省兩級(jí)管理。行政事業(yè)性的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，必須嚴(yán)格按《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序報(bào)批。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，屬全省性的，由省業(yè)務(wù)主管部門報(bào)省物價(jià)部門審批；屬地方性的，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門逐級(jí)上報(bào)省物價(jià)部門審批。市（地級(jí)以上市）以下各級(jí)政府以及各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門均不得擅自設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，要堅(jiān)持自愿委托、自行選擇服務(wù)單位的原則，任何部門和單位不得借助審批等環(huán)節(jié)實(shí)行強(qiáng)制性服務(wù)，服務(wù)單位也不得只收費(fèi)而無(wú)實(shí)質(zhì)性的服務(wù)，或多收費(fèi)、少服務(wù)。三、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目的治理。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府同意，由地方政府（或業(yè)務(wù)主管部門）自行制定的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的收費(fèi)項(xiàng)目，必須一律予以取消，切實(shí)減輕房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的不合理負(fù)擔(dān)。四、加強(qiáng)商品房交易價(jià)格的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《廣東省新建商品房交易價(jià)格行為規(guī)則》（粵價(jià)〔1997〕19號(hào)），規(guī)范商品房交易價(jià)格行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、經(jīng)營(yíng)者和購(gòu)房者的合法權(quán)益，使新建商品房交易健康有序地進(jìn)行。附件：一、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕9號(hào)）附件一國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門：近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目亂收費(fèi)問(wèn)題越來(lái)越突出，推動(dòng)了房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，制約了居民住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的蔓延。為了控制商品房?jī)r(jià)格不合理上漲，減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)住宅建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。在各地區(qū)、各部門清理整頓向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)亂收費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)未按規(guī)定程序設(shè)置且明顯不合理的14個(gè)部門的48項(xiàng)收費(fèi)予以公布取消（詳見附件）。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照公布取消的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，立即廢止本地區(qū)、本部門制定頒發(fā)的有關(guān)文件，并將廢止的文件名稱、文號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)向社會(huì)公布。歷次清理整頓收費(fèi)中已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意公布取消的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，包括新建商品房交通管理費(fèi)、房屋權(quán)屬鑒證費(fèi)、建筑施工安全保證金、國(guó)有土地劃撥費(fèi)、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用費(fèi)、土地糾紛案件調(diào)處費(fèi)、建設(shè)用地保證金、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)等項(xiàng)收費(fèi)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，任何地區(qū)和部門不得以任何理由自行恢復(fù)，也不得變換名目設(shè)置新的費(fèi)種。經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布取消的不合理建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，各有關(guān)部門和單位要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，國(guó)務(wù)院各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門不得借中央未明令取消為由進(jìn)行干預(yù)。二、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行中央與省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)管理。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其收費(fèi)管理部門設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，需報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委備案；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部備案。凡按照規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都要嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)辦法執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)性的建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，要堅(jiān)持自愿委托的原則，以合理形式約定服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。任何部門和單位都不得借職權(quán)之便要挾和暗示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變相接受強(qiáng)制性服務(wù)。凡委托有關(guān)行政管理部門代收代征建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，須經(jīng)當(dāng)?shù)厥召M(fèi)主管部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。代收代征部門不得以任何名義收取手續(xù)費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)。三、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)定期向社會(huì)公布制度。在清理整頓的基礎(chǔ)上，由中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）按隸屬關(guān)系分別公布合法有效的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；省級(jí)公布的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委備案，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部備案。在實(shí)行公布制度后，凡未經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部門和單位的收費(fèi)，開發(fā)企業(yè)有權(quán)抵制和向有關(guān)部門舉報(bào)，并不得計(jì)入商品房的建設(shè)成本。四、做好重大收費(fèi)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作。要對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等重大收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行專項(xiàng)治理，研究制定整改措施。從本通知下達(dá)之日起，對(duì)該類收費(fèi)項(xiàng)目凡未設(shè)置的地區(qū)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得自行設(shè)置；按規(guī)定程序已設(shè)置的地區(qū)，一律不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。住宅小區(qū)外的市政設(shè)施配套建設(shè)，原則上由政府解決，經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)計(jì)建設(shè)費(fèi)用，要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則解決。標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要適當(dāng)降低；已無(wú)必要收取的，要及時(shí)取消。五、加強(qiáng)對(duì)商品房?jī)r(jià)格的監(jiān)管。各級(jí)物價(jià)部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成和商品房經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者和購(gòu)房消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)普通居民住宅要適當(dāng)減免收費(fèi)。六、深化城市建設(shè)體制改革。由國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部共同就改革公用事業(yè)收費(fèi)及價(jià)格體系進(jìn)行專題研究，提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。附件：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)國(guó)家計(jì)委財(cái)政部一九九六年十月二十一日附件：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消的48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)一、建設(shè)部門19項(xiàng)建筑工程管理費(fèi)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審、年審及年審公告費(fèi)建安臨時(shí)工棚費(fèi)建筑技術(shù)開發(fā)費(fèi)臨時(shí)建筑規(guī)劃管理費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目貸款抵押鑒證費(fèi)統(tǒng)建管理費(fèi)新建房屋安全鑒定費(fèi)房屋買賣登記費(fèi)房產(chǎn)復(fù)查費(fèi)商品房注冊(cè)登記費(fèi)自來(lái)水安裝管理費(fèi)自來(lái)水表立戶費(fèi)規(guī)劃定點(diǎn)保證金拆遷安置押金綠化保證金綠化管理費(fèi)道路污染費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目劃定紅線手續(xù)費(fèi)、驗(yàn)收費(fèi)）二、土地管理部門10項(xiàng)土地界樁、座標(biāo)測(cè)量費(fèi)土地出讓管理、手續(xù)費(fèi)土地辦證費(fèi)土地開發(fā)管理費(fèi)土地開發(fā)配套費(fèi)土地權(quán)屬變更費(fèi)土地過(guò)戶費(fèi)改變土地使用性質(zhì)轉(zhuǎn)戶費(fèi)土地占用招工保證金土地測(cè)量費(fèi)）三、電力部門5項(xiàng)供電安裝管理費(fèi)用電入戶、立戶費(fèi)接電報(bào)裝費(fèi)用電附加費(fèi)電網(wǎng)改造費(fèi)）四、公安部門3項(xiàng)建筑消防設(shè)計(jì)、設(shè)施審驗(yàn)費(fèi)施工企業(yè)治安費(fèi)消防押金）五、工商行政管理部門1項(xiàng)建筑市場(chǎng)管理費(fèi)六、文化部門2項(xiàng)考古調(diào)查費(fèi)考古勘探費(fèi)）七、環(huán)保部門1項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保押金）八、環(huán)保部門1項(xiàng)施工企業(yè)使用臨時(shí)工管理費(fèi)九、審計(jì)部門1項(xiàng)建設(shè)資金審計(jì)費(fèi)十、統(tǒng)計(jì)部門1項(xiàng)商品房統(tǒng)計(jì)費(fèi)十一、民政部門1項(xiàng)地名申請(qǐng)費(fèi)十二、教育部門1項(xiàng)教育設(shè)施配套費(fèi)十三、體育部門1項(xiàng)體育設(shè)施配套費(fèi)十四、郵電部門1項(xiàng)郵電通訊設(shè)施配套費(fèi)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目涉及的考古調(diào)查與勘探費(fèi)問(wèn)題的通知（計(jì)價(jià)費(fèi)〔１９９７〕１22０號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局（委員會(huì)）、財(cái)政廳（局）：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部1996年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），公布取消了48項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)。據(jù)了解，一些部門和地方在執(zhí)行中，對(duì)取消的文化（文物）管理部門收取考古調(diào)查費(fèi)和考古勘探費(fèi)存在不同理解。為了有利于《通知》的正確執(zhí)行，處理好整頓建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)與加強(qiáng)文物保護(hù)工作的關(guān)系，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《通知》中公布取消的各項(xiàng)收費(fèi)，各地區(qū)、各部門都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行.二、為了既有利于減輕建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，又有利于文物保護(hù)工作，凡建設(shè)項(xiàng)目涉及文物保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，事先會(huì)同文物業(yè)務(wù)單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物勘查、考古發(fā)掘工作。所需費(fèi)用和勞動(dòng)力由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃和勞動(dòng)力計(jì)劃，或者報(bào)上級(jí)計(jì)劃部門解決。對(duì)文物業(yè)務(wù)單位承擔(dān)考古調(diào)查、考古勘探所需費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付。建設(shè)單位要配合文物業(yè)務(wù)單位做好文物保護(hù)工作。政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，但不得收取費(fèi)用。國(guó)家計(jì)委財(cái)政部一九九七年七月三十一日轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知（粵財(cái)基〔１９９８〕３８號(hào)）各市、縣、自治縣財(cái)政局，省直各單位：現(xiàn)將財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定〉的通知》（財(cái)基字〔１９９８〕４號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省的實(shí)際情況作如下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各單位在貫徹執(zhí)行過(guò)程中碰到什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。一、各級(jí)財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。尤其是有財(cái)政性資金投資的建設(shè)單位要積極配合、支持同級(jí)財(cái)政部門，共同做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。各級(jí)財(cái)政部門可根據(jù)具體的管理需要確定建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)方面的批準(zhǔn)文件、施工合同、施工圖預(yù)算、報(bào)表等相關(guān)文件資料復(fù)制件和具體時(shí)限。二、財(cái)政部門對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，包括對(duì)國(guó)有建設(shè)單位的基建資金源頭控制，資金運(yùn)用的監(jiān)督和工程預(yù)、結(jié)（決）算審核等財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。三、預(yù)算外的財(cái)政性資金是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種資金，其范圍主要包括：法律、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金和附加收入等；國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，國(guó)務(wù)院以及財(cái)政部審批建立的基金，附加收入等；主管部門從所屬單位集中的上繳資金；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金；其他未納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金。四、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用財(cái)政性資金，不0>論采取何種管理形式，撥付數(shù)額大小，都要按照基本建設(shè)管理程序、年度基建計(jì)劃，基本建設(shè)支出預(yù)算和工程建設(shè)進(jìn)度辦理?yè)芸?。附件：（關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知）省財(cái)政廳一九九八年六月一日關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》的通知（財(cái)基字〔１９９８〕４號(hào)）國(guó)務(wù)院各部（委），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是財(cái)務(wù)2>會(huì)計(jì)制度改革取得重要成果，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行“兩則”、“兩制”以來(lái)，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理不斷規(guī)范，企業(yè)在基本建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理自主權(quán)得到落實(shí)，一些條件成熟的單位實(shí)現(xiàn)了基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)接軌。但在積極穩(wěn)妥推進(jìn)基建財(cái)務(wù)與企業(yè)財(cái)務(wù)接軌的過(guò)程中，基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理面臨一些急需解決的問(wèn)題。同時(shí)由于制度改革不夠配套等原因，目前基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理弱化、不規(guī)范和不能適應(yīng)深化改革的情況比較嚴(yán)重，這樣不僅不利于有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本、提高投資效益，也不利于進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在投資領(lǐng)域的自主權(quán)和強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束，不利于確立企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)主體作用。為此，我們針對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)中反映出的主要問(wèn)題，制定了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并結(jié)合各部門、各地區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)貫徹落實(shí)到建設(shè)單位，將貫徹執(zhí)行過(guò)程中反映出的問(wèn)題報(bào)送我部。附件：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定財(cái)政部一九九八年六月二十三日附件：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定第一條為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)和規(guī)范基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，提高投資效益，結(jié)合財(cái)稅體制、投資體制改革和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的要求，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于實(shí)行獨(dú)立核算的建設(shè)單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。但不包括經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位。第三條基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策，做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作，依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。第四條各級(jí)財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。第五條有財(cái)政性資金投資的建設(shè)單位要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算。還要按照財(cái)政部門的要求提供可行性研究報(bào)告、施工圖及施工預(yù)算、施工合同、開工許可證等文件資料的復(fù)制件。建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起三十日內(nèi)，向財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。第六條建設(shè)單位及其主管部門，要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)基本建設(shè)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。第七條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，在項(xiàng)目總投資（以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)概算計(jì)算）中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為資本金。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集建設(shè)資金仍按1>現(xiàn)行制度管理。第八條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，須聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告，由項(xiàng)目據(jù)以向投資者發(fā)給出資證明。第九條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金，要按照投資主體的不同，分別以國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金單獨(dú)反映。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的國(guó)家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。國(guó)家資本金包括中央財(cái)政預(yù)算撥款、地方財(cái)政預(yù)算撥款、政府設(shè)立的各種專項(xiàng)建設(shè)基金、其它財(cái)政性資金等。第十條對(duì)于國(guó)家投入資本金比例較大的大中型建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家資本金應(yīng)按國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)撥款的程序和有關(guān)管理規(guī)定及時(shí)到位。第十一條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目對(duì)投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議約定價(jià)值與原帳面凈值的差額、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、資本匯率折算差額等，在項(xiàng)目建設(shè)期間，作為資本公積金，項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資本公積金。第十三條建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資，沖減工程成本。第十四條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金，作沖減工程成本處理。第十五條經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和資本金制度后，財(cái)務(wù)管理不再實(shí)行投資包干責(zé)任制，在建項(xiàng)目已實(shí)行投資包干責(zé)任制的，仍按現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行投資包干責(zé)任制的，其包干節(jié)余按投資來(lái)源比例分別用于歸還貸款和進(jìn)行分配，其中國(guó)家財(cái)政性資金投資形成的包干節(jié)余，30%上交同級(jí)財(cái)政部門；20%上交主管部門，由主管部門用于基本建設(shè)投資管理方面的支出；50%作為建設(shè)單位的留成收入。建設(shè)工期長(zhǎng)的項(xiàng)目，其單項(xiàng)工程辦理竣工決算后有節(jié)余的，可按單項(xiàng)工程節(jié)余的20%預(yù)提包干結(jié)余，待全部工程竣工辦理竣工決算時(shí)統(tǒng)一清算。第十六條建設(shè)項(xiàng)目在辦理竣工決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理，清理出來(lái)的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理：經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，按投資來(lái)源比例分別用于歸還貸款和進(jìn)行分配，其中國(guó)家投資形成的結(jié)余資金，50%上交同級(jí)財(cái)政部門；20%上交主管部門，用于基本建設(shè)投資管理方面的支出；30%作為建設(shè)單位的留成收入。第十七條應(yīng)交財(cái)政的包干節(jié)余和竣工結(jié)余要在辦理竣工決算后三十日內(nèi)上交財(cái)政。第十八條建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其它投資支出。第十九條建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本。不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。第二十條設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或幾個(gè)部位裝配起來(lái)，安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。第二十一條待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、包干結(jié)余、壞帳損失、借款等利息、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、土地使用稅、匯兌損益、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)、報(bào)廢工程損失、耕地占用稅、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、投資方向調(diào)節(jié)稅、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、概（預(yù)）算審查費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)費(fèi)、車船使用稅、其它待攤投資等。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。第二十二條其它投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，應(yīng)按規(guī)定開支建設(shè)單位管理費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)的開支范圍包括：工作人員工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅和其他管理性質(zhì)開支。未經(jīng)批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位，如確需發(fā)生管理費(fèi)用的，經(jīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可開支。第二十四條建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必須按規(guī)定程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失，作為增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。第二十五條非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理，在項(xiàng)目完工（或取消）后，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批，沖銷相應(yīng)的資金來(lái)源。形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。第二十六條非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金來(lái)源。統(tǒng)建住宅產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無(wú)形資產(chǎn)處理。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的統(tǒng)建住房和為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來(lái)源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無(wú)形資產(chǎn)處理；產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。第二十七條轉(zhuǎn)出投資的受讓單位和接受經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目轉(zhuǎn)入資產(chǎn)的單位，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度的，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的資金來(lái)源，分別作增加負(fù)債和增加資本公積處理；執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的，轉(zhuǎn)入事業(yè)單位的其它收入。第二十八條建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)資金和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作，主要包括各項(xiàng)投資來(lái)源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等，由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并辦理財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。第二十九條基建收入是指在基本建設(shè)過(guò)程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其它收入。一、工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入。包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油（汽）田鉆井建設(shè)中的原油（汽）收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。二、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國(guó)家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入。包括：水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入，原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入，鐵路、交通臨時(shí)運(yùn)營(yíng)收入等。三、各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn)，但其中部分工程簡(jiǎn)易投產(chǎn)而發(fā)生的營(yíng)業(yè)性收入等。四、工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。第三十條各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。第三十一條試運(yùn)行期的確定：引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行；國(guó)內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過(guò)規(guī)定試運(yùn)行期的，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第三十二條建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核（引進(jìn)國(guó)外設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定試車考核期滿）或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，移交生產(chǎn)或使用，凡已超過(guò)批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長(zhǎng)。第三十三條各項(xiàng)索賠、違約金等收入，首先用于彌補(bǔ)工程損失，結(jié)余部分，按第三十四、三十五條規(guī)定分配。第三十四條基建收入應(yīng)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅條例》及實(shí)施細(xì)則和有關(guān)稅收政策的規(guī)定，并按財(cái)政部門有關(guān)費(fèi)用扣除的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅，稅后收入作為建設(shè)單位的留成收入。第三十五條建設(shè)單位的留成收入70%用于組織和管理建設(shè)項(xiàng)目方面的開支，30%用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利。第三十六條項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工決算后，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目留成收入的余額轉(zhuǎn)為企業(yè)的盈余公積金，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目留成收入的余額轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。第三十七條試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。第三十八條各級(jí)建設(shè)單位和財(cái)政部門要加強(qiáng)基建收入的管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得虛列基建收入或擅自擴(kuò)大留成比例。第三十九條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)都應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算.已編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算的，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。第四十條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分，是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。第四十一條建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，有關(guān)人員不得調(diào)離。第四十二條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括可行性研究報(bào)告，初步或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，修正總概算及其批復(fù)文件；經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；歷年基建計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。第四十三條基本建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。第四十四條基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書兩個(gè)部分。（一）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表按大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目和小型基本建設(shè)項(xiàng)目分別制定。主要有：1、基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算審批表、大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目概況表、大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表4、大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表5、小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表6、基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表7、封面（二）竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書主要包括以下內(nèi)容：1、基本建設(shè)項(xiàng)目概況、會(huì)計(jì)帳務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、投資包干節(jié)余、基建結(jié)余資金等的上交分配情況4、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況5、基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議6、需說(shuō)明的其他事項(xiàng)第四十五條基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)開戶銀行簽署意見后，按下列要求報(bào)批：（一）中央級(jí)小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。（二）中央級(jí)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見后，由主管部門報(bào)財(cái)政部審批。（三）地方級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由同級(jí)財(cái)政部門審批。第四十六條已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入管理。第四十七條非國(guó)有建設(shè)單位可比照本辦法執(zhí)行。第四十八條本規(guī)定自1998年1月1日起實(shí)行。附件一：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表（另發(fā)）附件二：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明（另發(fā)）關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表》和《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明》的通知（財(cái)基字〔１９９８〕４９８號(hào)）國(guó)務(wù)院各部、委，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，有關(guān)企事業(yè)單位：根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定〉的通知》（財(cái)基字〔１９９８〕４號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定〉和〈企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理辦法〉的通知》（7>財(cái)會(huì)字〔１９９８〕１７號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表》和《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。附件：、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明財(cái)政部一九九八年八月三日附件1：建設(shè)項(xiàng)目名稱：_____________________________基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編報(bào)單位（簽章）：__________________________報(bào)送日期：_________________________________件件2：基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制說(shuō)明一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表1、表中“建設(shè)性質(zhì)”按新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類填列。2、表中“主管部門”是指建設(shè)單位的主管部門。3、有關(guān)意見的簽署：（1）所有項(xiàng)目均須先經(jīng)開戶銀行簽署意見。（2）中央級(jí)小型項(xiàng)目由主管部門簽署審批意見，財(cái)政監(jiān)察專員辦和地方財(cái)政部門不簽署意見.（3）中央級(jí)大、中型項(xiàng)目報(bào)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦簽署意見后，再由主管部門簽署意見報(bào)財(cái)政部審批。（4）地方級(jí)項(xiàng)目由同級(jí)財(cái)政部門簽署審批意見，主管部門和財(cái)政監(jiān)察專員辦不簽署意見。二、大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目工程概況表1、表中各有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指標(biāo)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的數(shù)字填表。2、表中所列新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指標(biāo)的實(shí)際數(shù)，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)資料和施工企業(yè)提供的有關(guān)成本核算資料填列。3、表中“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”根據(jù)概算和主管部門規(guī)定的內(nèi)容分別概算數(shù)和實(shí)際數(shù)填列。填列包括單位面積造價(jià)、單位生產(chǎn)能力投資、單位投資增加的生產(chǎn)能力、單位生產(chǎn)成本、投資回收年限等反映投資效果的綜合指標(biāo)。4、表中基建支出是指建設(shè)項(xiàng)目從開工起至竣工止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出，包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用資產(chǎn)如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)，以及不形成資產(chǎn)價(jià)值按規(guī)定應(yīng)核銷的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資。根據(jù)財(cái)政部門歷年批準(zhǔn)的“基建投資表“中有關(guān)數(shù)字填列。5、表中”初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)日期“按最后批準(zhǔn)日期填列。6、表中收尾工程指全部工程項(xiàng)目驗(yàn)收后還遺留的少量尾工，這部分工程的實(shí)際成本，可根據(jù)具體情況進(jìn)行估算，并作說(shuō)明，完工以后不再編制竣工決算。三、大、中型項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)決算表1、表中“交付使用資產(chǎn)”、“預(yù)算撥款”、“自籌資金撥款”、“其他撥款”、“項(xiàng)目資本“、”基建投資借款“、”其他借款“等項(xiàng)目，填列自開工建設(shè)至竣工止的累計(jì)數(shù)，上述指標(biāo)根據(jù)歷年批復(fù)的年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算和竣工年度的基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算中資金平衡表相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字進(jìn)行匯總填列。2、表中其余各項(xiàng)目反映辦理竣工驗(yàn)收時(shí)的結(jié)余數(shù)，根據(jù)竣工年度財(cái)務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)填列。3、資金占用總額應(yīng)等于資金來(lái)源總額。4、補(bǔ)充資料的“基建投資借款期末余額”反映竣工時(shí)尚未償還的基建投資借款數(shù)，應(yīng)根據(jù)竣工年度資金平衡表內(nèi)的“基建投資借款”項(xiàng)目期末數(shù)填列：“應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款期末數(shù)“，應(yīng)根據(jù)竣工年度資金平衡表內(nèi)的”應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款“項(xiàng)目的期末數(shù)填列：”基建結(jié)余資金“反映竣工時(shí)的結(jié)余資金，應(yīng)根據(jù)竣工財(cái)務(wù)決算表中有關(guān)項(xiàng)目計(jì)算填列。5、基建結(jié)余資金的計(jì)算?；ńY(jié)余資金按以下公式計(jì)算：基建結(jié)余資金＝基建撥款+項(xiàng)目資本+項(xiàng)目資本公積+基建投資借款+企業(yè)債券資金+待沖基建支出-基本建設(shè)支出-應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款四、大、中型項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表1、表中各欄數(shù)字應(yīng)根據(jù)“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字匯總填列。2、表中第欄、第6欄、第7欄和第8欄的合計(jì)數(shù)，應(yīng)分別與竣工財(cái)務(wù)決算表交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的數(shù)字相符。五、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表交付使用資產(chǎn)明細(xì)表，用來(lái)反映交付使用資產(chǎn)的詳細(xì)內(nèi)容，適用于大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目。編制時(shí)固定資產(chǎn)部分，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)填列；工具、器具和家具等低值易耗品，可分類填列。六、小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算總表主要反映小型基本建設(shè)項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況。比照大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目概況表指標(biāo)和大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表指標(biāo)口徑填列。關(guān)于公路股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定的通知（交財(cái)發(fā)〔１９９６〕８６６號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市交通廳（局、委、辦）：近年來(lái)，一些單位在對(duì)公路資產(chǎn)進(jìn)行重組，改建成立股份有限公司發(fā)行境內(nèi)上市內(nèi)資股（A股）、外資股股）或境外上市外資股F（股、N股）時(shí)，遇到了國(guó)有股權(quán)（國(guó)家股、國(guó)有法人股）管理方面的問(wèn)題。對(duì)此，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)家體改委《關(guān)于印發(fā)〈股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)資企發(fā)〔１９９４〕８１號(hào)）和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于規(guī)范股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)資企發(fā)〔１９９６〕５８號(hào)）精神，結(jié)合形成公路資產(chǎn)建設(shè)資金的來(lái)源渠道和我國(guó)目前對(duì)公路產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀，對(duì)公路股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：一、本通知所稱公路資產(chǎn)（不含關(guān)系到“國(guó)家或區(qū)域政治、軍事”的公路，下同）泛指：全國(guó)各級(jí)交通主管部門組織建設(shè)和管理，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)允許收取車輛通行費(fèi)的，40公里四車道以上的公路路段及500米四車道以上獨(dú)立的大型橋梁、隧道等公路設(shè)施。二、以公路F資產(chǎn)進(jìn)行重組設(shè)立股份有限公司時(shí)，必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。然后，由發(fā)起設(shè)立股份有限公司的公路經(jīng)營(yíng)公司，按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，辦理有關(guān)審核報(bào)批手續(xù)。以公路資產(chǎn)重組設(shè)立股份有限公司時(shí)，必須以經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后的凈資產(chǎn)折股，折成的股份界定為國(guó)家股或國(guó)有法人股。三、在確F定股份有限公司對(duì)收取公路資產(chǎn)車輛通行費(fèi)的經(jīng)營(yíng)期限時(shí)，應(yīng)由公路經(jīng)營(yíng)公司在分析公路資產(chǎn)的竣工決算成本、車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)物價(jià)指數(shù)的變化，以及預(yù)測(cè)車流量和募集資金額等多種因素的前提條件下提出，經(jīng)省級(jí)交通主管部門審查后報(bào)交通部批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過(guò)0年。四、對(duì)尚未還清使用國(guó)際金融組織貸款或外國(guó)政府貸款建成的公路資產(chǎn)，重組發(fā)行股票上市前，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)利用外資貸款的部門同意，并得到對(duì)外“窗口”部門商境外貸款機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，方可按本《通知》的規(guī)定辦理。五、在擬投入股份有限公司經(jīng)營(yíng)的全部公路資產(chǎn)中，凡以中央車輛購(gòu)置附加費(fèi)（包括中央其他國(guó)家資金，下同）投資和省級(jí)交通主管部門用有關(guān)規(guī)費(fèi)（包括地方其他國(guó)家資金，下同）投資形成的公路資產(chǎn)，其評(píng)估確認(rèn)后的凈資產(chǎn)折成的股份全部界定為國(guó)家股。在股份有限公司股權(quán)登記上，分別記名為交通部和省級(jí)交通主管部門持有的股份。其他國(guó)有企、事業(yè)單位，以其依法占有的法人財(cái)產(chǎn)出資形成的公路資產(chǎn)，其評(píng)估確認(rèn)后的凈資產(chǎn)，折成的股份全部界定為國(guó)有法人股。在股份有限公司股權(quán)登記上，記名為上述投資單位持有的股份。六、中央車輛購(gòu)置附加費(fèi)投資形成的國(guó)家股由交通部暫委托相應(yīng)的投資機(jī)構(gòu)持有；省級(jí)交通主管部門用有關(guān)規(guī)費(fèi)投資形成的國(guó)家股，由省級(jí)交通主管部門暫委托相應(yīng)的投資機(jī)構(gòu)持有。同時(shí)，交通部和省級(jí)交通主管部門對(duì)委托持有國(guó)家股權(quán)分別實(shí)施監(jiān)管，并與被委托，持有國(guó)家股權(quán)的投資機(jī)構(gòu)具體辦理委托手續(xù)、訂立委托協(xié)議，明確雙方在行使股權(quán)、股利的收繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的權(quán)利和義務(wù)。七、由中央車輛購(gòu)置附加費(fèi)投資形成的國(guó)家股股利收入，經(jīng)交通部批準(zhǔn)，原則用于所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的公路建設(shè)項(xiàng)目及公路股份有限公司增資擴(kuò)股。八、對(duì)含有中央車輛購(gòu)置附加費(fèi)投資建成的公路資產(chǎn)，進(jìn)行重組發(fā)行股票上市，在設(shè)立公路股份有限公司之前，應(yīng)由發(fā)起設(shè)立上市公司的公路經(jīng)營(yíng)公司，按照國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)省級(jí)交通主管部門審查并向交通部提出資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)后，由公路經(jīng)營(yíng)公司委托有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。九、對(duì)含有中央車輛購(gòu)置附加費(fèi)投資，形成公路股份有限公司的國(guó)有股權(quán)管理方案，應(yīng)由發(fā)起設(shè)立股票上市公司的公路經(jīng)營(yíng)公司，依據(jù)上市公司的資產(chǎn)重組方案提出，并通過(guò)省級(jí)交通主管部門初審，報(bào)經(jīng)交通部提出審查意見后，連同有關(guān)材料送國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局審核、批復(fù)后方可實(shí)施。十、過(guò)去有關(guān)公路股份有限公司國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定與本《通知》不符的，按本《通知》執(zhí)行。望各單位按照上述規(guī)定精神，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)交通部，以便研究解決。中華人民共和國(guó)交通部國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局一九九六年十月七日公路工程造價(jià)人員資格考試大綱（交公路發(fā)〔１９９８〕１３１號(hào)）本考試大綱中對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求分為掌握、熟悉、了解三個(gè)層次，其含義分別為：了解，即要求考生應(yīng)具有與工程造價(jià)有關(guān)的廣泛知識(shí)面；熟悉，即要求考生對(duì)有關(guān)工程造價(jià)的知識(shí)應(yīng)具有深刻的理解；掌握，即考生能運(yùn)用所要求的知識(shí)解決實(shí)際工作問(wèn)題。掌握程度按甲、乙級(jí)分別要求，凡掌握程度中不區(qū)分的，則要求甲、乙級(jí)同等掌握。掌握程度中進(jìn)行區(qū)分的，則括號(hào)外的為甲級(jí)應(yīng)掌握、括號(hào)內(nèi)的為乙級(jí)應(yīng)掌握，如掌握（熟悉）即要求甲級(jí)為掌握、乙級(jí)為熟悉。第一部分公路工程造價(jià)管理與相關(guān)知識(shí)一、工程建設(shè)管理的基本概念1了解我國(guó)工程建設(shè)管理體制、公路建設(shè)管理體制及改革趨勢(shì)；了解建設(shè)市場(chǎng)管理的內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定；熟悉公路基本建設(shè)的制度、法規(guī)；熟悉公路建設(shè)項(xiàng)目的分類。了解國(guó)際上通行的建設(shè)工程投資方式的類型；熟悉（了解）我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目目前采用的投資方式類型：包括政府和企業(yè)投資、貸款、集資及OT投資方式；熟悉各種投資方式的特點(diǎn)和內(nèi)容；掌握（熟悉）選擇投資方式的經(jīng)濟(jì)效益分析方法和決策依據(jù)。了解基本建設(shè)程序的意義和作用；熟悉（了解）貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序的必要性；掌握（熟悉）基本建設(shè)程序的階段劃分和內(nèi)容；掌握公路建設(shè)大、中型項(xiàng)目的劃分、審批權(quán)限和程序.二、工程造價(jià)基本概念1了解工程造價(jià)管理的發(fā)展史；掌握（熟悉）工程造價(jià)的含義；掌握工程造價(jià)管理的內(nèi)容和目的；熟悉（了解）工程造價(jià)管理體制、內(nèi)容、主要任務(wù)及工程造價(jià)管理體制改革的趨勢(shì)；熟悉工程造價(jià)管理的制度和法規(guī)；熟悉（了解）工程造價(jià)管理基礎(chǔ)工作的內(nèi)容及其在造價(jià)管理中的地位和作用。2熟悉工程造價(jià)構(gòu)成的原理；掌握公路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)構(gòu)成，建筑安裝工程費(fèi)構(gòu)成；設(shè)備、工器具及生活用家具購(gòu)置費(fèi)構(gòu)成，工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成；了解國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成。3掌握（了解）工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)；掌握（熟悉）建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工多次計(jì)價(jià)和分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)的原理；掌握建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)、工程造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)、單位工程造價(jià)、分部工程造價(jià)、分項(xiàng)工程造價(jià)、總造價(jià)、總費(fèi)用、總投資（靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資）、建設(shè)工程承包合同價(jià)（建設(shè)項(xiàng)目總承包合同價(jià)和建筑安裝工程承包合同價(jià)）的概念及界定。4熟悉工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法單位估價(jià)表法（地區(qū)單位估價(jià)表法，分項(xiàng)工程單位估價(jià)表法，單位估價(jià)表加運(yùn)雜費(fèi)調(diào)整法）、實(shí)物量法（工、料、機(jī)分析法）、類比法的內(nèi)容和特點(diǎn)；掌握公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法；了解國(guó)外工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法。三、經(jīng)濟(jì)合同法與合同管理1熟悉（了解）經(jīng)濟(jì)合同法關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同的種類、法律地位，以及合同的訂立、履行、變更、解除和合同糾紛的處理原則和方法。2掌握（熟悉）工程合同（勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工）的主要條款，合同的訂立、履行、變更、解除以及合同糾紛的處理原則和方法。3熟悉（了解）與工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)合同、貸款合同、購(gòu)銷合同、保險(xiǎn)合同等合同的主要內(nèi)容和管理方法。4熟悉（了解）國(guó)際工程承包合同的基本內(nèi)容；熟悉（了解）FIIC合同條件和公路工程國(guó)內(nèi)、國(guó)際招標(biāo)合同范本的內(nèi)容。四、建設(shè)項(xiàng)目管理1掌握（熟悉）建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目管理的基本概念：包括項(xiàng)目、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目法人責(zé)任制等。2掌握單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的劃分和內(nèi)容。3了解工程監(jiān)理制度的基本內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定；熟悉工程監(jiān)理的主要職責(zé)，監(jiān)理中造價(jià)工程師的職責(zé)及造價(jià)監(jiān)理的基本內(nèi)容。4熟悉（了解）建筑安裝施工企業(yè)的企業(yè)組織制度；熟悉現(xiàn)代化企業(yè)制度；了解我國(guó)國(guó)有建筑安裝施工企業(yè)的改革趨勢(shì)。五、有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)1熟悉（了解）建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；熟悉（了解）工程建設(shè)投資、新增固定資產(chǎn)與其他費(fèi)用的劃分和管理；熟悉工程建設(shè)概算、預(yù)算、竣工決算的各項(xiàng)費(fèi)用與會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系；熟悉財(cái)務(wù)報(bào)表的基本內(nèi)容。2熟悉（了解）施工企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；熟悉（了解）企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、工程成本等各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則及管理；熟悉施工圖預(yù)算或招標(biāo)文件各項(xiàng)費(fèi)用與企業(yè)會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系；熟悉財(cái)務(wù)報(bào)表的基本內(nèi)容。3熟悉施工統(tǒng)計(jì)中工程形象進(jìn)度、工作量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)際作業(yè)工日數(shù)等主要指標(biāo)及實(shí)務(wù)。4熟悉（了解）稅法中與工程造價(jià)有關(guān)的稅種、稅率；熟悉各有關(guān)稅種在工程建設(shè)中的估算、概算、預(yù)算及在建設(shè)單位或施工單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)目（收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)）中的處理.5熟悉土地法中有關(guān)工程建設(shè)征用土地、臨時(shí)用地的規(guī)定及有關(guān)拆遷賠償?shù)囊?guī)定；熟悉環(huán)境保護(hù)保護(hù)法、文物保護(hù)法、水法等法規(guī)與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容；熟悉國(guó)家對(duì)工程保險(xiǎn)、設(shè)備保險(xiǎn)的規(guī)定。6熟悉（了解）固定資產(chǎn)評(píng)估的基本方法；重點(diǎn)掌握（了解）重置成本法、收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市價(jià)法、清算現(xiàn)值法。第二部分公路工程造價(jià)的確定與控制一、公路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及造價(jià)編制規(guī)定1掌握（熟悉）我國(guó)建設(shè)主管部門對(duì)各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)的管理規(guī)定（包括全國(guó)統(tǒng)一定額、全國(guó)專業(yè)統(tǒng)一定額、地方專業(yè)統(tǒng)一定額、專業(yè)專用定額的含義、適用范圍和管理部門）。2了解各相關(guān)專業(yè)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的表現(xiàn)形式和使用方法。3掌握工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)（包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額及造價(jià)編制辦法）的內(nèi)容、編制原則與方法；掌握編制補(bǔ)充定額、指標(biāo)的條件及編制原則和方法。4掌握勞動(dòng)定額、施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量定額、材料消耗定額的測(cè)定和編制方法。二、工程造價(jià)確定和控制的一般要求1熟悉工程建設(shè)各階段的內(nèi)容和工作深度及各建設(shè)階段相應(yīng)工程造價(jià)在工程建設(shè)中的地位和作用，工程造價(jià)的確定和審批程序。2熟悉公路工程建設(shè)各階段外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與工程造價(jià)的關(guān)系。3掌握人工工日單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的計(jì)算方法；掌握材料平均運(yùn)距的計(jì)算方法；掌握概預(yù)算各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算程序和方法。4熟悉工程造價(jià)控制的基本原則和方法，設(shè)計(jì)、施工方案與工程造價(jià)的相互關(guān)系；了解價(jià)值工程的理論與方法，并能運(yùn)用其對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行優(yōu)化或效益比較。5熟悉（了解）資金時(shí)間價(jià)值理論與基本計(jì)算公式，能對(duì)資金運(yùn)用方案進(jìn)行分析和效益比選.6了解外國(guó)工程建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、深度及各階段相應(yīng)工程造價(jià)的確定和控制。三、項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的確定和控制1掌握項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告投資估算的編制、審查（僅指甲級(jí)）的內(nèi)容、方法與實(shí)務(wù)。2掌握（熟悉）決策階段可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制內(nèi)容、方法和實(shí)務(wù)。3掌握可行性研究經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)和實(shí)務(wù)；4熟悉公路建設(shè)資金（包括利用外資）的籌措的方法，各種投資方式、管理模式及有關(guān)政策、法規(guī)；5熟悉社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測(cè)的內(nèi)容和方法；熟悉公路交通調(diào)查、分析及交通量預(yù)測(cè)的基本方法；6熟悉投資估算在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的地位和作用；7了解敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法，對(duì)各種投資方案進(jìn)行不確定分析；掌握資金的現(xiàn)金流量的計(jì)算；8掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方法與參數(shù)。四、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制1掌握設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算編制、審查（僅指甲級(jí)）、管理與實(shí)務(wù)。2熟悉設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖表；熟悉施工組織計(jì)劃的編制；熟悉各種工程的施工方法和單位工程造價(jià)；掌握設(shè)計(jì)圖紙工程量和施工措施工程量的計(jì)算方法；掌