高密度建成區(qū)黑臭水體整治效果鞏固提升要點

高密度建成區(qū)黑臭水體整治效果鞏固提升要點分析國

市

政而面面冠

01國家要求和現(xiàn)實需求

工作背景02

現(xiàn)狀問題和成因分析

差在哪里03

工作思路和提升對策

如何鞏固04

機制保障和要點總結(jié)

怎么保障西下目錄國家要求和現(xiàn)實需求

工作背景國萬品面面冠口十、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生>

(二)深

入推進環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控，開展新污染物治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。全面實行排污許可制，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。

深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察。1.1國家要求—二十大報告中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告強調(diào)了消除城市黑臭水體的重要性為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗-在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告(2022年10月16日)習(xí)近平2022.10.16,習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上作報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟黑臭治理初見成效，要求建立

長效機制，開展提質(zhì)增效2019.4《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019—2021年)》,新時期水環(huán)境治理重點和要求黑臭治理擴展至縣級，強調(diào)水環(huán)

境系統(tǒng)化治理，關(guān)注雨季污染2021.11中共中央、國

務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防

治攻堅戰(zhàn)的意

見

》,持續(xù)打

好城市黑臭水

體治理攻堅戰(zhàn)2022.2《關(guān)于開展汛期污染強度分析推動解決突出水

環(huán)境問題的通知》2023.6《關(guān)于進一

步做好黑臭

水體整治環(huán)

境保護工作的通知》2018.9《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,要求以黑臭水體整治為切入點，加快排水設(shè)施建設(shè)2020.7《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項實施方案》,要求提升污水收集處理能力與效能2022.3《深入打好城

市黑臭水體治

理攻堅戰(zhàn)實施

方

案

》

,將治

理范圍擴大到

縣級城市。2022.5《“十四五”

城市黑臭水體

整治環(huán)境保護

行動方案》要求更加關(guān)注

管網(wǎng)建設(shè)運維

等長效機制開展技術(shù)督導(dǎo)2015.9《城市黑臭水體整治工作指南》,水十條第一個配套細則；2017.5《關(guān)于做好城

市黑臭水體整

治效果評估工

作的通知》,

要求2019年初

見成效，2020年長制久清1.1國家要求—政策更新、目標升級2015.4《水污染防

治行動計劃》(水十條),拉開了水環(huán)

境綜合治理

行動的序幕；起步階段全面啟動城市黑臭水體治理，2016.2,發(fā)布城市建

成區(qū)黑臭水體清單攻堅階段長效普及2015.4《水污染防治行動計劃》2020年地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體≤10%;2030年城市建成區(qū)黑臭

水體總體得到消除。2017.5《關(guān)于做好城市

黑臭水體整治效果評估工作的通知》地級市黑臭水體2019年初見成效，2020年長制久清2018.9《城市黑臭水體

治理攻堅戰(zhàn)實施方案》2025城市生活污水集

中收集率力爭≥70%進水BOD≥100mg/L污水處理廠規(guī)?！?0%2019.4《城鎮(zhèn)污水處

理提質(zhì)增效三年行動

方案(2019—2021年)》2021年“三個消除兩

個

提

升

”(消除旱季

污水直排口、管網(wǎng)空

白區(qū)、城市黑臭水體，

提升集中收集率、進

場BOD濃度)1.1國家要求—政策更新、目標升級口水環(huán)境治理從最初的消除黑臭水體，到關(guān)注造成黑臭的污水收集處理系統(tǒng)，要求“三個消除兩個提

升

”,

再

到深化省級行動建立長效機制，要求和目標不斷更新與升級提出深化省級行動要求，

要求擴展至縣級建成區(qū)2021.11《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》2022.5《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動方案》已消除黑臭的，要關(guān)注雨季污染，建立防止返

黑返臭的長效機制；2024年，京津冀、長

三

角和珠三角縣級黑臭水

體基本消除；2023.6《關(guān)于進一步做好黑臭水體整治環(huán)境保護工作的通知》三個消除兩個提升提出污水集中收集率、進廠濃度等要求消除黑臭水體1.1國家要求—“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護重點■三個突破和三個重點力爭在“有河有水”上實現(xiàn)突破、力爭在“有魚有草”上實現(xiàn)突破、力爭在“人水和諧”上實現(xiàn)突破重點一重點二

重點三既要銜接好“十三“十四五”是落實突出精準、科學(xué)、五”,特別是黨的十習(xí)近平生態(tài)文明思想依法治污，搞清楚問八大以來的好經(jīng)驗好的重要時期，要把生題、癥結(jié)、對策、落做法并在“十四五”態(tài)保護擺在更加突出實“四個在哪里”,鞏固深化，又要錨定的位置，著力推動水從各地實際出發(fā)，突2035年“美麗中國”生態(tài)環(huán)境保護由污染出重點，有限目標，建設(shè)目標，謀劃階段治理為主，向水資源、確保各項目標任務(wù)落性目標任務(wù)，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。水生態(tài)、水環(huán)境等要

素統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。地見效。>1981年至2022年，全國城市建成區(qū)面積從7438平

方公里增加到6.24萬平方公里，增加了約54962平

方公里，增長了7.4倍。全國2914條地級及以上城市黑臭水體主要分布在漠河-騰沖線東南，與城市建成區(qū)分布密度相符。黑臭水體的形成與建成區(qū)的快速增加有直接關(guān)系。

全國黑臭水體分布圖1.2現(xiàn)實需求—建成區(qū)快速增加與黑臭水體分布高度吻合■

全國城市建成區(qū)面積快速增加全國建成區(qū)分布圖1.2現(xiàn)實需求—水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)■

全國各地建成區(qū)黑臭水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)近年來，各地持續(xù)開展流域綜合整治，水環(huán)境明顯改善，但在后續(xù)的中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，能發(fā)現(xiàn)從北到南多地出現(xiàn)了水體返黑返臭現(xiàn)象(以下來源于生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境廳公眾號典型案例通報)。吉林省長春市建成區(qū)部分水體返黑返臭群眾反映強烈湛江市建成區(qū)黑臭水體整治措施落實不力部分已整治水體返黑返臭益陽市黑臭水體整治反彈水體返黑返臭現(xiàn)象突出改華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院山東省菏澤市黑臭水體整治不力水體返黑返臭問題突出1.2現(xiàn)實需求—水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)■全國各地建成區(qū)黑臭水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)>哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號不久即返黑返臭(2021年12月)。主要問題有：·

大量生活污水直排溢流：直排污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別超地表水Ⅲ類標準18倍、33倍；雨天時截污干管31個

溢流口存在不同程度溢流；·

污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后：2019年計劃建設(shè)的群力西污水處理廠督察時未開工；何家溝上游的磨盤山凈水廠，每天產(chǎn)生的約2萬噸含泥廢水未經(jīng)任何處理直排何家溝；·

督辦整改只做表面文章：督察進駐前，在何家溝上游設(shè)置臨時圍堰，用于減少上游河道底泥對下游水質(zhì)的影響。督察發(fā)現(xiàn)，圍堰設(shè)置后，反而導(dǎo)致上游河道內(nèi)污泥大量淤積，

水質(zhì)急劇惡化。國市政何家溝溢流口直排污水■全國各地建成區(qū)黑臭水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)近年來長春市下大力氣開展伊通河流域綜合整治，流域環(huán)境明顯改善，但部分區(qū)域污水處理廠建設(shè)、雨污分流改造等工作仍然較為滯后，污水直排現(xiàn)象較為突出，管控措施長期落實不到位，部分已治理完成的黑臭水體返黑返臭，群眾反映強烈(2021年9月)。主要問題有：·

部分水體返黑返臭，群眾反映強烈：后三家子溝重度黑臭、南溪濕地君子湖輕度黑臭；·

水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水直排問題仍然存在：生活污水臨時應(yīng)急處理設(shè)施處理效率低，出水水質(zhì)差；·

長效管控機制落實不到位，制度形同虛設(shè)：日常在巡河過程中未發(fā)現(xiàn)任何問題，對河道淤泥上浮、水質(zhì)惡化甚至返吉林省長春市建成區(qū)部分水體返黑返臭群眾反映強烈1.2現(xiàn)實需求—水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)雨天南四環(huán)橋下大量生活污水和雨水溢流進入河道黑返臭問題視而不見。>菏澤市黑臭水體整治長期滯后，水體返黑返臭問題頻現(xiàn)。(2021年9月)。主要問題有：·整治任務(wù)長期滯后：155個治理項目中，有44個項目未按序時要求于2020年底完成建設(shè)，涉及工程投資總額的一半；·水體返黑返臭問題頻現(xiàn)：僅通過河道清淤、臨時截污、生態(tài)補水等治標不治本的方式，控源截污等根本性措施未得

到落實，導(dǎo)致水體返黑返臭問題不斷重現(xiàn)；·

水環(huán)境質(zhì)量明顯惡化：污水管網(wǎng)混接錯接、管網(wǎng)淤堵、雨污混流等問題仍較為突出。污水收集存在明顯短板，黑臭

水體整治不斷反復(fù)，導(dǎo)致地表水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯退步。1.2現(xiàn)實需求—水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)山東省菏澤市黑臭水體整治不力水體返黑返臭問題突出公眾號·中國市

老城區(qū)大量生活污水經(jīng)溢流口直排青年湖■全國各地建成區(qū)黑臭水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)■

全國各地建成區(qū)黑臭水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)益陽市黑臭水體整治措施不力，反饋的問題反復(fù)整改不到位，水體返黑返臭現(xiàn)象突出(2023年6月)。主要問題有：·建成區(qū)水體返黑返臭：已經(jīng)完成整改銷號的中干渠、白馬山渠、大豐電排渠水體返黑返臭明顯；·

部分縣(市)黑臭水體整改緩慢：桃江縣桃花江鎮(zhèn)七星河水體黑臭問題，多個小區(qū)截污不到位；南縣大神廟巷一側(cè)渠道水體黑臭問題，返黑返臭問題；沅江市石磯湖路近一中水體黑臭問題，水體顏色渾濁，屬于輕度黑臭；·

治污截污管網(wǎng)整治不力：均未按要求在2020年9月底前完成城市建成區(qū)道路雨污管道混接問題排查，在2020年底前基本完成城市建成區(qū)內(nèi)所有排水戶排水許可公理號·

中國市1.2現(xiàn)實需求—水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)益陽市黑臭水體整治反彈

水體返黑返臭現(xiàn)象突出桃江縣桃花江鎮(zhèn)七星河七星橋段情況■全國各地建成區(qū)黑臭水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)湛江市建成區(qū)黑臭水體整治控源截污不徹底，管控長期不到位，部分水體返黑返臭現(xiàn)象突出(2023年10月)。主

要問題有：·

控源截污不徹底，直排溢流問題多發(fā)：建成區(qū)雨污分流仍不徹底，多處河涌污水直排、管網(wǎng)溢流，導(dǎo)致水體黑臭；·

平時慢作為，急時抱佛腳：2021年底啟動了中心城區(qū)水系綜合治理(第二階段)PPP項目，原計劃2022年6月全面開工，總計11個分項目至督察時僅開工4個；》管控不到位，制度不落實：2023年以來，在部分黑臭水體水質(zhì)頻繁反復(fù)的背景下，部分河長仍不夠重視，巡河流于形式，平均“巡查”22次才能發(fā)現(xiàn)一個環(huán)境問題。三年期間僅發(fā)放排水許可214份，應(yīng)發(fā)許可單位底數(shù)不清。1.2現(xiàn)實需求—水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)開發(fā)區(qū)濱海明珠軒樓盤附近生活污水直排海灘1.2現(xiàn)實需求—水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)■水體返黑返臭現(xiàn)象頻發(fā)原因總結(jié)>水環(huán)境治理工程統(tǒng)籌推進不力：部分城市對水環(huán)境保護重要性認識不夠，黑臭水體治理主體責任不落實，排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，建成區(qū)黑臭水體問題仍然突出；>機制落實不到位，責任未落實：充分發(fā)揮河湖長制作用、嚴格排水許可管理是保障黑臭水體治理“長制久清”的重要舉措。部分城市河長制形同虛設(shè)，河長在巡河過程中未發(fā)現(xiàn)任何問題，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題視而不見；“回頭看”反饋問題整改工作統(tǒng)籌不力：部分城市對已經(jīng)消除黑臭的水體未進行“回頭看”或?qū)μ岢龅乃w問題整改緩慢，后期跟蹤管理欠缺，長制久清體制機制不完善；>督辦整改不到位，沒有長期根本性措施：部分城市長期不落實整改方案，有關(guān)部門履職不到位，主動作為不夠，習(xí)慣于修修補補，控源截污、清淤疏浚等黑臭水體治理根本性措施長期不落實，距離治理目標還有很大差距。公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院現(xiàn)狀問題和成因分析

差在哪里

公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院而面霍冠2

.

1現(xiàn)狀問題和成因分析的主要任務(wù)■工作任務(wù)：梳理現(xiàn)狀存在問題、識別分析問題成因梳理現(xiàn)狀存在問題：客觀梳理評估高密度建成區(qū)內(nèi)的近期各項水環(huán)境治理工程完成情況，分

析

工

程是否能滿足當前政策要求和達到既定目標；對高密度建成區(qū)內(nèi)源頭治理、市政污水系統(tǒng)、河道水體水環(huán)境整治等現(xiàn)狀情況進行梳理，提出存在的問題；>識別分析問題成因：

針對高密度建成區(qū)內(nèi)水環(huán)境治理各類問題，識別分析黑臭水體整治效果需鞏固提升的短板和弱項。公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院工程類別主要內(nèi)容存在問題情況·源頭治理···源頭正本清源老小區(qū)改造工企雨污分流城市面源治理農(nóng)業(yè)面源治理1.是否缺失績效目標設(shè)定2.是否以排水分區(qū)為系統(tǒng)開展，有無存在工程碎片化3.是否覆蓋度達標，已開展范圍內(nèi)工程存在進展緩慢情況

4.是否整治不徹底，項目改造有無方式不當情況市政污水收集·

處理系統(tǒng)

·污水收集管網(wǎng)污水提升泵站污水處理廠站1.分析污水處理總體能力和服務(wù)范圍承受能力，判斷污水廠旱季/雨季處理規(guī)模是否滿足要求2.分析泵站提升能力，有無規(guī)模不足情況3.分析各個區(qū)域污水收集管網(wǎng)是否存在空白4.分析管網(wǎng)清疏修復(fù)有無缺失或工作進展緩慢5.分析生活污水集中收集收集率和進廠BOD濃度是否達標河道水體水環(huán)境

·

整治

·沿河截污系統(tǒng)河道水體清淤生態(tài)岸線修復(fù)1.分析現(xiàn)狀水質(zhì)能否達到晴天消除黑臭要求，汛期水質(zhì)有無返黑返臭風(fēng)險

2.分析雨天溢流污染情況，水質(zhì)有無返黑返臭排水管理與監(jiān)管

·排水許可及監(jiān)管

排污許可及監(jiān)管1排水監(jiān)管是否到位，排水戶不合規(guī)排水現(xiàn)象是否存在務(wù)規(guī)劃咨詢院

2.工業(yè)廢水排放監(jiān)管及執(zhí)法是否到位2.2梳理現(xiàn)狀存在問題··2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.1梳理源頭治理存在問題是否設(shè)定績效目標：項目以工程為導(dǎo)向，沒有水質(zhì)指標、完成面積、完成時限等績效目標，無法進行考核；>是否系統(tǒng)性推進：未按照排水分區(qū)對源頭治理項目進行系統(tǒng)統(tǒng)籌，存在工程碎片化；是否覆蓋度達標：有無按照輕重緩急實現(xiàn)對應(yīng)區(qū)域雨污分流整治，是否存在項目進展緩慢等情況；是否整治不徹底：已經(jīng)整治是否還有雨污合流、錯亂接等現(xiàn)象。對源頭治理無面積、無時限要求：未明確多長時間哪些區(qū)域應(yīng)完成多少源頭治理工作對源頭治理無水質(zhì)要求：未明確源頭整治區(qū)域接駁市政污水檢查井/污水管水質(zhì)指標，無法口

是否設(shè)定績效目標缺乏源頭治理整體的績效目標，無法對工程進行考核判斷源頭治理是否達到要求國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院項目整體實施完工后，取得的效果不清晰2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.1梳理源頭治理存在問題口

是否系統(tǒng)性推進未按排水分區(qū)對源頭治理項目進行統(tǒng)籌，主要以工程為導(dǎo)向，只注重當前項目建設(shè)，工程干一塊是一塊，缺乏系統(tǒng)性；由于源頭治理項目只按行政范圍開展，未按排水分區(qū)進行系統(tǒng)統(tǒng)籌，導(dǎo)致工程項目碎片化，治理效果不明顯，存在部分排水分區(qū)未開展源頭治理工程建設(shè)情況；>存在排水分區(qū)內(nèi)基本只有一到兩項源頭治理類項目，未根據(jù)分區(qū)單元內(nèi)實際情況系統(tǒng)謀劃開展源頭治理項目，整治不徹底，治理效果不明顯。口

是否源頭治理覆蓋度達標已實施的項目存在未按照原計劃時間完工，源頭治理整體覆蓋度偏低；合流制和分流制區(qū)域，均可能存在不同比例的未開展合改分及混錯接改造的區(qū)域。公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院存

小區(qū)新增立管仍在原有陽臺排污接駁點旁邊，容易持續(xù)造成雨污混接；小區(qū)內(nèi)雖已建設(shè)雨水、污水兩套排水管網(wǎng)，但混錯接嚴重，源頭整治未開展接駁完善；沿街商鋪污水直排雨水口，嚴重影響周邊環(huán)境；存在垃圾清運不及時導(dǎo)致周圍地面受到污染，污染物隨降雨沖刷形成地表徑流進入受納水體；建成區(qū)下墊面硬化嚴重，露天農(nóng)貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)管理不完善；老舊小區(qū)改造大多是傳統(tǒng)管網(wǎng)雨污分流，海綿化改造較少，建筑立管未斷接，徑流污染控制不到位；人

號·中國2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.1梳理源頭治理存在問題口

是否整治不徹底源頭控制

措施少沿街商鋪生活污水直排雨水口

垃圾清運不及時污染水體混錯接

風(fēng)險高2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.2梳理市政污水收集處理系統(tǒng)存在問題口

是

否

存

在污

水廠旱天總體能力不足或者總量充足但分布不均分析建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)狀污水處理廠站的總處理規(guī)模和現(xiàn)狀總污水產(chǎn)生量的關(guān)系判別污水處理廠旱天總體處理能力是否滿足要求，以及污水處理服務(wù)范圍是否存在分布不均情況，明晰污水廠處理能力缺口；口

是

否

存

在污水廠雨季處理規(guī)模不足>分析污水廠現(xiàn)狀或者新改擴建后，能否基本實現(xiàn)消納雨天截流污水；若不足，明晰雨季截流后處理規(guī)模缺口；口

是

否

存

在污水泵站提升能力不足>分析污水提升泵站是否存在污水高水位運行，有無雨季溢流問題；>分析污水提升泵站是否存在提升能力不足，需要新改擴建等問題。公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.2梳理市政污水收集處理系統(tǒng)存在問題口

是

否

存

在

某

些區(qū)域污水收集管網(wǎng)存在空白區(qū)有無基本實現(xiàn)污水收集管網(wǎng)全覆蓋，是否存在由于合流制區(qū)域占比較高，雨污分流改造不足；是否存在農(nóng)村污水管網(wǎng)空白區(qū)；>是否需要對污水干管進行調(diào)整，以提高收集效果。口

是

否

有

序

推

進管網(wǎng)清疏修復(fù)工作高密度建成區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)存在各種問題，如：管道脫節(jié)、變形，破損進水，雜物淤積、異物穿入等；有無結(jié)合廠網(wǎng)一體化/污水收集處理提質(zhì)增效等項目，開展管網(wǎng)排查與修復(fù)，實現(xiàn)管網(wǎng)收集效能提升。2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.2梳理市政污水收集處理系統(tǒng)存在問題

口是否存在某些區(qū)域市政雨污分流治理不徹底合流管改造為污水管渠時，未對尚存缺陷管道采取QV

或

CCTV

技術(shù)檢查管道健康狀況，并修復(fù)處理。合流管改造為雨水管時，未復(fù)核原合流管的管徑，且尚未對管道缺陷等問題進行修復(fù)、改造及清淤。>在源頭治理工程中，部分有條件分流但未實施，仍采用小總口截污，改造不徹底。城中村等合流制排水區(qū)域，采用“繞村截污”方式，未實施溯源精準截污。城中村未實施溯源精準截污見劃咨詢院市政管道淤積嚴重，亟需清理

國市出CCTV技術(shù)檢查管道健康狀況2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.2梳理市政污水收集處理系統(tǒng)存在問題口是否存在生活污水集中收集率和進廠BOD

濃度不達標情況，

存在某一指標偏低或“雙低”高密度建成區(qū)范圍內(nèi)生活污水集中收集率是否滿足≥70%的目標要求；范圍內(nèi)生活污水進廠BOD

濃度是否達到與100mg/L以上目標值?？?/p>

是否存在污水廠進水濃度雨

季下降明顯普遍存在由于雨水進入污水系統(tǒng)現(xiàn)象，污水處理廠進水BOD雨季濃度明顯下降，達

到25%以上。眾號·中國污永處理廠2進水B

濃度

化規(guī)劃咨詢院變各OD院污水處理廠1進水BOD濃度變化2.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.3梳理水環(huán)境治理存在問題口

能

否達到晴天消除黑臭要

求

，雨季汛期水質(zhì)有無返黑返臭風(fēng)險◆整治后的水體基本實現(xiàn)晴天消除黑臭，雨天也基本達到雨天水質(zhì)要求(即中雨停止2天、大雨停止3天后

水質(zhì)達標),但要分析距離現(xiàn)在新的要求是否存在差距水體水質(zhì)波動不達標情況

公眾號·中國市政華北總院雨

溢

咨詢院務(wù)

規(guī)

劃流污染問題水季◆是否存在水體水質(zhì)波動不達標，雨天存在水體溢流污染情況——

img/L——氨象(mg/L)一

信xoeL

—

圓(m/L水體1水體22.2梳理現(xiàn)狀存在問題■

2.2.3梳理水環(huán)境治理存在問題口

是

否

存

在水體雨季水質(zhì)變差現(xiàn)象，特別是涉及暗涵/暗渠的水體雨天水質(zhì)更差>對比雨天與晴天下的水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及暗涵/暗渠的水體雨天時氨氮濃度明顯高于晴天；>即便是不涉及暗涵/暗渠的水體，受初雨面源污染和合流溢流污染影響，雨天水環(huán)境質(zhì)量也會變差；

公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院城市建設(shè)密度高、示范引領(lǐng)作用水文水利條件、地下水及河道水位氣象降雨特征、雨季溢流頻次合流制區(qū)域范圍、暗涵/暗渠分布污水處理設(shè)施污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)源頭治理項目問題導(dǎo)向還是目標導(dǎo)向工程體系統(tǒng)籌情況暗涵/暗渠總口截流排水許可及監(jiān)管排水建管模式華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院2.3識別分析問題成因梳理建設(shè)管理機制體制

眾號分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況識別建成區(qū)本底條件判別工程治理方式主要成因合流片區(qū)大、暗涵/暗渠眾多合流制占比大，與暗涵/暗渠重疊度高截污總口存在零存整取，水環(huán)境風(fēng)險高公眾號·

中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院2.3識別分析問題成因■2

.

3

.

1識別高密度建成區(qū)本底條件口

建成度高、水文條件差、降雨大溢流風(fēng)險高、河網(wǎng)密布、暗涵/暗渠眾多水文條件差整體地勢平緩、水循環(huán)動力不足河道水位高，雨季倒灌、入流壓力大地下水位高，污水系統(tǒng)入滲突出城市建設(shè)密度高城市中心城區(qū)、區(qū)位重要建成度高，水環(huán)境治理壓力大面臨城市、縣級及農(nóng)村黑臭督導(dǎo)壓力降雨溢流風(fēng)險高》年降雨量大、平均降雨日數(shù)多》雨季溢流頻次高》雨季面源污染突出2.3識別分析問題成因■2.3.1識別高密度建成區(qū)本底條件口

建設(shè)密度高、

治理壓力大建成度高一建成區(qū)占中心城區(qū)總面積比例大，基本為存量用地>水環(huán)境治理壓力大—城市黑臭水體面臨國家部委考核壓力，整治效果對其他區(qū)域示范引領(lǐng)意義大。口

地勢平緩、水文條件差、地下水埋深淺、水體水位高水循環(huán)動力不足

一高密度建成區(qū)地勢平緩；地下水位埋深淺—地下水位普遍較高，易造成管網(wǎng)外水入滲；河道水位高一污水入河難發(fā)現(xiàn)；雨季河水易倒灌污水管網(wǎng)，影響進廠污水水質(zhì)和水量。

公眾號·中國市政華北總河道高水位情況劃咨詢院建成區(qū)密度高示意圖2.3識別分析問題成因■

2.3.1識別高密度建成區(qū)本底條件口

降雨量大、

短時強降雨多、雨季水體溢流頻次高年降雨量分布不均，臺風(fēng)降雨、龍舟水、梅雨季節(jié)等短時強降雨影響較大；雨季溢流頻次高，閘門雨天開啟比例高，占降雨總天數(shù)40

%

以上，降雨量超多10mm

基本就要打開；存在多閘門同時開啟的情況。口

合流制區(qū)域范圍大、暗涵/暗渠眾多>建成區(qū)內(nèi)的合流制區(qū)域面積超過50%;>絕大部分暗涵/暗渠位于合流制區(qū)域，長度占比高，超80%;>現(xiàn)狀總口截污基本均位于合流制區(qū)域，數(shù)量占比超70%。公眾號·中國市政華北總院雨天溢流情況典型年逐日降雨量分布圖咨詢院降王量

mm)2.3識別分析問題成因■

2.3.2分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況口污水系統(tǒng)設(shè)施存在短板

-污水收集處理能力不足(1)核算高密度建成區(qū)內(nèi)旱季污水產(chǎn)生總量與污水廠總處理能力之間的關(guān)系；(2)計算各個污水廠雨季截流后污水進廠總量與污水廠總處理能力之間的關(guān)系；(3)分析各個污水提升泵站和主干管服務(wù)范圍內(nèi)收集污水量與提升能力/輸送能力之間的關(guān)系；(4)判別各個污水分區(qū)收集污水量與對應(yīng)污水廠處理能力之間的關(guān)系；(

5

)

分

析污水廠新改擴建、污水泵站新改擴建、污水主干管新建或改線等需求和可行性。污水處理廠擴容后處理規(guī)

模(萬m3/d)人口占比旱季服務(wù)范圍收水規(guī)模(萬m3/d)雨季截流規(guī)

模(萬m3/d)合計規(guī)模

(萬m3/d)污水處理廠11560%21324污水處理廠23040%公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院16218◆舉例·兩個污水廠總量滿足，但污水處理廠1處理規(guī)模小，收水量卻超過污水處理廠2;·污水處理廠1旱季收水量超過處理規(guī)模，雨季更甚。2.3識別分析問題成因■

2.3.2分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況口污水系統(tǒng)設(shè)施存在短板

-市政污水管網(wǎng)不完善管道混接錯接：污水混入雨水管道排至河道影響水質(zhì)；雨水進入污水管道，導(dǎo)致進水濃度降低?？谖鬯到y(tǒng)設(shè)施存在短板

-入流入滲問題突出清水入

流

入

滲

：污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量不佳，破損、錯口嚴重，導(dǎo)致清水入侵，影響進水濃度和進水量；大量外水進入：河水倒灌、施工降水等進一步加劇污水收集系統(tǒng)效能低；核算污水系統(tǒng)入流入滲比例，有很多超過30%的情況·根據(jù)質(zhì)量守恒分析計算(假設(shè)污染物在管道內(nèi)不降解)污水廠實際收到的原生污水量。Q

污水廠收污+

Q污水廠外水=

Q進廠Q污水廠收污·C污+

Q

污水廠外水·C外水=Q進廠C進廠注：外水水質(zhì)按照河道數(shù)據(jù)氨氮濃度2.13mg/L。

公眾號·中國市政華北總院水污水管道缺陷變形院2.3識別分析問題成因■

2.3.2分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況口污水系統(tǒng)設(shè)施存在短板

-論證雨季臨時污水處理設(shè)施建設(shè)需求>核算污水處理廠現(xiàn)狀雨季截流后污水收集量，是否超過污水廠總處理能力，有無必要建設(shè)臨時處理設(shè)施；>在管網(wǎng)系統(tǒng)排查清疏基礎(chǔ)上，在2025年入流入滲率降至20%以下，早季污水量逐年增加的情況下，進一步核算十四五末雨季截流后污水收集量與污水廠總處理能力的關(guān)系，論證擴建雨季污水設(shè)施的必要性和規(guī)模。規(guī)劃咨詢院快速凈化

處理設(shè)施2.3識別分析問題成因■

2.3.2分析基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況口

復(fù)

核源頭治理項目覆蓋度

>在高密度建成區(qū)范圍內(nèi)，哪些區(qū)域雨污分流仍需持續(xù)開展口

分

析源頭治理項目與暗涵/暗渠范圍的關(guān)系源頭排水單元雨污分流與河道水體/暗涵清污分流整治工作需做好統(tǒng)籌和銜接，識別暗涵范圍內(nèi)未開展區(qū)域口制

定源

頭

治

理

目

標

導(dǎo)

向?qū)θ笔繕说?，要給出源頭治理目標要求，如要提出2025年底排水單元達標面積比例達到90%以上>對沒有績效考核的，從雨污分流情況、雨污分流效果和長效管理機制建立情況三個方面，制定績效考核要求院水責體考核制姿詢院排水單元管網(wǎng)運行圖核查排水單元污水管網(wǎng)運行情況核查污水管網(wǎng)接駁完善情況核查雨污水管網(wǎng)混錯接整改情況核查排水單元污水管網(wǎng)水質(zhì)情況核查排水單元雨水管網(wǎng)水質(zhì)情況養(yǎng)護資金落實情況設(shè)施養(yǎng)護機制核查排水單元落實海綿理念情況核查雨水管網(wǎng)接駁與排入自然水體情況長效管理機制建立情況排水單元雨污分流情況排水單元雨污分流效果核查鹽水元周邊水體冠質(zhì)情激2.3識別分析問題成因■

2.3.3判別工程治理方式口

分

析暗涵/暗渠總口截流的弊端◆

總口截污導(dǎo)致暗涵/暗渠污水雨季大量入河>暗涵/暗渠周邊小區(qū)、城中村等排水單元分流未完成，舊有管網(wǎng)混接、錯接問題突出，污水管網(wǎng)及暗涵水位高，晴天積存大量滯留污水，雨天開閘泄洪，暗涵內(nèi)大量污水隨雨水徑流排入水體。舉例：污水管網(wǎng)雨天截流了大量

雨水，雨季污水

廠進水量增加，進水BOD

濃度和污染物總量降低25%。公眾號中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院雨天暗渠閘門開啟溢流照片有無系統(tǒng)不均衡情況：大多工程實施以黑臭水體末端整治為主，對源頭正本清源工作、過程輸送管網(wǎng)與污水提升泵站關(guān)注不足；有無廠-網(wǎng)-河不匹配：·污水收集系統(tǒng)不完善，雨季大量污水溢流入河，該收集的污水未進入污水系統(tǒng)，造成水體水質(zhì)惡化；·排水管網(wǎng)混錯接、污水管道破損和缺陷、沿河截污以及總口截污等造成大量不該收集的外水進入污水系統(tǒng)，降低污水進廠濃度。2.3識別分析問題成因■

2.3.3判別工程治理方式口

是否按照科學(xué)治理、源頭治理、系統(tǒng)治理方式開展綜合整治污水廠公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院溢流井合流管網(wǎng)混流管網(wǎng)河道截污管2.3識別分析問題成因■

2.3.4梳理建設(shè)管理機制體制

口

排水建設(shè)監(jiān)管是否到位>排水許可覆蓋情況：是否存在排水戶未按要求辦理排水許可，小散亂污錯接亂接嚴重，源頭排水管理不足；>排水監(jiān)管實施情況：是否存在排水戶向市政排水系統(tǒng)排水時未辦理接駁手續(xù)情況，源頭排水信息缺失；工業(yè)廢水排放監(jiān)管：是否存在低效小散工業(yè)企業(yè)廢水未按規(guī)定收集處理、偷排、超標排放等違法排污。規(guī)劃咨詢院眾號·沿河排水戶私接亂排市政排水管混錯接■

2.3.4梳理管理機制體制口

建管模式是否清晰有力是否存在多頭建設(shè)：住建、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城管、屬地政府、排水公司；是存在多方管養(yǎng)：管養(yǎng)隊伍龐雜，水平參差不齊；是否存在無人管養(yǎng)：部分老舊小區(qū)無物業(yè)，排水設(shè)施

無人管養(yǎng)；是否存在底數(shù)不清：部分舊城區(qū)域排水管網(wǎng)建設(shè)年代久，檔案缺乏交接，現(xiàn)狀排水設(shè)施已無從查起；是否存在缺少一張圖：水環(huán)境治理開展了大量工程，但沒有匯總成排水管網(wǎng)一張圖，更沒有GIS系統(tǒng)。公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院2.3識別分析問題成因污水高水位運行工作思路和提升對策

如何鞏固

公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院而面霍冠類別序號指標近期目標(2025年)遠期目標(2035年)水環(huán)境

改善1城市黑臭水體消除比例100%,新發(fā)現(xiàn)城市黑臭水體及時消除，實現(xiàn)長制久清2縣級及農(nóng)村黑臭水體消除比例90%以上；京津冀、長三角和珠三角縣級

黑臭水體提前一年(2024年底前)基本消除100%,實現(xiàn)長制久清3地表水體水質(zhì)達標率100%,國考、省考斷面全部達標污水處理提質(zhì)增效4城市生活污水集中

收集率≥70%>80%5城市污水處理廠進水BOD平均濃度≥100mg/L以上>110mg/L源頭治

理和清

污分流7源頭正本清源排水單元達標比例達到90%以上基本實現(xiàn)源頭正本清源，做到雨污分流8工業(yè)企業(yè)排水整治基本實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“污水零直排”按照管控指引，實現(xiàn)集中/分類處置9暗涵/暗渠清污分流

整治雨季總口全部打開，恢復(fù)暗涵/暗渠行洪功能盡可能實現(xiàn)揭蓋復(fù)明，建設(shè)生態(tài)岸線3.1建設(shè)目標-近期&遠期口總體目標：構(gòu)建完善的城市水系統(tǒng)和健康的水循環(huán)體系，實現(xiàn)人、水、城和諧共生，創(chuàng)建“水清、河暢、岸綠、景美”的美好景象。注：相關(guān)指標來源于《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案(建城〔2022.29號)政華《城市患臭水體冷理攻堅戰(zhàn)實施方案》詢院

《城巾黑臭水體整臺壞境保護行動工作指南》等相天又件。3

.2工作策略和思路既要全面治污，也應(yīng)突出重點；既要清污分流，也需生態(tài)自凈既要長制久清，也有應(yīng)急措施；既防九龍治水，也防孤軍作戰(zhàn)既關(guān)注城市水體及縣級黑臭水體水環(huán)境

質(zhì)量，更關(guān)注造成水環(huán)境問題的污水收

集處理系統(tǒng)短板是否得以有效補全；按照水體流域統(tǒng)籌上下游與左右岸、統(tǒng)

籌城市與農(nóng)村、統(tǒng)籌水中與岸上；追根溯源，重點關(guān)注造成城市水環(huán)境問

題的污染源，識別造成水環(huán)境問題的主

要成因；重點突破、因地制宜選擇科學(xué)有效的治

理措施，實施差異化精準治污，從源頭

補齊導(dǎo)致城市水環(huán)境的排水系統(tǒng)短板；?基于不同時期水環(huán)境治理的政策要求重

點，客觀評估近年來中心組團實施的工

程項目的實施情況；立足實際，務(wù)實提出近期水環(huán)境治理的目標與指標，確保目標與任務(wù)切實可指

導(dǎo)后續(xù)工作；以精細化管理促進工程發(fā)揮實效，促進

水環(huán)境治理從“投資建設(shè)為主”向“投

資建設(shè)與運維管理并重”轉(zhuǎn)變；>推動廠網(wǎng)河一體項目實施，并建立以污

水處理廠建廠水量和濃度提升等為主的

績效考核制度；務(wù)規(guī)劃咨詢院公眾號·中國市政建管

并重系統(tǒng)

統(tǒng)籌客觀

務(wù)實精準

施策3.3總體技術(shù)路線充分利用既有工程措施，謀劃工程補齊系統(tǒng)短板加快完善收集處理系統(tǒng)，重點推動暗涵清污分流

持續(xù)推進源頭正本清源，著重健全長效治理機制污水收集處理系統(tǒng)完善工程暗涵清污分流整治工程源頭正本清源工程城市/農(nóng)業(yè)面源污染治理健全水環(huán)境治理

制

詢院G機污水處理系統(tǒng)存在短板市政排水管網(wǎng)系統(tǒng)不完善水環(huán)境源頭治理覆蓋度不足水環(huán)境治理體系不完善水體水質(zhì)仍不穩(wěn)定，

雨季污染尤為嚴重污水收集處理系統(tǒng)效

能偏低水環(huán)境治理工程進展緩慢，已有成效距離目標仍有差距整治不徹底

，近期工程措施主要成因突出問題污水收集處理系統(tǒng)完善工程暗涵/暗渠清污分流整治工程源頭正本清源工程農(nóng)村污水治理工程工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)管整治工程城市面源污染治理公眾農(nóng)業(yè)面源污染治理華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院3.4提升對策-總體方案■構(gòu)建“1+1+5”總體工程方案1項核心工作1項近期重點5項長期工程■3.5.1

污水處理系統(tǒng)擴容和規(guī)模調(diào)配污水分區(qū)劃分：基于污水/合流管網(wǎng)布置以及泵站位置和主干管走向，將現(xiàn)狀污水收集系統(tǒng)歸納劃分為若干個污水分區(qū)；排水體制明確：結(jié)合現(xiàn)狀排水管網(wǎng)及現(xiàn)場調(diào)研等，分析各污水分區(qū)內(nèi)的排水體制，明確分流制和合流制排水體制分布情況；入流入滲分析：根據(jù)質(zhì)量守恒分析計算(假設(shè)污染物在管道內(nèi)不降解)污水廠實際收到的原生污水量，測算入流入滲率；污水廠平均進場氨氮濃度(mg/L)一般生活污水氨氮濃度(mg/L)外水(參照河道水質(zhì))氨氮濃度(mg/L)17.523.62.13污水廠進廠污水量(萬m2/d)外水入流入滲水量(萬m3/d)外水入流入滲比例60公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院3.5提升對策-污水收集處理系統(tǒng)完善工程污水分區(qū)及排水體制劃分圖入流入滲計算表季總流量(萬3/d)季總流量(萬3/d)水廠處理能力209%污水廠處理能詢院序號片區(qū)入流入滲比例30%污水廠處理能力分析旱季總流量

(萬m3/d)雨季總流量萬m3/d)3025旱m1xx片區(qū)(分流制100%)0.950.95雨2xx片區(qū)(分流制82%)0.981.37萬m320m3xx片區(qū)(分流制58%)0.250.4815105一污4xx片區(qū)(分流制20%)0.601.58··1合計15.942

3

.

3

公

眾號：中因前華北總院務(wù)規(guī)劃咨3.5提升對策-污水收集處理系統(tǒng)完善工程■3.5.1

污水處理系統(tǒng)擴容和規(guī)模調(diào)配>污水量核算：根據(jù)用水數(shù)據(jù)及各污水分區(qū)劃分情況，基于排水體制，結(jié)合污水系統(tǒng)入流入滲情況，測算片區(qū)內(nèi)污水廠旱季和雨季進水量，雨季計算時截流倍數(shù)采用1-3;復(fù)核處理能力：核算現(xiàn)狀污水產(chǎn)生量和進廠量，對比污水處理廠旱李/雨季污水處理能力，判斷是否存在能力不足問題。污水廠流量計算表/d■3.5.1

污水處理系統(tǒng)擴容和規(guī)模調(diào)配按服務(wù)范圍核算進廠污水量：測算不同污水廠服務(wù)范圍內(nèi)處理規(guī)模與污水產(chǎn)生量的關(guān)系，明確需要新改擴建的量或者采取規(guī)模調(diào)配方式可實現(xiàn)均衡處理的方案；(1)污水廠擴容：按照上述分析，明確各個污水廠的改擴建規(guī)模(滿足旱季和雨季需求);·(2)污水規(guī)模調(diào)配：

按照上述分析，制定規(guī)模調(diào)配方案；·

案

例-調(diào)整污水廠1范圍內(nèi)片區(qū)1的8萬m3/d

污水至污水廠2,擴建污水提升泵站和新建DN1000-DN12000的連通管；污水廠擴容后處理規(guī)模(萬m3/d)人口占比旱季服務(wù)范國收水規(guī)模(萬m3/d)雨季截流規(guī)模(萬m3/d)合計規(guī)模

(萬m3/d)調(diào)整后規(guī)模

(萬m3/d)污水廠11560%2132416污水廠23040%公眾6號·中國市政華北總院水8務(wù)規(guī)劃咨絢院片區(qū)1污水廠1

服務(wù)范圍污水廠2服務(wù)范圍3.5提升對策-污水收集處理系統(tǒng)完善工程調(diào)整污水廠1的片區(qū)1污水至污水廠23.5提升對策-污水收集處理系統(tǒng)完善工程■

3.5.2污水收集系統(tǒng)完善工程>污水管道管徑核算及管網(wǎng)系統(tǒng)完善：根據(jù)各污水分區(qū)收水面積及污水管徑、管長、坡度、充滿度等條件，分析核算各污水分區(qū)內(nèi)污水干管/主干管等轉(zhuǎn)輸流量是否滿足管網(wǎng)實際流量需求；對于合流區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)，

同時復(fù)核其雨天截流后的過流能力；提出管網(wǎng)新改擴建需求和必要性。>

污水泵站提升能力復(fù)核及改擴建：根據(jù)污水分區(qū)內(nèi)污水泵站提升服務(wù)面積及排水體制等情況，測算泵站片區(qū)內(nèi)旱季雨季污水產(chǎn)生量，與泵站提升能力進行對比，提出泵站新改擴建需求和必要性。污水干管及污水泵站復(fù)核分析序號片區(qū)污水干管分析污水泵站分析管長(m)管徑(mm)管網(wǎng)最大設(shè)計流量(/s)旱季管網(wǎng)實際流量(/s)雨季管網(wǎng)實際流量0/s)過流能力

是否滿足泵站處理

能力(m3/h)旱季流量(m3/h)雨季流量

(m3/h)提升能力

是否滿足1xx片區(qū)9414800716.65744.061034.25否30001785.752482.21是2xx片區(qū)418313502892.62221.38652.42是830508.891565.80旱季滿足，雨季不滿足3xx片區(qū)3450800716.65182.93215.92是495410.70494.78否4xx片區(qū)5368800716.65294.85515.77尋

國市

政

華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院序號工程項目具體內(nèi)容1剝離山泉水開展排渠整治、混錯接改造等措施，減少山泉水等清水入流入滲管網(wǎng)現(xiàn)象。2清水入流入滲整治針對管網(wǎng)重要節(jié)點、重要排口等點位進行水質(zhì)、流速、

液位等內(nèi)容的監(jiān)測，找出管網(wǎng)存在問題并提出對策。3施工降水控制強化施工降水許可管理、布置施工降水管線、施工降水預(yù)處理等措施。4河水倒灌防治沿河截污管改造、入河排口改造等措施，對入河排口進行充分改造，避免河水倒灌入管。在開展排水管網(wǎng)完善的基礎(chǔ)上，需進行排水管網(wǎng)檢測與修復(fù)工程(含雨、污水管網(wǎng)及設(shè)施);同時還需補充的有：剝離山泉水、清水入流入滲整治、施工降水控制、河水倒灌防治等內(nèi)容，具體內(nèi)容見下表。3.5提升對策-污水收集處理系統(tǒng)完善工程■

3.5.2污水收集系統(tǒng)完善工程格柵浮動式可調(diào)

堰/其他液動旋轉(zhuǎn)堰門L

1中國市政華北總液動旋轉(zhuǎn)堰門示意圖施工降水預(yù)處理現(xiàn)場照片洪水位子常水位容詢院出水管入河進水管■

3.5.2污水收集系統(tǒng)完善工程

口謹慎修建調(diào)蓄池收集效果分析：針對匯水范圍較大的調(diào)蓄池，其對合流管渠的溢流污水收集作用較為有限。占地面積分析：合流制溢流和初雨控制調(diào)蓄池容積較大，

造成較大的地下空間占用。建設(shè)運營分析：調(diào)蓄池屬于大型地下設(shè)施，存在較大的建設(shè)難度及投資；且在收集大量的合流污水后，易造成內(nèi)部積存污泥、懸浮物等現(xiàn)象，影響后期運行和維護。謹慎修建調(diào)蓄池，建議通過開展雨污分流、源頭治理、暗涵清污分流和推進海綿城市建設(shè)等，削減初雨和合流制溢流污染。3.5提升對策-污水收集處理系統(tǒng)完善工程公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院高密度建成區(qū)建設(shè)情況示意圖個檢查井，理清排污口性質(zhì)，

按分流制雨水口(晴天無水流),分流制混接雨水口(晴天有水流),污水口、合流口進行歸類。>優(yōu)先同步進行源頭雨污分流和管網(wǎng)混錯接改造，減少污水進入暗涵，并對完成整治的污水排口封堵、雨水排口保留。>對仍需截流的排口開展后續(xù)截污等整治工作。公眾號·

中國市政華■

3.6.1暗涵清淤清障及排口摸查利用三維掃描儀或人工方式對暗涵內(nèi)情況摸查，包括底泥淤積情況、暗涵內(nèi)排口情況等。暗涵降水位后，對涵內(nèi)積存的淤泥和垃圾進行清疏清障(一般淤積深度達到0.8m-1.5m或以上),開展暗涵挖潛工作，恢復(fù)和改善箱涵過流能力。>

對暗

涵內(nèi)排口摸查并進行水量水質(zhì)分析，摸排至岸上第一暗涵排口情況圖P

元3.6提升對策-暗涵清污分流整治工程暗涵內(nèi)部摸排情況圖暗涵清淤情況圖類別分類情況具體措施I暗涵周邊有污水管網(wǎng)的利用現(xiàn)狀管線，優(yōu)先進行管網(wǎng)系統(tǒng)排查與修復(fù)，在排口處

位置設(shè)置截流井，將污水截流至現(xiàn)狀管網(wǎng)內(nèi)Ⅱ暗涵周邊無污水管網(wǎng)但有敷設(shè)空間的在暗涵一側(cè)或者兩側(cè)鋪設(shè)截污管線，截流排口污水Ⅲ暗涵周邊無污水管網(wǎng)且無敷設(shè)空間的在暗涵內(nèi)做截污掛管IV暗涵位于農(nóng)村區(qū)域的結(jié)合農(nóng)污治理，通過完善農(nóng)村排水管網(wǎng)實施暗涵清污分流，

對治理效果不好的，鋪設(shè)截污管線3.6提升對策-暗涵清污分流整治工程■3.6.2暗涵整治措施一因地制宜、分類施策根據(jù)暗涵周邊空間及污水管線情況，分類給出措施。o公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院3.6提升對策-暗涵清污分流整治工程■

3.6.3暗涵整治措施-I

、Ⅱ

、Ⅲ

類案例口

I

類>

暗涵周邊有污水管網(wǎng)的，優(yōu)先進行排查與修復(fù)，在排口處位置設(shè)置截流井，利用現(xiàn)狀污水管網(wǎng)開展暗涵清污分流整治工作?？?/p>

Ⅱ

類暗涵周邊無污水管網(wǎng)但有敷設(shè)空間的，在暗涵一側(cè)或者兩側(cè)鋪設(shè)截污管

線

，通過新建污水管網(wǎng)開展暗涵清污分流整治工作?！?/p>

Ⅲ

類暗涵周邊無污水管網(wǎng)且無敷設(shè)空間的，在暗涵內(nèi)做截污掛管，通過新建截污管道開展暗涵清污分流整治工作。公眾號·中國市政暗涵內(nèi)截污掛管工程示意圖(含照明系統(tǒng))暗涵排查及淤積情況圖·

將水體2暗涵西側(cè)排口污水進行截流，接

入現(xiàn)狀d1200

污水管線；暗涵東側(cè)排口增設(shè)截污管線，截流東側(cè)排口污水；·

在暗涵3與水體1、水體2暗涵連接段兩側(cè)鋪設(shè)截污管線，將污水截流至污水管網(wǎng)；·

城中村暗涵，兩側(cè)掛管鋪設(shè)截污管線，污水截流至市政污水系統(tǒng)；·打開水體1暗涵總口和水體2暗涵總口，恢復(fù)雨水行泄通道?！?/p>

同時，對暗涵上游城中村及合流制區(qū)域，持續(xù)開展雨污分流。3.6提升對策-暗涵清污分流整治工程■

3.6.3暗涵整治措施-

I

、Ⅱ

、Ⅲ類案例口高密度建成區(qū)水體和暗涵整治措施·降低涵內(nèi)水位，排查暗涵排口并進行排口溯源，判斷污水來源；城中村暗涵城中村溯源截污管線城中村暗涵

隔斷墻水體2暗涵水體2總口水體1總口現(xiàn)狀污水管

新建污水管

暗涵水體城中村范圍城中村水體1暗涵現(xiàn)狀d400截污管線現(xiàn)狀d1200截污管線現(xiàn)狀d1000截污管線城中村溯源

截污管線截污管線暗涵33.6提升對策-暗涵清污分流整治工程■

3.6.4暗涵整治措施-IV類案例

口

IV類結(jié)

合

農(nóng)

污

治

理

，開展雨污分流工程，污水不

再

進

入

暗

涵

，實現(xiàn)暗涵清污分流目的；針對農(nóng)污治理效

果

不

好

的

暗

涵

，結(jié)合周邊管網(wǎng)條件，利用現(xiàn)狀管線或鋪設(shè)截污管。

暗涵位于農(nóng)村區(qū)域；·

現(xiàn)

狀

排水體制為雨污合流制，雨污水混排，隨管道排入暗涵內(nèi)；·

結(jié)合農(nóng)村生活污水治理工程，對既有村莊合流管渠改造后作為雨水管渠使用，新增雨污水管網(wǎng)，主要收集沿河居民排至暗涵的污水以及村莊原合流管渠所連接的污水管；·

項目

實

施

完

工

后

，污水隨管網(wǎng)接入污水處理設(shè)施，不再進入暗涵，實現(xiàn)暗涵清污分流目的。現(xiàn)狀污水管新建污水管

暗涵水

體公眾號·中國市政華類別分類標準正本清源總體方案I合流排水系統(tǒng)，有條件新建一套排水系統(tǒng)，

一般為居住小區(qū)中的

一、二類及城中村新村，公共建筑及工業(yè)倉儲類地塊，工程實施條件好將原有合流系統(tǒng)改為雨污分流系統(tǒng)，

融入海綿城市理念，污水走地下、雨水走地上，控制徑流污染。Ⅱ分流排水系統(tǒng)，有條件進行正本清源改造，

一般為現(xiàn)狀具有兩套排水系統(tǒng)，存在雨、污混接、錯接

，工程實施條件較好開展排水管網(wǎng)混接、錯接改造，實現(xiàn)雨污分流并結(jié)合海綿要求進行建設(shè)。Ⅲ合流排水系統(tǒng)，無條件新建一套排水系統(tǒng)，

一般為老舊屋村，工程實施條件差(1)構(gòu)建淺層雨水散排系統(tǒng)，現(xiàn)

狀合流管(渠)作為污水系統(tǒng)；

(2)

局部區(qū)域進行外圍總口截流(需論證后實施)公眾號■

3.7.1正本清源技術(shù)要求根據(jù)源頭地塊現(xiàn)狀排水體制及建設(shè)條件不同分成三類城中村正本清源改造

咨詢院中國市政華北總3.7提升對策-源頭正本清源工程3.7提升對策-源頭正本清源工程■

3.7.2小區(qū)雨污分流改造口居住類建筑>

建筑排水立管混接在居住區(qū)存在陽臺放置洗衣機或改造為廚房、衛(wèi)生間等情況，同時陽臺排水立管又直通天面作為雨水立管使用，造成陽臺排水立管變?yōu)橛晡酆狭髁⒐?。改造方案：頂層住戶陽臺截斷現(xiàn)狀雨排水立管，原雨水立管作為污水管接入設(shè)計污水管中，單獨新建一根雨水立管。公眾號·中國市政

純住宅建

雨

詢

院污分流改造示意圖水

各

規(guī)

劃

次筑院原合流管作

為污水管新建雨水

立管排入室外雨水管3.7提升對策-源頭正本清源工程■

3.7.2小區(qū)雨污分流改造口居住類建筑(含底層商鋪)>

建筑排水立管混接對于底層帶商鋪類住宅建筑，除應(yīng)按照純住宅類小區(qū)建筑進行雨污分流改造以外，還應(yīng)根據(jù)底層商鋪的不同類型進行進

一

步雨污分流改造，構(gòu)筑物中油渣、泥渣、毛發(fā)等垃圾應(yīng)定期

清掏，并送往垃圾站統(tǒng)一處理。排入立外雨水管化糞池隔油池、毛發(fā)

聚集器等預(yù)處理設(shè)施

公眾號·中國前

層帶

鋪

住宅建筑雨污分流改造示意圖口居住類建筑建筑出戶管混接(1)小區(qū)新建室外污水管道系統(tǒng)改造方案：原小區(qū)室外合流管作為雨水管使用，新建一套污水管網(wǎng)。將改造為污水管的全部出戶管改接入新建污水管網(wǎng)。將改造后的雨水立管接入原小區(qū)室外雨水管道。原合流立管改

造為污水立管合之替作為污水土位選查

口水敢持，算自流立出日題商地3.7提升對策-源頭正本清源工程■

3.7.2小區(qū)雨污分流改造

公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院課狀管猶健

蕭該入新建方水告所有出戶管小區(qū)室外

合流管改接入污水管原有合袋3.7提升對策-源頭正本清源工程■

3.7.2小區(qū)雨污分流改造口居住類建筑>

建筑出戶管混接

接入雨水管(2)小區(qū)新建室外雨水管道系統(tǒng)改造方案：原小區(qū)室外合流管作為污水管使用，新建一套雨水管系統(tǒng)

。將所有雨水立管底部截斷，散

新建雨水管排至綠地或周邊排水溝及雨水口，對于沒有條件散排的雨水立管采用出戶管改接至新建的室外雨水管道原合流管改系統(tǒng)。將污水的全部出戶管接入原

造為污水管室外合流管。公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院雨水立管改納管至市政污水處理或分散設(shè)施處理預(yù)融稱農(nóng)戶污水無害化黑水化

糞

池收集灰水宜為單戶或就近幾戶污水分散排入4

錢,kt,2atM

8

加t【女唱露(t54[E*改造對象改造方式同時接駁屋面雨水與房屋污水的合流立管1、在屋面處截斷，新建通氣管及通氣帽，改為污水管使用；2、新增雨水立管用于收集屋面雨水。未伸頂通氣

的污水立管增加伸頂通氣管；1、上人屋面：高度不少于2m;2、不上人屋面：高度不

少于0.3m。需要散排的雨水立管底部斷，立管出口距離地面20cm。3.7提升對策-源頭正本清源工程■

3.7.3農(nóng)村生活污水治理公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院口管網(wǎng)建設(shè)

口立管改造巷道狹窄，施工難度大：污水源頭截流分散處理設(shè)施s

O

林aK預(yù)處理排放按需增加房屋房屋房屋房座房星房屋房屋吡悄法房18tJ說3.7提升對策-源頭正本清源工程■3.7.4正本清源績效考核為完成預(yù)期目標提供驗收依據(jù)，有效推進排水單元達標攻堅工作，有必要對“排水單元達標”工作的實施主體進行抽查與考核。建議委托專業(yè)團隊開展排水單元達標抽查核查工作，并出具相關(guān)檢

查

報

告。已完成雨污分流工程，由權(quán)屬單位完成自查、自評，城市水務(wù)部門組織現(xiàn)場檢查認定、完成相關(guān)資料收集，經(jīng)屬地報送的已完成達標認定的排水單元。以區(qū)域(或流域)為單位，按照不低于5%的面積比例，對屬地報送的已完成達標認定的排水單元進行隨機抽查核查。>對屬地報送的已完成達標認定的排水單元進行分類；依據(jù)實施排水單元達標創(chuàng)建區(qū)域面積，以區(qū)域(或流域)為單位，按照抽查核查比例隨機選定各屬地核查對象。?

對排水單元雨污分流效果進行抽查核查，主要從排水單元雨污分流情況與排水單元雨污分流效果、長效管理機制建文情況等三方面進行核華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院績效考核對象績效考

核比例績效考

核原則績效考

核內(nèi)容新建冶令電司

、印染、原料藥制

水處理咨質(zhì)且出水達到國家的原料藥制造企業(yè)除外》等工業(yè)企業(yè)

排放的合重金屬酸難以生化降解廢水以及

有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水3.8提升對策-工業(yè)排水整治與監(jiān)管工程設(shè)計標準污水處理廠周邊環(huán)境狀況和水域功能類別等含優(yōu)質(zhì)碳原、生化性較好的工業(yè)廢水達到或預(yù)處理達到國家、地方和相關(guān)

行業(yè)排放標準較嚴格者的。公眾號

·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院■

3.8.1制定工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠管理指引生物制品、肉類加工等含有病原體的

工業(yè)廢水必須經(jīng)過

嚴格消毒處理，除

滿足城鎮(zhèn)污水處理

廠接納標準外，還

必須符合有關(guān)專業(yè)有毒有害、易體易爆、油脂敢其他難以生化降解物質(zhì)的廢水以及其他影響城鎮(zhèn)污水

處理廠運行的工業(yè)廢水。對擬/

已將工

業(yè)廢水

排入城

鎮(zhèn)污水

處理廠

的企業(yè)

進行分

類管控不在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍的工業(yè)廢水，

應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)運至廢水集中處理設(shè)施處理，

或處理達標后直接排入自然水體。納管企業(yè)的工業(yè)廢水污染物排放特征工業(yè)廢水納管分類其他行業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢水達到或預(yù)處

理達到國家、地方

和相關(guān)行業(yè)排放標

準較嚴格者。禁止接入的工業(yè)廢水種類污水處理廠友號水尊網(wǎng)的運行狀

態(tài)處理能力、鼓勵接入的工業(yè)廢水種類果汁飲料其他工業(yè)廢水種類

食品加工酒精釀造3.8提升對策-工業(yè)排水整治與監(jiān)管工程■3.8.2工業(yè)企業(yè)“三管”改造工程>制定工業(yè)企業(yè)“污水零直排

”行動方案，強化工業(yè)企業(yè)水污染整治；>對工業(yè)企業(yè)廢水排放系統(tǒng)全面梳理整改，力爭2025年前完成廢水、污水、雨水“三管”改造，實現(xiàn)廠區(qū)雨水、污水、廢水三網(wǎng)分流；銜接近期“工改”項目，預(yù)留工業(yè)廢水處理用地，嚴格落實污水零直排要求。生活污水

污水管渠

生活污水眾號·中國工業(yè)企業(yè)雨污、清污、污廢分流排放示意圖水務(wù)規(guī)劃咨詢院工業(yè)企業(yè)內(nèi)部“三管”改造雨水管渠廠區(qū)雨水廢水

處理站符合排河標準符合納管標準生產(chǎn)廢水廢水管渠處理廠水體3.8提升對策-工業(yè)排水整治與監(jiān)管工程■

3.8.3強化工業(yè)廢水排放監(jiān)管與執(zhí)法>

以環(huán)保檢查督察為抓手，

深入企業(yè)內(nèi)部摸清污水、廢水排放水質(zhì)、水量等情況；>嚴格排污許可管理，

加強工業(yè)廢水(預(yù))處理設(shè)施運行情況、廢水排放情況監(jiān)督，加密重點工業(yè)企業(yè)排水戶監(jiān)測井布置；>以水體排口排水監(jiān)測監(jiān)管為抓手，強化工業(yè)廢水排放溯源排查，加強工業(yè)廢水違規(guī)違法排放環(huán)保執(zhí)法。加強廠區(qū)廢水處理設(shè)備運行情況監(jiān)督

政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院·1、餐飲場所類：是否設(shè)置隔油池；·2

、汽修洗車場所類：是否設(shè)置隔油沉砂池；·3、農(nóng)貿(mào)市場類：是否設(shè)置隔渣過濾設(shè)施；·4、

美容美發(fā)場所類：是否設(shè)置毛發(fā)收集設(shè)施；·5、建筑工地類：施工中產(chǎn)生的泥漿、車輛清洗、施工降水等是否采取三級沉淀措施后排入雨水管網(wǎng)；·6、

垃圾轉(zhuǎn)運站類：是否設(shè)置沉砂預(yù)處理設(shè)施；·7、

公共廁所類：

公廁污水是否依規(guī)排入市政污水

管網(wǎng)，公廁設(shè)施是否正常運行，是否有向雨水管網(wǎng)、

河道偷排情況?！?、其他：各類作業(yè)污水是否排入市政污水管網(wǎng)，

是否辦理了排水許可證，是否有作業(yè)污水排入雨水3.9

提升對策-城市面源治理工程■對餐飲、洗車、美容美發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、垃圾站、公廁等重點行業(yè)領(lǐng)域涉水城市面源污染專項整治，從源頭削減涉水城市面源污染，助力水體水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)有效改善。公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院管網(wǎng)等。修(涉)車場所建范麗污分流改造。愿因餐飲業(yè)建筑函污分流政造示意圍服務(wù)業(yè)建筑百污分流改造示意圖3.10提升對策-農(nóng)業(yè)面源治理工程口優(yōu)化養(yǎng)殖、種植模式，減少污染入河通過開展養(yǎng)殖排污整治、優(yōu)化種植生產(chǎn)方式、攔截生態(tài)溝渠、“三池兩壩”尾水處理等措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源有效治理。其中，養(yǎng)殖尾水處理方式包括以下：魚塘養(yǎng)殖“三池兩壩”

尾水處理典型做法務(wù)規(guī)劃咨詢院圖1淡水集中連片池塘“三池兩壩”尾水處理工藝示意圖圖4池塘岸基

一體化設(shè)備尾水處理工藝示意圖圖2人工濕地尾水處理工藝示意圖圖3漁稻共作尾水處理工藝示意圖機制保障和要點總結(jié)

怎么保障

公眾號·中國肅政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院而面霍冠4.1機制體制保障■4.1.1加強水環(huán)境治理工作統(tǒng)籌>

(1)建立市級水污染治理指揮機制：治水辦負責對水環(huán)境治理各項工作的協(xié)調(diào)，確定總體工作方案與目標；(2)明確各部門各屬地政府責任：確定各職能部門在水污染治理工作中的職責分工與工作邊界；>

(3)制定工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制：持續(xù)推進并完善市委常委會半月調(diào)度、治水辦周協(xié)調(diào)推動的調(diào)度協(xié)調(diào)機制。市水污染治理指揮部領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、指揮全市水污染治理工作治水辦制定水體整治的總體目標、建設(shè)標

準，加強水環(huán)境治

理工作日常協(xié)調(diào)水務(wù)部門組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水、排水和污水處理工作住建部門負責或配合推進城市水體整治工程，指導(dǎo)

屬地落實源頭治理生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村水污染治理、

工業(yè)廢水治理城市更新統(tǒng)籌指導(dǎo)城市更新、舊改等項目

建設(shè)，督促落實水污染治理要求屬地部門實施支管到戶、雨污分流、暗涵整治、農(nóng)污治理等治理項目公眾號·中國市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢院海市排水許可備案管理辦以中山市排水許可證核發(fā)攻堅方名為加城請討本排入非水管陰管理，淡流水督可證核成率，

很試鎮(zhèn)非水山灣市死半州(國+數(shù)第041號，2014半

1月1

廳)、【域幅巧水身入擇水管*許可管租》(0局和城多建設(shè)郁令常格號7,0t481

日九樣

就式

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、體目標貫也落過平總比頭于汽染磨重要

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九次

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