旅游概論課件：旅游發(fā)展規(guī)劃

旅游發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃本章重點(diǎn)第三節(jié)旅游景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)

認(rèn)識(shí)制定旅游發(fā)展規(guī)劃的意義；了解旅游發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容；掌握旅游景區(qū)的概念、類(lèi)型及旅游景區(qū)規(guī)劃的基本內(nèi)容。了解旅游景區(qū)解說(shuō)系統(tǒng)。本章重點(diǎn)：

旅游發(fā)展規(guī)劃是指在一定范圍(地域)內(nèi)和一定時(shí)期中對(duì)旅游發(fā)展的一種謀劃或籌劃。一、制定旅游發(fā)展規(guī)劃的意義(一)保證旅游發(fā)展的有序性，避免發(fā)展中的盲目性

(二)保證旅游業(yè)和相關(guān)行業(yè)的相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展

(三)保證旅游資源更有效的利用和結(jié)構(gòu)上的合理性

(四)保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

不論是全國(guó)，還是地區(qū)，旅游發(fā)展都離不開(kāi)全國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，旅游發(fā)展必須建立在全國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須得到社會(huì)上各個(gè)方面的支持。因此，旅游發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，而不能超越經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度。

旅游業(yè)如果不能與交通運(yùn)輸、郵電通訊、商業(yè)和服務(wù)、金融保險(xiǎn)、供水供電供氣、醫(yī)療保健、飲食和娛樂(lè)等部門(mén)和行業(yè)同步發(fā)展，就會(huì)寸步難行。要解決旅游業(yè)與這些相關(guān)部門(mén)和行業(yè)的同步發(fā)展，單靠各個(gè)部門(mén)和行業(yè)是解決不了的。必須要靠國(guó)家和各地政府通過(guò)制定旅游發(fā)展規(guī)劃來(lái)加以解決。

旅游資源的開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)該與一定地域和一定時(shí)期旅游發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，與一定的客流量相適應(yīng)。為保證所開(kāi)發(fā)旅游資源的有效利用，必須根據(jù)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)，做好旅游發(fā)展規(guī)劃工作。

旅游業(yè)發(fā)展要以旅游資源為憑借，旅游資源，特別是那些不可再生的旅游資源，如諸多的人文旅游資源和諸多的自然景觀，一旦被過(guò)度消耗或破壞，就永久地消失掉了，從而使旅游業(yè)也就失去了這部分憑借，這就會(huì)影響到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容二、旅游發(fā)展規(guī)劃的種類(lèi)旅游發(fā)展規(guī)劃按時(shí)間長(zhǎng)短劃分

短期發(fā)展規(guī)劃

中期發(fā)

展規(guī)劃

長(zhǎng)期發(fā)

展規(guī)劃（3-5年）（5-10年）（10年以上）第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容二、旅游發(fā)展規(guī)劃的種類(lèi)按地域范圍不同劃分

全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃

地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃

景區(qū)旅游

發(fā)展規(guī)劃是一國(guó)范圍內(nèi)的整體的旅游發(fā)展規(guī)劃是指省、市、自治區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃，市不僅包括直轄市，通常也包括省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市和縣指某一具體的旅游參觀點(diǎn)的旅游發(fā)展規(guī)劃第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容二、旅游發(fā)展規(guī)劃的種類(lèi)按規(guī)劃功能不同劃分

旅游發(fā)展戰(zhàn)略

旅游發(fā)展總體規(guī)劃

旅游景點(diǎn)規(guī)劃

是在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)旅游發(fā)展要達(dá)到的主要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的全局性謀劃。要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須選擇好旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，確定好旅游發(fā)展戰(zhàn)略步驟以及規(guī)定好旅游發(fā)展戰(zhàn)略措施。是一定范圍和一定時(shí)間內(nèi)較為全面的和較為概括的旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展總體規(guī)劃可以是全國(guó)的、地區(qū)的和某個(gè)旅游參觀點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，也可有時(shí)間上的長(zhǎng)、中、短的劃分。旅游發(fā)展總體規(guī)劃應(yīng)包括較為全面的規(guī)劃內(nèi)容，旅游發(fā)展中所涉及的項(xiàng)目和問(wèn)題，都應(yīng)有所規(guī)定。但是，項(xiàng)目和問(wèn)題不需很詳盡和具體。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容三、旅游發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容(一)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)1.規(guī)劃的指導(dǎo)思想一般說(shuō)來(lái)，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是指通過(guò)規(guī)劃的制定和實(shí)施，所要達(dá)到的總的目的以及為此所應(yīng)遵循的總的準(zhǔn)則。

旅游業(yè)作為該地的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)；

旅游業(yè)作為該地的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；旅游景點(diǎn)要建設(shè)成為有地方特色的，集游樂(lè)于一體的場(chǎng)所；旅游點(diǎn)則要建設(shè)成休閑度假的場(chǎng)地等。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容2.旅游發(fā)展規(guī)劃的原則

規(guī)劃的原則是在指導(dǎo)思想所確定的總的準(zhǔn)則之下，所規(guī)定的具體的準(zhǔn)則或準(zhǔn)繩。它是規(guī)劃制定的主要依據(jù)。

羅泉是四川省的歷史文化名鎮(zhèn)，也是中國(guó)的100個(gè)千年古鎮(zhèn)之一。這是一個(gè)讓人能眼睛一亮的鎮(zhèn)子，因?yàn)閰⒉畛鰜?lái)的不是磚樓，而是一個(gè)個(gè)古老的標(biāo)識(shí)，隱藏在連瓦老屋之中。古鎮(zhèn)僅有一條五里長(zhǎng)的街，全是木、竹、泥串架結(jié)構(gòu)的繡樓騎店鋪式的青瓦建筑，雕梁畫(huà)棟，翹角飛檐，由于整條長(zhǎng)街形似一條蛟龍，羅泉因此被稱(chēng)為“龍鎮(zhèn)”。古鎮(zhèn)以“九宮一寺八廟”著稱(chēng)，可惜因保護(hù)不善，好多廟宇和建筑已經(jīng)被破壞，現(xiàn)今保存最為完好的，也最為有名的是全國(guó)唯一供奉管仲為鹽神的鹽神廟。羅泉古鎮(zhèn)的古建筑正以驚人的速度毀壞，取而代之的是“千房一面”的農(nóng)家水泥房子，古羅泉的特色正在消亡。

千年古鎮(zhèn)——羅泉的興衰沉浮之憂思案例鏈接第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(五年后)接待20萬(wàn)人次旅游收入4000萬(wàn)元(十年后)接待40萬(wàn)人次旅游收入9000萬(wàn)元(二十年)接待100萬(wàn)人次旅游收入30000萬(wàn)元3.旅游發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)

規(guī)劃的目標(biāo)是規(guī)劃期內(nèi)在旅游接待人次數(shù)、旅游收入等指標(biāo)方面所要達(dá)到的目標(biāo)。近期目標(biāo)中期目標(biāo)遠(yuǎn)期目標(biāo)第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容（二）旅游環(huán)境概況1．旅游地地理環(huán)境概況2．旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容1．旅游地地理環(huán)境概況（1）地理位置

要標(biāo)明規(guī)劃地的經(jīng)緯度，規(guī)劃地四鄰，規(guī)劃地南北和東西的長(zhǎng)度，規(guī)劃地地形特征等。

周莊屬江蘇省昆山市，地處滬寧經(jīng)濟(jì)走廊，北連昆山市區(qū)30公里，東距上海市區(qū)60公里，西臨蘇州市區(qū)38公里，交通便捷方便。周莊地理位置圖案例鏈接——周莊第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容

要說(shuō)明規(guī)劃地的地貌狀況，是平原抑或山地，是丘陵抑或溝壑地，是湖畔抑或海邊等。要標(biāo)明規(guī)劃地海拔高度，如若規(guī)劃地地貌復(fù)雜，高低相差較大，有必要標(biāo)明不同區(qū)域的海拔高度。

周莊—中國(guó)第一水鄉(xiāng)，九百余年的悠遠(yuǎn)歷史，九百余年的文化底蘊(yùn)，構(gòu)成了江南水鄉(xiāng)“小橋、流水、人家”的獨(dú)特風(fēng)貌。1．旅游地地理環(huán)境概況（2）地貌特征

周莊，四面環(huán)水，猶如泊在湖上的一片荷葉。南北市河、后港河、油車(chē)漾河、中市河，四條井字形的河道將古鎮(zhèn)分割，形成八條長(zhǎng)街。粉墻蠡窗的房屋依水而筑。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容

要注明規(guī)劃地的氣溫分布，全年的平均溫度，全年中最低溫度和最高溫度，若處我國(guó)北方，則要注明無(wú)霜期的天數(shù)。要注明規(guī)劃地的降水量，雨季的時(shí)期等。最佳旅游時(shí)間：游周莊，四季皆宜1．旅游地地理環(huán)境概況（3）氣候條件第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容

要說(shuō)明規(guī)劃地的河流及其水系，湖泊、泉水、瀑布、海岸狀況等。對(duì)河流要注明流量，特別是汛期的最大流量。對(duì)泉水要注明流量，如是溫泉要注明其溫度，對(duì)湖泊要注明其面積，水的深度。對(duì)海岸要注明長(zhǎng)度和海岸特征。要注明規(guī)劃地的水質(zhì)，是否可飲用，是否被污染等都要講述清楚。廬山瀑布1．旅游地地理環(huán)境概況（4）水文狀況

廬山是一座地壘式斷塊山，外險(xiǎn)內(nèi)秀。具有河流、湖泊、坡地、山峰等多種地貌。主峰——大漢陽(yáng)峰，海拔1474米；廬山自古命名的山峰便有171座。群峰間散布岡嶺26座，壑谷20條，巖洞16個(gè)，怪石22處。水流在河谷發(fā)育裂點(diǎn)，形成許多急流與瀑布，瀑布22處，溪澗18條，湖潭14處。著名的三疊泉瀑布，落差達(dá)155米。廬山奇特瑰麗的山水景觀具有極高的科學(xué)價(jià)值和旅游觀賞價(jià)值。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容

要說(shuō)明規(guī)劃地的歷史變遷。我國(guó)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，諸多旅游地都包含著豐富的歷史和文化內(nèi)涵，搞清楚規(guī)劃地的歷史變遷，對(duì)該地旅游資源的開(kāi)發(fā)和開(kāi)展有特色的旅游活動(dòng)有著十分重要的意義。2．旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（1）歷史沿革

廬山瀑布群是有歷史的，歷代諸多文人騷客在此賦詩(shī)題詞，贊頌其壯觀雄偉，給廬山瀑布帶來(lái)了極高的聲譽(yù)。最有名的唐代詩(shī)人李白的《望廬山瀑布》，已成千古絕唱。最詩(shī)意的瀑布第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容

要說(shuō)明規(guī)劃地行政建制情況，人口狀況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，規(guī)劃地的主要產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入水平。2．旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

昆山地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲，是上海經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市，素有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”美稱(chēng)。面積921平方公里，人口59萬(wàn)，轄15個(gè)鎮(zhèn)。昆山轄區(qū)-周莊

昆山作為一個(gè)現(xiàn)代化工商業(yè)城市，擁有一大批各類(lèi)優(yōu)秀企業(yè)，并以其嚴(yán)格的管理、高效的運(yùn)作、豐厚的效益成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容

要說(shuō)明規(guī)劃地現(xiàn)有的交通、電信、郵政、供排水、旅游食宿設(shè)施、醫(yī)療、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況是規(guī)劃地綜合旅游接待能力的重要組成部分。搞清楚這一現(xiàn)狀，有利于規(guī)劃的正確制定。2．旅游地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況

昆山是一個(gè)新興的現(xiàn)代化大都市。道路四通八達(dá)，編織著美麗的城市景觀；大廈鱗次櫛比，支撐起寬廣的城市空間。各大街區(qū)功能清晰、特色鮮明，商業(yè)街繁華熱鬧、異彩紛呈。眾多的廣場(chǎng)和景觀帶，渲染出亮麗的風(fēng)景。齊全的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通運(yùn)輸、完善的服務(wù)管理、優(yōu)雅的景致環(huán)境，創(chuàng)設(shè)出市民生活、工作的理想家園。昆山轄區(qū)-周莊第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容對(duì)旅游規(guī)劃地現(xiàn)有的主要旅游資源——較為詳細(xì)的說(shuō)明對(duì)旅游資源——進(jìn)行歸納和分類(lèi)——全面評(píng)價(jià)對(duì)潛在的尚未開(kāi)發(fā)利用的資源——分類(lèi)——全面評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)后——找出能反映和表現(xiàn)規(guī)劃地特色的旅游資源(三)旅游資源及其評(píng)價(jià)

對(duì)規(guī)劃地旅游資源的評(píng)價(jià)，可采取定性分析和定量分析方式，經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)所確定的最主要的又能反映當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源，就成為旅游規(guī)劃中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游資源。神農(nóng)架旅游第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(四)旅游客源市場(chǎng)分析

分析旅游客源時(shí)，首先要弄清以往和現(xiàn)在旅游接待的數(shù)量，并通過(guò)定性和定量的方法，對(duì)旅游規(guī)劃地在規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)可接待的數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。其次，要弄清以往和現(xiàn)在客源的構(gòu)成，并在規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)客源的構(gòu)成。從國(guó)別上劃分國(guó)際入境旅游者——國(guó)內(nèi)旅游者123456不同地域上劃分外地旅游者——本地旅游者年齡上劃分青少年—中年—老年旅游者從性別上劃分男性和女性旅游者從職業(yè)上劃分國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員企、事業(yè)單位工作人員農(nóng)民、學(xué)生、離退休人員等從旅游支付來(lái)源劃分公費(fèi)旅游者獎(jiǎng)勵(lì)旅游者自費(fèi)旅游者第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(五)旅游區(qū)劃分和旅游點(diǎn)建設(shè)

旅游區(qū)有的是按照一定的行政區(qū)域劃分，有的則是按照旅游資源的集聚情況和旅游資源的特色來(lái)劃分。千年神農(nóng)

旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃是旅游發(fā)展規(guī)劃的核心地位，它的成功與否決定著整個(gè)旅游發(fā)展規(guī)劃的是否成功。

在旅游點(diǎn)建設(shè)上，不能平均使用力量，要根據(jù)各種情況和條件，分出輕重，確定重點(diǎn)。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(六)旅游資源保護(hù)規(guī)劃

一般情況下，旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游資源保護(hù)的關(guān)系應(yīng)該是在保護(hù)前提下開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)利用中要重視保護(hù)。不能強(qiáng)調(diào)保護(hù)而禁止開(kāi)發(fā)，更不能以資源的破壞為代價(jià)而換取開(kāi)發(fā)。旅游資源的保護(hù)規(guī)劃，必須按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。長(zhǎng)白山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)與規(guī)劃

第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(七)旅游交通規(guī)劃

旅游交通是旅游地或旅游城市發(fā)展旅游的前提，沒(méi)有便捷的交通，游客難于抵離，該地旅游業(yè)就很難發(fā)展。

大的旅游城市或是一個(gè)旅游勝地，就必須要規(guī)劃和建設(shè)民航交通。

旅游地或旅游城市如有鐵路貫通，也應(yīng)使鐵路客運(yùn)量與該地或該城的游客接待量相適應(yīng)。如有需要，可規(guī)劃安排旅游專(zhuān)列。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(七)旅游交通規(guī)劃

發(fā)展高等級(jí)公路是規(guī)劃中要特別重視的一個(gè)項(xiàng)目，四通八達(dá)的公路網(wǎng)，是旅游地或旅游城市旅游發(fā)展的重要條件。

靠近河流、湖泊和海邊的旅游地或旅游城市，在規(guī)劃中應(yīng)把水路交通放在重要地位，乘坐船只不僅能解決交通問(wèn)題，有時(shí)，乘船本身就是一種游覽活動(dòng)。

第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(八)供電、供水、排水、電信規(guī)劃旅游地或旅游城市的旅游發(fā)展必須要有供電、供水、排水、電訊等做保證。

如果旅游地或旅游點(diǎn)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，缺乏供電、供水、排水、電訊等基礎(chǔ)條件，就需要在旅游發(fā)展規(guī)劃中較詳細(xì)地列出上述各個(gè)項(xiàng)目，并確定其規(guī)劃的內(nèi)容。

第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(九)酒店、餐館規(guī)劃

旅游者在旅行游覽過(guò)程中對(duì)食宿方面的需求要通過(guò)酒店、餐館等旅游設(shè)施來(lái)加以解決。

數(shù)量

質(zhì)量或檔次

地理位置

酒店、餐館的數(shù)量,是指酒店的床位數(shù)和餐館的餐座數(shù)。

酒店、餐館的檔次是酒店、餐館接待服務(wù)的設(shè)施和服務(wù)水平的好壞。酒店、餐館的數(shù)量和質(zhì)量檔次的確定，應(yīng)該以規(guī)劃期所能接待的旅游者的數(shù)量及其構(gòu)成來(lái)決定。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(十)旅游商品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售規(guī)劃

購(gòu)買(mǎi)旅游商品是旅游者旅游活動(dòng)的組成部分。搞好旅游商品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售的規(guī)劃，不僅會(huì)滿足旅游者的購(gòu)物需要，而且也能給旅游地帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。

制定旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，要注意發(fā)掘旅游地的潛力，體現(xiàn)旅游地的特點(diǎn)，發(fā)揮旅游地的優(yōu)勢(shì)。要對(duì)原有的旅游商品不斷完善和不斷提高，要不斷提高商品的科技知識(shí)含量。突出特色，提高科技含量

旅游商品銷(xiāo)售可確定旅游商品專(zhuān)賣(mài)商，也可建造旅游商品購(gòu)物街。切忌在旅游地亂設(shè)攤點(diǎn)和強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)等不文明的現(xiàn)象。商品專(zhuān)賣(mài),切忌擺攤設(shè)點(diǎn)北京大柵欄第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(十一)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益分析

對(duì)旅游發(fā)展規(guī)劃的各種規(guī)劃項(xiàng)目，都要規(guī)劃出投資數(shù)額以及投資的期限。同時(shí)，預(yù)測(cè)在投入營(yíng)運(yùn)之后的旅游收入情況。分別列出各種旅游收入項(xiàng)目以及收入數(shù)額。確定出收回投資的期限，分析旅游環(huán)境效益，不允許因旅游開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致環(huán)境的惡化。

旅游經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益應(yīng)該是統(tǒng)一的，互相促進(jìn)和互為條件的，而不是相互矛盾和不可兼得的。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容(十二)旅游管理規(guī)劃

旅游管理和旅游管理體制，是旅游規(guī)劃實(shí)施的組織保證。旅游的發(fā)展要涉及到社會(huì)的諸多方面，從領(lǐng)導(dǎo)和管理方面來(lái)說(shuō)，也涉及到許多的部門(mén)和單位。旅游發(fā)展規(guī)劃，也要涉及到許多部門(mén)和單位，如果沒(méi)有一個(gè)能使許多部門(mén)和單位相互配合，相互協(xié)調(diào)的一種組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的體制，旅游發(fā)展規(guī)劃是難于實(shí)現(xiàn)的。有關(guān)政府部門(mén)制定和頒布的相應(yīng)政策和規(guī)定，是旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的保障。第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃的意義、種類(lèi)和內(nèi)容一、旅游景區(qū)

指具有吸引游客前往游覽的吸引物和明確劃定的區(qū)域范圍，能滿足游客參觀、游覽、度假、娛樂(lè)、求知等旅游需求，并能提供必要的各種附屬設(shè)施和服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（一）旅游景區(qū)的含義和特征旅游景區(qū)具有的幾方面的基本特征1．具有旅游活動(dòng)的吸引物

2．具有明確劃定的地域范圍

3．具有滿足游客需求的綜合性服務(wù)設(shè)施和條件

4．是專(zhuān)門(mén)的旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃（二）旅游景區(qū)的類(lèi)型風(fēng)景名勝區(qū)旅游度假區(qū)森林公園自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)公園水利風(fēng)景區(qū)旅游主題公園國(guó)家文物保護(hù)單位第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)

凡是具有欣賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)，都屬于風(fēng)景名勝區(qū)。

埃及盧克索神廟

盧克索是埃及的旅游勝地，每年都有幾十萬(wàn)游客從世界各地慕名而來(lái)，埃及人常說(shuō)：“沒(méi)有到過(guò)盧克索就不算到過(guò)埃及”，這足以說(shuō)明它的旅游地位。

第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)家級(jí)-200處近20處被聯(lián)合國(guó)列入《世界遺產(chǎn)名錄》第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游度假區(qū)是以滿足游客休閑度假需求為主要功能的高檔旅游景區(qū)。

其主要特征是:對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，區(qū)位條件好，服務(wù)檔次及水平高，旅游活動(dòng)項(xiàng)目的休閑、康體特征明顯。

度假區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目主要滿足游客消閑、健身的需求，以豐富假期生活，使游客身心健康、精神愉快、感受深刻為目的。旅游度假區(qū)第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃

森林公園，是指森林景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景觀集中，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。

森林公園逐漸成為人們休閑度假、游覽觀光、回歸自然的重要目的地。森林公園第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)

自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域，主要供技術(shù)研究用，也可在不違反自然生態(tài)保護(hù)原則下局部開(kāi)放為觀光游覽場(chǎng)所。

自然保護(hù)區(qū)通常分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)是指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，除特批外，核心區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃珠穆朗瑪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)公園

地質(zhì)公園是指具有特殊地質(zhì)意義，珍奇或秀麗景觀特征的自然保護(hù)區(qū)。這些特征是該地區(qū)地質(zhì)歷史、地質(zhì)事件和形成過(guò)程的典型代表。

我國(guó)河南焦作的云臺(tái)山、廣東的丹霞山、云南石林等多個(gè)地質(zhì)遺址已被列入世界地質(zhì)公園。第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)

是指利用水域、水工程及水文化景觀開(kāi)展旅游、娛樂(lè)、度假或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場(chǎng)所。主要包括江、河、湖、庫(kù)、渠、池等天然或人工形成的具有旅游價(jià)值的水域及所屬島嶼、灘、岸地，堤防、水利樞紐、渠閘、水電站等工程建筑，水文化遺跡等景觀，區(qū)內(nèi)的自然景觀、水文景觀等。

三峽水利第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃旅游主題公園

是為了滿足旅游者多樣化休閑娛樂(lè)需求而建造的一種具有創(chuàng)意性和豐富活動(dòng)內(nèi)容的人造旅游目的地形態(tài)。通過(guò)人為創(chuàng)造或移植一個(gè)當(dāng)?shù)夭淮嬖诘淖匀换蛉宋木坝^，或?qū)⒎从骋欢ㄖ黝}的現(xiàn)代化游樂(lè)設(shè)施集中在公園里，再現(xiàn)特別的環(huán)境和氣氛，讓旅游者參觀、感受和參與，達(dá)到增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和娛樂(lè)的目的。

美國(guó)奧蘭多環(huán)球度假樂(lè)園將在佛羅里達(dá)州建立一個(gè)哈利波特主題公園，讓哈里波特迷參觀故事中的許多地標(biāo)。主題公園的分類(lèi)

第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃主題公園的分類(lèi)

恐龍文化主題公園九頂塔民族風(fēng)情園北京世界公園沈陽(yáng)世博園迪斯尼樂(lè)園第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃演繹生命發(fā)展史、展望未來(lái)、探索宇宙奧秘、科學(xué)幻想、表現(xiàn)童話世界和神話世界的主題公園以表現(xiàn)歷史文化和民俗風(fēng)情的寫(xiě)實(shí)性主題公園以表現(xiàn)世界各地名勝的主題公園以表現(xiàn)自然界生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)植物、海洋生態(tài)為主的仿生性主題公園以文學(xué)影視為主題，再現(xiàn)作品情節(jié)和場(chǎng)景的示意性主題公園各類(lèi)游樂(lè)園和游樂(lè)場(chǎng)洛杉磯環(huán)球影城主題公園國(guó)家文物保護(hù)單位

具有重要?dú)v史文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，且在國(guó)內(nèi)外具有重要影響和較高知名度的文物遺址和保護(hù)單位文物，一般都具有較高的旅游價(jià)值。

秦始皇陵第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃二、旅游景區(qū)規(guī)劃的類(lèi)別旅游景區(qū)規(guī)劃的類(lèi)別

總體規(guī)劃

控制性

詳細(xì)規(guī)劃

修建性

詳細(xì)規(guī)劃

第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)總體規(guī)劃的期限一般為10年至20年，旅游景區(qū)總體規(guī)劃的任務(wù)是：分析旅游景區(qū)客源市場(chǎng)，確定旅游景區(qū)的主題形象，劃定旅游景區(qū)的用地范圍及空間布局，安排旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開(kāi)發(fā)措施。旅游景區(qū)總體規(guī)劃的內(nèi)容主要包括:1．旅游景區(qū)總體規(guī)劃（1）對(duì)旅游景區(qū)的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)。（2）界定旅游景區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。（3）確定旅游景區(qū)的性質(zhì)和主題形象。（4）確定規(guī)劃旅游景區(qū)的功能分區(qū)和土地利用，提出規(guī)劃期內(nèi)的旅游容量。（5）規(guī)劃旅游景區(qū)的對(duì)外交通系統(tǒng)的布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，規(guī)劃旅游景區(qū)內(nèi)部的其他道路系統(tǒng)的走向、斷面和交叉形式。（6）規(guī)劃旅游景區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局。（7）規(guī)劃旅游景區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的總體布局。（8）設(shè)計(jì)旅游解說(shuō)系統(tǒng)。（9）規(guī)劃旅游景區(qū)的防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的總體布局。（10）研究并確定旅游景區(qū)資源的保護(hù)范圍和保護(hù)措施。（11）規(guī)劃旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。（12）提出旅游景區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目策劃。（13）提出總體規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的管理意見(jiàn)。（14）對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析。成果總體規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、圖件和附件。圖件，包括旅游景區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)狀圖、旅游市場(chǎng)分析圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、總體規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、功能分區(qū)圖等其他專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖等。附件包括規(guī)劃說(shuō)明、專(zhuān)題研究報(bào)告和其他基礎(chǔ)資料等。第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，以總體規(guī)劃為依據(jù)，詳細(xì)規(guī)定景區(qū)建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)和其他規(guī)劃管理要求，為景區(qū)內(nèi)一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。2．旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容:(1)詳細(xì)劃定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類(lèi)不同性質(zhì)用地的界線。規(guī)定各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類(lèi)型。

(2)規(guī)劃分地塊，規(guī)定建筑高度、建筑密度、容積率、綠化率等控制指標(biāo)，并根據(jù)各類(lèi)用地的性質(zhì)增加其他必要的控制指標(biāo)。(3)規(guī)定交通出人口方位、停車(chē)泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。(4)提出對(duì)各地塊的建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求。成果

旅游景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃文本、圖件及附件。圖件包括旅游景區(qū)綜合現(xiàn)狀圖，各地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，各項(xiàng)工程管線規(guī)劃圖等，圖紙比例一般為1/1000～1/2000。附件，包括規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料。第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)是，在總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程的設(shè)計(jì)和施工。3．旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容:(1)綜合現(xiàn)狀與建設(shè)條件分析。(2)用地布局。(3)景觀系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(4)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(5)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(6)旅游服務(wù)設(shè)施及附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(7)工程管線系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。(8)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。(9)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。成果

旅游景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的成果包括規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)和圖件。圖件包括綜合現(xiàn)狀圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、豎向規(guī)劃、鳥(niǎo)瞅或透視等效果圖。圖紙比例一般為1/500～1/2000。第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃三、旅游景區(qū)的功能布