總體規(guī)劃崇明三島

建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)：崇明新城—森林公園地區(qū)崇明新城總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。規(guī)劃用地面積28平方公里，規(guī)劃人口20萬，建設(shè)以“田園水城”為特色的現(xiàn)代化海島花園新城。東平國家森林公園是上海僅有的兩個(gè)國家森林公園之一，是崇明島目前重要的旅游接待區(qū)。規(guī)劃區(qū)總面積約99.6平方公里。陳家鎮(zhèn)—東灘地區(qū)陳家鎮(zhèn)地處崇明島東部，是上海試點(diǎn)建設(shè)城鄉(xiāng)之一?！蛾惣益?zhèn)總體規(guī)劃》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)面積220平方公里，規(guī)劃人口10-12萬人，城鄉(xiāng)建設(shè)用地12平方公里，規(guī)劃將建成為海島花園式的生態(tài)城鄉(xiāng)。陳家鎮(zhèn)—東灘地區(qū)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，擁有國際重要的東灘濕地及國家級(jí)鳥類自然保護(hù)區(qū)、中華鱘等自然保護(hù)區(qū)。近期將重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)體現(xiàn)國際先進(jìn)理念和水準(zhǔn)的“生態(tài)實(shí)驗(yàn)社區(qū)”，與上海2023年世博會(huì)相呼應(yīng)。長興海洋裝備島長興島港闊岸深，是上海岸線裝備產(chǎn)業(yè)由黃浦內(nèi)江向長江口梯度轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)，也是定位于遠(yuǎn)東最大規(guī)模的現(xiàn)代船舶、港口機(jī)械制造業(yè)基地的上海六大產(chǎn)業(yè)基地之一。規(guī)劃配合世博會(huì)的動(dòng)遷安頓需要，全力推動(dòng)中船集團(tuán)、中海集團(tuán)、振華港機(jī)、上海港機(jī)等大型裝備公司區(qū)的建設(shè)，加快全島隧橋、道路、能源、供水、通信、軌道交通等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步建設(shè)好作為生活配套服務(wù)和動(dòng)遷安頓的鳳凰新市鎮(zhèn)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃長興島建設(shè)用地43平方公里，其中鳳凰新市鎮(zhèn)人口13萬，城鄉(xiāng)用地11平方公里。市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：綜合交通規(guī)劃形成“三島聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、模式多樣、各具特點(diǎn)”的生態(tài)型現(xiàn)代化綜合交通體系。以上海長江隧橋工程建設(shè)為契機(jī)，加快建設(shè)陸上交通干線網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化交通樞紐。1、公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

規(guī)劃崇明將建設(shè)滬崇蘇高速公路，同時(shí)設(shè)立三處對(duì)外連接的出入口，分別是崇明島南部往長興島通往浦東的上海長江隧橋，崇明島北部通往江蘇啟東的崇啟大橋和通往江蘇海門的崇海大橋。規(guī)劃三島間通過高速公路和重要公路開成"工"字形干道進(jìn)行溝通；崇明本島形成“一環(huán)三橫十五縱”的公路網(wǎng)絡(luò)；長興島公路網(wǎng)構(gòu)成“十”字形干路骨架，并進(jìn)一步形成富有特色的“魚骨”格局；橫沙島公路形成“一環(huán)+十字”的結(jié)構(gòu)。2、軌道交通規(guī)劃

依據(jù)上海市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃，軌道交通9號(hào)線將隨上海長江隧橋一并經(jīng)長興島最后延伸至崇明島陳家鎮(zhèn)和橫沙島；此外，規(guī)劃預(yù)留軌道交通1號(hào)線通至城橋新城。3、水路交通規(guī)劃

進(jìn)一步改善和發(fā)展南門、堡鎮(zhèn)、新河、奚家港、馬家鎮(zhèn)、橫沙港與上海市區(qū)的陸島水上輪渡，同步發(fā)展三島間的水上客運(yùn)輪渡。在長興島建設(shè)中心漁港。規(guī)劃在城橋新城、陳家鎮(zhèn)、橫沙島設(shè)立旅游碼頭。在新河港設(shè)立集裝箱碼頭。4、航空交通規(guī)劃

崇明島現(xiàn)狀有一座軍用機(jī)場，可適時(shí)發(fā)展為軍民合用機(jī)場。規(guī)劃在陳家鎮(zhèn)、明珠湖休閑度假區(qū)以及橫沙島北側(cè)設(shè)立直升機(jī)起降點(diǎn)，滿足特定需求。給水設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)城橋、堡鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、崇北、崇西、長興6個(gè)水廠。規(guī)劃在長興島西側(cè)攔圍建設(shè)青草沙水庫，作為上海市市域范圍內(nèi)重要取水水源之一，滿足三島供水，并向市區(qū)供應(yīng)原水。排水設(shè)施規(guī)劃按照“集中解決和分散解決相結(jié)合”的原則，規(guī)劃劃分9個(gè)解決片區(qū)。建設(shè)城橋、鳳凰等5個(gè)污水解決廠和崇北、東灘等4個(gè)濕地污水解決系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：根據(jù)建設(shè)生態(tài)島的總體目的，積極發(fā)明條件，逐步實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。崇明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是：休閑型旅游度假和戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展戶外假日運(yùn)動(dòng)基地、大型主題樂園、度假和休療養(yǎng)中心、國際郵輪、長江游艇停泊港和農(nóng)家樂旅游等。生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力推動(dòng)以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色種養(yǎng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)明珠湖生態(tài)觀光園、東平國家森林公園、前衛(wèi)村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等三大觀光農(nóng)業(yè)基地。自然型現(xiàn)代辦公服務(wù)業(yè)

崇明擁有上海地區(qū)最接近大自然的良好生態(tài)環(huán)境，有條件建設(shè)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、吸引國際組織和跨國公司總部進(jìn)入。重要發(fā)展方向涉及跨國公司總部、研發(fā)中心、國際組織機(jī)構(gòu)所在地、國際高等教育辦學(xué)區(qū)、商務(wù)會(huì)展設(shè)施等。清潔型工業(yè)

提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)依托長興島發(fā)展船舶制造和港機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，拓展海洋裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展具有自然資源優(yōu)勢的綠色食品加工業(yè)；依托綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展具有現(xiàn)代生態(tài)理念的科技密集型產(chǎn)業(yè)；依托市級(jí)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展能發(fā)明較多就業(yè)崗位的都市型工業(yè)。人口與城鄉(xiāng)分布：人口規(guī)模規(guī)劃至2023年，三島人口規(guī)?？刂圃?0萬以內(nèi)，較目前增長10萬左右。其中，崇明島人口規(guī)?？刂圃?8萬以內(nèi)，長興島規(guī)劃人口10萬左右，橫沙島規(guī)劃人口2萬以內(nèi)。城鄉(xiāng)體系按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)定，規(guī)劃形成“新城—新市鎮(zhèn)—中心村”的三級(jí)城鄉(xiāng)體系。1個(gè)新城——城橋新城。城橋新城是三島的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和水上門戶，規(guī)劃建設(shè)成為田園城市、親水城市和宜居城市，規(guī)劃人口20萬。9個(gè)新市鎮(zhèn)——涉及堡鎮(zhèn)、鳳凰、新河、向化、廟鎮(zhèn)5個(gè)綜合型新市鎮(zhèn)和陳家鎮(zhèn)、明珠湖、北湖、新民4個(gè)休閑型新市鎮(zhèn)，規(guī)劃總?cè)丝?2.5萬。其中，崇南鏈狀新市鎮(zhèn)群將成為三島經(jīng)濟(jì)和人口集中的重要導(dǎo)入地帶。150個(gè)左右中心村——加快推動(dòng)“三個(gè)集中”發(fā)展戰(zhàn)略，將現(xiàn)有的自然村落逐步予以歸并，規(guī)劃形成150個(gè)左右中心村，總?cè)丝诩s為17.5萬?？傮w布局：按照生態(tài)崇明的總體目的和功能定位，統(tǒng)籌三島空間布局。崇明島綜合體現(xiàn)“長江入口綠色之島、人與自然和諧發(fā)展”。規(guī)劃建設(shè)用地約207平方公里，約占島域土地面積的16.8%。長興島以現(xiàn)代船舶和港機(jī)制造為特色的岸線產(chǎn)業(yè)島。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地約31平方公里，占島域面積的38.8%。橫沙島以休閑度假為特色的旅游度假島。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地約6.4平方公里，占島域面積的12.3%。七大功能分區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的規(guī)定，崇明劃分為七大功能分區(qū)：崇東分區(qū)：以生態(tài)居住、休閑運(yùn)動(dòng)、國際教育為主的科教產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和門戶景觀區(qū)。

崇南分區(qū)：人口集聚的田園式新城和新市鎮(zhèn)區(qū)。

崇西分區(qū)：以國際會(huì)議、濱湖度假為主的景湖會(huì)展區(qū)。

崇北分區(qū)：以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)。

崇中分區(qū)：以森林度假、休閑居住為主的中央森林區(qū)。

長興分區(qū)：以船舶、港機(jī)制造業(yè)為主的海洋裝備島。

橫沙分區(qū)：以休閑度假為特色的生態(tài)旅游度假區(qū)。發(fā)展目的與功能定位：發(fā)展目的崇明的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的規(guī)定，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)的總目的，大力實(shí)行科教興縣主戰(zhàn)略，堅(jiān)持三島功能、產(chǎn)業(yè)、人口、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)，分別建設(shè)綜合生態(tài)島、海洋裝備島和生態(tài)休閑島，依托科技創(chuàng)新，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，努力把崇明建成環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約運(yùn)用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)。功能定位崇明三島功能定位圍繞世界級(jí)生態(tài)島的總體目的，重要體現(xiàn)以下六個(gè)方面：1、森林花園島。形成以長江口濕地保護(hù)區(qū)、國際候鳥保護(hù)區(qū)、平原森林、河口水系為主體的生態(tài)涵養(yǎng)功能。2、生態(tài)人居島。形成布局合理、環(huán)境幽雅、交通便捷、文化先進(jìn)的生態(tài)居住功能。3、休閑度假島。形成以休閑度假、運(yùn)動(dòng)娛樂、療養(yǎng)、培訓(xùn)、會(huì)展為主體的生態(tài)旅游功能。4、綠色食品島。形成以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、特色種養(yǎng)業(yè)和綠色食品加工業(yè)為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。5、海洋裝備島。形成以現(xiàn)代船舶制造和港機(jī)制造為主體的海洋經(jīng)濟(jì)功能。6、科技研創(chuàng)島。形成以總部辦公、科技研發(fā)、國際教育、征詢論壇為主體的知識(shí)經(jīng)濟(jì)功能。條件分析：崇明三島現(xiàn)狀涉及13個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)，另有3個(gè)國營農(nóng)場、2個(gè)軍墾農(nóng)場和江蘇省的2個(gè)鄉(xiāng)。三島陸域總面積為1411平方公里，其中崇明島1267平方公里，長興島88平方公里，橫沙島56平方公里。三島現(xiàn)狀總?cè)丝?0.4萬，其中崇明島63.5萬人，長興島3.6萬人，橫沙島3.3萬人。作為上海唯一的國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，崇明三島的發(fā)展具有生態(tài)環(huán)境、地理位置、土地資源、岸線條件等諸多優(yōu)勢，但也面臨對(duì)外交通不夠便捷、經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后、市政設(shè)施配套局限性等因素制約。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇明發(fā)展的高度重視和關(guān)注，市委、市政府舉全市之力支持崇明生態(tài)島建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，以及上海長江隧橋工程的啟動(dòng)建設(shè)，為崇明未來跨越式發(fā)展提供了重大的機(jī)遇。前言：崇明、長興、橫沙三島是21世紀(jì)上海可連續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。2023年5月，國務(wù)院正式批復(fù)《上海市城市總體規(guī)劃（1999～2023年）》，對(duì)此提出明確規(guī)定。2023年7月27日，胡錦濤總書記在視察崇明時(shí)，對(duì)上海及崇明的發(fā)展作出重要指示。市委副書記、市長韓正多次對(duì)編制三島聯(lián)動(dòng)規(guī)劃提出明確的規(guī)定。市人大、市政協(xié)也分別聽取崇明島域總體規(guī)劃報(bào)告并提出了工作建議。2023年5月18日，國務(wù)院正式批復(fù)批準(zhǔn)長興、橫沙兩島劃歸崇明縣管轄。編制三島聯(lián)動(dòng)規(guī)劃對(duì)上海未來發(fā)展具有十分重要的意義。規(guī)劃編制可分為三個(gè)階段。第一階段為規(guī)劃綱要編制和論證階段（2023年11月～2023年7月）。重要擬定規(guī)劃的指導(dǎo)思想、全島戰(zhàn)略定位、總體功能布局。第二階段為規(guī)劃方案的國際征集階段（2023年8月～12月）,由市規(guī)劃局會(huì)同崇明縣政府組織了美國、日本、英國等四家國際著名設(shè)計(jì)公司進(jìn)行國際方案征集。其中，美國SOM公司的規(guī)劃方案獲得第一名，并被AIA（美國建筑師協(xié)會(huì)）評(píng)為2023年度杰出規(guī)劃獎(jiǎng)。第三階段為崇明三島總體規(guī)劃優(yōu)化整合階段（2023年1月～2023年8月）。根據(jù)市委、市政府的指示精神，我們將崇明島域規(guī)劃整合為崇明三島總體規(guī)劃。2023年6月，市委常委會(huì)聽取并通過了崇明三島功能定位，為三島總體規(guī)劃最終成果的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！冻缑魅龒u總體規(guī)劃》凝結(jié)了歷任中央和市委、市府領(lǐng)導(dǎo)的心血，凝結(jié)了全市各部門豐碩的研究成果，凝結(jié)了國內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的先進(jìn)理念，是各方共同努力的結(jié)果。三個(gè)角度看崇明一：經(jīng)濟(jì)角度據(jù)官方數(shù)據(jù)，去年崇明縣全縣的工業(yè)總產(chǎn)值163.3億元，財(cái)政收入50.7億元，為上海各區(qū)縣最低。由于交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，至今上海沒有重大投資項(xiàng)目落戶崇明。人口更是連續(xù)了2023的負(fù)增長，戶籍人口69.3萬，外來人口14.8萬，職工全年均收入47111元，而農(nóng)民年收入只有8350元。而農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)的比重達(dá)49.4%，第三產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達(dá)。房地產(chǎn)方面，投資規(guī)模在上海各區(qū)縣中也排在末位，去年房地產(chǎn)業(yè)的總投資額僅為14.5億元，商品房供應(yīng)重要為內(nèi)生供應(yīng)為主。高檔公寓和別墅目前為止還沒有生根，而今房價(jià)確已經(jīng)超過7000元/平方米，預(yù)計(jì)年終將突破萬元。從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和房地產(chǎn)發(fā)展階段而言，這里是典型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展洼地，房地產(chǎn)業(yè)無論從投資規(guī)模還是產(chǎn)品上都呈現(xiàn)明顯的低位特性。二：資源角度崇明四周環(huán)水，三面環(huán)江、一面靠海，島內(nèi)小型的河流湖泊眾多，水資源極其豐富。同時(shí)，該島嶼一直是全市面積最大的區(qū)縣，農(nóng)業(yè)所占的比重以及農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量都令其它區(qū)縣望塵莫及，這還不涉及大量的灘涂。從保持農(nóng)業(yè)用地總量平衡的角度來講，崇明大量的農(nóng)業(yè)用地功不可沒。氣候資源是崇明的故意可貴之處，島內(nèi)氣候宜人，空氣質(zhì)量較高，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)品從這里源源不斷輸向市區(qū)。三：遂橋貫通的利好角度森林公園、休閑度假、綠色產(chǎn)品、休閑度假、海洋裝備，這些崇明功能定位的重要產(chǎn)業(yè)無不需要通過暢通的渠道往來于島內(nèi)外，這點(diǎn)上，遂橋的交通從主線上解決了上述問題。就地緣位置上講，上海東臨大海，北面長江，滬、蘇、崇通道的開通，使得上海打通了長江以北的通道，這對(duì)上海的發(fā)展有深層次的意義，使得上海若干的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有了向崇明布局的條件。經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，土地幅員遼闊，使得崇明在外來幾年成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的幾個(gè)區(qū)域之一，遂橋通車，旅游高峰的回落之后，人們將更加冷靜審閱崇明的房產(chǎn)市場，對(duì)其功能定位會(huì)有更新的結(jié)識(shí)。崇明未來脈搏如何把控？一：資源角度建立合理的土地運(yùn)用結(jié)構(gòu)，早規(guī)劃、精規(guī)劃，對(duì)提地運(yùn)用實(shí)行集約型管理，形成長期發(fā)展所需土地可運(yùn)用的張力，始終保持島嶼生態(tài)的健康和人居的和諧。二：經(jīng)濟(jì)角度為了避免崇明住宅產(chǎn)業(yè)脫離本地經(jīng)濟(jì)的狀況，必須強(qiáng)化房地產(chǎn)的載體功能，弱化其產(chǎn)業(yè)功能，將房地產(chǎn)業(yè)打?qū)е聺M足旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展必要的承載工具，通過消費(fèi)的不斷積累與釋放，帶動(dòng)崇明經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，開發(fā)的前提是保證生態(tài)、環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)。三：遂橋利好角度遂橋貫通后，島內(nèi)的商務(wù)活動(dòng)必然與日劇增，雖然相關(guān)部門已經(jīng)多旅游人口的進(jìn)入進(jìn)行了限制，但仍然會(huì)對(duì)島居生態(tài)導(dǎo)致影響，所以對(duì)房地產(chǎn)業(yè)必須要建立特殊的來發(fā)、管理制度。對(duì)于在島內(nèi)施工的項(xiàng)目通過金融和政策的手段進(jìn)行調(diào)控。對(duì)于外來人口購房的，施行有別于本地人的購房政策，加以控制。對(duì)于崇明，這上海最后一塊處女地，為了保證其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入可連續(xù)的良性循環(huán)的同時(shí)，因地制宜地發(fā)展好本地的房地產(chǎn)業(yè)，對(duì)角度的深度剖析和多方面把控是必要的。三個(gè)角度解析崇明一：經(jīng)濟(jì)角度崇明相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)要改變狀態(tài)，如何平衡投資、外貿(mào)、消費(fèi)的關(guān)系至關(guān)重要。假如過度依賴投資，則短期內(nèi)對(duì)帶動(dòng)崇明經(jīng)濟(jì)快速增長非常有效，當(dāng)然，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)也會(huì)迅猛發(fā)展，但會(huì)忽視住房的消費(fèi)功能，過度強(qiáng)調(diào)其投資價(jià)值，導(dǎo)致投資消費(fèi)比例失衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力弱化，房價(jià)脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。所以需要強(qiáng)化“造血”功能，以消費(fèi)需求來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。二：資源角度上海市市長韓正對(duì)崇明的定位是：“崇明生態(tài)建設(shè)要對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、均不能拍腦袋搞建設(shè)，必須科學(xué)推動(dòng)、扎實(shí)推動(dòng)。”所以水清、氣凈、土潔”的崇明必須發(fā)展以生態(tài)旅游、科技創(chuàng)研、生態(tài)人居、休閑度假產(chǎn)業(yè)為主。房地產(chǎn)業(yè)而言，要做到生態(tài)人居、休閑度假，似乎更偏向于走低容積率的高端住宅和度假酒店的商業(yè)運(yùn)作。三：遂橋利好角度遂橋的利好也會(huì)帶來一些“副作用”，比如人口的增長導(dǎo)致生態(tài)沉載力的透支，假如房地產(chǎn)市場借助這一利好對(duì)崇明島過度開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)失衡、亂想?yún)采?，最終給島內(nèi)生態(tài)帶來不可再生的破壞那結(jié)果又是如何？特別是土地價(jià)值的升值對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)有著更大的誘惑力，投資熱點(diǎn)的出現(xiàn)對(duì)以賺錢為目的的商家更是有無窮的吸引力。東平國家森林公園：本規(guī)劃區(qū)位于崇明島中部，原東平國家森林公園周邊，東至東平河和東風(fēng)農(nóng)場場界。南至環(huán)島運(yùn)河南線，西至三沙洪，北至環(huán)島運(yùn)河北線，規(guī)劃總面積99.6KM2。行政區(qū)劃涉及了東風(fēng)農(nóng)場和建設(shè)、港西鎮(zhèn)部分。集國家森林公園、森林度假基地、森林住區(qū)、森林型現(xiàn)代服務(wù)基地于一體的城郊最大的平原森林區(qū)和森林型旅游度假區(qū)，同時(shí)也是崇明森林生態(tài)島的中央森林區(qū)示范板塊之一，是崇明新城與北湖主題樂園區(qū)的功能節(jié)點(diǎn)。海永在建項(xiàng)目：1.南通忠聯(lián)精密鍛造有限公司2500萬元技改項(xiàng)目

南通忠聯(lián)精密鍛造有限公司由上海運(yùn)良公司集團(tuán)于1992年在我鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦。該公司重要生產(chǎn)轉(zhuǎn)向節(jié)、萬向節(jié)、曲承等挖掘機(jī)、汽車精密鍛造件等產(chǎn)品。產(chǎn)品重要為日本小松、韓國現(xiàn)代、一汽大眾等國內(nèi)外知名公司配套，2023年實(shí)現(xiàn)銷售6500萬元，利稅861萬元，躋身海門市百強(qiáng)公司第61名。

公司因經(jīng)營發(fā)展需要，2023年實(shí)行了2500萬元的技改項(xiàng)目，其中用于新添設(shè)備2400萬元，計(jì)劃2023年2月份竣工。該技改項(xiàng)目完畢后，預(yù)計(jì)新增公司年銷售5000萬元，新增利稅600萬元。

2、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“國農(nóng)—海永生態(tài)農(nóng)業(yè)園”項(xiàng)目

“國農(nóng)—海永生態(tài)農(nóng)業(yè)園”園區(qū)占地1500畝，其中農(nóng)業(yè)用地1000畝，總投資2.5億元人民幣。這個(gè)園區(qū)將作為中農(nóng)大設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心南方示范基地、中農(nóng)大南方（崇明）教學(xué)實(shí)習(xí)基地、中國—以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)中心南方基地。

現(xiàn)在，這一項(xiàng)目開發(fā)公司江蘇國農(nóng)置業(yè)有限公司、江蘇國農(nóng)科技有限公司、海門市浩農(nóng)置業(yè)有限公司已經(jīng)注冊，注冊資金為3400萬元。前期投入6500萬元，拆遷工作于5月份底結(jié)束。拆遷安頓樓就在路北，將于10月份竣工。今年內(nèi)完畢項(xiàng)目規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套等。項(xiàng)目建設(shè)周期3—5年，建成后將成為海門市乃至整個(gè)長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

3、上海興和房產(chǎn)有限公司“海上普羅旺斯”項(xiàng)目

“海上普羅旺斯”由上海興和房產(chǎn)有限公司投資建設(shè)，占地120畝，總投資1.2億元人民幣，建設(shè)規(guī)模10萬平方米。目前已完畢前期投入3500萬元，第一期2萬平方米生態(tài)住宅正在高質(zhì)量施工，年內(nèi)還將開工建設(shè)4萬平方米的小高層住宅和五星級(jí)酒店的規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)期限3年。

4、香港鋒盟（南通）國際有限公司“標(biāo)準(zhǔn)廠房”項(xiàng)目

由香港鋒盟國際有限公司投資200萬美元，運(yùn)用海永存量工業(yè)用地30畝，建設(shè)2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。這是我們海永鄉(xiāng)引進(jìn)外資的歷史性突破.

目前,這個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)公司——中外合資南通鋒盟機(jī)械有限公司已經(jīng)注冊，注冊資金200萬美元已到帳，并開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工，項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步凸現(xiàn)海永投資優(yōu)勢，增添二次招商平臺(tái)，提高海永工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和檔次。

5、南通華清凈水技術(shù)有限公司

總投資1500萬元的南通華清凈水有限公司由廣東省東莞華清凈水技術(shù)有限公司投資建設(shè)。項(xiàng)目于今年3月份簽約以后，我鄉(xiāng)項(xiàng)目推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組充足發(fā)揮服務(wù)效能，僅一個(gè)星期就為他們辦結(jié)各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)，拿到了土地證，一個(gè)月就拿到了環(huán)評(píng)報(bào)告，項(xiàng)目總經(jīng)理大為驚嘆，稱這為“海永速度”。

項(xiàng)目于5月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底前投產(chǎn)，拿出第一批產(chǎn)品向國慶57周年獻(xiàn)禮。產(chǎn)品廣泛用于自來水廠、污水解決廠。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，2年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)銷售3000萬元，稅收300萬元。

6、金三角花苑、金三角休閑中心

為打造海永大道拐角處的商業(yè)休閑區(qū)，我們鄉(xiāng)政府投資300萬元，建設(shè)“金三角花苑”，建設(shè)規(guī)模4700平方米的商住樓。

“金三角休閑中心”作為海永開發(fā)的三產(chǎn)配套項(xiàng)目，總投資200萬元，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入經(jīng)營。

7、海門市星島種豬有限公司項(xiàng)目

這是由崇明縣引進(jìn)的一個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，俗稱“萬頭種豬場”。海門市星島種豬有限公司計(jì)劃投資1500萬元，運(yùn)用永北村江堤外漲灘120畝，從事種豬和商品豬的養(yǎng)殖。2023年投入總額為500萬元，目前已投入300萬元，砌豬舍，辦公用房等，定于8月份種豬進(jìn)場。項(xiàng)目前景廣闊，建成后，這里將是海門最大的種豬場。

8、臺(tái)灣廣定投資有限公司“香花草養(yǎng)生園”項(xiàng)目

“香花草養(yǎng)生園”項(xiàng)目于7月31日正式簽約，項(xiàng)目由臺(tái)灣廣定投資有限公司投資經(jīng)營，總投資500萬美元，注冊資金300萬美元，占地350畝。這一以香花草種植、精加工為主體的品牌、休閑、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是繼“國農(nóng)—海永生態(tài)農(nóng)業(yè)園”項(xiàng)目之后又一個(gè)大型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，是國農(nóng)項(xiàng)目效應(yīng)的延伸和放大，也是繼“標(biāo)準(zhǔn)廠房”項(xiàng)目之后又一個(gè)外資項(xiàng)目。

香花草是藥材花卉，不僅可供休閑欣賞，還可制成泡茶、食品添加料、提煉精油，畝產(chǎn)值在3萬元以上。“香花草養(yǎng)生園”的投產(chǎn)，將打破目前國內(nèi)香花草產(chǎn)品所有依賴歐洲進(jìn)口的局面。

9、南通運(yùn)良模具有限公司項(xiàng)目

該項(xiàng)目由上海運(yùn)良公司投資1000萬元，建設(shè)數(shù)控車床模具生產(chǎn)中心，項(xiàng)目科技含量高，利潤空間大，重要為上海運(yùn)良公司集團(tuán)下屬公司配套生產(chǎn)高精密度鍛壓模具。

目前，項(xiàng)目開業(yè)手續(xù)已辦結(jié)，廠房設(shè)備正在改造購置，預(yù)計(jì)年內(nèi)生產(chǎn)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，年銷售可實(shí)現(xiàn)2023萬元，利稅300萬元。

10、國農(nóng)拆遷安頓樓及長海公路拆遷安頓樓項(xiàng)目

為了妥善安頓國農(nóng)項(xiàng)目及長海公路拆遷戶，鄉(xiāng)黨委政府分別出資1000萬及300萬高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)拆遷安頓樓，力爭打造海永的精品工程、民心工程。國農(nóng)拆遷安頓樓首期兩棟安頓樓已于11月26日準(zhǔn)時(shí)交付住戶，二期第三棟的土建也將基本結(jié)束。長海公路拆遷安頓樓現(xiàn)土建也已完畢，預(yù)計(jì)12月20日左右交房。

11、上海天健—交大農(nóng)業(yè)示范園

該農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目于2023年9月15日正式簽訂協(xié)議書，項(xiàng)目以上海天健環(huán)保有限公司為開發(fā)主體，以上海交通大學(xué)的科技實(shí)力為依托，占地500畝（一期租用海永鄉(xiāng)沙南村集體流轉(zhuǎn)土地264畝），第一期投資人民幣2023萬元,注冊資金人民幣1000萬元。以休閑、觀光農(nóng)業(yè)為主。該項(xiàng)目建成后，海永農(nóng)業(yè)將形成南、中、北交相輝映、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。崇明房價(jià)漲勢：隧橋通車后，崇明的車流、人流會(huì)增長，房地產(chǎn)商也許大量涌入，是否會(huì)對(duì)崇明島生態(tài)島嶼的定位和規(guī)定帶來負(fù)面影響？對(duì)此，崇明縣縣長趙奇在新聞發(fā)布會(huì)上明確表達(dá)：“我們并不認(rèn)為這對(duì)崇明生態(tài)建設(shè)構(gòu)成威脅?！彼忉屨f，崇明生態(tài)建設(shè)并不是說要讓崇明島變成一個(gè)無人居住的島來保持原生態(tài)，已有70萬人長期居住活動(dòng)，所以生態(tài)島的建設(shè)重要還是在產(chǎn)業(yè)定位上來考慮，按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)的規(guī)定對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。近幾年崇明已逐年加大了對(duì)有污染、排放量較大公司的管理，去年關(guān)了20家公司，今年還會(huì)關(guān)40多家。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、排放量不斷減少的情況下，“我們認(rèn)為隧橋通車對(duì)生態(tài)島的促進(jìn)作用是明顯的，它的負(fù)面作用幾乎可以忽略?！标惣益?zhèn)房價(jià)上漲最迅速長江隧橋通車的消息，今年以來成為崇明樓市連續(xù)火熱的助推劑，而這一助推在眼下達(dá)成了一個(gè)高峰。業(yè)內(nèi)人士人為，崇明越來越方便的交通將使得本地房價(jià)有較高的上漲空間。作為長江隧橋下的崇明第一鎮(zhèn)，陳家鎮(zhèn)樓市漲勢最猛。據(jù)本地房產(chǎn)中介介紹，崇明樓市中南門、堡鎮(zhèn)的房價(jià)最高，陳家鎮(zhèn)借隧橋通車的“東風(fēng)”，房價(jià)上漲最為迅速。今年上半年，崇明房價(jià)普遍有20%的漲幅，7、8月份的成交更是堪稱火爆，房價(jià)也躥升至歷史最高，二手房成交均價(jià)大多在5000元/平方米至7000元/平方米的水平。上海記錄局的數(shù)據(jù)也顯示出了這種熱度，崇明的房地產(chǎn)投資今年上半年高于全市水平，1－7月，崇明房地產(chǎn)投資5.3億元，同比增長19.1％；而1-8月，上海全市房地產(chǎn)開發(fā)投資919.26億元，同比僅增長4.2%。記者昨天在本地的一家房產(chǎn)中介門店碰到一位張女士，她6月份掛出去的一套總價(jià)60萬元的房源，如今已經(jīng)被她調(diào)高到了72萬元。目前，上海多家房地產(chǎn)公司正積極在崇明買地或開發(fā)項(xiàng)目，涉及外高橋、中華公司、上實(shí)發(fā)展、亞通股份等上市公司均有與崇明開發(fā)直接或間接相關(guān)的項(xiàng)目和土地儲(chǔ)備。一位崇明本地開發(fā)商介紹，近年來崇明土地價(jià)格上漲不久，從原先僅50多萬元/畝的價(jià)格突破至200萬元/畝。據(jù)了解，崇明、長興、橫沙三島、總面積1411平方公里土地的崇明，2023年的住宅施工面積只但是38萬平方米，還不如一江之隔的浦東1964萬平方米的一個(gè)零頭。加之崇明較強(qiáng)的初次購房和二次置換的剛性需求，以及來自浙江、江蘇的投資需求，全島的房地產(chǎn)供求矛盾十分突出。業(yè)內(nèi)人士人為，崇明將形成獨(dú)特的房地產(chǎn)開發(fā)格局：普通住宅總量受到嚴(yán)格控制，高端物業(yè)和旅游地產(chǎn)項(xiàng)目將與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開發(fā)。因此從總量上來說，本地的供應(yīng)將更加稀缺。東灘生態(tài)城項(xiàng)目沒取消對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)也許大量涌入，趙奇指出，在生態(tài)保護(hù)和民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面如何取得平衡，是一個(gè)富有挑戰(zhàn)的課題。房地產(chǎn)發(fā)展必然會(huì)引進(jìn)大量的人口，在引進(jìn)大量人口過程當(dāng)中也會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)生一些影響?！拔覀冏⒅厣鷳B(tài)承載能力，在我們?nèi)龒u的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)生態(tài)承載力，適本地開發(fā)一些項(xiàng)目，有助于提高投資環(huán)境、提高生活水準(zhǔn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們在重要地區(qū)，比如說在陳家鎮(zhèn)地區(qū)和新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)地區(qū)開發(fā)一些房地產(chǎn)項(xiàng)目，都是在可控的情況下進(jìn)行的，不也許對(duì)生態(tài)產(chǎn)生大的影響。”發(fā)布會(huì)上有記者問道，“東灘生態(tài)城的項(xiàng)目是不是已經(jīng)取消了？”對(duì)此，趙奇表達(dá)，“生態(tài)城還在規(guī)劃中，在這個(gè)過程中，由于考慮到生態(tài)島的建設(shè)敏感度，特別是東灘陳家鎮(zhèn)地區(qū)受到國際各種環(huán)保組織的關(guān)注，我們是很慎重的。這個(gè)項(xiàng)目沒有取消的說法，只是在籌備過程當(dāng)中，其他項(xiàng)目現(xiàn)在我們也按照生態(tài)建設(shè)的規(guī)定都在展開工作?！本G島陽光苑綠島陽光苑位于崇明新城核心位置，項(xiàng)目占地約8萬平方米，總建筑面積5萬平方米，共153套別墅，容積率小于0.5。聯(lián)排別墅181—247平方米、商鋪267—390平方米。聯(lián)排別墅的面積在250-360平米之間，社區(qū)人車分流，設(shè)計(jì)比較人性化?？蛻粢猿缑鞅镜刈宰】蜑橹?，也有不少上海市區(qū)內(nèi)的購房者。社區(qū)于2023年12月6日開盤，均價(jià)在11000—13000元/平方米之間。目前還剩十余套。保億·風(fēng)景水岸由榮膺2023中國浙江房地產(chǎn)公司品牌價(jià)值TOP10的保億置業(yè)投資開發(fā)的純別墅項(xiàng)目，該項(xiàng)目所處區(qū)域緊鄰東灘濕地，區(qū)域依托生態(tài)資源、高爾夫球場以及隧橋入崇首站規(guī)劃濱江高爾夫別墅區(qū)，整個(gè)區(qū)域仍處在待開發(fā)狀態(tài)。預(yù)計(jì)2023年3月上市。堤亞納昱墅項(xiàng)目位于崇明新城核心位置，占地