雙碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)方案

雙碳標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)方案計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐作用，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入踐行生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》的總體部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)，加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，助力城市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。（二）工作原則科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和任務(wù)，全面樹(shù)立系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)作用，圍繞碳達(dá)峰碳中和主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，積極構(gòu)建科學(xué)有效完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。技術(shù)突破，創(chuàng)新引領(lǐng)?？萍家I(lǐng)，規(guī)范支撐。聚焦綠色低碳領(lǐng)域，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作需要，加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)的攻關(guān)，推動(dòng)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展，推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)成果，提升標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量有效支撐。夯實(shí)基礎(chǔ)，完善體系。發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突破和整體提升，推動(dòng)計(jì)量智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量支撐保障能力與提升重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平。開(kāi)放融合，協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)化、多元化協(xié)同發(fā)展。（三）主要目標(biāo)到2025年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立，碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)基本健全，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品碳相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)計(jì)量能力穩(wěn)步提升。新建或改造不少于10項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制修訂不少于10項(xiàng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)排放單位碳排放測(cè)量能力基本具備，計(jì)量服務(wù)體系不斷完善。主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)活力不斷釋放。到2030年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系更加健全，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品碳相關(guān)計(jì)量技術(shù)、管理和服務(wù)水平得到明顯提升，計(jì)量基礎(chǔ)支撐和服務(wù)作用更加凸顯，標(biāo)準(zhǔn)約束和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用更加顯著，標(biāo)準(zhǔn)化助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。在綠色低碳領(lǐng)域主導(dǎo)或?qū)嵸|(zhì)性參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量顯著提升，建立更加完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套、相互補(bǔ)充的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，突破一批計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸，培育一批碳計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2060年，全面建成碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，管理現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)化、服務(wù)高效化更加突出，有力支撐碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二、重點(diǎn)任務(wù)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系框架的頂層設(shè)計(jì)，明確各重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑，提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量支撐保障能力和水平。（一）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平完善節(jié)能低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面梳理現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，理清各類標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，開(kāi)展有關(guān)節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓，修訂、廢止不符合要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，提升重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗限額要求，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體制定節(jié)能減排的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立政府部門(mén)采信使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制；鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)并具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1、推進(jìn)碳排放通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)為碳達(dá)峰碳中和工作提供關(guān)鍵的基礎(chǔ)支撐。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)積極主導(dǎo)或?qū)嵸|(zhì)性參與碳排放術(shù)語(yǔ)、分類、碳信息披露、溫室氣體排放等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)制定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、核算方法、報(bào)告指南及核查指南，組織重點(diǎn)排放單位開(kāi)展碳排放報(bào)告，組織核查機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排放單位開(kāi)展碳核查。研究制定行業(yè)、企業(yè)、園區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施評(píng)價(jià)等通用標(biāo)準(zhǔn)。2、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，助力國(guó)家進(jìn)一步細(xì)化完善行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等不同層面碳排放監(jiān)測(cè)、核算、報(bào)告、核查標(biāo)準(zhǔn)。建立健全節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)體系，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展能源管理、能源基礎(chǔ)、節(jié)能監(jiān)測(cè)控制、節(jié)能優(yōu)化運(yùn)行和資源綜合利用等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的研制。鼓勵(lì)相關(guān)單位積極參與能源各領(lǐng)域數(shù)字孿生、能源大數(shù)據(jù)、智能化等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。3、推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能降碳、減污降碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制修訂地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，提升重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗限額要求，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體制定節(jié)能減排的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立政府部門(mén)采信使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。支持相關(guān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)積極參與和推動(dòng)節(jié)能、可再生能源、氫能等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)并具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面提升節(jié)能管理能力提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。4、推進(jìn)域標(biāo)準(zhǔn)制建設(shè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，制修訂一批綠色設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能監(jiān)測(cè)、綠色低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降碳、綠色制造、資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，提高能源資源利用水平。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或國(guó)際先進(jìn)水平加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用力度，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向低碳化、綠色化、高端化發(fā)展。5、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。聚焦新時(shí)期節(jié)能與綠色建筑發(fā)展需求，圍繞綠色低碳發(fā)展和綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立并完善綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、管理標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)海綿城市建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。研究和完善綠色建筑、碳中和建筑、零碳建筑、綠色建造、建筑垃圾、余能余熱再生及循環(huán)利用設(shè)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加大基于建筑外墻保溫一體化、污水垃圾資源化利用、農(nóng)房節(jié)能改造、建筑用能限額、綠色建造等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，逐步提高新建居住建筑節(jié)能水平。更新市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求，提升建筑能效標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)適用于本土氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展。制定信息基礎(chǔ)設(shè)施低碳設(shè)計(jì)、節(jié)能改造、使用計(jì)量、運(yùn)營(yíng)管理、綠色低碳評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。6、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備交通運(yùn)輸開(kāi)展節(jié)能降碳設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)等低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞構(gòu)建綠色交通出行體系，引導(dǎo)低碳出行，開(kāi)展智慧賦能低碳出行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制。針對(duì)公路、水運(yùn)、鐵路和城市軌道交通、民航，等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制定溫室氣體排放核算與報(bào)告方法標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查標(biāo)準(zhǔn)體系，完善物流綠色設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸和評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。圍繞打造“綠色港口”、“零碳碼頭”發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展港口碼頭行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建立和實(shí)施港口碼頭行業(yè)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)體系。7、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效標(biāo)準(zhǔn)制修訂。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)等方面發(fā)展綠色低碳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)研究，開(kāi)展工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田和多種離田利用、蔬菜園藝場(chǎng)蔬菜廢棄物綜合利用、農(nóng)田溫室氣體排放監(jiān)測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)研制，提高農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源利用水平。圍繞光伏在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤?yīng)用，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。8、資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能量梯級(jí)利用、水資源綜合利用、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高資源利用效率中的支撐作用，圍繞園區(qū)循環(huán)化改造，開(kāi)展能量梯級(jí)利用、水資源綜合利用、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接等標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家和行業(yè)清潔生產(chǎn)、再生資源回收利用、大宗固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。9、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類公共機(jī)構(gòu)用能用水定額標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，積極參與公共機(jī)構(gòu)低碳建設(shè)、低碳評(píng)估考核等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以及節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色場(chǎng)館、綠色學(xué)校等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制。制定區(qū)域性公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批公共機(jī)構(gòu)綠色低碳示范區(qū)，推廣低碳技術(shù)、推行低碳管理、倡導(dǎo)低碳生活。（三）推進(jìn)開(kāi)展碳清除標(biāo)準(zhǔn)研制積極開(kāi)展碳捕集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及碳封存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和碳應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，推進(jìn)全流程碳捕集利用與封存技術(shù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化集成與示范。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極主導(dǎo)或?qū)嵸|(zhì)性參與森林碳匯、濕地碳匯、木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯相關(guān)的術(shù)語(yǔ)、分類、邊界、監(jiān)測(cè)、計(jì)量等通用標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展綠地碳匯、林地碳匯、濕地碳匯相關(guān)監(jiān)測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)修復(fù)等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。（四）推進(jìn)開(kāi)展市場(chǎng)化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鼓勵(lì)相關(guān)單位積極參與綠色金融、碳排放交易、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極推行現(xiàn)有綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合融資租賃特色和優(yōu)勢(shì)，組織研制綠色租賃相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。組織制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)配套制度或者補(bǔ)充性綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全信息披露標(biāo)準(zhǔn)，研究碳排放交易實(shí)施規(guī)范、交易機(jī)構(gòu)和人員要求等標(biāo)準(zhǔn)；制定溫室氣體合格減排及抵消標(biāo)準(zhǔn)、綠色能源消費(fèi)相關(guān)核算、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。（五）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與綠色低碳科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展建立綠色低碳科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)，設(shè)立科技支撐碳達(dá)峰碳中和重大專項(xiàng)，圍繞相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)及示范應(yīng)用，將標(biāo)準(zhǔn)作為科技專項(xiàng)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，及時(shí)將先進(jìn)適用的科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同創(chuàng)新，支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極開(kāi)發(fā)、創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。（六）加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹推廣模式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、解讀、咨詢、技術(shù)服務(wù)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量要求，開(kāi)展能源計(jì)量審查和碳計(jì)量審查。加大商品過(guò)度包裝、碳計(jì)量器具、能效水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，開(kāi)展碳相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值比對(duì)，加強(qiáng)碳相關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋機(jī)制，暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道。（七）完善計(jì)量技術(shù)體系1、深入核心計(jì)量應(yīng)用技術(shù)研究。推進(jìn)碳中和基礎(chǔ)前沿技術(shù)儲(chǔ)備，圍繞新能源應(yīng)用、綠色工業(yè)制造、建筑節(jié)能運(yùn)行、廢棄物處理等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展碳排放、碳匯、碳捕集利用與封存等相關(guān)計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域在線、動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程量值傳遞溯源等技術(shù)研究與應(yīng)用；開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，統(tǒng)籌碳計(jì)量相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建層次、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的量傳溯源體系；探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放因子計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)研制，支撐完善二氧化碳排放核算方法體系。開(kāi)展碳排放和碳監(jiān)測(cè)計(jì)量測(cè)試方法研究，不斷提升碳排放測(cè)量和碳監(jiān)測(cè)能力水平。2、加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)研究，圍繞能源資源、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的計(jì)量需求，解決關(guān)鍵參量的準(zhǔn)確測(cè)量難題，開(kāi)展碳計(jì)量方法、碳排放因子分析、不確定度評(píng)定等計(jì)量技術(shù)研究，制修訂服務(wù)碳達(dá)峰碳中和的計(jì)量技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)（裝置）建設(shè)和有效管理，構(gòu)建鏈條清晰、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完善的量傳溯源支撐能力基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)碳計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備以及相關(guān)量傳溯源方法、校準(zhǔn)設(shè)備的研制應(yīng)用，推動(dòng)相關(guān)計(jì)量器具的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。（八）推進(jìn)計(jì)量管理體系建設(shè)1、落實(shí)碳達(dá)峰碳中和計(jì)量制度和規(guī)則。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)計(jì)量制度研究，形成碳達(dá)峰碳中和計(jì)量協(xié)同監(jiān)管模式，落實(shí)國(guó)家碳計(jì)量監(jiān)測(cè)、碳計(jì)量審查和評(píng)價(jià)等制度，推進(jìn)能源計(jì)量與碳計(jì)量有效銜接。健全碳計(jì)量監(jiān)管相關(guān)法規(guī)及政策，明確各部門(mén)、各行業(yè)碳計(jì)量工作職責(zé)和要求。建立健全能耗在線采集長(zhǎng)效機(jī)制，提升能耗在線采集覆蓋面和數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全能耗在線采集扶持政策，研究完善碳計(jì)量監(jiān)測(cè)、碳計(jì)量審查和評(píng)價(jià)等制度。2、完善地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。加強(qiáng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的宣貫落實(shí)，完善與國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范互相補(bǔ)充的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，通過(guò)制定多層級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，提升碳排放量傳溯源計(jì)量技術(shù)規(guī)范的供給數(shù)量和質(zhì)量，為碳計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠提供支撐保障。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與需求，推進(jìn)碳排放直接測(cè)量方法、關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量、計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)等轉(zhuǎn)化為地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。成立碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，推動(dòng)碳計(jì)量政策研究和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂工作。強(qiáng)化碳排放和碳監(jiān)測(cè)計(jì)量數(shù)據(jù)規(guī)范性要求，研究制定碳排放計(jì)量模型、碳排放計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，為碳計(jì)量政策制度和計(jì)量技術(shù)研究提供支撐。3、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理。推動(dòng)碳計(jì)量器具智能化、智慧化升級(jí)改造，支持企業(yè)開(kāi)展綠色低碳計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新。協(xié)同開(kāi)展重點(diǎn)排放單位能源計(jì)量審查和碳排放計(jì)量審查，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求，督促重點(diǎn)排放單位合理配備和使用計(jì)量器具，加強(qiáng)碳排放計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)。開(kāi)展碳相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值比對(duì)。加強(qiáng)碳相關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（九）健全計(jì)量服務(wù)體系1、加強(qiáng)公共碳計(jì)量服務(wù)能力。充分發(fā)揮社會(huì)各方計(jì)量技術(shù)資源和力量，開(kāi)展關(guān)鍵碳計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，積極搭建碳計(jì)量服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，將數(shù)據(jù)中心納入監(jiān)測(cè)范圍。為各領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳提供綜合性、專業(yè)化碳計(jì)量服務(wù)。推動(dòng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)與碳計(jì)量數(shù)據(jù)有效銜接和綜合利用，服務(wù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策制定、能耗雙控和碳排放控制考核，支撐建設(shè)溫室氣體清單編制、碳排放核算體系。2、完善行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系，鼓勵(lì)行業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)建立健全能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和碳排放計(jì)量體系，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)用，為碳交易、碳捕捉、碳足跡、碳標(biāo)簽、碳普惠等提供計(jì)量數(shù)據(jù)支撐。支持綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試和評(píng)估評(píng)價(jià)服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測(cè)、分析和應(yīng)用，提升專業(yè)化量傳溯源能力。3、加強(qiáng)第三方計(jì)量服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各方優(yōu)勢(shì)力量加強(qiáng)碳計(jì)量服務(wù)，積極培育第三方碳計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展能效比對(duì)、能平衡測(cè)試、節(jié)能監(jiān)測(cè)、能效標(biāo)識(shí)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，提供碳排放計(jì)量政策咨詢、評(píng)價(jià)服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)第三方碳計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。三、重點(diǎn)工程（一）計(jì)量科技創(chuàng)新工程針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域碳計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問(wèn)題，探索開(kāi)展先進(jìn)測(cè)試方法研究，實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)采集。挖掘關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究方向，探索大數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)等新型量值溯源方法，推動(dòng)計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，為低碳技術(shù)研究、清潔能源使用、碳排放核算、能源資源利用、碳排放在線監(jiān)測(cè)、碳排放量反演等提供支撐。（二）計(jì)量基礎(chǔ)能力提升工程面向?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重大戰(zhàn)略需要，圍繞支撐碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)名錄和實(shí)際，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善碳計(jì)量相關(guān)量傳溯源體系，夯實(shí)綠色低碳相關(guān)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建。設(shè)（三）計(jì)量標(biāo)桿引領(lǐng)工程在部分企業(yè)、園區(qū)和城區(qū)培育低碳計(jì)量試點(diǎn)，探索碳計(jì)量路徑和模式。梳理形成碳計(jì)量典型經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立一批碳計(jì)量應(yīng)用服務(wù)標(biāo)桿進(jìn)行推廣示范。（四）計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)工程鼓勵(lì)各行業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)組建碳計(jì)量技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展計(jì)量政策和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)、民眾提供節(jié)能降耗、綠色生活等綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)。為重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)碳計(jì)量技術(shù)需求與溯源難題提供計(jì)量技術(shù)支持，助力提升碳排放計(jì)量能力和綠色創(chuàng)新水平。（五）計(jì)量交流合作發(fā)展工程加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量協(xié)同，持續(xù)深化區(qū)域碳計(jì)量服務(wù)與科技創(chuàng)新合作，深入開(kāi)展碳計(jì)量相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享和區(qū)域性計(jì)量比對(duì)活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)計(jì)量資源共享、能力結(jié)果互認(rèn)。積極參與計(jì)量國(guó)際交流合作，支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參加國(guó)際計(jì)量比對(duì)。（六）建立部門(mén)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局各有關(guān)行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合各自職能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，貫徹落實(shí)《推進(jìn)區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》要求，深化區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，協(xié)商提出、共同制定、協(xié)同執(zhí)行區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。