萬盛經(jīng)開發(fā)〔2013〕67號《萬盛經(jīng)開區(qū)征地補償安置辦法》

萬盛經(jīng)開發(fā)〔2013〕67號《萬盛經(jīng)開區(qū)征地補償安置辦法》索引號:588903525/2013-00899信息分類名稱:土地/其他公文/全社會發(fā)布機構(gòu):萬盛經(jīng)開區(qū)管委會生成日期:2013-11-04發(fā)布日期:2013-11-27名稱:重慶市萬盛經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會關于印發(fā)萬盛經(jīng)開區(qū)征地補償安置辦法的通知文號:萬盛經(jīng)開發(fā)〔2013〕67號主題詞:征地各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，管委會各部門，經(jīng)開區(qū)開發(fā)投資集團有限公司，駐經(jīng)開區(qū)有關單位：

《萬盛經(jīng)開區(qū)征地補償安置辦法》經(jīng)管委會第51次主任辦公會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

萬盛經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會

2013年11月4日

萬盛經(jīng)開區(qū)征地補償安置辦法

第一章

總則

第一條為維護被征地單位和個人的合法權益，保障征地工作順利進行，根據(jù)《重慶市土地管理規(guī)定》、《重慶市征地補償安置辦法》和《重慶市人民政府關于調(diào)整征地補償安置政策有關事項的通知》（渝府發(fā)〔2008〕45號）、《重慶市人民政府關于進一步調(diào)整征地補償安置標準有關事項的通知》（渝府發(fā)〔2013〕58號）等有關法律、法規(guī)政策和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合萬盛實際，制定本辦法。

第二條

萬盛經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地，其征地補償、人員安置和住房安置等，適用本辦法。

第二章

征地補償

第三條

征收土地應依法支付土地補償費、安置補助費以及地上附（構(gòu)）著物和青苗補償費。

第四條

土地補償費和安置補助費分別計算。

（一）土地補償費不分地類、不分地區(qū)，按批準被征收土地總面積計算，標準為每畝17000元。

（二）安置補助費按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每個轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為36000元。

土地補償費為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所獲得的補償。被征地的土地補償費總額的80%，首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由區(qū)土地管理部門代為劃撥到區(qū)人力資源和社會保障部門；其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟和安排集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)、生活。

安置補助費的支付按被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的不同年齡段確定。對未滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補助費全額支付給個人；對年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其個人按照有關規(guī)定應繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費用總額的50%，由區(qū)土地管理部門代為劃撥到區(qū)人力資源和社會保障部門，專項用于該征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險，安置補助費的其余部分支付給個人，用于安排其生產(chǎn)、生活。

土地補償費80%部分和個人繳納基本養(yǎng)老保險費用之和尚不能滿足被征于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕26號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）建立生活困難救助制度。

對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立多渠道、多形式的生活困難救助制度。對生活困難、符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭，由民政部門按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有關規(guī)定辦理。直接用于繳納基本養(yǎng)老保險費的土地補償費和安置補助費，不納入被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的家庭收入項目計算。

第四章住房安置

第十五條

在萬盛經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)，除萬東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)屬萬盛主城規(guī)劃區(qū)范圍外的其他區(qū)域，以持有房屋所有權證和集體土地使用權證的被拆遷房屋的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員屬住房安置對象，住房安置標準為每人建筑面積30平方米。

被拆遷的合法房屋建筑面積超過住房安置面積的部分按照附表5的標準計算補償。

（一）住房安置對象已婚未育的，可申請增加1個自然間（建筑面積15平方米）的安置面積，與住房安置對象合并安置；住房安置對象的配偶或未成年子女為萬盛經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)戶口且又長期（實際居住一年以上）居住在征地拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)審核在他處確無住房并長期與配偶或父母居住在征地拆遷范圍內(nèi)的，可申請按土地征收時磚墻預制蓋價格購買1個自然間（建筑面積15平方米）的安置面積，與住房安置對象合并安置。

（二）持有房屋所有權證和土地使用權證并長期居住在征地拆遷范圍內(nèi)的萬盛經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人員，在城鎮(zhèn)確無住房的，經(jīng)住房安置方審核同意后，房主及配偶可申請30平方米的住房安置，未成年子女長期（實際居住一年以上）居住在征地拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)審核在他處確無住房的，可申請按土地征收時磚墻預制蓋價格購買1個自然間（建筑面積15平方米）的安置面積，與父母合并安置。

（三）在政府批準征收土地之日前，因就讀大中專院校而將戶口從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，現(xiàn)大中專院校畢業(yè)后戶籍為萬盛經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)人員，無固定工作并依賴于農(nóng)村集體土地生活，長期（實際居住一年以上）居住在征地拆遷范圍內(nèi)，可申請按土地征收時磚墻預制蓋價格購買30平方米（建筑面積）的住房，與房主合并安置，其配偶和未成年子女為萬盛經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)人員且又長期（實際居住一年以上）居住在征地拆遷范圍內(nèi)，經(jīng)審核在他處確無住房的，可申請按土地征收時磚墻預制蓋價格購買1個自然間（建筑面積15平方米）的住房，與房主合并安置。

（四）住房安置對象的父母或子女屬于本合作經(jīng)濟組織征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、長期（實際居住一年以上）居住在征地拆遷范圍內(nèi)且在他處確無住房的，可申請統(tǒng)建優(yōu)惠購房標準為每人30平方米（建筑面積），與房主合并安置，其配偶、未成年子女為萬盛經(jīng)開區(qū)城鎮(zhèn)人員，經(jīng)審核在他處確無住房并長期與配偶、父母居住在征地拆遷范圍內(nèi)的，統(tǒng)建優(yōu)惠購房時，可申請按土地征收時磚墻預制蓋價格購買1個自然間（建筑面積15平方米）的住房，與房主合并安置。

（五）無法定婚姻關系或撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關系遷入且無住房的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，離婚無房以及孤兒等無住房的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，可申請按每人30平方米（建筑面積）的標準以統(tǒng)建安置房建安造價購買住房。

（六）住房安置對象選擇貨幣安置的，其住房貨幣安置款=應安置住房面積×相鄰地區(qū)統(tǒng)建安置房的綜合造價。

第十六條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋補償按宅基地異地遷建房建安造價扣除附表6的結(jié)構(gòu)價差后計算補償。

第十七條

萬盛主城規(guī)劃區(qū)（萬盛城市規(guī)劃劃定的萬東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)部分區(qū)域）范圍內(nèi)，持有房屋所有權證和集體土地使用權證的被拆遷房屋的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為住房安置對象，按照被拆遷的合法人居住房建筑面積置換相鄰地區(qū)統(tǒng)建安置房方式進行安置，被拆遷的合法人居住房非磚混結(jié)構(gòu)的，應扣除附表6的結(jié)構(gòu)價差后計算補償；被拆遷房屋屬合法非人居房屋的，按附表5的標準執(zhí)行。

住房安置對象選擇貨幣安置的，其住房貨幣安置款=合法人居住房建筑面積×（相鄰地區(qū)統(tǒng)建安置房的綜合造價-結(jié)構(gòu)補差）。

第十八條

住房安置對象選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式的，因戶型設計限制，超過應安置面積5平方米以內(nèi)（含5平方米）的部分，按統(tǒng)建安置房建安造價購買，超過應安置面積5平方米以上10平方米以內(nèi)的部分按統(tǒng)建安置房綜合造價購買，超過應安置面積10平方米以上的部分按市場價進行購買。被拆遷戶選擇的統(tǒng)建優(yōu)惠購房面積小于應安置面積的部分按綜合造價進行住房貨幣補償。

第十九條

在萬盛主城規(guī)劃區(qū)以外的被拆遷戶，房屋被拆遷但未轉(zhuǎn)非的農(nóng)業(yè)人員屬申請宅基地異地遷建住房對象，其被拆遷的合法房屋按照附表5的標準計算補償。

（一）宅基地異地遷建住房的選址必須符合土地利用總體規(guī)劃，按農(nóng)村宅基地管理的相關規(guī)定審批，并給予被拆遷合法人居房屋建筑面積500元/平方米補助（包含新宅基地、水電等基礎設施和配套設施等）。

（二）宅基地異地遷建住房的監(jiān)管由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

第二十條

統(tǒng)建安置房的建安造價、綜合造價、宅基地異地遷建住房的建安造價以萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)劃建設局發(fā)布的價格為準。

第五章

搬遷補助

第二十一條

搬家費：3人以下（含3人）的被拆遷戶，每戶發(fā)給搬家費1000元；4人以上（含4人）的被拆遷戶，每戶發(fā)給搬家費1200元。選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房、宅基地異地遷建住房和貨幣安置戶按上述標準發(fā)放兩次。被拆遷房屋實際用于個體經(jīng)營，能夠提供工商管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和稅務部門核發(fā)的稅務登記證的個體工商戶和個體經(jīng)營戶，發(fā)給一次性搬遷補助3000元。

第二十二條

搬遷補助費：異地遷建住房的，按人口每人3600元（計算時間為18個月）的標準一次性發(fā)放；選擇住房貨幣安置方式的，按人口每人4800元（計算時間為24個月）的標準一次性發(fā)放。

搬遷過渡費：選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式的，從簽訂拆遷協(xié)議并實際搬遷之日起3人(含3人)以下700元/月.戶，每增加1人，增加200元，過渡費發(fā)放截止時間為交房之日起的第2個月，拒不領取安置房鑰匙的，過渡費領取截止時間以區(qū)土地管理部門的書面告知時間為準。

第二十三條

被拆遷人可申請對其合法房屋進行殘值補償，補償后被拆遷人的房屋殘值歸拆遷人所有，由拆遷人統(tǒng)一組織拆除，補償標準見附件7。

第二十四條

對選擇統(tǒng)建優(yōu)惠購房方式或住房貨幣安置方式的，按應安置面積給予房屋簡裝補助，具體標準為每平方米200元。

第六章其它

第二十五條

未在規(guī)定時間內(nèi)拆除房屋交出土地的，依法申請司法強制拆除。

第二十六條

對征地拆遷中弄虛作假、失職瀆職造成重大損失的工作人員，按照有關規(guī)定從嚴處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條

大中型水利水電工程征收土地的補償安置按照國家和市的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

各鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要采取有效措施，積極促進被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實現(xiàn)就業(yè)，認真落實被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險制度，努力解決被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的生活困難問題，切實保障被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的合法權益。

（一）各鎮(zhèn)人民政府要共同做好征地補償安置和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障工作，實現(xiàn)新舊政策的平穩(wěn)過渡。

（二）區(qū)土地管理部門負責統(tǒng)一實施征地補償安置工作，要做好征地補償安置實施和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)費劃轉(zhuǎn)，配合有關部門做好農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及參保人員的身份確認、登記工作。

（三）區(qū)人力資源和社會保障部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓，制定相應辦法，建立健全就業(yè)服務及社會保障體系。

（四）區(qū)民政部門要做好符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭最低生活保障工作。

（五）區(qū)公安機關要提供被征地農(nóng)村居民的戶籍資料，做好戶籍審核、審批、統(tǒng)計工作，并按照規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。

（六）區(qū)農(nóng)林局要做好被征地集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)分配、使用、管理的指導和監(jiān)督，以及土地承包經(jīng)營權調(diào)整工作。

（七）區(qū)財政部門要做好征地統(tǒng)籌費上繳及基本養(yǎng)老保險補貼經(jīng)費的劃轉(zhuǎn)、撥付工作。

（八）區(qū)審計、監(jiān)察部門要做好征地補償安置政策實施及征地統(tǒng)籌費征收監(jiān)督檢查工作。

（九）區(qū)規(guī)劃建設、國土房管等部門要及時做好宅基地異地遷建戶房屋的審批及產(chǎn)權證辦理工作，并免收一切費用。

第七章

附則

第二十九條

本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行，原征地補償安置有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。

2013年1月1日前已依法實施的征地補償安置，按原規(guī)定辦理?！吨貞c市萬盛區(qū)征地補償安置辦法》（萬盛府發(fā)〔2008〕78號）文件同時廢止。

附件：1．青苗補償標準

2．零星栽種樹木花草補償標準

3．構(gòu)筑物補償標準

4．不可拆除的裝飾裝潢補償標準

5．合法房屋補償標準

6.

合法房屋結(jié)構(gòu)補差標準

7．合法房屋殘值補償標準

附件1

青苗補償標準

單位：元/畝作物類別補償標準備注蔬菜類（糧食類）2000

說明：1．專用魚池按水面積計算補償（含魚苗損失等），其補償標準按照蔬菜類增加1倍計算。

2．集中成片（一畝在60株以上）栽種的經(jīng)濟樹可按林木補償標準上浮50%計算。

3．集中成片（一畝在60株以上）栽種的果樹（含葡萄園）、盛果園按林木補償標準增加1.5倍，掛果園按林木標準增加1.3倍，幼果園按林木標準增加1.2倍計算。

附件2零星栽種樹木花草補償標準名稱規(guī)格單位補償標準備注果樹移栽嫁接苗

直徑2—4厘米（含2厘米，下同）

直徑4—7厘米

直徑7—10厘米

直徑10—13厘米

直徑13—16厘米株3

30

45

72

115

160不分樹種，直徑以主干離地1米處量算（分叉處不足1米的，按分叉處主干量算）。直徑16厘米以上，每增加2厘米增加補償20元。香蕉

（芭蕉）新栽未結(jié)果

5—10株

（含10株，下同）

10—15株第一項以株為單位，二、三項以窩為單位4

55

6516株以上的，可酌情合并為相應規(guī)格計算。葡萄新移栽苗

直徑1—2厘米（含2厘米，下同）

直徑2—3厘米

直徑3—4厘米株3

30

72

120直徑在4厘米以上的，每增加1厘米，增加補償10元。桑樹直徑2厘米以下（含2厘米，下同）

直徑2—5厘米

直徑5—8厘米

直徑8—10厘米株3

8

15

28直徑10厘米以上每增加1厘米增加補償5元。雜樹直徑3厘米以下（含3厘米，下同）

直徑3—5厘米

直徑5—10厘米

直徑10—15厘米

直徑15—20厘米株3

8

12

26

43以主干離地面1.2米處為準，直徑20厘米以上每增加1厘米，增加補償5元。干果樹直徑5厘米以下（含5厘米，下同）

直徑5—10厘米

直徑10—15厘米株14

88

115包括核桃、板栗、棕樹、油橄欖、皂角等，直徑16厘米以上每增加1厘米增加補償10元。慈竹雜竹等小籠（20根以下）

大籠（21—40根）籠55

70

40根以上的，可酌情合并為相應規(guī)格計算。楠竹直徑5厘米以下（含5厘米，下同）

直徑5—10厘米

直徑10厘米以上根10

23

36離地1.2米處的直徑為準。鳳尾竹小窩（20—30根）

大窩（30—50根）窩20

3020根以下，50根以上可酌情合并為相應規(guī)格計算。萬年青按窩計算窩2.0

花木木本花

草本花株5

2盆栽花一律不予補償。獼猴桃實生苗

嫁接苗

投產(chǎn)苗直徑1-2厘米（含2厘米，下同）

投產(chǎn)苗直徑2-4厘

投產(chǎn)苗直徑4厘米以上窩5

10

120

200

260實生苗屬未嫁接；嫁接苗嫁接時間不到1年，未投產(chǎn)；投產(chǎn)苗直徑以嫁接包與分叉處的中間部分量算，嫁接包以上未分叉的，在嫁接包往上10厘米處量算。花椒移栽嫁接苗

直徑1—2厘米（含2厘米，下同）

直徑2—4厘米

直徑4—6厘米株15

50

85

135直徑以主干離地1米處量算（分叉處不足1米的，按分叉處主干量算）。直徑6厘米以上，每增加1厘米增加補償30元。木瓜移栽嫁接苗

直徑1—2厘米（含2厘米，下同）

直徑2—4厘米

直徑4—6厘米株5

45

90

135直徑以主干離地1米處量算（分叉處不足1米的，按分叉處主干量算）。直徑6厘米以上，每增加1厘米增加補償30元。

說明：1．經(jīng)補償后的林木花草等由實施征地單位處置。

2．集中成片（1畝在60株以上）栽種的樹木按照林木補償標準計算補償費。

附件3

構(gòu)筑物補償標準名稱結(jié)構(gòu)單位補償標準備注堡坎、圍墻

（含魚塘坎）條石立

方

米130集體改田改土堡坎、房屋基礎堡坎不予補償。片石100磚110土圍墻15道路水泥路面平

方

米80人行道路一律不予補償；水泥路面厚度在10厘米以上按水泥路面補償，低于10厘米按碎石泥結(jié)路面標準補償。碎石泥結(jié)路面（含條石）65簡易路面（含機耕道）22磚瓦、石灰窯

座5500廢棄磚瓦、石灰窯一律不予補償。水井條石立

方

米70水井按容積計算補償后，一律不再計算材料償。水泥45簡易15機井1500墳墓單人(土、石)座2000由征地單位公告墳主，按期遷葬，逾期不遷葬，按無墳主處理。雙人（土、石）2500地壩石板平

方

米55地壩：指正規(guī)成形的曬壩或院壩，非正規(guī)不成形的零星小塊棄平地，不論是三合土地面或土質(zhì)地面等，一律不計算補償。水泥40三合土26土13糞池

貯水池條石、堅石硬打立

方

米60按容積計算補償。農(nóng)民自建室內(nèi)糞坑和燕窩形糞坑，一律不予補償。已按標準補償?shù)募S池、貯水池，其材料費不再補償。三合土、水泥40土15水渠條石、磚砌立

方

米80指村社人工砌筑的專用水渠。片石（磚、三合土）40電桿9米以上圓電桿根130電桿、電線指鎮(zhèn)以下集體、個人投資的。水泥方電桿（含9米以下圓電桿）75電線室外照明電線米3動力電線5水管室外飲水管

直徑60毫米以下（含60毫米）米5不含市政管網(wǎng)。直徑100毫米以下（含100毫米）10直徑200毫米以下（含200毫米）

20

直徑300毫米以下（含300毫米）

30

直徑300毫米以上40鋼架、大棚鋼架薄膜畝7500

竹木薄膜3600

說明：經(jīng)補償后的原構(gòu)筑物由實施征地單位處置。

附件4

不可拆除裝飾裝潢補償標準類別類別單位補償標準備注樓面地磚平方米60

水磨石地面平方米35

花崗巖地面平方米80

大理石地面平方米80

瓜米石平方米20

木地板平方米80

墻磚墻磚、瓷磚平方米40

內(nèi)

墻

面木板墻裙平方米60

膩子平方米10

乳膠漆、油漆平方米15

陰角線、陰角條米12

墻紙平方米15

吊頂鋁合金吊頂平方米60

其他面板吊頂平方米42

雨蓬陽光棚平方米50

鋁合金平方米70

其它卷簾門平方米120

窗套樘95

紗門窗平方米36鋁合金櫸木板固定衣柜柜柜柜柜平方米140

嵌墻柜平方米110

鋼筋防盜網(wǎng)平方米65

不銹鋼防盜網(wǎng)平方米70

防盜門樘700

包門樘400

臨街木門平方米120

不銹鋼扶手米60

鐵條防盜門平方米110

琉璃瓦平方米50

室外灶個60

室外洗衣臺個60

室外石桌個60

室外水缸個60

太陽能熱水器臺1200搬遷補助柜式空調(diào)臺300搬遷補助掛式空調(diào)臺180搬遷補助窗式空調(diào)臺120搬遷補助

說明：經(jīng)補償后的裝飾物由實施征地單位處置。

附件5