社會(huì)保障體系對(duì)居民就業(yè)的影響

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，政府更加注重社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系可以解決現(xiàn)代社會(huì)需求等多個(gè)方面問(wèn)題，對(duì)居民就業(yè)產(chǎn)生較大影響，因此必須掌握社會(huì)保障體系的特征，明確其為居民就業(yè)帶來(lái)的影響，才可以使社會(huì)保障體系得到優(yōu)化?；诖耍疚闹攸c(diǎn)分析社會(huì)保障體系對(duì)居民就業(yè)產(chǎn)生的影響，并提出完善社會(huì)保障體系的有效措施。社會(huì)保障體系與居民就業(yè)之間的關(guān)系密不可分，隨著時(shí)代不斷進(jìn)步發(fā)展，社會(huì)保障體系得到持續(xù)優(yōu)化，因此必須明確社會(huì)保障體系對(duì)居民就業(yè)產(chǎn)生的影響，才可使社會(huì)保障體系更加完善、科學(xué)，為人們提供更好的保障與服務(wù)。我國(guó)社會(huì)保障體系特征社會(huì)保障體系是指國(guó)家為維護(hù)社會(huì)平衡、公平正義建立的一套制度，主要特征包含以下幾點(diǎn)：第一，全面性。社會(huì)保障體系覆蓋面廣，我國(guó)社會(huì)保障體系包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)等多個(gè)方面。這些保障措施涵蓋從幼年到老年、從就業(yè)到失業(yè)、從生病到傷殘等多個(gè)環(huán)節(jié)，保障人們?cè)诓煌A段、不同情況下的基本生活需求。第二，普惠性。不論人們社會(huì)地位、職業(yè)身份如何，都能享受相應(yīng)社會(huì)保障待遇。我國(guó)無(wú)論是城市居民還是農(nóng)村居民，都能參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)保障待遇，體現(xiàn)社會(huì)保障體系公平性、包容性、普惠性。第三，層次性。多層次社會(huì)保障體系設(shè)立不同級(jí)別、不同內(nèi)容的社會(huì)保障項(xiàng)目，我國(guó)社會(huì)保障體系分為國(guó)家層面和地方層面。國(guó)家層面包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等，由中央政府負(fù)責(zé)管理、組織實(shí)施。地方層面包括補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等，由地方政府根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)政策，滿足人們多樣化保障需求。保障體系對(duì)居民就業(yè)的影響積極影響社會(huì)保障體系是國(guó)家為保障居民基本權(quán)益建立的制度安排，對(duì)居民就業(yè)產(chǎn)生積極影響。社會(huì)保障體系為居民提供系列保障措施，包括社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，減輕居民因失業(yè)帶來(lái)的壓力，穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)形勢(shì)。社會(huì)保障體系可提供安全感，使居民愿意積極就業(yè)。有社會(huì)保障支持，居民無(wú)論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)都能享受一定的保障，例如面對(duì)經(jīng)濟(jì)困境時(shí)，能享受失業(yè)救濟(jì)金或者相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)福利。這種安全感不僅讓居民更有信心去嘗試不同就業(yè)機(jī)會(huì)，也鼓勵(lì)他們積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)保障體系增加就業(yè)機(jī)會(huì)靈活性，提高居民就業(yè)質(zhì)量。社會(huì)保障體系中失業(yè)保險(xiǎn)為居民提供安全感，使他們?cè)诿媾R就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)敢于嘗試新工作機(jī)會(huì)。相對(duì)于沒(méi)有社會(huì)保障的情況下，居民更愿意從事穩(wěn)定工作，因此在社會(huì)保障體系支持下，可增加就業(yè)靈活性，促進(jìn)職業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。社會(huì)保障體系還為居民提供福利保障，使他們?cè)诠ぷ鳝h(huán)境中享有更好的待遇和權(quán)益保障，提高居民就業(yè)質(zhì)量，減輕勞動(dòng)密集型行業(yè)的人力資源壓力。除此之外，社會(huì)保障體系為居民提供廣闊發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)人力資源流動(dòng)優(yōu)化。社會(huì)保障體系使居民在就業(yè)方面更加注重個(gè)人能力、發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)，居民有穩(wěn)定保障，能更積極地追求職業(yè)發(fā)展、提升，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)人力資源流動(dòng)性大幅上漲，優(yōu)秀人才得到更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)雙贏。消極影響社會(huì)保障體系對(duì)居民就業(yè)影響是雙面的，通過(guò)上文分析可看出保障體系帶來(lái)的積極影響，接下來(lái)本文將分析社會(huì)保障體系為居民就業(yè)帶來(lái)的消極影響。社會(huì)保障體系中一些福利政策可能導(dǎo)致人們喪失就業(yè)積極性，例如一些國(guó)家提供失業(yè)救濟(jì)金，人們失去工作時(shí)，可領(lǐng)取救濟(jì)金維持基本生活。盡管這一政策可為失業(yè)人群提供保障，但也可能導(dǎo)致一些人在面臨就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)缺乏積極性。這種情況下，社會(huì)保障體系成為阻礙人們追求就業(yè)機(jī)會(huì)、提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素。同時(shí)，從勞動(dòng)法角度來(lái)看，勞動(dòng)法規(guī)定對(duì)員工的保護(hù)措施，如最低工資、勞動(dòng)合同。雖然這些措施是為保護(hù)員工權(quán)益，但在某種程度上也給企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。當(dāng)企業(yè)需要招聘新員工，可能會(huì)考慮這些福利措施帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致他們不愿意雇傭更多員工。由此可見(jiàn)，社會(huì)保障體系中的部分福利政策可能對(duì)企業(yè)招聘意愿產(chǎn)生消極影響，限制了就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)。除此之外，社會(huì)保障體系中的一些福利政策可能導(dǎo)致人們滯留在低收入工作崗位上。一些國(guó)家的福利政策可能提供給低收入群體一定的救濟(jì)金和津貼。盡管這些政策的初衷是為了改善低收入人群的生活狀況，但也可能導(dǎo)致人們?nèi)狈M(jìn)取心，不愿意追求更好的工作機(jī)會(huì)和薪資。由于社會(huì)保障體系提供的福利已經(jīng)滿足了他們的基本生活需要，所以他們可能會(huì)選擇繼續(xù)從事低收入工作，而不去追求更高的就業(yè)機(jī)會(huì)。這種情況下，社會(huì)保障體系就制約了人們的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)狀況的提升。優(yōu)化社會(huì)保障體系的有效方法提升體系適用性我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡息息相關(guān)，結(jié)合實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)看，社會(huì)保障總支出占GDP比例較低，是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段財(cái)力無(wú)法完全支撐社會(huì)保障制度需求。雖然國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但廣大農(nóng)村地區(qū)和困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，財(cái)政收入有限，無(wú)法滿足社會(huì)保障需求。同時(shí)，城市化進(jìn)程加快，人口老齡化加劇，社會(huì)保障壓力也隨之增加。造成我國(guó)財(cái)政壓力較大，難以承擔(dān)高額社會(huì)保障支出。除了財(cái)力不足，還存在對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致的政策錯(cuò)誤。社會(huì)保障制度改革發(fā)展過(guò)程中，部分政策制定者沒(méi)有充分考慮我國(guó)特有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特點(diǎn)，導(dǎo)致制度設(shè)計(jì)不合理，運(yùn)行效果不佳。例如，社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面較窄，很多農(nóng)民工和個(gè)體工商戶無(wú)法參保，造成保障不平衡。有些地方政府在財(cái)政撥款和資金使用上存在不當(dāng)行為，導(dǎo)致社會(huì)保障資金流失、浪費(fèi)。要處理好社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，必須以實(shí)際情況為基礎(chǔ)進(jìn)行改革，應(yīng)加大稅收改革力度，完善稅收制度，增加財(cái)政收入來(lái)源。要加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)改革，提高制度公平性、可持續(xù)性。對(duì)于特殊群體，如農(nóng)民工、個(gè)體工商戶等，要建立相應(yīng)保障機(jī)制，確保他們的合法權(quán)益得到保護(hù)。另外，社會(huì)保障體系水平還存在一定偏差，管理部門(mén)應(yīng)做好調(diào)節(jié)，才可真正提高社會(huì)保障體系適用性。如不同區(qū)域、單位之間的保障水平存在差異，農(nóng)村保障水平低于城市保障水平，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部分保障水平低于國(guó)有企事業(yè)單位保障水平。這些問(wèn)題不僅會(huì)降低社會(huì)保障體系實(shí)施效果，還會(huì)對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生不良影響。因此，必須不斷提升上述幾個(gè)方面的社會(huì)保障水平，積極做好相關(guān)建設(shè)，保障農(nóng)村、城市與各用人單位保障水平達(dá)到一致，才可使我國(guó)社會(huì)保障體系更加完善、科學(xué)。加強(qiáng)保障體系統(tǒng)一性、靈活性為了增強(qiáng)社會(huì)保障體系統(tǒng)一性和靈活性，管理部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一個(gè)特殊群體——靈活就業(yè)群體。靈活就業(yè)是指勞動(dòng)者不再與特定雇主簽訂長(zhǎng)期勞動(dòng)合同，通過(guò)靈活雇傭方式，如臨時(shí)工、兼職、自由職業(yè)者等從事不同工作。靈活就業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)就業(yè)模式重要構(gòu)成。靈活就業(yè)群體沒(méi)有穩(wěn)定工作和收入。導(dǎo)致他們?cè)诿媾R生病、失業(yè)等突發(fā)情況時(shí)，無(wú)法享受到像正式員工社會(huì)保障福利。靈活就業(yè)群體沒(méi)有雇主為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，在退休、生病、失業(yè)等時(shí)無(wú)法得到足夠保障。靈活就業(yè)群體還面臨缺乏職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，限制了他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了解決靈活就業(yè)群體社會(huì)保障問(wèn)題，可以建立靈活就業(yè)者社會(huì)保障基金，由政府和雇主共同繳納，為靈活就業(yè)群體提供社會(huì)保障，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，確保靈活就業(yè)者在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到相應(yīng)的保障。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)群體職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展支持。政府可設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供針對(duì)性培訓(xùn)課程，幫助靈活就業(yè)者提升技能，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)群體法律保護(hù)，確保他們的權(quán)益得到有效維護(hù)。通過(guò)以上方案的實(shí)施，可以有效增加靈活就業(yè)性，靈活就業(yè)者能享受到與正式員工相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障福利，減少不確定性風(fēng)險(xiǎn)。靈活就業(yè)者也將獲得更多職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，提高收入和社會(huì)地位。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，靈活就業(yè)發(fā)展將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多創(chuàng)新力，推動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)保障體系均衡發(fā)展。拓展保障覆蓋范圍從目前階段來(lái)看，我國(guó)的社會(huì)保障還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一覆蓋，仍然存在差異化。其中三項(xiàng)主要社會(huì)保險(xiǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這些保險(xiǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍并不相同，覆蓋范圍最廣的是基本醫(yī)療保險(xiǎn)，主要涉及國(guó)有企事業(yè)單位、大型成長(zhǎng)型企業(yè)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等，一些中小微企業(yè)員工和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人群在醫(yī)療保障方面存在一定難題。盡管基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍相對(duì)較廣，但對(duì)一些特殊群體，如農(nóng)民工、低收入人群以及城市居民，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋仍然存在障礙，他們無(wú)法享受到應(yīng)有醫(yī)療保障和福利待遇，給他們的生活帶來(lái)不安。因此，為拓展社會(huì)保障體系覆蓋范圍，必須從城鄉(xiāng)兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障工作監(jiān)管，使其更加規(guī)范化，同時(shí)要重視基層社會(huì)保障工作。城市中，人口密度較大，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)更多，但也存在一些特殊群體，如失業(yè)者、殘疾人和低收入人群等，需要得到社會(huì)保障幫助。管理部門(mén)要加強(qiáng)城市社會(huì)保障制度建設(shè)，確保這些特殊群體基本生活得到滿足，有效擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。還要加強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)保障工作監(jiān)管，確保資金使用合理性、公平性，防止資金濫用，使城市社會(huì)保障制度更加健全。農(nóng)村地區(qū)，人口分布相對(duì)分散，經(jīng)濟(jì)條件較差，農(nóng)民群體需要得到社會(huì)保障支持。為擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障范圍，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障關(guān)注和投入，包括加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和低保等方面支持力度，確保農(nóng)民基本生活得到保障。還要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民保障意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障制度健全發(fā)展?；鶎由鐣?huì)是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度基礎(chǔ)，基層社會(huì)存在大量低收入群體，如農(nóng)民、務(wù)工人員和臨時(shí)