兒童安全權(quán)保障論文 兒童權(quán)力權(quán)益論文

兒童安全權(quán)保障論文兒童權(quán)力權(quán)益論文兒童安全權(quán)保障論文兒童權(quán)力權(quán)益論文兒童安全權(quán)保障初探摘要：兒童權(quán)利保障問題隨著三鹿奶粉事件、安徽阜陽“大頭娃娃”事件等一系列惡性事件而引起了人們的廣泛關(guān)注。同時，在實踐中，兒童的安全權(quán)也亟需充分的法律制度來加以保障。在建設(shè)社會主義法治國家的語境之下，兒童安全權(quán)保障機(jī)制應(yīng)時刻運行于法治的軌道，即應(yīng)完善保障兒童安全權(quán)的法律體系和責(zé)任配置，明確國家、社會、家庭的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，健全兒童安全權(quán)的權(quán)利保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：兒童權(quán)利保障；安全權(quán)；法制建設(shè)

一、兒童安全權(quán)的概念界定

兒童安全權(quán)，是指18周歲以下的未成年人所享有的與其他人相同及其作為兒童所特別享有的有關(guān)于人身、財產(chǎn)、安全等各方面權(quán)利沒有危險，不受危險，不出事故的權(quán)利。相對而言，對兒童安全權(quán)的特殊保護(hù)顯得尤為關(guān)鍵和緊迫。

二、兒童安全權(quán)特別保護(hù)的法理基礎(chǔ)

兒童作為弱勢群體，安全權(quán)遭受侵犯的危險最大，需要特別保護(hù)兒童權(quán)利的法律保護(hù)，之所以強(qiáng)調(diào)兒童權(quán)利的特別保護(hù)，是因為兒童生理和心理具有特殊性，例如：權(quán)利的主體的權(quán)利能力和行為能力的限制；自我保護(hù)能力較弱，易受傷害等等?；诟鞣N原因，世界各國都應(yīng)當(dāng)對兒童給予實體和程序各方面的保護(hù)措施。

三、兒童安全權(quán)保障的域外經(jīng)驗

二戰(zhàn)結(jié)束，聯(lián)合國的建立為兒童權(quán)利保護(hù)帶來了新的生機(jī)。如《公民權(quán)利與政治權(quán)利公約》、《歐洲人權(quán)公約》、《美洲人權(quán)》，另外關(guān)于世界兒童權(quán)利保護(hù)的國際公約更是發(fā)揮著巨大作用。

《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》和一些世界兒童權(quán)利保護(hù)的國際公約作為國際性文件，其規(guī)定應(yīng)得到國際社會的普遍遵守。《經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利國際公約》第10條規(guī)定了對未獨立的兒童應(yīng)當(dāng)給以盡可能廣泛的保護(hù)和協(xié)助；對母親，在產(chǎn)前和產(chǎn)后的合理期間應(yīng)給以特別保護(hù)；應(yīng)為一切兒童和少年采取特殊的保護(hù)和協(xié)助措施。而作為世界兒童權(quán)利保護(hù)的國際公約最具代表性的文件《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童享有的最基本的權(quán)利可以概括為四種，即：生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)。這四個基本權(quán)利無不體現(xiàn)著對兒童安全權(quán)的保護(hù)。

《歐洲人權(quán)公約》、《美洲人權(quán)公約》作為區(qū)域性法律文件，對世界性的兒童權(quán)利保護(hù)也具有重要的借鑒意義。

首先，我們認(rèn)為相對于普通的食品藥品而言，兒童食品和藥品需要更多的特殊保障措施。同時兒童的食品價格高，需求量大，從而成為了那些牟利者的攻擊目標(biāo)，產(chǎn)生了食品藥品中摻雜有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害兒童的身心健康和發(fā)展，對社會造成更加嚴(yán)重的危害的現(xiàn)象。那么在修改《刑法》時，立法者是不是可以考慮，對于侵害兒童食品藥品安全的犯罪行為并且獲得巨大非法所得的，給予更高的法定刑。

再次，《侵權(quán)責(zé)任法》闡明了未成年受家庭和學(xué)校保護(hù)的制度。根據(jù)不同的年齡階段，相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)要求有所區(qū)別，承擔(dān)的法律后果也有差異。因此，從這些新的立法看出，保障兒童的人身、財產(chǎn)等安全，需要學(xué)校、家庭、社會的努力，更需要強(qiáng)行的制度予以支持和鞏固。

（二）完善兒童安全權(quán)保障的執(zhí)法探究

兒童權(quán)利保護(hù)的執(zhí)法機(jī)關(guān)主要是民政部門，同時加上各個機(jī)關(guān)的合作。但是這樣的執(zhí)法模式使各個部門的職責(zé)不明確，出現(xiàn)互相推諉，，使得兒童的很多權(quán)利名不副實。同時，執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)不高也使得辦事效率的下降。所以應(yīng)當(dāng)建立健全、完善、職責(zé)分明的兒童權(quán)利保護(hù)執(zhí)法體系，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實保護(hù)兒童的合法權(quán)利。

（三）完善兒童安全權(quán)保障的司法探究

司法是權(quán)利保護(hù)的最后防線。在所有權(quán)利救濟(jì)途徑窮盡后，司法才會發(fā)揮其作用。在現(xiàn)實中，兒童權(quán)利的司法保護(hù)其實是與其他社會主體的權(quán)利保護(hù)是相同的，但是這樣會導(dǎo)致司法人員用同樣的思維角度看待問題，使得兒童權(quán)利的特殊性被忽略。同時有些，司法人員的職業(yè)素質(zhì)不高，在處理案件過程中不用完全的法律眼光看問題。提高司法人員的職業(yè)素質(zhì)是目前亟待解決的問題。

六、結(jié)語

兒童的發(fā)展預(yù)示著一個國家的明天，保護(hù)兒童、教育兒童是家庭、學(xué)校、社會各方不容忽視、不可推卸的責(zé)任?？v觀我國的現(xiàn)實情況，我們不禁感到一陣心酸。雖然，國家的立法在不斷完善，但是實踐跟不上理論的發(fā)展，我國兒童的權(quán)利，特別是其安全權(quán)的保護(hù)根本沒有得到很好的重視，兒童就如一葉孤舟，處在社會這個大環(huán)境中，他們?nèi)狈ψ晕冶Ｗo(hù)能力，而很容易成為不法分子的下手目標(biāo)。無論是對我國還是對世界而言，要真正實現(xiàn)對兒童權(quán)利的全面保護(hù)，都將是一個需要曲折而漫長的過程。在兒童權(quán)利保護(hù)的這條道路上，我們應(yīng)立足實際，加強(qiáng)國際合作，把保護(hù)兒童的權(quán)利，尤其是安全權(quán)放在各國立法，司法和行政的重要位置，建立合理有效的世界兒童保護(hù)體系，從而使兒童的權(quán)利得到充分的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］姜士林等主編：《世界憲法全書》，青島出版社1997年版；

［2］柳華文