2024年國有監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法（市級）（完整文檔）

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國有監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法（市級）

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范xx市本級國有監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出行為，根據(jù)***八項規(guī)定精神、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《xx實施〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于xx市本級國有監(jiān)管企業(yè)，包括直接監(jiān)管企業(yè)和委托監(jiān)管企業(yè)（以下統(tǒng)稱：企業(yè)）。企業(yè)負責(zé)人是指上述企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第三條本辦法所稱履職待遇是指為企業(yè)負責(zé)人履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件，主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)；業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)負責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、通信、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）方面的支出。

第四條市國資委負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出工作。各企業(yè)對出資的全資、控股企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出進行規(guī)范管理和指導(dǎo)監(jiān)督，通過規(guī)范制度和嚴格履行程序，層層落實監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人對此項工作負主要責(zé)任，分管負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人負分管責(zé)任。

第五條企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理工作堅持以下原則：

依法依規(guī)。根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，堅決杜絕企業(yè)承擔(dān)個人消費支出的行為。

廉潔節(jié)儉。反對講排場、比闊氣，反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

規(guī)范透明。通過完善制度、預(yù)算管理、加強監(jiān)督，建立健全嚴格規(guī)范、公開透明的企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度體系。

第二章公務(wù)用車管理

第六條公務(wù)用車管理是指對企業(yè)負責(zé)人公務(wù)活動所使用機動車輛和費用的管理，包括車輛的配備、運行和處置管理。

第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理配置、有效使用公務(wù)用車資源，規(guī)范企業(yè)負責(zé)人公務(wù)用車配備和運行管理，有效保障企業(yè)負責(zé)人公務(wù)出行，降低公務(wù)用車成本。各企業(yè)結(jié)合經(jīng)營實際，按照多人一車、統(tǒng)一調(diào)度等方式，保障企業(yè)負責(zé)人公務(wù)活動用車需求。

第八條企業(yè)負責(zé)人車輛配備標(biāo)準(zhǔn)為x升（含）以下且xx萬元（含）以內(nèi)。確因工作需要使用越野車輛的，不得作為企業(yè)負責(zé)人專車或固定用車。

第九條新增公務(wù)用車嚴格執(zhí)行配備標(biāo)準(zhǔn)，選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車；不得超標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)負責(zé)人配備（租賃）公務(wù)用車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾，不得為企業(yè)負責(zé)人長期租賃公務(wù)用車。

第十條企業(yè)負責(zé)人正在使用的公務(wù)用車，超過配備標(biāo)準(zhǔn)的，在未達到更新或者報廢標(biāo)準(zhǔn)時，可以繼續(xù)使用。租賃使用公務(wù)用車的，必須嚴格執(zhí)行配備標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條企業(yè)負責(zé)人公務(wù)用車使用年限超過10年且不能正常使用的，或者車輛安全狀況、排放要求等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可以更換；達到更換年限可以繼續(xù)使用的要繼續(xù)使用。

第十二條企業(yè)發(fā)生非政策性虧損，以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，不得為企業(yè)負責(zé)人購置、租賃、更換公務(wù)用車。

第十三條對企業(yè)負責(zé)人公務(wù)用車的保養(yǎng)、維修費用，以及日常使用所發(fā)生的各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等運行費用，在年度預(yù)算額度內(nèi)按照財務(wù)制度嚴格規(guī)范執(zhí)行。

第十四條企業(yè)對公務(wù)用車實行定點保養(yǎng)和維修，有效降低保養(yǎng)和維修費用。

第十五條企業(yè)負責(zé)人公務(wù)用車的報廢和出售，按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條市場化選聘的企業(yè)負責(zé)人，其薪酬體系中已包括公務(wù)用車交通補貼的，不再配備公務(wù)用車，不再報銷公務(wù)用車費用或另行發(fā)放公務(wù)用車交通補貼。

第十七條企業(yè)不得以任何方式換用、借用、占用子企業(yè)或其他有利益關(guān)系單位和個人的車輛；不得向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責(zé)人公務(wù)用車購置（租賃）和運行等費用。

第三章辦公用房管理

第十八條辦公用房管理是指對企業(yè)負責(zé)人辦公用房配置及維修改造的管理。

第十九條企業(yè)主要負責(zé)人辦公用房使用面積不得超過xx平方米（含休息室、衛(wèi)生間，下同），其他負責(zé)人不得超過xx平方米；企業(yè)所屬獨資、控股企業(yè)主要負責(zé)人辦公用房使用面積不得超過xx平方米，其他負責(zé)人不得超過xx平方米。

企業(yè)負責(zé)人辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的，可通過調(diào)換、合用辦公用房等方式解決，不得借調(diào)整辦公用房進行整體裝修改造，造成新的浪費。企業(yè)負責(zé)人除主要1處辦公用房外，確因異地工作需要另行配置辦公用房的，要嚴格履行企業(yè)內(nèi)部審核程序。

第二十條企業(yè)負責(zé)人辦公用房按照樸素、實用、安全、節(jié)能的原則進行建設(shè)，嚴禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房，嚴禁豪華裝修辦公用房，不得租用賓館、酒店房間作為企業(yè)負責(zé)人辦公用房。

第二十一條企業(yè)負責(zé)人辦公用房使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全或存在安全隱患，不能滿足辦公需求的，可以進行維修改造。維修改造項目以消除安全隱患，恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁豪華裝修。

第四章培訓(xùn)管理

第二十二條培訓(xùn)管理是指對企業(yè)負責(zé)人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和提高經(jīng)營管理水平所參加有組織培訓(xùn)活動和費用的管理。

第二十三條企業(yè)為提高負責(zé)人政治和專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力參加有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門組織的培訓(xùn)或企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)等，培訓(xùn)費用由本企業(yè)承擔(dān)，參照黨政機關(guān)國內(nèi)差旅費或因公臨時出國（境）差旅費及培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十四條企業(yè)負責(zé)人參加各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加的在職教育以及與本職工作無關(guān)的專業(yè)課程進修、專業(yè)資格證書培訓(xùn)等費用由企業(yè)負責(zé)人個人承擔(dān)。

第二十五條企業(yè)不得向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)費用，不得報銷企業(yè)負責(zé)人自行安排的培訓(xùn)費用，以及培訓(xùn)期間與培訓(xùn)活動無關(guān)的費用。

第五章業(yè)務(wù)招待管理

第二十六條業(yè)務(wù)招待管理是指對企業(yè)負責(zé)人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的合理需要而發(fā)生的招待客戶、合資合作方以及其他人員活動和費用的管理。

第二十七條企業(yè)業(yè)務(wù)招待活動應(yīng)當(dāng)嚴格參照《關(guān)于公務(wù)活動禁止飲酒的規(guī)定》（x紀發(fā)〔2024〕x號）執(zhí)行，除規(guī)定明確的五種特殊情況外，一律禁止飲酒。特殊情況確需飲酒的，嚴格執(zhí)行“先審批后接待”制度，按照一事一審批的原則，報企業(yè)黨委（黨組）主要負責(zé)人審批，嚴格控制購買酒類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，使用情況登記造冊，并報同級紀檢監(jiān)察部門備案。公務(wù)活動期間按照只準(zhǔn)晚餐飲酒一次，每桌10人飲酒不得超過x瓶的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（白酒類每瓶500mL、紅酒類每瓶750mL）；每瓶售價不得高于xx元。企業(yè)商務(wù)或外事招待活動，招待標(biāo)準(zhǔn)為疆內(nèi)每次人均不得超過xxx元（含酒水飲料，下同），疆外每次人均不得超過xxx元；招待對象在10人以內(nèi)的，陪同人數(shù)不得超過x人；超過10人的，不得超過招待對象人數(shù)的三分之一。其他業(yè)務(wù)招待活動參照自治區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十八條企業(yè)負責(zé)人因商務(wù)或外事活動需贈送紀念品的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)要求，以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化為主要內(nèi)容，贈送標(biāo)準(zhǔn)為每次人均不超過xxx元；嚴禁贈送現(xiàn)金、購物卡、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡和各種有價證券、支付憑證以及貴重物品等。其他公務(wù)招待活動不得贈送紀念品。

第二十九條企業(yè)業(yè)務(wù)招待原則上安排在企業(yè)內(nèi)部或者定點飯店、賓館，不得安排在高檔的餐飲、娛樂、休閑、健身、保健等經(jīng)營場所；不得提供高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴。

第三十條企業(yè)不得將業(yè)務(wù)招待費用以會議、培訓(xùn)、調(diào)研等費用的名義虛列、隱匿，不得向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責(zé)人業(yè)務(wù)招待費用，不得報銷企業(yè)負責(zé)人個人消費費用。

第六章國內(nèi)差旅管理

第三十一條國內(nèi)差旅管理是指對企業(yè)負責(zé)人為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的國內(nèi)差旅活動和費用的管理。

第三十二條企業(yè)負責(zé)人的國內(nèi)差旅費用，參照黨政機關(guān)差旅費標(biāo)準(zhǔn)，合理確定企業(yè)負責(zé)人差旅活動中乘坐交通工具的類型和等級以及住宿、用餐和公雜等費用標(biāo)準(zhǔn)。嚴禁無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、無實質(zhì)內(nèi)容的差旅活動，從嚴控制隨行人員數(shù)量；嚴禁使用公款旅游。

第三十三條企業(yè)負責(zé)人出差地有本企業(yè)賓館、招待所、定當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看點飯店的，要在上述場所安排食宿。

第三十四條企業(yè)要按照差旅管理有關(guān)規(guī)定，憑有效票據(jù)報銷企業(yè)負責(zé)人差旅費用。不得向所出資和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責(zé)人差旅費用，不得報銷企業(yè)負責(zé)人出差期間與差旅活動無關(guān)的費用。

第七章因公臨時出國（境）管理

第三十五條因公臨時出國（境）管理是指對企業(yè)負責(zé)人因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要臨時出國（境）活動和費用的管理。

第三十六條企業(yè)負責(zé)人因公臨時出國（境）管理參照黨政機關(guān)因公臨時出國（境）經(jīng)費管理辦法嚴格執(zhí)行。

第三十七條企業(yè)負責(zé)人要嚴格執(zhí)行因公臨時出國（境）管理制度和任務(wù)安排，不得以任何理由繞道或者以過境名義變相增加出境國家和地區(qū)，不得無故延長因公臨時出國（境）時間。

第三十八條企業(yè)不得向所出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責(zé)人因公臨時出國（境）費用，不得報銷企業(yè)負責(zé)人因公臨時出國（境）期間與工作活動無關(guān)的費用。

第八章通信管理

第三十九條通信管理是指對企業(yè)負責(zé)人因公務(wù)活動所發(fā)生的移動通信費用和住宅通信費用的管理。

第四十條企業(yè)負責(zé)人通信費用標(biāo)準(zhǔn)：每人每月不得超過300元。

第四十一條企業(yè)負責(zé)人通信費用在規(guī)定額度內(nèi)據(jù)實報銷或發(fā)放通信補貼；不得報銷通訊費用的同時又發(fā)放通信補貼。市場化選聘的企業(yè)負責(zé)人，其薪酬體系中已包括通信補貼的，不再報銷通信費用或另行發(fā)放通信補貼。

第九章預(yù)算管理

第四十二條企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出預(yù)算管理是指企業(yè)按照財務(wù)預(yù)算和全面預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，結(jié)合履行工作職責(zé)需要，對企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出年度費用水平的預(yù)計安排、控制監(jiān)督。

第四十三條企業(yè)要對企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出實施預(yù)算管理。預(yù)算要綜合考慮企業(yè)上年度預(yù)算和執(zhí)行情況，與企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營實際需要相匹配。

（一）公務(wù)用車購置（租賃）、更換預(yù)算嚴格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制；公務(wù)用車運行費用預(yù)算，結(jié)合公務(wù)用車使用年限和車況等因素，按車編制；駕駛員人工成本或勞務(wù)費用等，不納入公務(wù)用車預(yù)算。

（二）培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待、差旅、出國（境）預(yù)算結(jié)合企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)和物價水平等因素編制。

（三）通信費用預(yù)算在通信費用規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按人員數(shù)量編制企業(yè)負責(zé)人通信費用年度預(yù)算。

第四十四條企業(yè)要按照企業(yè)預(yù)算管理程序，對企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出預(yù)算進行審議，并報國資監(jiān)管機構(gòu)備案。

第四十五條企業(yè)要嚴格執(zhí)行企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出預(yù)算，預(yù)算外支出未履行相應(yīng)程序前不得列支；如預(yù)算有重大調(diào)整，要重新履行相應(yīng)程序。定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時糾正預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題，提高預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。

第十章監(jiān)督管理

第四十六條企業(yè)要根據(jù)本辦法和財務(wù)會計制度以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定本企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度；指導(dǎo)監(jiān)督所出資企業(yè)逐級實施預(yù)算管理，推進公開透明，健全管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任，全面規(guī)范企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理工作。

第四十七條企業(yè)負責(zé)人要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴禁違反財經(jīng)紀律，嚴禁用公款支付企業(yè)負責(zé)人個人支出。

（一）嚴禁按職務(wù)為企業(yè)負責(zé)人設(shè)置定額消費。嚴禁企業(yè)用公款為企業(yè)負責(zé)人辦理各種消費卡。

（二）嚴禁用公款支付履行工作職責(zé)以外應(yīng)由個人承擔(dān)的消費娛樂活動、宴請、贈送禮品等各種費用，嚴禁用公款支付企業(yè)負責(zé)人與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費支出。

（三）嚴禁企業(yè)負責(zé)人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出。

第四十八條企業(yè)負責(zé)人退休或調(diào)離本企業(yè)后，不得繼續(xù)為其提供履職待遇和業(yè)務(wù)支出。企業(yè)負責(zé)人要及時騰退配置使用的辦公用房和公務(wù)用車等。

第四十九條企業(yè)負責(zé)人在所出資企業(yè)兼任董事長、總經(jīng)理等職務(wù)，并且主要工作職責(zé)在所兼職企業(yè)的，可以執(zhí)行集團（公司）負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，按照“費用跟事走”的原則，分別在集團（公司）、所兼職企業(yè)報銷和列支；同一費用不得在集團（公司）、所兼職企業(yè)重復(fù)報銷和列支。

第五十條企業(yè)負責(zé)人要將個人履職待遇和業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算及執(zhí)行情況等，作為民主生活會、年度述職述廉的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理制度、年度預(yù)算及執(zhí)行情況，按規(guī)定以召開職工代表大會報告等方式定期公開，接受職工監(jiān)督。

第五十一條企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、審計、監(jiān)事會、紀檢監(jiān)察等部門要切實履行工作職責(zé)，完善內(nèi)部控制體系，嚴格審批、報銷、檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的監(jiān)督管理。

第五十二條建立健全責(zé)任追究制度。企業(yè)負責(zé)人違反履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依紀