《關于深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數(shù)字化轉型的指導意見（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號）》詳細解讀

《關于深化智慧城市發(fā)展推進城市全域數(shù)字化轉型的指導意見（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號）》詳細解讀目錄CATALOGUE一、總體要求二、全領域推進城市數(shù)字化轉型（一）建立城市數(shù)字化共性基礎（二）培育壯大城市數(shù)字經濟（三）促進新型產城融合發(fā)展（四）推進城市精準精細治理目錄CATALOGUE（五）豐富普惠數(shù)字公共服務（六）優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境（七）提升城市安全韌性水平三、全方位增強城市數(shù)字化轉型支撐（八）建設完善數(shù)字基礎設施（九）構建數(shù)據(jù)要素賦能體系四、全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉型生態(tài)目錄CATALOGUE（十）推進適數(shù)化制度創(chuàng)新（十一）創(chuàng)新運營運維模式（十二）推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展五、保障措施（十三）加強組織實施PART01一、總體要求統(tǒng)籌協(xié)調加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務協(xié)同，推動城市全域數(shù)字化轉型。以人民為中心深化智慧城市發(fā)展需以人民的需求為出發(fā)點和落腳點，通過數(shù)字化轉型提升城市管理和服務水平，讓人民群眾享受更便捷、更高效的城市生活。創(chuàng)新驅動以科技創(chuàng)新為核心，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術與城市發(fā)展的深度融合，打造新型智慧城市。指導思想安全可靠，保障有力建立健全網絡安全保障體系，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，確保智慧城市建設的網絡安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。政府引導，市場主導政府在政策制定、標準規(guī)范、數(shù)據(jù)共享等方面發(fā)揮引導作用，同時充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和社會創(chuàng)造力?；菝癖忝?，優(yōu)化服務以“互聯(lián)網+政務服務”為抓手，推動政務服務線上線下融合，提高政府服務效率和透明度，切實提升人民群眾的獲得感和滿意度。數(shù)據(jù)共享，業(yè)務協(xié)同打破信息孤島，推動公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和共享利用，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的業(yè)務協(xié)同和流程優(yōu)化?；驹瓌tPART02二、全領域推進城市數(shù)字化轉型加強數(shù)字基礎設施建設提升信息通信網絡覆蓋和質量加快5G網絡、千兆光網等新一代信息通信基礎設施建設，提高網絡速度和覆蓋范圍，確保城市各區(qū)域都能享受到高質量的網絡服務。建設城市數(shù)據(jù)中心和云計算平臺推動城市數(shù)據(jù)中心和云計算平臺建設，為政府、企業(yè)和公眾提供高效、安全的數(shù)據(jù)存儲和處理服務。完善物聯(lián)網基礎設施加強物聯(lián)網感知設施建設和數(shù)據(jù)匯聚，實現(xiàn)城市各類設施的智能互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享。鼓勵發(fā)展數(shù)字經濟相關產業(yè)，如大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等，推動城市產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。培育數(shù)字化新興產業(yè)引導和支持傳統(tǒng)企業(yè)運用數(shù)字技術進行改造升級，提高生產效率和產品質量。促進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型加大對數(shù)字經濟領域人才的培養(yǎng)力度，為城市數(shù)字化轉型提供人才保障。加強數(shù)字經濟人才培養(yǎng)推進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展建設數(shù)字政府推動政府數(shù)字化轉型，實現(xiàn)政務服務的線上化、智能化和便捷化，提高政府服務效率和透明度。加強數(shù)據(jù)安全保護建立完善的數(shù)據(jù)安全保護體系，確保城市數(shù)字化轉型過程中數(shù)據(jù)的安全可控。優(yōu)化數(shù)字化監(jiān)管方式運用數(shù)字技術加強市場監(jiān)管、環(huán)境保護等領域的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率和準確性。提升數(shù)字化治理能力發(fā)展智慧教育、醫(yī)療、交通等公共服務運用數(shù)字技術提升公共服務水平，滿足居民多樣化的生活需求。構建數(shù)字化生活服務體系推廣數(shù)字文化服務加強數(shù)字圖書館、博物館等數(shù)字文化設施建設，豐富居民的精神文化生活。打造智慧社區(qū)推動社區(qū)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)社區(qū)服務的智能化和便捷化，提高居民生活品質。PART03（一）建立城市數(shù)字化共性基礎建設城市時空大數(shù)據(jù)平臺通過集成地理空間數(shù)據(jù)、公共專題數(shù)據(jù)和物聯(lián)網感知數(shù)據(jù)等，構建城市時空基準框架，為各類城市數(shù)字化應用提供統(tǒng)一的時空底座。完善數(shù)據(jù)資源體系加強政務數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的匯聚整合，形成城市級的數(shù)據(jù)資源池，提升數(shù)據(jù)資源的共享和利用效率。數(shù)據(jù)基礎設施建設通過云計算技術，實現(xiàn)計算資源的集中管理和動態(tài)分配，提高資源利用率，降低運營成本。構建城市云計算中心鼓勵云計算服務提供商開發(fā)適合城市數(shù)字化轉型的云服務產品和解決方案，滿足各類應用場景的需求。推動云服務模式創(chuàng)新云計算平臺建設加強網絡安全防護建立完善的網絡安全體系，加強網絡安全監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和處置網絡安全事件，確保城市數(shù)字化轉型的安全穩(wěn)定。提升數(shù)據(jù)安全保障能力加強數(shù)據(jù)安全管理，完善數(shù)據(jù)保護機制，防止數(shù)據(jù)泄露和被非法獲取，保障個人隱私和數(shù)據(jù)安全。網絡安全保障VS加快制定城市數(shù)字化轉型相關的技術標準、數(shù)據(jù)標準和管理標準等，推動標準的貫徹落實。加強標準宣貫和培訓通過開展標準宣貫和培訓活動，提高各方對標準的認識和執(zhí)行力，促進標準的廣泛應用。制定和完善相關標準標準規(guī)范建設PART04（二）培育壯大城市數(shù)字經濟提升信息通信網絡覆蓋和質量加快5G網絡、千兆光網等新一代信息通信基礎設施建設，提高網絡速度、帶寬和覆蓋范圍，為數(shù)字經濟發(fā)展提供堅實基礎。建設城市數(shù)據(jù)中心和云計算平臺完善數(shù)字經濟服務體系加強數(shù)字經濟基礎設施建設推動城市數(shù)據(jù)中心和云計算平臺建設，提供高效、安全的數(shù)據(jù)存儲和處理能力，支撐各類數(shù)字化應用和服務。構建完善的數(shù)字經濟服務體系，包括電子商務、電子政務、遠程醫(yī)療、在線教育等領域，提高城市數(shù)字經濟的整體水平和競爭力。01推廣智能制造和工業(yè)互聯(lián)網應用鼓勵企業(yè)采用智能制造和工業(yè)互聯(lián)網技術，提高生產效率、降低成本、優(yōu)化供應鏈管理，推動產業(yè)升級和轉型。發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產業(yè)依托數(shù)字技術，推動文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新型文化業(yè)態(tài)，豐富城市文化內涵和表現(xiàn)形式。探索數(shù)字農業(yè)和農村電商新模式結合數(shù)字技術，推動農業(yè)現(xiàn)代化和農村電商發(fā)展，促進農產品流通和銷售，助力鄉(xiāng)村振興。促進數(shù)字技術與產業(yè)深度融合0203降低數(shù)字經濟企業(yè)成本通過政策扶持和稅收優(yōu)惠等措施，降低數(shù)字經濟企業(yè)的運營成本，提高其市場競爭力。加強數(shù)據(jù)安全保障建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制，加強個人信息保護和企業(yè)數(shù)據(jù)安全管理，為數(shù)字經濟發(fā)展提供安全保障。推動數(shù)字經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持數(shù)字經濟領域的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。優(yōu)化數(shù)字經濟營商環(huán)境PART05（三）促進新型產城融合發(fā)展推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合加強數(shù)字經濟基礎設施建設提升數(shù)字化技術水平，完善信息通信網絡，為產城融合發(fā)展提供堅實基礎。促進傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型鼓勵企業(yè)采用新技術、新模式，推動傳統(tǒng)產業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級。培育數(shù)字經濟新產業(yè)、新業(yè)態(tài)積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興產業(yè)，形成數(shù)字經濟新增長點。根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產業(yè)和城市發(fā)展空間。統(tǒng)籌規(guī)劃產城發(fā)展空間優(yōu)化產業(yè)布局，推動產業(yè)向城市重點功能區(qū)集聚，提高土地利用效率。引導產業(yè)向城市功能區(qū)集聚加強基礎設施和公共服務設施建設，提升產城融合區(qū)域的綜合承載能力。完善產城融合配套設施優(yōu)化產城空間布局加強人才隊伍建設加強產學研合作推動高校、科研機構和企業(yè)之間的產學研合作，促進科技成果轉化和應用。建立人才激勵機制完善人才評價和激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才參與產城融合發(fā)展。培養(yǎng)數(shù)字化人才加強數(shù)字化人才培養(yǎng)和引進，提高數(shù)字化技術在各行業(yè)的普及和應用水平。簡化行政審批流程，降低企業(yè)成本，提高政府服務效率。深化“放管服”改革加強政府、企業(yè)和社會各界的溝通協(xié)調，形成推動產城融合發(fā)展的強大合力。建立產城融合協(xié)調機制建立健全監(jiān)管體系，防范和化解產城融合發(fā)展中的風險和挑戰(zhàn)。加強監(jiān)管和風險防范創(chuàng)新產城融合體制機制010203PART06（四）推進城市精準精細治理建設城市運行管理平臺通過集成各類城市運行數(shù)據(jù)，構建統(tǒng)一的城市運行管理平臺，實現(xiàn)城市管理的可視化、智能化和精細化。完善城市應急管理體系建立健全城市應急預警和響應機制，提高城市應對突發(fā)事件的能力和效率。強化城市安全監(jiān)管通過信息化手段加強城市安全生產的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保城市安全穩(wěn)定。加強城市運行管理提升公共服務水平010203推進“一網通辦”通過政務服務平臺建設，實現(xiàn)政務服務事項的在線辦理，提高政府服務效率和透明度。優(yōu)化公共交通服務利用智能化技術提升公共交通服務水平，為市民提供更加便捷、舒適的出行體驗。完善社區(qū)服務體系通過信息化手段完善社區(qū)服務體系，為居民提供更加便捷、高效的社區(qū)服務。利用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術手段對環(huán)境進行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，為環(huán)境保護提供科學依據(jù)。加強環(huán)境監(jiān)測與治理促進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展鼓勵采用綠色建筑和節(jié)能技術，降低建筑能耗，減少環(huán)境污染。推廣綠色建筑與節(jié)能技術通過智能化手段完善城市垃圾分類、回收和處理體系，提高垃圾處理效率和資源化利用率。完善城市垃圾處理體系PART07（五）豐富普惠數(shù)字公共服務建設數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社保等公共服務平臺，推動公共服務資源數(shù)字化和線上線下服務融合。提升公共服務數(shù)字化水平利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，優(yōu)化公共服務流程，提高服務效率和質量。推廣“一網通辦”、“異地可辦”，實現(xiàn)公共服務事項網上辦理、掌上辦理，方便群眾辦事。在教育、醫(yī)療、文化、體育等領域，推廣數(shù)字化應用場景，提升公共服務水平。利用數(shù)字化手段，加強對特殊群體的關愛服務，如為老年人提供智能照護、為殘障人士提供無障礙服務等。鼓勵社會力量參與數(shù)字化公共服務建設，形成政府引導、市場主導的建設和運營模式。拓展數(shù)字化公共服務應用場景010203建立健全數(shù)字公共服務安全保障體系，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。定期對數(shù)字公共服務平臺進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和防范安全風險。提高群眾網絡安全意識和技能，加強網絡安全教育宣傳，營造安全、可靠的網絡環(huán)境。加強數(shù)字公共服務安全保障PART08（六）優(yōu)化綠色智慧宜居環(huán)境推進綠色生態(tài)建設加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃通過科學合理的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，增加城市綠地面積，提升城市綠化覆蓋率。實施生態(tài)修復工程對城市受損生態(tài)系統(tǒng)進行修復，恢復和提升城市生態(tài)功能。推廣綠色建筑和綠色基礎設施鼓勵采用綠色建筑技術和綠色材料，降低建筑能耗，提高建筑環(huán)保性能。提升智慧環(huán)保水平01利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，建設智慧環(huán)保平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸和處理。加強環(huán)境監(jiān)測站點建設，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。建立健全環(huán)境應急管理機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。0203建設智慧環(huán)保平臺完善環(huán)境監(jiān)測網絡加強環(huán)境應急管理能力加強公共服務設施建設，提高城市公共服務水平，滿足居民基本生活需求。完善公共服務設施通過城市更新和微改造，改善老舊小區(qū)、城中村等區(qū)域的居住環(huán)境。推進城市更新和微改造建立健全社區(qū)治理機制，提高社區(qū)服務水平，增強居民的歸屬感和幸福感。加強社區(qū)治理和服務構建宜居生活環(huán)境推動智慧社區(qū)建設推廣智能家居和智能安防技術鼓勵居民使用智能家居和智能安防產品，提高生活便利性和安全性。加強社區(qū)信息共享和互動通過信息共享和互動平臺，加強社區(qū)居民之間的交流和合作，營造和諧友好的社區(qū)氛圍。建設智慧社區(qū)服務平臺利用信息技術手段，建設智慧社區(qū)服務平臺，提供便捷高效的社區(qū)服務。030201PART09（七）提升城市安全韌性水平加強重要設施和關鍵領域的安全防護對城市軌道交通、供水、供電、供氣等重要基礎設施和關鍵領域進行重點保護，確保城市運行安全。完善城市安全預警系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，建立全方位、多層次的城市安全預警系統(tǒng)，實時監(jiān)測和預警各類安全風險。強化應急救援體系建設構建快速響應、高效處置的應急救援體系，提高城市應對突發(fā)事件的能力。加強城市安全防護能力建設通過加強防災減災設施建設、完善應急預案等措施，提高城市抵御自然災害的能力。提升城市抗災能力合理規(guī)劃城市空間布局，預留足夠的避難場所和應急通道，增強城市的彈性和可恢復性。構建彈性城市空間結構關注城市居民在災害等突發(fā)事件中的心理健康問題，提供必要的心理支持和援助。加強社會心理韌性建設推進城市韌性建設鼓勵和支持科研機構、高校和企業(yè)等開展城市安全韌性領域的科技創(chuàng)新活動，推動先進技術的研發(fā)和應用。加大科技創(chuàng)新投入重視城市安全韌性領域的人才培養(yǎng)工作，積極引進國內外優(yōu)秀人才和團隊，提高城市安全韌性水平的專業(yè)化能力。加強人才培養(yǎng)和引進加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)加強宣傳教育通過多種形式開展城市安全韌性知識的宣傳教育活動，提高公眾對城市安全韌性的認識和重視程度。建立多方參與機制鼓勵政府、企業(yè)、社會組織和公眾等各方共同參與城市安全韌性建設，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。推動全社會共同參與PART10三、全方位增強城市數(shù)字化轉型支撐加強數(shù)字化基礎設施建設提升信息通信網絡覆蓋和質量加快5G網絡、千兆光網等新一代信息通信基礎設施建設，提高城市各區(qū)域的網絡覆蓋率和網絡質量。建設城市時空大數(shù)據(jù)平臺通過集成遙感、地理信息系統(tǒng)等技術，構建城市時空基準框架，為各類城市應用提供統(tǒng)一的時空底座。完善城市物聯(lián)網感知體系部署各類智能傳感器和終端設備，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。制定公共數(shù)據(jù)開放目錄和開放計劃，鼓勵社會各方開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源。促進公共數(shù)據(jù)開放利用研究建立數(shù)據(jù)要素市場體系，推動數(shù)據(jù)要素的交易流通和開發(fā)利用。探索數(shù)據(jù)要素市場化配置建立政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動各部門數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和共享利用。加強政務數(shù)據(jù)匯聚和共享推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用支持云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術的研發(fā)和應用，提高城市數(shù)字化轉型的技術水平。加強云計算、大數(shù)據(jù)等技術研發(fā)鼓勵企業(yè)研發(fā)和推廣數(shù)字化解決方案，為城市數(shù)字化轉型提供有力支撐。推廣數(shù)字化解決方案建立健全網絡安全保障體系，提高城市數(shù)字化轉型的安全防護能力。加強網絡安全保障提升數(shù)字化技術能力完善數(shù)字化政策法規(guī)加大對數(shù)字化人才的培養(yǎng)力度，提高城市數(shù)字化轉型的人才支撐能力。加強數(shù)字化人才培養(yǎng)營造數(shù)字化創(chuàng)新氛圍鼓勵和支持企業(yè)、科研機構等開展數(shù)字化創(chuàng)新活動，營造良好的數(shù)字化創(chuàng)新氛圍。制定和完善數(shù)字化相關的政策法規(guī)，為城市數(shù)字化轉型提供法律保障。優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境PART11（八）建設完善數(shù)字基礎設施加快5G網絡、千兆光網等新一代信息通信網絡的部署，提高城市各區(qū)域的網絡覆蓋率和網絡質量。提升網絡覆蓋和質量加強不同運營商之間的網絡協(xié)同和資源共享，優(yōu)化網絡資源利用，提高網絡整體效能。推進網絡協(xié)同和共享加強信息通信網絡建設構建時空數(shù)據(jù)框架通過集成遙感、地理信息系統(tǒng)等技術，建立城市時空大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)城市各類數(shù)據(jù)的整合與共享。提升數(shù)據(jù)治理能力建設城市時空大數(shù)據(jù)平臺完善數(shù)據(jù)治理體系，確保時空數(shù)據(jù)的準確性、時效性和安全性，為政府決策和公共服務提供有力支撐。0102在城市各領域廣泛部署物聯(lián)網感知設施，實時監(jiān)測城市運行狀態(tài)，為智慧城市管理提供數(shù)據(jù)支持。物聯(lián)網感知設施建設整合各類視頻監(jiān)控資源，提高城市治安水平和應急管理能力。視頻監(jiān)控資源整合部署智能感知設施推動建設集數(shù)據(jù)存儲、處理、分析于一體的城市智能計算中心，提升城市數(shù)據(jù)處理能力。建設城市智能計算中心鼓勵云計算服務的應用，為政府、企業(yè)和個人提供高效、便捷的云服務。推廣云計算服務完善智能計算設施PART12（九）構建數(shù)據(jù)要素賦能體系建立城市級數(shù)據(jù)共享交換平臺通過構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)城市各部門之間的數(shù)據(jù)互通與共享，打破信息孤島。數(shù)據(jù)資源整合共享完善數(shù)據(jù)目錄體系制定詳細的數(shù)據(jù)目錄，明確各類數(shù)據(jù)的來源、屬性、格式等，為數(shù)據(jù)資源的整合與利用提供基礎。推動公共數(shù)據(jù)開放在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，積極推動公共數(shù)據(jù)的開放利用，釋放數(shù)據(jù)價值。加強數(shù)據(jù)安全保護完善數(shù)據(jù)安全防護體系，確保數(shù)據(jù)在采集、存儲、處理和傳輸過程中的安全性。推動數(shù)據(jù)資產化管理將數(shù)據(jù)作為資產進行管理，明確數(shù)據(jù)的所有權、使用權和經營權，促進數(shù)據(jù)的合規(guī)流通與利用。強化數(shù)據(jù)質量管理通過建立數(shù)據(jù)質量評估體系，對數(shù)據(jù)質量進行持續(xù)監(jiān)控與改進，確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和一致性。數(shù)據(jù)治理能力提升01探索數(shù)據(jù)驅動的城市治理模式運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，對城市運行進行實時監(jiān)測與智能分析，提升城市治理的精準度和效率。發(fā)展數(shù)據(jù)驅動的產業(yè)新模式鼓勵企業(yè)利用數(shù)據(jù)進行產品創(chuàng)新和業(yè)務優(yōu)化，培育數(shù)據(jù)驅動的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。推進數(shù)據(jù)驅動的公共服務創(chuàng)新通過數(shù)據(jù)分析與挖掘，為市民提供更加個性化、精準化的公共服務。數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用拓展0203PART13四、全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉型生態(tài)加快5G網絡、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設，提高城市數(shù)字化連接能力。提升數(shù)字化基礎設施水平加強數(shù)字化基礎設施建設構建城市級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的集中存儲、統(tǒng)一管理和共享應用。建設城市數(shù)據(jù)大腦推動數(shù)字化服務普惠化，提升公共服務數(shù)字化水平，滿足居民多樣化需求。完善數(shù)字化公共服務體系加快數(shù)據(jù)要素市場培育建立數(shù)據(jù)要素市場體系，推動數(shù)據(jù)資源的交易流通，釋放數(shù)據(jù)價值。加強數(shù)據(jù)安全保護建立完善的數(shù)據(jù)安全保護體系，確保數(shù)據(jù)的安全可控和合法利用。探索數(shù)據(jù)價值評估方法研究制定數(shù)據(jù)價值評估標準和方法，為數(shù)據(jù)交易提供價值參考。激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力推進“一網通辦”和“一網統(tǒng)管”通過數(shù)字化手段優(yōu)化政府服務流程，提高城市治理效率。構建數(shù)字化監(jiān)管體系運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，提升監(jiān)管的精準性和有效性。鼓勵社會參與數(shù)字化治理引導和支持社會力量參與城市數(shù)字化治理，形成共建共治共享的社會治理格局。創(chuàng)新數(shù)字化治理模式加強組織領導成立城市數(shù)字化轉型領導小組，統(tǒng)籌推進各項工作。強化數(shù)字化轉型保障措施完善政策體系制定出臺支持城市數(shù)字化轉型的政策措施，為轉型提供有力保障。加強人才隊伍建設培養(yǎng)和引進一批數(shù)字化領域的高素質人才，為城市數(shù)字化轉型提供智力支持。PART14（十）推進適數(shù)化制度創(chuàng)新制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則和標準明確數(shù)據(jù)交易的主體、客體、交易方式等，為數(shù)據(jù)交易提供明確的指導和規(guī)范。完善數(shù)據(jù)資產評估體系建立數(shù)據(jù)資產評估標準和方法，為數(shù)據(jù)資產的交易和融資提供科學依據(jù)。加強數(shù)據(jù)交易監(jiān)管建立數(shù)據(jù)交易監(jiān)管機構，對數(shù)據(jù)交易進行監(jiān)管，確保交易的公平、公正和合法。建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則推動公共數(shù)據(jù)授權運營建立公共數(shù)據(jù)授權運營機制明確公共數(shù)據(jù)授權運營的范圍、方式和監(jiān)管要求，推動公共數(shù)據(jù)的合理利用。探索公共數(shù)據(jù)資產化路徑研究公共數(shù)據(jù)資產化的可行性和實施路徑，為公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用提供新動力。加強公共數(shù)據(jù)安全保護在公共數(shù)據(jù)授權運營過程中，加強數(shù)據(jù)安全保護，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。促進數(shù)據(jù)要素高效流通加強數(shù)據(jù)流通監(jiān)管建立數(shù)據(jù)流通監(jiān)管機構，對數(shù)據(jù)流通進行監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)流通的合法性和安全性。創(chuàng)新數(shù)據(jù)流通方式探索數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放等多種數(shù)據(jù)流通方式，提高數(shù)據(jù)流通效率。構建數(shù)據(jù)要素流通體系建立數(shù)據(jù)要素流通的市場體系，推動數(shù)據(jù)要素的跨行業(yè)、跨地區(qū)流通。完善數(shù)據(jù)安全法規(guī)和標準制定和完善數(shù)據(jù)安全相關法規(guī)和標準，為數(shù)據(jù)安全提供法律保障。加強數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)強化個人信息保護強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護加大數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)力度，提高數(shù)據(jù)安全防護能力。加強個人信息保護力度，防止個人信息被非法獲取和利用，保障個人隱私權益。PART15（十一）創(chuàng)新運營運維模式引入市場化機制鼓勵和支持企業(yè)參與智慧城市的建設和運營，形成政府引導、市場主導的建設運營模式。開展公私合作推廣政府和社會資本合作模式，吸引社會資本投入，共同推進智慧城市建設。創(chuàng)新投融資方式探索發(fā)行智慧城市專項債券，拓寬融資渠道，為智慧城市建設提供資金支持。030201探索多元化運營模式01完善運維管理制度建立健全智慧城市運維管理制度，明確各方職責，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。建立高效運維體系02強化技術支持加強技術支持團隊建設，提高技術支持能力，及時解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題。03推進智能化運維運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，實現(xiàn)智能化運維，提高運維效率和質量。建立健全安全保障體系完善網絡安全、數(shù)據(jù)安全等保障措施，確保智慧城市系統(tǒng)的安全可靠運行。加強應急響應機制建立應急響應機制，及時應對各種安全事件，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。強化人員培訓加強運維人員的安全意識和技能培訓，提高應對安全事件的能力。加強安全保障提高服務質量以用戶需求為導向，不斷優(yōu)化服務流程，提高服務質量。加強用戶反饋機制建立用戶反饋機制，及時了解用戶需求，不斷改進和優(yōu)化服務。推廣智能化服務運用智能化技術手段，提供更加便捷、高效的服務體驗。優(yōu)化服務體驗PART16（十二）推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展加強跨部門協(xié)同建立城市數(shù)字化轉型的跨部門協(xié)同機制，確保各部門之間的信息共享和流程對接。打破部門壁壘，推動公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和共融共享，提高政府服務效率。促進區(qū)域協(xié)同鼓勵城市群、都市圈內部的數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，形成區(qū)域一體化的數(shù)字化發(fā)展格局。通過數(shù)字化手段推動區(qū)域間的產業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、生態(tài)共治等領域的合作。引導和支持企業(yè)、科研機構、高校等社會力量參與城市數(shù)字化轉型，形成全社會共同參與的良好氛圍。建立政產學研用一體化的創(chuàng)新體系，推動智慧城市技術的研發(fā)和應用。強化社會協(xié)同通過數(shù)字化手段提升城市治理的精細化、智能化水平，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的實時監(jiān)測和預警。構建數(shù)字化應急管理體系，提高城市應對突發(fā)事件的能力和效率。通過推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展，可以進一步提升智慧城市的建設水平，促進城市全域數(shù)字化轉型的深入推進，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。同時，這也需要政府、企業(yè)、社會各方共同努力，形成合力，推動數(shù)字化協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)。提升數(shù)字化治理能力PART17五、保障措施010203成立專項工作領導小組，統(tǒng)籌推進智慧城市發(fā)展和城市全域數(shù)字化轉型工作。明確各部門職責分工，形成工作合力，確保各項任務落到實處。建立定