國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案情況匯報(bào)

國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家評(píng)委：你們好！首先，衷心感謝省科技廳和各位專家一直以來對(duì)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建工作的特別重視、特別關(guān)心、特別支持。下面我謹(jǐn)代表市委、市政府，就農(nóng)高區(qū)建設(shè)方案情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。X是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的中國唯一X，是全國科技創(chuàng)新先行區(qū)、X城市群區(qū)域中心城市、X“創(chuàng)新金三角”的重要極點(diǎn)、X第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居X第一方陣，入圍全國城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)、排名第75位。農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建主要依托X國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，范圍涉及X縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積約185.35平方公里。其中核心區(qū)規(guī)劃面積9.35平方公里，建設(shè)用地面積約3.7平方公里，規(guī)劃形成“生豬種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流聚集區(qū)和綜合配套服務(wù)區(qū)”的“三區(qū)”格局。X創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)是牢牢守住糧食安全主動(dòng)權(quán)的政治之責(zé)、搶占攻克種業(yè)創(chuàng)新制高點(diǎn)的關(guān)鍵之舉、作為國家唯一X應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。通過打通中國X建設(shè)與國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建的“科技底座”，推動(dòng)中國X高端科技資源和全國創(chuàng)新力量向農(nóng)高區(qū)擴(kuò)展延伸，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一城”融匯貫通、同頻共振，探索形成更多可向全省、全國復(fù)制推廣的科技創(chuàng)新“X經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)擦亮農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”、“打造更高水平的‘X糧倉’”、“實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控”、加快推動(dòng)丘區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化均有重要意義。一、突出創(chuàng)建特色優(yōu)勢(shì)，挖掘釋放發(fā)展動(dòng)能（一）具有爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)高區(qū)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是區(qū)位交通便利。X地處“XX、XX、XX”西三角經(jīng)濟(jì)圈核心地帶，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部和連接線上的重要支點(diǎn)城市，目前已形成集高速公路、鐵路、航空為一體的多節(jié)點(diǎn)、立體化交通運(yùn)輸體系網(wǎng)，為爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)高區(qū)提供有力支撐。二是自然資源優(yōu)良。X是X典型的多丘陵地區(qū)，在全省乃至西南地區(qū)丘陵地區(qū)占據(jù)重要地位，是長江上游重要生態(tài)屏障。全年氣象條件的時(shí)空分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求較為匹配。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。核心區(qū)所在的X縣是X典型丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全省首位、全國百強(qiáng)，是全國鄉(xiāng)村振興百強(qiáng)縣、全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣，是全國唯一擁有兩個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣，并成功入選“全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單。（二）具有爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)高區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是科教資源富集，創(chuàng)新能力突出。X擁有國家級(jí)科研院所18家、高校15所、“兩院”院士30名、各類專業(yè)技術(shù)人才24.8萬人，建成各類科技創(chuàng)新載體209家，科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)居西部城市前列。X農(nóng)高區(qū)與中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、X大學(xué)等科研院校合作緊密，成功共建國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，建成國省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)40個(gè)以上，成功培育國家畜禽資源新品種2個(gè)，先后榮獲國家、部省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)20余項(xiàng)。位于農(nóng)高區(qū)內(nèi)的市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院榮獲全國農(nóng)業(yè)科研單位綜合科研能力“百強(qiáng)研究所”。二是產(chǎn)業(yè)體系健全，全鏈優(yōu)勢(shì)明顯。擁有3個(gè)國家級(jí)生豬核心育種場(chǎng)并全部加入全國基因組聯(lián)合育種計(jì)劃，原種豬總數(shù)量和原種母豬數(shù)量位列全省第一；農(nóng)高區(qū)內(nèi)已形成優(yōu)質(zhì)種豬9.6萬頭、仔豬79.4萬頭、育肥豬41萬頭的供應(yīng)能力，生豬出欄、能繁母豬存欄量均居全省第一；年屠宰能力600萬頭以上，居全省第一。先后引進(jìn)培育鐵騎力士、明興農(nóng)業(yè)、上海梅林等科技型龍頭企業(yè)，構(gòu)建起生產(chǎn)、屠宰、冷鏈、加工、文旅等功能于一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈體系。創(chuàng)建區(qū)入駐企業(yè)212家，其中涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)19家、涉農(nóng)科技型中小企業(yè)65家、省級(jí)以上龍頭企業(yè)13家，2021年總產(chǎn)值達(dá)132億元。三是綠色發(fā)展高效，循環(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)先。X率先在全國提出全域推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“沃野XX州”現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程，探索出以生態(tài)效益驅(qū)動(dòng)的“園區(qū)大循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、畜場(chǎng)小循環(huán)、農(nóng)戶微循環(huán)”四種循環(huán)模式，以及“豬-沼-肥-藥（林、菜）-沼氣發(fā)電”等生態(tài)循環(huán)綠色種養(yǎng)殖模式。四是政策覆蓋面廣，措施支撐有力?？萍紕?chuàng)新政策。即將出臺(tái)《市進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新十條政策》，明確設(shè)立10億元科技創(chuàng)新資金和2億元的政府引導(dǎo)類創(chuàng)業(yè)投資基金。財(cái)政金融政策。組建2.5億元中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)基金池，初步構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次科技金融服務(wù)體系。人才扶持政策。面向全國發(fā)布“人才十條”政策，設(shè)立10億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金。五是利益聯(lián)結(jié)緊密，帶動(dòng)效果顯著。探索建立鐵騎力士生豬“1211代養(yǎng)”、明興農(nóng)業(yè)“無疫小區(qū)”、馮氏牧業(yè)“生豬要素共享服務(wù)平臺(tái)”、臺(tái)沃科技“連鎖直銷+農(nóng)技服務(wù)”等模式，農(nóng)高區(qū)農(nóng)民人均可支配收入突破2.7萬元。二、準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位，精心謀劃發(fā)展藍(lán)圖（一）明確戰(zhàn)略定位，凝聚發(fā)展共識(shí)。依托中國X資源優(yōu)勢(shì)和生豬種業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，立足生豬種業(yè)國家隊(duì)定位，圍繞種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)，以數(shù)字化和“三品”工程賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起覆蓋生豬全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新支撐體系和高效的育繁推、產(chǎn)加銷一體化體系，探索可復(fù)制、可推廣的種養(yǎng)循環(huán)模式，精準(zhǔn)破解生豬“核心種源供給不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生產(chǎn)加工效率不高、生態(tài)循環(huán)模式不優(yōu)”等行業(yè)難題，將X農(nóng)高區(qū)建成全國生豬種業(yè)創(chuàng)新高地、西部生豬全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉陡叩亍地區(qū)種業(yè)科技人才高地、X經(jīng)濟(jì)圈開放合作高地。（二）明晰發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑。1、確立“1”個(gè)創(chuàng)建主題。即“X智慧高質(zhì)高效種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)”；以數(shù)字化賦能支撐種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，示范推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，探索形成西南丘陵區(qū)特色智慧種養(yǎng)循環(huán)模式。2、做強(qiáng)“1”個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即以生豬產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建“商業(yè)育種-良種繁育及推廣-綠色高效養(yǎng)殖-屠宰加工-冷鏈物流-農(nóng)旅融合”及“智能裝備制造、動(dòng)物營養(yǎng)和飼料、動(dòng)物疫病防控”融合發(fā)展的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系。3、聚焦“4”個(gè)重點(diǎn)方向。一是突出發(fā)展生豬現(xiàn)代種業(yè)。構(gòu)建協(xié)同高效的育種體系，培育種業(yè)陣型龍頭企業(yè)，打造國家優(yōu)質(zhì)生豬核心種源戰(zhàn)略保障基地。到2025年，實(shí)現(xiàn)能繁母豬存欄6萬頭以上、年供給優(yōu)質(zhì)種豬10萬頭、年供給優(yōu)質(zhì)仔豬140余萬頭、核心種群自給率達(dá)95%、生豬良種覆蓋率達(dá)100%，肉比低至2.52，核心群PSY達(dá)到26，可將我省能繁母豬從400萬頭降至250萬頭，節(jié)約我國養(yǎng)豬業(yè)飼料量1500萬噸以上、約占我國年糧食進(jìn)口量的10%，有效解決“人畜爭(zhēng)糧”問題。二是有序發(fā)展綠色高效養(yǎng)殖。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；B(yǎng)殖示范基地，建立種養(yǎng)循環(huán)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，提高畜禽糞污資源化利用水平。到2025年，形成商品豬70萬頭供給能力，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，糞污綜合利用率達(dá)98.5%，實(shí)現(xiàn)沼氣并網(wǎng)發(fā)電量2000萬度以上。三是重點(diǎn)發(fā)展食品精深加工。提高生豬屠宰加工、肉制品精深加工、副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈商品化開發(fā)水平，打造科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的綠色健康食品產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，生豬初加工率達(dá)到100%，精深加工率達(dá)到60%以上。四是健全發(fā)展關(guān)聯(lián)高新產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)智能裝備制造，強(qiáng)化動(dòng)物營養(yǎng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控研究和加大生豬疫病防控，壯大冷鏈物流，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。4、實(shí)現(xiàn)“4”個(gè)帶動(dòng)。一是通過打通“創(chuàng)新鏈”服務(wù)我國生豬產(chǎn)業(yè)與種業(yè)創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家區(qū)域生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，建成良種良法擴(kuò)繁基地5000畝，形成年提供種豬30萬頭、優(yōu)質(zhì)種豬精液300余萬份的能力，服務(wù)全川30%以上的能繁母豬。二是通過打通“產(chǎn)業(yè)鏈”支撐X特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動(dòng)建立以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成示范基地5000畝，輻射帶動(dòng)X地區(qū)建設(shè)3-5個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)化基地，形成智能化綠色種養(yǎng)循環(huán)示范基地3萬畝，努力把農(nóng)高區(qū)打造成為中國西部地區(qū)綠色種養(yǎng)循環(huán)領(lǐng)域的標(biāo)桿。三是通過打通“價(jià)值鏈”帶動(dòng)西南丘區(qū)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興。形成川豬精細(xì)化智能養(yǎng)殖與環(huán)境精準(zhǔn)控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3-4個(gè)，帶動(dòng)全省建立示范基地3-5個(gè)，示范規(guī)模500萬頭以上，引領(lǐng)全省乃至西南丘區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、集約化水平提升，到2025年生豬產(chǎn)業(yè)電子交易平臺(tái)累計(jì)成交金額超過500億元。四是通過打通“利益鏈”促進(jìn)農(nóng)民增收致富和共同富裕。依托明興農(nóng)業(yè)、鐵騎力士等龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范基地，推廣“公司+專合組織+基地+農(nóng)戶”模式、“無疫小區(qū)”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入增長60%以上。（三）集聚創(chuàng)新資源，打造發(fā)展引擎。1、系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)建“主平臺(tái)”。一是以高標(biāo)準(zhǔn)建成國家區(qū)域畜禽（生豬）種業(yè)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，系統(tǒng)加強(qiáng)生豬種業(yè)科技創(chuàng)新布局，把農(nóng)高區(qū)建成我國重要的生豬種業(yè)創(chuàng)新極。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研發(fā)—中試熟化—成果轉(zhuǎn)化—孵化加速—產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)散”創(chuàng)新鏈條，打造高端高效生豬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。三是以高水平打造西部農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷為引領(lǐng)，強(qiáng)化與X建設(shè)的“一區(qū)一城”聯(lián)動(dòng)，把農(nóng)高區(qū)建成全國具有重要影響力的創(chuàng)新資源集聚地和生豬特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體集群。2、系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)高區(qū)創(chuàng)新主體，匯聚創(chuàng)建“主力軍”。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)以上，大力引育高水平創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)10個(gè)以上。二是引育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家；促成10家院所高校在農(nóng)高區(qū)布局建設(shè)分支機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10個(gè)以上；培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20個(gè)以上。三是加速匯聚高端創(chuàng)新人才。到2025年通過多種方式，引進(jìn)高層次人才120名以上；培養(yǎng)結(jié)對(duì)幫帶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2000名；引進(jìn)和培育科技中介服務(wù)人才200名以上；累計(jì)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村實(shí)用人才1.5萬人次以上。四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以X創(chuàng)建國家級(jí)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，積極推廣“儀器設(shè)備貸”“X科創(chuàng)貸”“高企貸”“X科貸”等科技金融特色產(chǎn)品；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，加快建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、種豬性能測(cè)定中心等檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。三、完善健全支撐保障，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)效一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)高區(qū)培育創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量推進(jìn)農(nóng)高區(qū)培育創(chuàng)建工作。設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，開展技術(shù)引進(jìn)、科技推廣、政策制定等方面指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。二是夯實(shí)政策支撐。加大財(cái)政投入和金融支持，每年市財(cái)政統(tǒng)籌整合資金不少于1億元，依托市科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新子基金。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新平臺(tái)以獨(dú)立法人實(shí)體或領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、其他參與者出資出技術(shù)出人等多形式在園區(qū)開展業(yè)務(wù)。落實(shí)用地保障政策，在土地利用年度計(jì)劃中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。三是深化創(chuàng)新改革。全面落實(shí)國家科技創(chuàng)新先行區(qū)相關(guān)改革和政策措施，推行和優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”“首席科學(xué)家”等制度。完善管理體制機(jī)制，賦予農(nóng)高區(qū)更大的自主權(quán)，推進(jìn)市場(chǎng)化改革。四是強(qiáng)化開放合作。積極對(duì)接國家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)聯(lián)合共建科技合作基地