贛州市房屋市政工程安全生產(chǎn)負(fù)面清單

贛州市房屋市政工程安全生產(chǎn)負(fù)面清單

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

一、安全行為

一、《建筑法》第十三條從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察

單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)

技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃

分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)

證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

二、《建筑法》第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位無(wú)資質(zhì)

1資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)

責(zé)任主體或超過(guò)資質(zhì)許可范圍從事建筑工程活動(dòng)。

（通用）包的，責(zé)令改正，處以罰款。

超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰

款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)

證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得

的，予以沒(méi)收。

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

一、《建筑法》第十四條從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)

依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍

內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二條違反本條例的

有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員無(wú)相關(guān)證書(shū)（如施工單位項(xiàng)

規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正

目負(fù)責(zé)人不具有注冊(cè)建造師資格，項(xiàng)目總監(jiān)理

2的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)

工程師不具有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格等），或超

規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人

過(guò)注冊(cè)許可范圍和業(yè)務(wù)范圍從業(yè)。

員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（二）施工單位的主要負(fù)

責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種

作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工

作的。

一、《安全生產(chǎn)法》第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、

運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

二、《安全生產(chǎn)法》第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一

未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全

3的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令

生產(chǎn)管理人員。

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以

責(zé)任主體

下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安

（通用）

全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的。

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

一、《安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理

機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與

擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援預(yù)案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如

實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（三）組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和

評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；（四）組織

或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀

未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程安全管理

況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建

措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，或未對(duì)管理人

議；（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程

4員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、記錄培

的行為；（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。二、《建設(shè)

訓(xùn)檔案（包括三級(jí)安全教育，年度安全教育，

工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、

新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備安全教育，

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)

應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，消防安全教育等）。

或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生

產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教

育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

三、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入

新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作

業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

四、《安全生產(chǎn)法》第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一

的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令

停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直

接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以

責(zé)任主體

未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程安全管理下的罰款：（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)

（通用）措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，或未對(duì)管理人

學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)

員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、記錄培

的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

4訓(xùn)檔案（包括三級(jí)安全教育，年度安全教育，

新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備安全教育，的。

應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，消防安全教育等）。五、《安全生產(chǎn)法》第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之

一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)

令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元

以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危

險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)

控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的。

責(zé)任主體

（通用）

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

一、《江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》第

五條建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)危大工程的安全管理，

建立危大工程安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，包括危大工程清單、專(zhuān)

項(xiàng)施工方案的編制、審核、審查、論證及實(shí)施過(guò)程中的交底、專(zhuān)

項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)應(yīng)急管理等制度。

二、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第二十九

條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元

以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未建立健全危大工程安

定提供工程周邊環(huán)境等資料的；（二）未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件

5全管理規(guī)章制度，如未建立健全危大工程清

中列出危大工程清單的；（三）未按照施工合同約定及時(shí)支付危

單、未建立專(zhuān)項(xiàng)施工方案交底制度、未建立專(zhuān)

大工程施工技術(shù)措施費(fèi)或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)

項(xiàng)巡視檢查制度等。

的；（四）未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三

方監(jiān)測(cè)的；（五）未對(duì)第三方監(jiān)測(cè)單位報(bào)告的異常情況組織采取

處置措施的。

三、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十二

條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案

的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰，并暫

扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員處1000元以上5000元以下的罰款。

四、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十三

條施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位和相關(guān)責(zé)任人

員進(jìn)行處罰：

（一）未向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全

技術(shù)交底的；（二）未在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程，并在

危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的；（三）項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人

員未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。

責(zé)任主體五、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十四

（通用）條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以

上3萬(wàn)元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對(duì)直接負(fù)

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未建立健全危大工程安責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下

全管理規(guī)章制度，如未建立健全危大工程清的罰款：

單、未建立專(zhuān)項(xiàng)施工方案交底制度、未建立專(zhuān)（一）未對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行專(zhuān)家論

5項(xiàng)巡視檢查制度等。證的；（二）未根據(jù)專(zhuān)家論證報(bào)告對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)

項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專(zhuān)家論證的；

（三）未嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，或者擅自修改專(zhuān)項(xiàng)

施工方案的。

六、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十五

條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元

以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)履職或者組織限期整改的；

（二）施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視的；（三）

未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的；（四）發(fā)生險(xiǎn)情或者事故

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

時(shí)，未采取應(yīng)急處置措施的；（五）未按照本規(guī)定建立危大工程

安全管理檔案的。

七、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十六

條監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全

生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)單位進(jìn)行處罰；對(duì)

直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000

元以下的罰款：

建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未建立健全危大工程安（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案

全管理規(guī)章制度，如未建立健全危大工程清的；（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，未要求其整

單、未建立專(zhuān)項(xiàng)施工方案交底制度、未建立專(zhuān)改或者停工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未

項(xiàng)巡視檢查制度等。向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的。

八、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第三十七

條監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元

以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

責(zé)任主體

（一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；（二）未對(duì)危大工程

（通用）

施工實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查的；（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工

程驗(yàn)收的；（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

5

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

一、《安全生產(chǎn)法》第五十七條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)

嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操

作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員

6

制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)

月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予

注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

責(zé)任主體

（通用）

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

一、《建筑法》第二十四條提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止

將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備

采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、

設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包

7違反法律規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包。

單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解

成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

二、《建筑法》第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)

資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)

建設(shè)單位

包的，責(zé)令改正，處以罰款。

一、《建筑法》第七條建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)

申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的

未按規(guī)定辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可限額以下的小型工程除外。

8

證。二、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條違反本條例規(guī)定，

建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)

元以下的罰款：（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

的；

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或

者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，

處工程合同價(jià)款現(xiàn)以上2%以下的罰款。

建設(shè)單位

一、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條建設(shè)單位在編制工

程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所

需費(fèi)用。

未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施

9二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條違反本條例的

工措施所需費(fèi)用。

規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工

措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工

程停止施工。

一、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘

察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法

10要求施工單位壓縮合同約定的工期。律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條違反本條例的

規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)

直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，

依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的。

一、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工

程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行

收到竣工報(bào)告后未按規(guī)范要求組織設(shè)計(jì)、施竣工驗(yàn)收。

工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)二、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部51

11收，或竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)建設(shè)工程是否符合消防號(hào)令）第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)

要求未進(jìn)行查驗(yàn)。任和義務(wù)：（一）不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)

服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國(guó)家工程建

設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量；（二）依

建設(shè)單位法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，辦理備案并接受抽

查；（三）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，依法將消防施工質(zhì)量委托

監(jiān)理；（四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位；

（五）按照工程消防設(shè)計(jì)要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品

和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；（六）組

織有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)建設(shè)工程是否符合消

防要求進(jìn)行查驗(yàn)；（七）依法及時(shí)向檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程

消防有關(guān)檔案。

三、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條違反本條例規(guī)定，

收到竣工報(bào)告后未按規(guī)范要求組織設(shè)計(jì)、施建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以

11工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未組

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

收，或竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)建設(shè)工程是否符合消防織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使

要求未進(jìn)行查驗(yàn)。用的；（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

四、《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條違反本法規(guī)定，有

下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)

按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三

萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查

的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；（二）

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)

收不合格，擅自投入使用的；（三）本法第十三條規(guī)定的其他建

建設(shè)單位設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的；（四）公眾聚

集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅

自投入使用、營(yíng)業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承

諾內(nèi)容不符的。

監(jiān)管對(duì)象

序號(hào)負(fù)面行為法律法規(guī)參考依據(jù)

及類(lèi)別

一、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘

察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第九條建設(shè)單位不得明示

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合

或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要

全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

求，明示或暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不

12三、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十五條違反本條例的

符合安全施工要求的安全防護(hù)器具、機(jī)械設(shè)

規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元

備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等。

以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)

直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，

依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位

提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

一、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按

照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文

件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉?/p>

勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、

設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

提供的勘察成果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，未在勘察文

13二、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第

勘察、設(shè)計(jì)件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。

37號(hào)）第六條勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資

單位